Указ Губернатора Ивановской области от 04.09.2014 № 165-уг
Об утверждении инвестиционной стратегии Ивановской области до 2020 года
| УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 04.09.2014 № 165-уг г. Иваново Об утверждении инвестиционной стратегии Ивановской области до 2020 года (В редакции Указа Губернатора Ивановской области |
| Во исполнение подпункта «а» пункта 6 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации от 27.12.2012 № Пр-144 ГС п о с т а н о в л я ю: Утвердить инвестиционную стратегию Ивановской области до 2020 года (прилагается). |
| Временно исполняющий обязанности Губернатора Ивановской области |
П.А. Коньков |
Приложение куказу
ГубернатораИвановской области
от 04.09.2014 №165-уг
Инвестиционная стратегия Ивановскойобласти до 2020 года
(В редакции Указа Губернатора Ивановскойобласти
1. Общиеположения
1.1. Введение
Действующая в Ивановской областиСтратегия социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года,утвержденная постановлением Правительства Ивановскойобласти от 04.06.2015 № 240-п,определяет приоритеты и общий вектор развития Ивановской области надолгосрочную перспективу, взаимодействие органов государственной власти,предпринимательского сообщества и общества. Учитывая возрастающие требования ккачественным изменениям социально-экономического развития Ивановской области,достижения целей качественного развития можно добиться на основе привлечениявнутренних и внешних инвестиций.
Определенная в Стратегиисоциально-экономического развития Ивановской области до 2020 года цель —повышение качества жизни населения Ивановской области до уровня не нижесреднего по Центральному федеральному округу — характеризует основудеятельности региональных и муниципальных органов власти Ивановской области,выраженную в сбалансированном и органичном развитии экономики и социальнойсферы Ивановской области в интересах ее жителей.
Инвестиционная стратегия Ивановскойобласти до 2020 года (далее - Стратегия) разработана как продолжение Стратегиисоциально-экономического развития Ивановской области до 2020 года, вкоторой степень инвестиционной активности компаний Ивановской области заложенав качестве ключевого фактора, определяющего планы развития, и обуславливающаявозможность реализации социальных задач, стоящих перед Ивановской областью.
Стратегия представляет собой плановыйдокумент, определяющий долгосрочные цели, задачи и ожидаемые результатыдеятельности органов государственной власти Ивановской области совместно сбизнес-сообществом по созданию благоприятного инвестиционного климата вИвановской области. Разработка Стратегии как отдельного документа обусловлена,прежде всего, необходимостью формирования для делового сообщества инструментауправления, дающего представление об экономических и отраслевых приоритетахразвития Ивановской области, а также об используемых механизмах поддержкиинвестиционной деятельности. Важность разработки Стратегии заключается в том,что она дает ориентиры по направлениям региональной инвестиционной политики.
Период действия Стратегии принят до 2020года, что соответствует срокам реализации Стратегии социально-экономическогоразвития Ивановской области до 2020 года.
Стратегия разработана на основеположений указов Президента Российской Федерации от10.06.2019 г. № 55-уг)
1.2. Цели изадачи Стратегии
Ивановскаяобласть – регион, являющийся одним из наиболее привлекательных дляинвестирования и создания новых высокотехнологичных бизнесов в РоссийскойФедерации, а также сочетающий в себе высокое качество жизни, эффективнуюгосударственную политику и конкурентоспособный деловой климат.
Целями Стратегииявляются:
1. Обеспечение притока инвестиций в приоритетные сектора экономики Ивановскойобласти.
2. Формирование конкурентных преимуществ в межрегиональной конкуренции запривлечение инвестиционных ресурсов.
3. Повышение инвестиционной привлекательности и создание условий для улучшенияделового климата на территории Ивановской области.
Реализация целипо обеспечению притока инвестиций в приоритетные сектора экономики Ивановскойобласти предусматривает решение следующих задач:
1. Содействиесозданию и развитию кластеров в приоритетных секторах экономики.
2. Обеспечениеускоренного роста инвестиций в наукоемкие отрасли экономики.
3. Поддержкамалого и среднего предпринимательства, в том числе малых инновационных компаний.
4. Содействиеразвитию инвестиционной инфраструктуры (технопарков, индустриальных парков,бизнес-инкубаторов и др.).
5. Обеспечениеравного доступа субъектов предпринимательской деятельности к получениюгосударственной поддержки в соответствии с условиями ее предоставления.
6. Повышениеконкурентоспособности действующих предприятий.
Реализация целипо формированию конкурентных преимуществ в межрегиональной конкуренции запривлечение инвестиционных ресурсов предусматривает решение следующих задач:
1. Содействиев подготовке новых площадок для привлечения инвестиций на территорию Ивановскойобласти.
2. Формированиеи реализация эффективной маркетинговой и информационной политики. Интеграция вглобальный инвестиционный рынок. Создание условий для привлечения иностранныхинвестиций. Формирование и продвижение имиджа (бренда) Ивановской области какоткрытого региона, благоприятного для инвестиционной деятельности.
3. Содействиеразвитию кадрового обеспечения инвестиционного процесса.
4. Формированиемеханизмов снижения инвестиционных рисков на территории Ивановской области.
Реализация целипо повышению инвестиционной привлекательности и созданию условий для улучшенияделового климата на территории Ивановской области предусматривает решениеследующих задач:
1. Синхронизацияпространственного развития и инвестиционных процессов Ивановской области.
2. Повышениеинвестиционной привлекательности муниципальных образований Ивановской области.
3. Развитиеинституциональной инфраструктуры и совершенствование инвестиционногозаконодательства, в том числе снижение административных барьеров.
4. Развитиемеханизмов государственно-частного партнерства в инвестиционных процессахИвановской области.
5. Формированиефинансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций на территорииИвановской области.
6. Совершенствованиепроцедур в сфере строительства и подключения к электросетям и коммуникациям.
Результатом должно стать увеличение объема инвестиций вИвановской области с 23,3 млрд. рублей (базисный 2016 год) до 34,4 млрд. рублейв 2020 году. (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от10.06.2019 г. № 55-уг)
Целевые ориентиры Стратегии
| Показатели | 2016 год (отчет) | 2018 год (оценка) | 2020 год (оценка) |
| Объем инвестиций в основной капитал, млрд. руб. | 23,3 | 29,1 | 34,4 |
| Объем инвестиций в основной капитал на душу населения в фактически действовавших ценах, тыс. руб. | 22,7 | 28,8 | 34,6 |
| Отношение объема инвестиций к ВРП (валовой региональный продукт), % | 12,96 | 13,89 | 14,58 |
(Вредакции Указа Губернатора Ивановской области от10.06.2019 г. № 55-уг)
Достижение целейи задач Стратегии возможно путем совершенствования системы привлеченияинвестиционных ресурсов, механизма государственной поддержки инвестиционной иинновационной деятельности, обеспечения эффективного использования имеющегосяпотенциала.
2. Инвестиционнаяпривлекательность Ивановской области
Объеминвестиций Ивановской области за последние годы меняется циклически. Начиная с2013 года происходит снижение инвестиций в основной капитал (таблица 1). Наитоговый результат данного показателя оказали влияние негативные тенденции вэкономике. В результате этого реализация ряда инвестиционных проектов,ориентированных на расширение и модернизацию производств, могла быть временноотложена ввиду невозможности привлечения кредитных ресурсов, роста цен на строительныематериалы, оборудование, промышленное сырье (из-за снижения курса рубля). Приэтом цены на реализацию производимой продукции растут меньшими темпами из-зауменьшения покупательской способности населения. Снижение объема инвестиций в2014 году также связано с сокращением вложений предприятиями транспорта,торговли и оборонного комплекса. (В редакции Указа Губернатора Ивановскойобласти от 10.06.2019г. № 55-уг)
Таблица1
Основныепоказатели инвестиционной деятельности
(вфактически действовавших ценах)
(Вредакции Указа Губернатора Ивановской области
|
| 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
| Инвестиции в основной капитал - всего, млрд. руб. | 29,96 | 32,37 | 28,8 | 31,6 | 33,1 | 25,7 | 23,3 |
| в процентах к предыдущему году (в сопоставимых ценах) | 86,5 | 96,0 | 85,0 | 102,9 | 92,1 | 68,0 | 88,5 |
График1 (Исключен - Указ Губернатора Ивановской области от10.06.2019 г. № 55-уг)
По данным инвестиционногорейтинга российских регионов за 2016 год рейтингового агентства «Эксперт РА»(таблицы 2, 3), Ивановская область попала в группу 3B1 – «пониженный потенциал- умеренный риск» с численными значениями по показателю уровня риска - 0,329(67 место) и инвестиционного потенциала - 0,6% (59 место). В этой группенаходится 34 региона России. Как видно, показатели инвестиционнойпривлекательности Ивановской области относительно невысокие. Высоким уровнемхарактеризуются финансовые риски (73 позиция), экономические (71) иуправленческие (62); умеренным - социальные (48), криминальные (43) иэкологические (31). Ранги по элементам инвестиционного потенциалахарактеризуются следующими значениями: инфраструктурный - 32 позиция,инновационный - 36, туристический - 44, институциональный - 49, трудовой - 52,потребительский - 56, производственный - 57, финансовый - 62,природно-ресурсный - 81. По большинству элементов Ивановская область в 2016году занимала положение чуть ниже среднего.
Доля Ивановской области вобщероссийском потенциале в 2016 году составила 0,6% (на том же уровне, что и в2015 году).
(В редакции Указа ГубернатораИвановской области от10.06.2019 г. № 55-уг)
Таблица2
Ранги составляющих инвестиционного потенциала
Ивановской области в 2016 г. (оценка рейтингового агентства
«Эксперт РА»), позиция в рейтинге
(Вредакции Указа Губернатора Ивановской области
| Трудо-вой | Потре-бительский | Произ-водст-венный | Финан-совый | Инсти-туцио-наль-ный | Инно-ваци-онный | Инфра-струк-турный | Природно-ресур-сный | Турис-тичес-кий | Общий |
| 52 | 56 | 57 | 62 | 49 | 36 | 32 | 81 | 44 | 59 |
Таблица 3
Ранги составляющих инвестиционного риска Ивановской области
в 2016 г. (оценка рейтингового агентства «Эксперт РА»),
позиция в рейтинге
(Вредакции Указа Губернатора Ивановской области
| Экономи-ческие | Финансо-вые | Социаль-ные | Кримина-льные | Экологи-ческие | Управ-ленче-ские | Общие |
| 71 | 73 | 48 | 43 | 31 | 62 | 67 |
По данным Национального РейтинговогоАгентства по итогам 2016 года, Ивановская область входит в Группу IC9(предпоследняя группа в рейтинге: «умеренная инвестиционная привлекательность -третий уровень»). (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от10.06.2019 г. № 55-уг)
По итогам независимых рейтинговИвановская область относится к категории «территорий с пониженныминвестиционным потенциалом», поэтому главной задачей региональных имуниципальных органов власти Ивановской области является необходимостьформирования инвестиционных преимуществ и обеспечения инвестиционнойпривлекательности Ивановской области.
2.1.Ключевые факторы инвестиционной конкурентоспособности Ивановской области
Повышениюинвестиционной конкурентоспособности Ивановской области благоприятствуютследующие факторы:
2.1.1. Сильнаябазовая промышленная структура, сконцентрированный опыт в стратегическихотраслях. Большой удельный вес в валовом региональном продукте (далее – ВРП)обрабатывающих производств. Основные отрасли промышленности: текстильная,машиностроение, химическая, пищевая и деревообрабатывающая. Устоявшийся имиджтекстильного центра России.
На долюИвановской области приходится 57,7% российского производства тканей и 35,4%кранов на автомобильном ходу.
2.1.2. Наличие вИвановской области свободных земель сельскохозяйственного назначения, земельпоселений, свободных производственных площадок с коммуникациями и энерго-,тепломощностями и относительно низкая стоимость земельных участков,представляющих значительный интерес для потенциальных инвесторов.
2.1.3. Наличиедоступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектовинвесторов (индустриальных парков, деловых центров и т. п.).
2.1.4. Емкий рынок сбыта для товаров иуслуг, производимых в Ивановской области (товаров текстильной промышленности,машиностроения, пищевой, химической и деревообрабатывающей промышленности,услуг индустрии туризма и гостеприимства).
2.1.5. Выгодное географическоерасположение.
Ивановская область расположена вцентральной части России, в 300 км к северо-востоку от делового центра истолицы Российской Федерации - г. Москвы. Такое расположение создаетблагоприятные условия для развития межрегиональных связей и логистическоговзаимодействия. Близость к федеральному центру и достаточно большая площадьпозволяют рассматривать Ивановскую область как удобную площадку для развитиябизнеса.
2.1.6. Развитая сеть автомобильных ижелезных дорог, обеспечивающая транспортную доступность городов, поселков исельских населенных пунктов. Через территорию Ивановской области проходятосновные железнодорожные, водные и автомобильные магистрали, соединяющиесеверо-западные и южные направления Российской Федерации. По территорииИвановской области осуществляются транзитные, межрегиональные и внутриобластныегрузовые и пассажирские перевозки. Выгодное транспортно-географическоеположение Ивановской области обеспечивается также прохождением по территорииИвановской области магистрального водного пути по реке Волге. Речнаятранспортная система Ивановской области имеет водные выходы в Черное,Каспийское, Балтийское и Северное моря.
В рейтинге регионов Российской Федерациипо качеству жизни (РИАРейтинг) по группе показателей «Освоенность территории иразвитие транспортной инфраструктуры» в 2013 году Ивановская область заняла 20позицию среди субъектов Российской Федерации.
2.1.7. Наличие инфраструктуры воздушноготранспорта.
На территории Ивановской областирасположено два аэродрома гражданской и военной авиации всероссийскогозначения, имеющих международный статус.
2.1.8. Богатейшее историко-культурноенаследие и живописный природный ландшафт. Ивановская область – это уникальныйкрай, хранящий не только богатейшее историко-культурное наследие, живописныеприродные места, величественные памятники архитектуры и великолепные храмы, нои бесценные секреты народных промыслов и древних ремесел. Все это определяеттуристскую привлекательность Ивановской области. Одним из важных факторовпродвижения Ивановской области, повышения уровня привлекательности является ееузнаваемость как региона Золотого кольца России.
2.1.9. Развитая система подготовкикадров и наличие инновационных подходов к профессиональному обучению в среднихспециальных и высших учебных заведениях на территории Ивановской области.Система профессионального образования в Ивановской области представлена 31учреждением начального и среднего профессионального образования, 20учреждениями высшего профессионального образования (из них 10 государственных).
Потенциальнымпреимуществом Ивановской области является возможность обеспечить предприятиелюбой отрасли экономики высококвалифицированными подготовленными кадрами. Вцелях снижения дефицита квалифицированных инженерных кадров, рабочих требуемыхпрофессий и квалификации на рынке труда Ивановской области учреждениямипрофессионального образования открываются новые перспективные специальности ипрофессии.
2.1.10. Высокий научныйпотенциал и наличие развитой базы для инновационной деятельности. В рейтингеинновационной активности регионов по итогам 2017 года Ивановская областьзанимает 36 позицию среди субъектов Российской Федерации. По даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики, общийобъем научно-технических работ, выполненных в 2017 году, составил 609,8 млн.рублей. Инновационной деятельностью в 2017 году занимались 4,2% от общего числапредприятий, затратив на это 797 млн. рублей, в основном это предприятиятекстильного и швейного производства, а также предприятия, основным видомдеятельности которых является производство, ремонт и монтаж машин иоборудования. (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от10.06.2019 г. № 55-уг)
2.1.11. Прозрачная административнаясреда.
Субъектам предпринимательской иинвестиционной деятельности оказывается комплексная системная государственнаяадминистративная поддержка, в том числе по сокращению и упрощению процедур,связанных с сопровождением проектов и выдачей разрешительной документации;предоставлению налоговых льгот и возмещению из областного бюджета части затратна уплату процентов по кредитам на инвестиционные цели, предоставлениюгосударственных гарантий Ивановской области, предоставлению объектов залоговогофонда Ивановской области для обеспечения обязательств субъекта инвестиционнойдеятельности, реализующего инвестиционный проект и привлекающего заемныесредства в кредитной организации для его реализации.
В информационно-телекоммуникационнойсети Интернет функционирует Инвестиционный портал Ивановской области(www.invest- ivanovo .ru), который является эффективнымрабочим инструментом для взаимодействия с существующими и потенциальнымиинвесторами.
Инвестиционный портал содержитисчерпывающую информацию:
об инвестиционной политике, проводимойИвановской областью;
об инвестиционном законодательстве;
об успешных практиках реализацииинвестиционных проектов на территории Ивановской области;
о промышленном потенциале и промышленнойполитике;
о мерах государственной поддержкиинвестиционной деятельности;
об инвестиционных предложениях;
о свободных производственных площадках иземельных участках для реализации инвестиционных проектов.
2.2. Сдерживающие факторы
В настоящее время уровень инвестиций в основнойкапитал в Ивановской области является крайне низким. По данным РИАРейтинг за2015 год, по показателю «индекс физического объема инвестиции в основнойкапитал, %» Ивановская область занимала 80 место – 68%. В 2013 году уровеньпоказателя несколько вырос и составил 88,5%, а Ивановская область поднялась на16 позиций и заняла 64 место. (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от10.06.2019 г. № 55-уг)
Низкие темпы роста объема инвестицийобусловлены влиянием следующих факторов.
2.2.1. Сдерживающим фактором являетсясокращение численности трудоспособного населения при увеличении населенияпенсионного возраста, что является следствием недостаточно высокого уровнярождаемости при сохранении высокого уровня смертности. Негативной чертойвозрастной структуры населения Ивановской области является низкая долянаселения моложе трудоспособного возраста. Доля населения старшетрудоспособного возраста в Ивановской области выше средних значений поЦентральному федеральному округу и по России в целом. Возможные риски усилениявоздействия данного фактора могут быть серьезным ограничением ростапромышленного производства, сельского хозяйства. В результате будет происходитьувеличение налоговой нагрузки на трудоспособное население. Следовательно, этоставит задачу привлечения дополнительных трудовых ресурсов из других регионовРоссии и зарубежных стран.
2.2.2. Внутренним фактором являетсявозрастание роли человеческого капитала в социально-экономическом развитииИвановской области. Нехватка квалифицированных кадров, особенно инженеров ирабочих, в перспективе будет являться значительным «ограничителем роста»производственного и инновационного секторов экономики. Кроме того, фактором,сдерживающим рост человеческого капитала, можно назвать значительное социальноенеравенство, низкий уровень доходов, способствующий значительной миграциитрудоспособного населения в город Москву и соседние регионы. В 2015 году реальные денежные доходы населения снизились в75 субъектах Российской Федерации, в том числе и в Ивановской области (на 7,2%по сравнению с 2014 годом). По данному показателю в 2015 году регион находилсяна 64 месте. В 2016 году продолжилось снижение данного показателя в подавляющембольшинстве регионов. В нашей области также происходило снижение. Однаконеобходимо отметить, что темпы сокращения реальных доходов населения вИвановской области в 2016 году замедлились. Это и повлияло на повышение позициипо данному показателю региона в 2016 году – 27 место. Размер среднейзаработной платы очень дифференцирован по территории Ивановского области. (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от10.06.2019 г. № 55-уг)
2.2.3. Неравномерность уровня экономического развития территории Ивановскойобласти, что сопряжено повышением следующих рисков инвестирования:
возникновение зон «нулевой» инвестиционной привлекательности. Необходимостьусиления роли дотаций и программ поддержки;
форсированный износ неактивных объектов инженерной инфраструктуры;
потеря инвестиционной привлекательности отдельных муниципальных образованийИвановской области по критерию наличия собственных квалифицированных кадров.
2.2.4. Усиление конкуренции с другими регионами в отношении цены размещенияинвестиционных проектов. В связи с этим требуется привлечение средствфедерального бюджета и внедрение механизма государственно-частного партнерствапри реализации проектов по приоритетным направлениям.
2.2.5. Одним из внутренних «ограничителей роста» можно назвать инфраструктурныеограничения, связанные с физическим и моральным устареванием оборудования вэнергетике, низким техническим уровнем дорожной сети, в особенностиавтомобильной, необходимостью обновления инженерной инфраструктуры, что вперспективе сужает возможности развития и промышленности, и социальной сферы.
2.2.6. В Ивановской области по состоянию на 01.02.2018расположены объекты генерации установленной электрической мощностью 982 МВт(ЗАО «РЭК» - 17 МВт; Ивановская ТЭЦ-2 - 200 МВт; Ивановская ТЭЦ-3 - 330 МВт;Испытательный стенд Ивановской ГРЭС - 110 МВт; Ивановские ПГУ - 325 МВт).Однако учитывая непостоянную работу генерирующих установок Ивановских ПГУ,часть мощности для электроснабжения потребителей Ивановской области поступаетза счет перетоков по линиям 220 кВ от шин Костромской ГРЭС на подстанции 220 кВИваново и Вичуга. (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от10.06.2019 г. № 55-уг)
Несмотря на это, в Ивановскойэнергосистеме при максимальных и при минимальных нагрузках загрузка основногооборудования электрических сетей 110-220 кВ в нормальной и наиболее вероятныхремонтных схемах находится в допустимых пределах, а уровни напряжения наподстанциях не выходят за нормативные значения. При этом следует отметитьналичие ряда узких мест (перегрузка ПС 35-110 кВ в послеаварийном режиме) в г.Иваново и Ивановском муниципальном районе.
Учитывая вышеизложенное, можно сказать,что в целом по Ивановской энергосистеме схемно-режимная ситуация обеспечиваетдостаточно высокий уровень надежности электроснабжения и позволяет подключатьновых потребителей к электрическим сетям при отсутствии технических ограниченийсистемного характера на технологическое присоединение новых потребителей.
2.2.7. Высокая стоимость энергетических ресурсов и коммунальных услуг в рядемуниципальных образований, что приводит к росту следующих рисков:
потеря конкурентоспособности продукции в связи с повышением ее себестоимости;
падение уровня инвестиционной привлекательности муниципальных образованийИвановской области.
2.2.8. Отставание от других регионов, активных в сфере привлечения инвестиций вобласти подготовки новых площадок, что повышает следующие риски:
отток потенциальных инвесторов, не нашедших подходящей площадки;
потеря инвестиционной привлекательности территории, несмотря на имеющиесяпозитивные условия по другим обеспечивающим критериям;
риски отставания от других регионов и рост цен для размещения предприятий натерритории индустриальных парков.
2.2.9. Наличие «узких мест» в транспортно-логистической инфраструктуре, чтообусловлено ограниченной пропускной способностью автомобильных и железныхдорог.
2.2.10. Высокий уровень износа основных производственных фондов на предприятияхпромышленного комплекса Ивановской области (в большинстве случаев превышающий50%), что снижает инвестиционную привлекательность предлагаемых площадок.
2.2.11. Низкая доля экспортноориентированных производств, что ограничиваетрынки сбыта продукции и рыночную привлекательность субъектов инвестирования.
2.2.12. Низкий уровень инновационной активности действующих предприятий, чтоснижает их инвестиционную привлекательность. Недостаточное количество предприятий с полным инновационным циклом(от разработки до промышленного использования инноваций).
2.2.13. Вступление в ВТО окажет влияниена экономику Ивановской области, где основная часть валовой добавленнойстоимости создается в обрабатывающем производстве, строительстве, транспорте исвязи, сельском хозяйстве, оптовой и розничной торговле. В этой связи возрастутследующие риски:
снижениеимпортных тарифов может сделать неконкурентоспособными определенные видыпродукции – прежде всего, продукцию машиностроительного профиля и легкойпромышленности;
снижение объемагосударственных инвестиций ряду производителей – прежде всего, в сельскомхозяйстве;
в краткосрочнойперспективе возможны потери рабочих мест в результате банкротства ряданеэффективных отечественных предприятий в связи с выявившейсянеконкурентоспособностью;
возможны потерипотенциальных инвесторов.
2.2.14. Наличие административныхбарьеров для развития бизнеса (длительность прохождения разрешительныхпроцедур, трудность получения земельных участков и др.), что сопряжено соследующими рисками:
потери рядапроектов, способных диверсифицировать экономику муниципальных образований Ивановской области и создать рабочие места;
потерипотенциальных инвесторов.
2.2.15. Недоформированность институциональной инфраструктуры государственнойподдержки привлечения инвестиций (законодательная, финансовая,организационная), что может повлечь ухудшение имиджа Ивановскойобласти и потерю позиций в рейтингах инвестиционной привлекательности.Сохраняются административные барьеры, связанные с длительными сроками полученияи согласования разрешительной документации, а также при подключении к объектаминженерно-коммунальной инфраструктуры.
2.2.16. Слабая практика применения механизмов государственно-частногопартнерства.
2.2.17.Недостаточный опыт функционирования на рынке инвестиционного капитала. Низкаямаркетинговая активность.
Для минимизациинегативного воздействия вышеуказанных факторов в Ивановской области реализуетсяряд государственных программ Ивановской области:
1. «Экономическоеразвитие и инновационная экономика Ивановской области», утвержденнаяпостановлением Правительства Ивановской области от13.11.2013 № 459-п.
2. «Развитие транспортной системы Ивановской области», утвержденнаяпостановлением Правительства Ивановской области от13.11.2013 № 447-п.
3. «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановскойобласти», утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от05.06.2014 № 229-п.
4. «Развитие здравоохранения Ивановской области», утвержденнаяпостановлением Правительства Ивановской области от13.11.2013 № 449-п.
5. «Развитие образования Ивановской области», утвержденная постановлениемПравительства Ивановской области от13.11.2013 № 450-п.
6. «Социальная поддержка граждан в Ивановской области», утвержденнаяпостановлением Правительства Ивановской области от15.10.2013 № 393-п.
7. «Обеспечение доступным и комфортным жильемнаселения Ивановской области», утвержденная постановлением ПравительстваИвановской области от10.06.2019 г. № 55-уг)
8. «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области»,утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от13.11.2013 № 451-п.
9. «Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области»,утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от30.10.2013 № 430-п.
10. «Развитие лесного хозяйства Ивановской области» на 2014 - 2020 годы»,утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от13.11.2013 № 448-п.
11. «Охрана окружающей среды Ивановской области», утвержденнаяпостановлением Правительства Ивановской области от13.11.2013 № 452-п.
12. Развитие физической культуры и спорта в Ивановскойобласти», утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от10.06.2019 г. № 55-уг)
13.«Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Ивановскойобласти», утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от30.10.2013 № 429-п.
14.«Совершенствование институтов государственного управления и местногосамоуправления Ивановской области», утвержденная постановлением ПравительстваИвановской области от13.11.2013 № 454-п.
15.«Обеспечение услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановскойобласти», утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от10.06.2019 г. № 55-уг)
2.3. Анализсильных и слабых сторон, возможностей и угроз
(SWOT- анализ)
В настоящее время Ивановская областьобладает достаточным инвестиционным потенциалом, умеренными рисками ипроработанной нормативно-правовой базой всфере инвестиций. Однако степень использования имеющегося на территории Ивановской области инвестиционного потенциалапока недостаточна. Поэтому основной задачей Стратегии является формированиеблагоприятного инвестиционного климата путем активного вовлечения вхозяйственную деятельность потенциала Ивановской области, проведения мероприятий по снижению инвестиционногориска и мер по усовершенствованию нормативно-правовой базы в областиинвестиций. Результатом обобщения благоприятных и сдерживающих факторовинвестиционной активности Ивановской области является матрица SWOT -анализа.
Таблица 4
SWOT -анализ
| Конкурентные преимущества (сильные стороны) | Внутренние сдерживающие факторы (слабые стороны) |
|