Закон Ивановской области от 16.12.2019 № 72-ОЗ

О межбюджетных отношениях в Ивановской области

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О межбюджетных отношениях в Ивановской области

Принят Ивановской областной Думой 12 декабря 2019 года

(В редакции Законов Ивановской области

от 28.08.2020 г. №48-ОЗ;

от 23.12.2020 г. №87-ОЗ)

Настоящий Закон принят в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом УставомИвановской области в целях регулирования взаимоотношений между органамигосударственной власти Ивановской области и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Ивановской области по отдельным вопросам межбюджетныхотношений.

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящимЗаконом

Настоящий Закон регулирует взаимоотношениямежду органами государственной власти Ивановской области и органами местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской области.

Законы и иные нормативные правовые актыИвановской области, регулирующие межбюджетные отношения, должны соответствоватьзаконодательству Российской Федерации и настоящему Закону. В случаепротиворечия настоящему Закону иного закона или нормативного правового актаИвановской области в части межбюджетных отношений применяется настоящий Закон.

Статья 2.

Участники межбюджетных отношений в Ивановской области

1. В целях настоящего Закона участникамимежбюджетных отношений в Ивановской области являются:

- органы государственной власти Ивановскойобласти;

- органы местного самоуправления городскихи сельских поселений Ивановской области (далее - органы местного самоуправлениягородских поселений, сельских поселений, органы местного самоуправлениягородских поселений, органы местного самоуправления сельских поселений);

- органы местного самоуправлениямуниципальных районов Ивановской области (далее - органы местногосамоуправления муниципальных районов);

- органы местного самоуправления городскихокругов Ивановской области (далее - органы местного самоуправления городскихокругов).

2. Уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Ивановской области, обеспечивающим координациювзаимодействия органов государственной власти Ивановской области и органовместного самоуправления муниципальных образований Ивановской области повопросам формирования и реализации межбюджетных отношений, является Департаментфинансов Ивановской области.

Статья 3.

Единые нормативы отчислений в местныебюджеты от региональных налогов и сборов, от федеральных налогов и сборов,налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащихзачислению в областной бюджет, устанавливаются отдельными законами Ивановскойобласти (за исключением закона Ивановской области об областном бюджете илииного закона Ивановской области на ограниченный срок действия).

Статья 4.

Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам

Межбюджетные трансферты местным бюджетамиз областного бюджета (далее - областной бюджет) предоставляются в форме:

- дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов);

- дотаций местным бюджетам на поддержкумер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иных дотаций местнымбюджетам;

- иных межбюджетных трансфертов бюджетамбюджетной системы Российской Федерации;

- субсидий местным бюджетам;

- субвенций местным бюджетам.

Статья 5.

Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета

1. Основные условия предоставлениямежбюджетных трансфертов из областного бюджета установлены Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.

2. Решение об отказе, полностью иличастично, от получения в очередном финансовом году дотаций из областногобюджета и из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или отналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений принимаетсяпредставительным органом муниципального образования Ивановской области до 1сентября текущего финансового года.

3. В соответствии с законом Ивановскойобласти об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый периодтерриториальным органам Федерального казначейства могут быть переданы наосновании решений главных распорядителей средств областного бюджета полномочияполучателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов,предоставляемых из областного бюджета местному бюджету в форме субсидий,субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, впределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходамполучателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечениякоторых являются такие межбюджетные трансферты, в порядке, установленномФедеральным казначейством.

Статья 6.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

1. Дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений предусматриваются в областном бюджете в целяхвыравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселенийИвановской области по осуществлению органами местного самоуправления полномочийпо решению вопросов местного значения исходя из бюджетной обеспеченности.

2. Порядок распределения дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений и порядок определения критериеввыравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений поосуществлению органами местного самоуправления городских поселений, сельскихпоселений полномочий по решению вопросов местного значения определяются всоответствии с приложением 1 к настоящему Закону.

3. Распределению подлежит 100 процентовпланового объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений вочередном финансовом году.

Допускается утверждение на плановый периодне распределенного между городскими поселениями, сельскими поселениями объема дотацийна выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере не более 20процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый годпланового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций,утвержденного на второй год планового периода.

4. В составе дотаций, указанных внастоящей статье, могут быть выделены дотации, отражающие отдельные показатели(условия), учитываемые при определении уровня расчетной бюджетнойобеспеченности по городским поселениям, сельским поселениям. Особенностирасчета указанных дотаций определяются методикой распределения дотаций на 2020год, на 2021 год, отражающих отдельныепоказатели (условия), установленной приложением 1 к настоящему Закону. (В редакции Закона Ивановской области от 23.12.2020 г. №87-ОЗ)

5. При составлении и (или) утвержденииобластного бюджета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийпо согласованию с представительными органами муниципальных образованийИвановской области могут быть полностью или частично заменены дополнительныминормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц,определяемыми в соответствии с установленным приложением 1 к настоящему Законупорядком расчета и установления заменяющих указанные дотации дополнительныхнормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты.

6. Дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений перечисляются бюджетам городских поселений,сельских поселений ежемесячно в соответствии с кассовым планом исполненияобластного бюджета. (В редакции Закона Ивановской области от 29.05.2020 г. №27-ОЗ)

7. Департамент финансов Ивановской области заключает сглавами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительныхорганов) городских поселений, сельских поселений, получающих дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета и (или)доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений отналога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры посоциально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансовпоселения.

Порядок, сроки заключения соглашений, указанных вабзаце первом настоящей части, и требования к указанным соглашениямустанавливаются Правительством Ивановской области. Меры ответственности занарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнениеорганами местного самоуправления городских поселений, сельских поселенийобязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются ПравительствомИвановской области и применяются в текущем финансовом году по результатамвыполнения соответствующим поселением обязательств в отчетном финансовом году.

Статья 7.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

1. Дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются вобластном бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) Ивановской области (далее - муниципальные районы(городские округа).

2. Порядок и методика распределениядотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) и порядок определения критерия выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяютсяв соответствии с приложением 2 к настоящему Закону.

3. Распределению подлежит 100 процентовпланового объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) в очередном финансовом году.

Допускается утверждение на плановый периодне распределенного между муниципальными районами (городскими округами) объемадотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) в размере не более 20 процентов общего объема указанныхдотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентовобщего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

4. В составе дотаций, указанных в настоящейстатье, могут быть выделены дотации, отражающие отдельные показатели (условия),учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов). Особенности расчета указанныхдотаций определяются методикой распределения дотаций на 2020 год, на 2021 год, отражающих отдельные показатели(условия), установленной приложением 2 к настоящему Закону. (В редакции Закона Ивановской области от 23.12.2020 г. №87-ОЗ)

5. При составлении и (или) утвержденииобластного бюджета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) по согласованию с представительнымиорганами местного самоуправления могут быть полностью или частично замененыдополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов(городских округов) от налога на доходы физических лиц, определяемыми всоответствии с порядком расчета и установления заменяющих часть указанныхдотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лицв бюджеты муниципальных районов (городских округов), согласно приложению 2 к настоящемуЗакону.

6. Дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)перечисляются бюджетам муниципальных районов и городских округов ежемесячно всоответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета. (В редакцииЗакона Ивановской области от 29.05.2020 г. №27-ОЗ)

7. Департамент финансов Ивановской области заключает сглавами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительныхорганов) муниципальных районов (городских округов), получающих дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотациидополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц,соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическомуразвитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района(городского округа).

Порядок, сроки заключения соглашений и требования куказанным соглашениям устанавливаются Правительством Ивановской области. Мерыответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений иневыполнение органами местного самоуправления муниципальных районов (городскихокругов) обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаютсяПравительством Ивановской области и применяются в текущем финансовом году порезультатам выполнения соответствующим муниципальным районом (городскимокругом) обязательств в отчетном финансовом году.

Статья 8.

Дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам из областного бюджета

1. Дотации на поддержку мер пообеспечению сбалансированности местных бюджетов, в том числе с установлениемусловий предоставления указанных дотаций, предоставляются:

в случаях оказания финансовойпомощи органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановскойобласти:

- на осуществление расходов,возникших вследствие принятия органами государственной власти РоссийскойФедерации решений в части повышения минимального размера оплаты труда;

- на осуществление расходов,связанных с индексацией размера заработной платы работников бюджетного сектораэкономики;

- на компенсацию в 2020 годуснижения поступления налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальныхобразований Ивановской области в связи с пандемией новой коронавируснойинфекции (COVID-19) и в связи с уменьшением кадастровой стоимости земельныхучастков в результате принятия в 2020 году судебными органами решений о ееизменении;

в иных случаях, установленныхзаконами Ивановской области.

Методика распределения дотаций,указанных в абзаце первом настоящей части, и правила их предоставленияустанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Ивановской области.

(В редакции Закона Ивановской области от 28.08.2020 г. №48-ОЗ)

2. В случаях и порядке, установленных федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации,бюджетам отдельных муниципальных образований из областного бюджета могутпредоставляться иные дотации, источником финансового обеспечения которых являютсядотации, предоставленные из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на указанные цели.

Распределение указанных дотаций междумуниципальными образованиями утверждается законом об областном бюджете илинормативным правовым актом Правительства Ивановской области в соответствии сраспределением, утвержденным федеральным законом о федеральном бюджете илиправовым актом Правительства Российской Федерации, если бюджету Ивановскойобласти предоставляются дотации для двух и более муниципальных образований.

Статья 9. Субсидии местным бюджетам изобластного бюджета

1. Под субсидиями местным бюджетам изобластного бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетаммуниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления повопросам местного значения.

2. Правила, устанавливающие общиетребования к формированию, предоставлению и распределению субсидий изобластного бюджета местным бюджетам, а также порядок определения и установленияпредельного уровня софинансирования из областного бюджета (в процентах) объемарасходного обязательства муниципального образования, устанавливаютсянормативным правовым актом Правительства Ивановской области.

Нормативные правовые акты Ивановскойобласти, устанавливающие порядок предоставления и распределения каждойсубсидии, принимаются в соответствии с правилами, предусмотренными абзацемпервым настоящей части.

3. Условием предоставления субсидиибюджету муниципального образования является наличие в бюджете муниципальногообразования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнованийна исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для ихисполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджетасубсидии, а также заключение соглашения о предоставлении из областного бюджетасубсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательствамуниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность занеисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств. (Действие приостановлено до 1 января 2022 года в частиналичия бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств - Закон Ивановской области от 23.12.2020 г. №87-ОЗ)

4. Предоставление субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований предусматривается в соответствии сперечнем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых изобластного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающихпри выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросовместного значения, утверждаемым законом об областном бюджете.

Предоставление субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований, не соответствующих указанномуперечню, за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которыхявляются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Ивановскойобласти, не допускается.

(Действие приостановлено до 1января 2022 года в части наличия бюджетных ассигнований на исполнение расходныхобязательств - Закон Ивановской области от 23.12.2020 г. №87-ОЗ)

5. Распределение субсидий местным бюджетам изобластного бюджета между муниципальными образованиями (за исключением субсидий,распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средстврезервного фонда Правительства Ивановской области и субсидий, источникомфинансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счетрезервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации) утверждается законом об областном бюджете. (Действиеприостановлено до 1 января 2022 года в части наличия бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств - Закон Ивановской области от 23.12.2020 г. №87-ОЗ)

Распределение субсидий местным бюджетам изобластного бюджета, распределяемых между муниципальными образованиями наконкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фондаПравительства Ивановской области и субсидий, источником финансового обеспечениякоторых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается законом об областном бюджете и (или) принятыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами Правительства Ивановской области.

При этом допускается утверждение нераспределенного между муниципальными образованиями объема субсидий в размере неболее 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного напервый год планового периода, и не более 10 процентов общего объемасоответствующей субсидии, утвержденного на второй год планового периода.

6. Соглашение о предоставлении субсидииместному бюджету из областного бюджета заключается в соответствии с типовойформой соглашения, утвержденной Департаментом финансов Ивановской области.

В случае софинансирования из федеральногобюджета расходного обязательства Ивановской области по предоставлению субсидииместному бюджету из областного бюджета в целях оказания финансовой поддержкивыполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местногозначения указанное соглашение должно соответствовать требованиям, установленнымправилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетногокодекса Российской Федерации.

7. Заключение соглашений о предоставлениисубсидий местным бюджетам из областного бюджета на срок, превышающий срокдействия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях,предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Ивановской области,в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами.

Статья 10.

Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам

1. Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам изобластного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальныхобразований предоставляются в случае, если бюджетные ассигнования напредоставление указанных межбюджетных трансфертов предусмотреныгосударственными программами Ивановской области.

Методика распределения иных межбюджетных трансфертов иправила их предоставления устанавливаются нормативными правовыми актамиПравительства Ивановской области.

2. Общий объем иных межбюджетных трансфертов и дотацийместным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местныхбюджетов из областного бюджета не может превышать 15 процентов общего объемамежбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета (за исключениемсубвенций) и (или) расчетного объема дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительныминормативами отчислений от налога на доходы физических лиц. (Действие приостановлено до 1 января 2022 года в частиналичия бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств - Закон Ивановской области от 23.12.2020 г. №87-ОЗ)

3. Ограничение, установленное частью 2 настоящейстатьи, может быть превышено на сумму межбюджетных трансфертов, предоставляемыхиз областного бюджета в целях поощрения муниципальных образований, в том числеза достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития,ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, атакже на сумму иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областногобюджета местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являютсяиные межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета бюджетуИвановской области.

4. Распределение иных межбюджетныхтрансфертов местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета, междумуниципальными образованиями утверждается законом об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии сним нормативными правовыми актами Правительства Ивановской области.

Статья 11. Субвенции местным бюджетамиз областного бюджета

1. Под субвенциями местным бюджетам из областногобюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам вцелях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований,возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации,Ивановской области, переданных для осуществления органам местногосамоуправления в установленном порядке.

2. Субвенции местным бюджетам из областного бюджетаформируются в областном бюджете за счет:

1) субвенций областному бюджету из федеральногобюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочийфедеральных органов государственной власти;

2) субвенций областному бюджету из федеральногобюджета, предоставленных на осуществление органами государственной властиИвановской области отдельных полномочий Российской Федерации, в случае передачиИвановской областью таких полномочий органам местного самоуправления вустановленном законодательством Российской Федерации порядке;

3) собственных доходов и источников финансированиядефицита областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органамиместного самоуправления отдельных полномочий органов государственной властиИвановской области.

3. Законы Ивановской области,предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из областногобюджета, должны содержать порядок определения общего объема субвенций дляосуществления переданных полномочий и показатели (критерии) распределения междумуниципальными образованиями общего объема таких субвенций.

4. Субвенции местным бюджетам из областного бюджетараспределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками,утверждаемыми законом Ивановской области в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации, между всеми муниципальнымиобразованиями Ивановской области, органы местного самоуправления которыхосуществляют переданные им отдельные государственные полномочия,пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителейсоответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и сучетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнениесоответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимостьгосударственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.

Использование при распределении субвенций местнымбюджетам из областного бюджета показателей, характеризующих собственные доходыместных бюджетов, не допускается.

Указанные методики в части положений о распределениисубвенций местным бюджетам из областного бюджета, источником финансовогообеспечения которых являются субвенции областному бюджету, предоставленные изфедерального бюджета, должны соответствовать требованиям порядков определения ираспределения между субъектами Российской Федерации общего объема субвенций,утверждаемых федеральными законами, и (или) нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации, и (или) нормативными правовыми актамиПравительства Российской Федерации.

5. Распределение субвенций местным бюджетам изобластного бюджета между муниципальными образованиями утверждается законом обобластном бюджете по каждому муниципальному образованию и виду субвенции. (Действие приостановлено до 01.01.2021 г. - Закон Ивановской области от 29.05.2020 г. №27-ОЗ)

Субвенции местным бюджетам из областного бюджета нафинансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований,возникающих при выполнении двух и более государственных полномочий РоссийскойФедерации, Ивановской области, переданных для осуществления органам местногосамоуправления, могут быть объединены в единую субвенцию местным бюджетам изобластного бюджета, порядок формирования и предоставления которой утверждаетсязаконом Ивановской области с соблюдением общих требований, установленныхПравительством Российской Федерации.

В случае наделения органов местного самоуправлениямуниципальных районов полномочиями по расчету и предоставлению субвенцийбюджетам городских, сельских поселений распределение указанных субвенций междубюджетами городских, сельских поселений утверждается решением представительногооргана муниципального района о бюджете муниципального района.

При этом допускается утверждение не распределенной междумуниципальными образованиями субвенции местным бюджетам из областного бюджета вобъеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции,которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке,установленном Правительством Ивановской области, на те же цели в процессеисполнения областного бюджета без внесения изменений в закон об областномбюджете.

6. Субвенции местным бюджетам из областного бюджетапредоставляются в порядке, установленном Правительством Ивановской области.Порядок предоставления субвенций местным бюджетам, источником финансовогообеспечения которых являются субвенции областному бюджету из федеральногобюджета, должен соответствовать установленному Правительством РоссийскойФедерации порядку предоставления субвенций из федерального бюджета.

Статья 12.

Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов

Межбюджетные трансферты из местных бюджетов Ивановскойобласти предоставляются в форме:

дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений;

субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетамгородских, сельских поселений в случаях, установленных статьями 133 и 140Бюджетного кодекса Российской Федерации;

субсидий бюджетам муниципальных образований;

иных межбюджетных трансфертов.

Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальныхрайонов бюджетам городских, сельских поселений (за исключением межбюджетныхтрансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местногозначения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются присоблюдении органами местного самоуправления городских, сельских поселенийусловий, установленных правилами предоставления межбюджетных трансфертов избюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельских поселений.

Межбюджетные трансферты (за исключением субвенций) избюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельских поселений, которыепредоставляются за счет областного бюджета, предоставляются при условиисоблюдения соответствующими органами местного самоуправления городских,сельских поселений основных условий предоставления межбюджетных трансфертов избюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам, предусмотренныхстатьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Цели, порядок и условия предоставления межбюджетныхтрансфертов из местных бюджетов, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевоеназначение, из областного бюджета, устанавливаются муниципальными правовымиактами представительных органов муниципальных образований, принятыми всоответствии с законами и (или) иными нормативными правовыми актами Ивановскойобласти.

Статья 13.

Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

1. Дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляютсяпоселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии смуниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района,принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и соответствующими им законами Ивановской области.

Порядок определения общего объема ираспределения между муниципальными образованиями дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального районаустанавливается в соответствии с приложением 3 к настоящему Закону.

2. Объем и распределение дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципальногорайона утверждаются решением представительного органа муниципального района обюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовыйгод и плановый период).

Допускается утверждение на плановый периодне распределенного между городскими, сельскими поселениями объема дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального района не более20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый годпланового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций,утвержденного на второй год планового периода.

3. В случае предоставления дотаций,предусмотренных настоящей статьей, финансовый орган муниципального районавправе заключать с главами местных администраций (руководителямиисполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающихдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетамуниципального района, соглашения, которыми предусматриваются меры посоциально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансовпоселения.

Порядок, сроки заключения соглашений итребования к соглашениям, которые указаны в настоящей части, устанавливаютсяместной администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципальногорайона.

Статья 14.

Субсидии бюджетам муниципальных образований из местных бюджетов

1. В случаях и порядке, предусмотренныхнормативными правовыми актами представительного органа муниципальногообразования, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, бюджетам других муниципальных образований

могут быть предоставлены субсидии из бюджетамуниципального образования в целях софинансирования расходных обязательств,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления порешению вопросов местного значения.

2. Цели и условия предоставления указанныхв настоящей статье субсидий устанавливаются соглашениями между местнымиадминистрациями, заключаемыми в порядке, установленном решением представительногооргана муниципального образования, из бюджета которого предоставляетсясубсидия.

Статья 15.

Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов

В случаях и порядке, предусмотренныхмуниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района,принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и соответствующими им законами Ивановской области, бюджетамгородских, сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетныетрансферты из бюджета муниципального района, в том числе межбюджетныетрансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местногозначения в соответствии с заключенными соглашениями.

Статья 16.

Иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов

В случаях и порядке, предусмотренныхмуниципальными правовыми актами представительного органа городского, сельскогопоселения, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, бюджетам муниципальных районов могут быть предоставленыиные межбюджетные трансферты из бюджетов городских, сельских поселений наосуществление части полномочий по решению вопросов местного значения всоответствии с заключенными соглашениями.

Статья 17.

Отдельные вопросы бюджетного процесса в муниципальных образованиях Ивановской области

1. Проекты бюджетов муниципальных районови городских округов Ивановской области составляются и утверждаются на три года(очередной финансовый год и плановый период).

2. Решением представительного органамуниципального образования о бюджете муниципального образования на очереднойфинансовый год и плановый период утверждаются распределение бюджетныхассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программами непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам)видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам инепрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видоврасходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановыйпериод, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов вслучаях, установленных муниципальным правовым актом представительного органамуниципального образования, и ведомственная структура расходов бюджетамуниципального образования на очередной финансовый год и плановый период поглавным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевымстатьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам(группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

Статья 18.

Признать утратившими силу:

- Закон Ивановской области от28.11.2005 № 173-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Ивановской области»;

- Закон Ивановской области от14.12.2006 № 126-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Ивановскойобласти «О межбюджетных отношениях в Ивановской области»;

- Закон Ивановской области от23.11.2007 № 163-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Ивановскойобласти «О межбюджетных отношениях в Ивановской области»;

- Закон Ивановской области от23.06.2008 № 71-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Ивановскойобласти «О межбюджетных отношениях в Ивановской области»;

- Закон Ивановской области от16.12.2008 № 159-ОЗ «О внесении изменений в Закон Ивановской области «Омежбюджетных отношениях в Ивановской области»;

- Закон Ивановской области от02.04.2009 № 34-ОЗ «О внесении дополнения в Закон Ивановской области «Омежбюджетных отношениях в Ивановской области»;

- Закон Ивановской области от02.06.2009 № 59-ОЗ «О внесении изменений в Закон Ивановской области «Омежбюджетных отношениях в Ивановской области»;

- Закон Ивановской области от14.09.2009 № 89-ОЗ «О внесении изменений в Закон Ивановской области «Омежбюджетных отношениях в Ивановской области»;

- Закон Ивановской области от16.12.2009 № 146-ОЗ «О внесении изменений в Закон Ивановской области «Омежбюджетных отношениях в Ивановской области»;

- Закон Ивановской области от11.05.2010 № 41-ОЗ «О внесении изменений в статью 6 Закона Ивановскойобласти «О межбюджетных отношениях в Ивановской области»;

- Закон Ивановской области от14.07.2010 № 83-ОЗ «О внесении изменений в Закон Ивановской области «Омежбюджетных отношениях в Ивановской области»;

- Закон Ивановской области от26.11.2010 № 135-ОЗ «О внесении изменений в приложение № 10 к ЗаконуИвановской области «О межбюджетных отношениях в Ивановской области»;

- Закон Ивановской области от11.04.2011 № 26-ОЗ «О внесении изменения в статью 17 Закона Ивановскойобласти «О межбюджетных отношениях в Ивановской области»;

- Закон Ивановской области от14.04.2011 № 27-ОЗ «О внесении изменений в Закон Ивановской области «Омежбюджетных отношениях в Ивановской области»;

- Закон Ивановской области от18.11.2011 № 117-ОЗ «О внесении изменений в Закон Ивановской области «Омежбюджетных отношениях в Ивановской области»;

- Закон Ивановской области от09.10.2012 № 77-ОЗ «О внесении изменений в Закон Ивановской области «Омежбюджетных отношениях в Ивановской области»;

- Закон Ивановской области от21.11.2013 № 90-ОЗ «О внесении изменений в Закон Ивановской области «Омежбюджетных отношениях в Ивановской области»;

- Закон Ивановской области от03.11.2015 № 105-ОЗ «О внесении изменений в Закон Ивановской области «Омежбюджетных отношениях в Ивановской области»;

- Закон Ивановской области от29.11.2016 № 103-ОЗ «О внесении изменений в Закон Ивановской области «Омежбюджетных отношениях в Ивановской области»;

- Закон Ивановской области от11.12.2017 № 92-ОЗ «О внесении изменений в Закон Ивановской области «Омежбюджетных отношениях в Ивановской области»;

- Закон Ивановской области от26.11.2018 № 63-ОЗ «О внесении изменений в Закон Ивановской области «Омежбюджетных отношениях в Ивановской области».

Статья 19.

Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении иисполнении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ивановскойобласти, начиная с бюджетов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Губернатор

Ивановской области

С.С. Воскресенский

г. Иваново

16 декабря 2019 г.

№72-ОЗ

Приложение 1

к Закону Ивановской области

«О межбюджетных отношениях в Ивановскойобласти»

от 16.12.2019 № 72-ОЗ

ПОРЯДОК

распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений, порядок определения критериев выравнивания финансовыхвозможностей городских поселений, сельских поселений

по осуществлению органами местного самоуправлениягородских поселений, сельских поселений полномочий по решению вопросов местногозначения поселений, порядок расчета и установления заменяющих указанные дотациидополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц вместные бюджеты

(В редакции Закона Ивановской области от 23.12.2020 г. №87-ОЗ)

Порядки распределения дотаций на выравниваниебюджетной

обеспеченности городских поселений, сельских поселений

и определения критериев выравнивания финансовых

возможностей городских поселений, сельских поселений

по осуществлению органами местного самоуправления

городских, сельских поселений полномочий по решению

вопросов местного значения поселений

Общий объем дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений определяется по формуле:

ОДП = ОДГП + ОДСП,где (1)

ОДП - общий объем дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений на соответствующий финансовый год;

ОДГП - объем дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности городских поселений;

ОДСП - объем дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности сельских поселений.

Дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности городских поселений, сельских поселений распределяются междугородскими поселениями, сельскими поселениями, уровень расчетной бюджетнойобеспеченности которых не превышает уровень, определяемый в качестве критериявыравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений поосуществлению органами местного самоуправления городских поселений, сельских поселенийполномочий по решению вопросов местного значения, пропорционально отклонениюуровня расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений, сельскихпоселений от уровня, определяемого в качестве критерия выравнивания финансовыхвозможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органамиместного самоуправления городских, сельских поселений полномочий по решениювопросов местного значения городских поселений, сельских поселений.

Расчетный объем дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности городских поселений, сельских поселений распределяетсямежду городскими поселениями, сельскими поселениями по формуле:

( p (гп, сп) – БО _i ) x ИБР _i x N_i

Д _i =,где (2)

SUM (( p (гп, сп) – БО _i ) x ИБР _i x N_i )

Д_i - расчетный объем дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейсяпредоставления дотации i-му городскому поселению, сельскому поселению наочередной финансовый год (первый год планового периода, второй год плановогопериода);

p (гп, сп) - критерий выравниванияфинансовых возможностей городских поселений, сельских поселений поосуществлению органами местного самоуправления городских поселений, сельскихпоселений полномочий по решению вопросов местного значения городских поселений,сельских поселений;

БО_i - уровень расчетнойбюджетной обеспеченности i-го городского поселения, сельского поселения;

ИБР_i - индекс бюджетныхрасходов i-го городского поселения, сельского поселения;

N_i - численность постоянногонаселения i-го городского поселения, сельского поселения по даннымТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поИвановской области.

Критерий выравнивания финансовыхвозможностей городских поселений по осуществлению органами местногосамоуправления городских поселений полномочий по решению вопросов местногозначения городских поселений определяется соотношением между средним уровнемрасчетной бюджетной обеспеченности пяти наиболее обеспеченных и средним уровнемрасчетной бюджетной обеспеченности пяти наименее обеспеченных городскихпоселений, величина которого после выравнивания бюджетной обеспеченности недолжна превышать 1,4 раза.

Критерий выравнивания финансовыхвозможностей сельских поселений по осуществлению органами местногосамоуправления сельских поселений полномочий по решению вопросов местногозначения сельских поселений определяется соотношением между средним уровнемрасчетной бюджетной обеспеченности пяти наиболее обеспеченных и средним уровнемрасчетной бюджетной обеспеченности пяти наименее обеспеченных сельских поселений,величина которого после выравнивания бюджетной обеспеченности не должнапревышать 1,4 раза.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченностигородского поселения, сельского поселения определяется по формуле:

ИНП _i

БО _i = ,где (3)

ИБР _i

БО_i - уровень расчетнойбюджетной обеспеченности i-го городского поселения, сельского поселения;

ИБР_i - индекс бюджетныхрасходов i-го городского поселения, сельского поселения;

ИНП_i - индекс налоговогопотенциала i-го городского поселения, сельского поселения, определяемый поформуле:

НП _i SUM НП _i

ИНП _i = / ,где (4)

N_i SUM N_i

НП_i - налоговый потенциал i-гогородского поселения, сельского поселения на очередной финансовый год (первыйгод планового периода, второй год планового периода);

Налоговый потенциал городских поселений,сельских поселений определяется в соответствии с порядком определения общегообъема и распределения между муниципальными образованиями дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципальногорайона, согласно приложению 3 к настоящему Закону.

Индекс бюджетных расходов определяется поформуле:

SUM Кр _i x Кку _i x N_i

ИБР _i = Кр _i x Кку _i / ,где (5)

SUM N_i

ИБР_i - индекс бюджетныхрасходов i-го городского поселения, сельского поселения;

Кр_i - коэффициент расселениянаселения для i-го городского поселения, сельского поселения;

Кку_i - коэффициент стоимостипредоставления коммунальных услуг для i-го городского поселения, сельскогопоселения;

Коэффициент расселения населения для i-гогородского поселения, сельского поселения определяется по формуле:

1 + УВ _i

Кр _i = ,где (6)

1 + УВ

Кр_i - коэффициент расселениянаселения для i-го городского поселения, сельского поселения;

УВ_i - удельный вес постоянногонаселения i-го городского поселения, сельского поселения, проживающего всельских населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, поданным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики поИвановской области;

УВ - удельный вес постоянного населенияИвановской области, проживающего в сельских населенных пунктах с численностьюнаселения менее 500 человек, по данным Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Ивановской области.

Коэффициент стоимости предоставлениякоммунальных услуг для i-го городского поселения, сельского поселенияопределяется по формуле:

СТЭ _i

Кку _i = 0,8 + 0,2 x , где (7)

СТЭ

СТЭ_i - средний тариф натепловую энергию в теплоносителе «горячая вода» для i-го муниципального района,в состав которого входит городское поселение, сельское поселение, по даннымДепартамента энергетики и тарифов Ивановской области;

СТЭ - средний по Ивановской области тарифна тепловую энергию в теплоносителе «горячая вода» по данным Департаментаэнергетики и тарифов Ивановской области.

Методика распределения дотаций на 2020 год, отражающихотдельные

показатели (условия)

Объем дотаций, отражающих отдельныепоказатели (условия), определяется по формуле:

Д(ОП) = Д_(гп) + Д_(сп1)+ Д_(сп2),где (8)

Д(ОП) - объем дотаций, отражающийотдельные показатели (условия);

Д_(гп) - дотации, направленные наобеспечение стабильности объемов безвозмездной и безвозвратной помощи бюджетамгородских поселений;

Д_(сп1) - дотации, направленныена обеспечение стабильности объемов безвозмездной и безвозвратной помощибюджетам сельских поселений;

Д_(сп2) - дотации, направленныена компенсацию снижения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностибюджетов сельских поселений, связанных с сокращением численности постоянногонаселения сельских поселений.

Дотации, направленные на обеспечениестабильности объемов безвозмездной и безвозвратной помощи бюджетам городскихпоселений (Д_(гп)), распределяются бюджету каждого городскогопоселения, у которого снижение объема дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности на 2020 год, определенного исходя из критерия выравнивания финансовыхвозможностей с учетом абзаца первого пункта 7 статьи 137 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, составило более 5 процентов объема дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности, утвержденного на 2019 год ЗакономИвановской области от 13.12.2018 № 76-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов», в размере превышения указанного снижения.

Дотации, направленные на обеспечениестабильности объемов безвозмездной и безвозвратной помощи бюджетам сельскихпоселений (Д_(сп1)), распределяются бюджету каждого сельскогопоселения, у которого объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на2020 год, определенный исходя из критерия выравнивания финансовых возможностейс учетом абзаца первого пункта 7 статьи 137 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, сложился ниже объема дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности, утвержденного на 2019 год Законом Ивановской области от13.12.2018 № 76-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020и 2021 годов», в размере сложившегося отклонения.

Объем дотаций, направленных на компенсациюснижения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов сельскихпоселений, связанных с сокращением численности постоянного населения сельскихпоселений, определяется по формуле:

Д_i(сп2) = V x K_i(ч),где (9)

Д_i(сп2) - объем дотаций,направленных на компенсацию снижения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности бюджетов сельских поселений, связанных с сокращением численностипостоянного населения сельских поселений;

V - объем средств, подлежащийраспределению;

K_i(ч) - коэффициент сокращениячисленности постоянного населения i-го сельского поселения, определяемый поформуле:

N_i ₍₂₀₁₉₎ - N_i ₍₂₀₁₈₎

K_i _(ч) = , где (10)

SUM N_i ₍₂₀₁₉₎ - SUM N_i ₍₂₀₁₈₎

i i

N_i(2018), N_i(2019) -численность постоянного населения i-го сельского поселения по даннымТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поИвановской области на 1 января 2018 года и на 1 января 2019 годасоответственно.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченностипоселений после распределения дотаций определяется по формуле:

ФФПР _i

УБО _i = БО _i + ,где (11)

N_i x ИБР _i

УБО_i - уровень расчетнойбюджетной обеспеченности i-го городского поселения, сельского поселения послераспределения дотаций;

ФФПР_i - общий объем дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений, выделяемых городскомупоселению, сельскому поселению на очередной финансовый год, первый и второйгоды планового периода.

Методика распределения

дотаций на 2021 год, отражающих отдельные показатели(условия)

Объем дотаций, отражающих отдельные показатели (условия),определяется по формуле:

Д(ОП) = Д_(гп1) + Д_(гп2) + Д_(сп1)+ Д_(сп2), где (12)

Д(ОП) - объем дотаций, отражающих отдельные показатели(условия);

Д_(гп1) - дотации, направленные на компенсациюснижения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов городскихпоселений, связанных с сокращением численности постоянного населения городскихпоселений;

Д_(гп2) - дотации, направленные на обеспечениестабильности объемов безвозмездной и безвозвратной помощи бюджетам городскихпоселений;

Д_(сп1) - дотации, направленные на компенсациюснижения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов сельскихпоселений, связанных с сокращением численности постоянного населения сельскихпоселений;

Д_(сп2) - дотации, направленные на обеспечениестабильности объемов безвозмездной и безвозвратной помощи бюджетам сельскихпоселений.

Объем дотаций, направленных на компенсацию снижения дотацийна выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов городских, сельскихпоселений, связанных с сокращением численности постоянного населения городских,сельских поселений, определяется по формуле:

Д _i _{(гп1)(сп1)} = V x K_i(ч),где (13)

Д_{i(гп1)(сп1)} - объем дотаций, направленных накомпенсацию снижения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетовгородских, сельских поселений, связанных с сокращением численности постоянногонаселения городских, сельских поселений;

V - объем средств, подлежащий распределению;

K_i(ч) - коэффициент сокращения численностипостоянного населения i-го городского, сельского поселения, определяемый поформуле:

N_i ₍₂₀₂₀₎ - N_i ₍₂₀₁₉₎

K_i _(ч) = ,где (14)

е N_i ₍₂₀₂₀₎ - е N_i ₍₂₀₁₉₎

i i

N_i(2019), N_i(2020) - численностьпостоянного населения i-го городского, сельского поселения по даннымТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поИвановской области на 1 января 2019 года и на 1 января 2020 годасоответственно.

Дотации, направленные на обеспечение стабильности объемовбезвозмездной и безвозвратной помощи бюджетам городских поселений (Д_(гп2)),распределяются бюджету каждого городского поселения, у которого объем дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности на 2021 год, определенный исходя изнеобходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей с учетомабзаца первого пункта 7 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, сучетом дотации, направленной на компенсацию снижения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности бюджетов городских поселений, связанной с сокращениемчисленности постоянного населения городских поселений, сложился ниже объемадотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, утвержденного на 2020 годЗаконом Ивановской области от 16.12.2019 № 75-ОЗ«Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», вразмере сложившегося отклонения.

Дотации, направленные на обеспечение стабильности объемовбезвозмездной и безвозвратной помощи бюджетам сельских поселений (Д_(сп2)),распределяются бюджету каждого сельского поселения, у которого объем дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности на 2021 год, определенный исходя изнеобходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей с учетомабзаца первого пункта 7 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, сучетом дотации, направленной на компенсацию снижения дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности бюджетов сельских поселений, связанной с сокращениемчисленности постоянного населения сельских поселений, сложился ниже объемадотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, утвержденного на 2020 годЗаконом Ивановской области от 16.12.2019 № 75-ОЗ«Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», вразмере сложившегося отклонения.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений послераспределения дотаций определяется по формуле:

ФФПР _i

УБО _i = БО _i + ,где (15)

N_i х ИБР _i

УБО_i - уровень расчетной бюджетной обеспеченностиi-го городского поселения, сельского поселения после распределения дотаций;

ФФПР_i - общий объем дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений, выделяемых городскому поселению, сельскому поселениюна очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода.

(Дополнен - Закон Ивановскойобласти от 23.12.2020 г. №87-ОЗ)

Порядок расчета и установления заменяющих указанныедотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лицв бюджеты городских поселений, сельских поселений

При полной или частичной замене дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений дополнительными нормативамиотчислений от налога на доходы физических лиц представительными органамимуниципальных образований Ивановской области согласовываются следующиепоказатели:

- период, на который дотация навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений полностью или частичнозаменяется дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физическихлиц;

- расчетный размер дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений в бюджет поселения или часть расчетногоразмера дотации в бюджет поселения, заменяемые дополнительным нормативомотчислений от налога на доходы физических лиц;

- прогноз поступлений налога на доходыфизических лиц в консолидированный бюджет Ивановской области с территориипоселения;

- дополнительный норматив отчислений отналога на доходы физических лиц, зачисляемый в бюджет поселения;

- разность между суммой указанной дотации,рассчитанной для бюджета поселения, и объемом налога на доходы физических лицпо дополнительным нормативам.

Период, на который дотация на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений полностью или частично заменяетсядополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц,согласовывается представительными органами муниципальных образований Ивановскойобласти в срок до 1 июня.

Показатели, указанные в абзацах третьем -шестом порядка расчета и установления заменяющих указанные дотации дополнительныхнормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городскихпоселений, сельских поселений, согласовываются представительными органамимуниципальных образований Ивановской области в срок до 1 октября.

Дополнительные нормативы отчислений вбюджеты городских поселений, сельских поселений от налога на доходы физическихлиц, заменяющие дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений,рассчитываются по следующей формуле:

Норм(П_i) = Д_i / НДФЛ_i,где (16)

Норм(П_i) - дополнительныйнорматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет i-го городскогопоселения, сельского поселения;

Д_i - расчетный объем дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объемадотации) i-му городскому поселению или сельскому поселению на очереднойфинансовый год (первый год планового периода, второй год планового периода);

НДФЛ_i - объем налога на доходыфизических лиц, подлежащий зачислению в консолидированный бюджет Ивановскойобласти по территории i-го городского поселения, сельского поселения наочередной финансовый год (первый год планового периода, второй год плановогопериода).

Дополнительный норматив по налогу надоходы физических лиц устанавливается с точностью до двух знаков после запятой.

В случае замены расчетного объема дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объемадотации) городскому поселению, сельскому поселению дополнительными нормативамиотчислений от налога на доходы физических лиц размер дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений городскому поселению или сельскому поселениюопределяется по формуле:

ДЗ_i = Д_i - Норм(П_i)x НДФЛ_i, где (17)

ДЗ_i - размер дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений i-му городскому поселению, сельскомупоселению после замены расчетного объема дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений (части расчетного объема дотации) городскомупоселению, сельскому поселению дополнительными нормативами отчислений от налогана доходы физических лиц на очередной финансовый год (первый год плановогопериода, второй год планового периода);

Д_i - расчетный объем дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-му городскому поселению,сельскому поселению на очередной финансовый год (первый год планового периода,второй год планового периода);

Норм(П_i) - дополнительныйнорматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет i-го городскогопоселения, сельского поселения на очередной финансовый год (первый годпланового периода, второй год планового периода);

Объем налога на доходы физических лиц,подлежащий зачислению в консолидированный бюджет Ивановской области потерритории i-го городского, сельского поселения, определяется по формуле:

НДФЛ_i = Н x b_i,где (18)

Н - прогноз доходов по налогу на доходыфизических лиц в консолидированный бюджет Ивановской области в планируемом годув соответствии с прогнозом поступлений, составленным Управлением Федеральнойналоговой службы России по Ивановской области (далее - УФНС России поИвановской области) в соответствии с методикой прогнозирования поступленийдоходов в консолидированный бюджет Ивановской области на очередной финансовыйгод и плановый период;

b_i - доля общей суммыисчисленного налога, указанного в декларациях по налогу на доходы физическихлиц на территории i-го городского поселения, сельского поселения, в общей суммеисчисленного налога на территории Ивановской области за последний отчетный годв соответствии с отчетами о налоговой базе и структуре начислений по налогу,представляемыми УФНС России по Ивановской области.

В случае если рассчитанный дополнительныйнорматив превышает максимально возможный норматив, равный нормативу отчисленийналога на доходы физических лиц в областной бюджет с учетом установленногодополнительного норматива отчислений налога на доходы физических лиц в бюджетсоответствующего муниципального района, в качестве дополнительного закрепляетсямаксимально возможный норматив.

Приложение 2

к Закону Ивановской области

«О межбюджетных отношениях в Ивановскойобласти»

от 16.12.2019 № 72-ОЗ

ПОРЯДОК И МЕТОДИКА

распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов), порядок определениякритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов), порядок расчета

и установления заменяющих часть указанных дотацийдополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц вбюджеты муниципальных районов (городских округов)

(В редакции Закона Ивановской области от 23.12.2020 г. №87-ОЗ)

Порядки распределения дотаций на выравниваниебюджетной

обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов)

и определения критерия выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов

(городских округов)

Дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяются междумуниципальными районами (городскими округами), уровень расчетной бюджетнойобеспеченности которых не превышает уровень, определяемый в качестве критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов).

Расчетный объем дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальному району (городскому округу) определяетсяпо следующей формуле:

SUM НП _i

Д _i = х (р – БО _i ) х ИБР _i х N_i ,где (1)

SUM N_i

Д_i - расчетный объем дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)на очередной финансовый год (первый год планового периода, второй год плановогопериода);

НП_i - налоговый потенциал i-гомуниципального района (городского округа) на очередной финансовый год (первыйгод планового периода, второй год планового периода);

р - критерий выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

БО_i - уровень расчетнойбюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа);

ИБР_i - индекс бюджетныхрасходов i-го муниципального района (городского округа);

N_i - численность постоянного населенияi-го муниципального района (городского округа) по данным Территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области.

Критерий выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяетсясоотношением между средним уровнем расчетной бюджетной обеспеченности пятинаиболее обеспеченных и средним уровнем расчетной бюджетной обеспеченности пятинаименее обеспеченных муниципальных районов (городских округов), величинакоторого после выравнивания бюджетной обеспеченности не должна превышать 1,2раза.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченностимуниципального района (городского округа) до распределения дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности рассчитывается по следующей формуле:

ИНП_i

БО_i = ,где (2)

ИБР_i

БО_i - уровень расчетнойбюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) дораспределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности;

ИНП_i - индекс налоговогопотенциала i-го муниципального района (городского округа);

ИБР_i - индекс бюджетныхрасходов i-го муниципального района (городского округа).

Индекс налогового потенциаламуниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

НП_i / N_i

ИНП_i = , где (3)

SUM НП_i / SUM N_i

i i

ИНП_i - индекс налоговогопотенциала i-го муниципального района (городского округа);

N_i - численность постоянногонаселения i-го муниципального района (городского округа) по даннымТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поИвановской области.

Налоговый потенциал муниципального района(городского округа) рассчитывается по формуле:

НПi = НП(НДФЛi) + НП(УСНОi) +НП(ЕНВДi) + НП(Прi), где (4) (В редакции Закона Ивановской области от 23.12.2020 г. №87-ОЗ)

НП(НДФЛ_i) - налоговый потенциалi-го муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физическихлиц на очередной финансовый год (первый год планового периода, второй годпланового периода);

НП(УСНОi) - налоговый потенциалi-го муниципального района (городского округа) по налогу, взимаемому в связи сприменением упрощенной системы налогообложения, на очередной финансовый год(первый год планового периода, второй год планового периода); (Дополнен -Закон Ивановской области от 23.12.2020 г. №87-ОЗ)

НП(ЕНВД_i) - налоговый потенциалi-го муниципального района (городского округа) по единому налогу на вмененныйдоход для отдельных видов деятельности на очередной финансовый год (первый годпланового периода, второй год планового периода);

НП(Пр_i) - налоговый потенциал i-гомуниципального района (городского округа) по прочим видам налогов на очереднойфинансовый год (первый год планового периода, второй год планового периода).В числе прочих налогов учитываются единый сельскохозяйственный налог,налог, уплачиваемый в связи с применением патентной системы налогообложения,налог на добычу полезных ископаемых, государственная пошлина по делам,рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключениемВерховного Суда Российской Федерации), а также задолженность и перерасчеты поотмененным налогам и сборам.

Налоговый потенциал муниципального района(городского округа) по отдельным налогам рассчитывается по формулам:

НП(НДФЛ _i ) =Пр(НДФЛ) x НБ(НДФЛ _i ) / SUM НБ(НДФЛ _i ) x Кнп _i , где (5)

i

НП(НДФЛ_i) - налоговый потенциалi-го муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физическихлиц на очередной финансовый год (первый год планового периода, второй годпланового периода);

Пр(НДФЛ) - прогноз доходов бюджетовмуниципальных районов (городских округов) по налогу на доходы физических лиц(без учета доходов, которые могут быть получены по дополнительным нормативамотчислений, заменяющим дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год (первыйгод планового периода, второй год планового периода)), составленный УФНС Россиипо Ивановской области в соответствии с методикой прогнозирования поступленийдоходов в консолидированный бюджет Ивановской области на очередной финансовыйгод и плановый период;

НБ(НДФЛ_i) - общая суммаисчисленного налога на доходы физических лиц на территории i-го муниципальногорайона (городского округа) за последний отчетный год в соответствии с отчетамио налоговой базе и структуре начислений по налогу, представляемыми УФНС Россиипо Ивановской области;

Кнп_i - корректирующийкоэффициент, применяемый при расчете налогового потенциала по налогу на доходыфизических лиц на очередной финансовый год i-го муниципального района(городского округа).

Корректирующий коэффициент применяется прирасчете налогового потенциала по налогу на доходы физических лиц на очереднойфинансовый год в случае, если среднеобластной темп роста фактических доходовбюджетов муниципальных районов (городских округов) по налогу на доходыфизических лиц (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений) за 7 месяцев текущего финансового года к аналогичному периодуотчетного года выше аналогичного показателя в муниципальном районе (городскомокруге) более чем на 15 процентов.

Корректирующий коэффициент рассчитываетсяпо следующей формуле:

Кнп_i = ТР_i / ТР, где                                                        (6)

Кнп_i - корректирующийкоэффициент, применяемый при расчете налогового потенциала по налогу на доходыфизических лиц на очередной финансовый год i-го муниципального района(городского округа);

ТР_i - темп роста фактическихдоходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) по налогу надоходы физических лиц за 7 месяцев текущего финансового года к аналогичномупериоду отчетного года (без учета налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений);

ТР - среднеобластной темп ростафактических доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов поналогу на доходы физических лиц за 7 месяцев текущего финансового года каналогичному периоду отчетного года (без учета налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений).

НП(УСНО_i) = Пр(УСНО) х НБ(ЕНВД_i) / е НБ(ЕНВД_i),где          (7)

НП(УСНО_i) - налоговый потенциал i-гомуниципального района (городского округа) по налогу, взимаемому в связи сприменением упрощенной системы налогообложения, на очередной финансовый год(первый год планового периода, второй год планового периода);

Пр(УСНО) - прогноз доходов по налогу, взимаемому в связи сприменением упрощенной системы налогообложения, на очередной финансовый год(первый год планового периода, второй год планового периода), подлежащийраспределению между муниципальными районами (городскими округами) подифференцированным нормативам, рассчитанный на основании прогноза УФНС Россиипо Ивановской области по налогу, взимаемому в связи с применением упрощеннойсистемы налогообложения, в консолидированный бюджет Ивановской области всоответствии с методикой прогнозирования поступлений доходов вконсолидированный бюджет Ивановской области на очередной финансовый год иплановый период;

НБ(ЕНВД_i) - общая сумма исчисленного единогоналога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории i-го муниципальногорайона (городского округа) за последний отчетный год в соответствии с отчетом оналоговой базе и структуре начислений по налогу, представляемому УФНС России поИвановской области.

(Дополнен - Закон Ивановскойобласти от 23.12.2020 г. №87-ОЗ)

НП(ЕНВД_i) = Пр(ЕНВД) x НБ(ЕНВД_i) / SUM НБ(ЕНВД_i),где         (8)

НП(ЕНВД_i) - налоговый потенциалi-го муниципального района (городского округа) по единому налогу на вмененныйдоход для отдельных видов деятельности на очередной финансовый год (первый годпланового периода, второй год планового периода);

Пр(ЕНВД) - прогноз доходов бюджетовмуниципальных районов (городских округов) по единому налогу на вмененный доходдля отдельных видов деятельности на очередной финансовый год (первый годпланового периода, второй год планового периода), составленный УФНС России поИвановской области в соответствии с методикой прогнозирования поступленийдоходов в консолидированный бюджет Ивановской области на очередной финансовыйгод и плановый период;

НБ(ЕНВД_i) - общая суммаисчисленного единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельностина территории i-го муниципального района (городского округа) за последнийотчетный год в соответствии с отчетом о налоговой базе и структуре начисленийпо налогу, представляемому УФНС России по Ивановской области.

НП(Пр_i) = (Пр(НД) –Пр(НДФЛ) – Пр(УСНО) – Пр(ЕНВД)) х (НП(НДФЛ_i) + НП(УСНО_i)+ НП(ЕНВД_i)) / ( е НП(НДФЛ_i)+ е НП(УСНО_i) + е НП(ЕНВД_i)), где                                                      (9)

(В редакции Закона Ивановскойобласти от 23.12.2020 г. №87-ОЗ)

НП(Пр_i) - налоговый потенциалi-го муниципального района (городского округа) по прочим видам налогов наочередной финансовый год (первый год планового периода, второй год плановогопериода). В числе прочих налогов учитываются единый сельскохозяйственный налог,налог, уплачиваемый в связи с применением патентной системы налогообложения,налог на добычу полезных ископаемых, государственная пошлина по делам,рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключениемВерховного Суда Российской Федерации), а также задолженность и перерасчеты поотмененным налогам и сборам;

Пр(НД) - прогноз налоговых доходовбюджетов муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год(первый год планового периода, второй год планового периода), составленный УФНСРоссии по Ивановской области в соответствии с методикой прогнозированияпоступлений доходов в консолидированный бюджет Ивановской области на очереднойфинансовый год и плановый период;

Пр(НДФЛ) - прогноз доходов бюджетовмуниципальных районов (городских округов) по налогу на доходы физических лиц(без учета доходов, которые могут быть получены по дополнительным нормативамотчислений, заменяющим дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), на очередной финансовый год (первыйгод планового периода, второй год планового периода)), составленный УФНС Россиипо Ивановской области в соответствии с методикой прогнозирования поступленийдоходов в консолидированный бюджет Ивановской области на очередной финансовыйгод и плановый период;

Пр(УСНО) - прогноз доходовбюджетов муниципальных районов (городских округов) по налогу, взимаемому всвязи с применением упрощенной системы налогообложения, на очередной финансовыйгод (первый год планового периода, второй год планового периода), составленныйУФНС России по Ивановской области в соответствии с методикой прогнозированияпоступлений доходов в консолидированный бюджет Ивановской области на очереднойфинансовый год и плановый период; (Дополнен - Закон Ивановской области от 23.12.2020 г. №87-ОЗ)

Пр(ЕНВД) - прогноз доходов бюджетовмуниципальных районов (городских округов) по единому налогу на вмененный доходдля отдельных видов деятельности на очередной финансовый год (первый годпланового периода, второй год планового периода), составленный УФНС России поИвановской области в соответствии с методикой прогнозирования поступленийдоходов в консолидированный бюджет Ивановской области на очередной финансовыйгод и плановый период;

НП(НДФЛ_i) - налоговый потенциалi-го муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физическихлиц на очередной финансовый год (первый год планового периода, второй годпланового периода);

НП(УСНОi) - налоговый потенциалi-го муниципального района (городского округа) по налогу, взимаемому в связи сприменением упрощенной системы налогообложения, на очередной финансовый год(первый год планового периода, второй год планового периода); (Дополнен -Закон Ивановской области от 23.12.2020 г. №87-ОЗ)

НП(ЕНВД_i) - налоговый потенциалi-го муниципального района (городского округа) по единому налогу на вмененныйдоход для отдельных видов деятельности (первый год планового периода, второйгод планового периода).

При расчете налогового потенциала напервый и второй годы планового периода используются прогнозные данные попрогнозу общего объема налоговых доходов бюджетов муниципальных районов(городских округов) для соответствующих лет, составленные УФНС России поИвановской области в соответствии с методикой прогнозирования поступленийдоходов в консолидированный бюджет Ивановской области на очередной финансовыйгод и плановый период. В расчете индекса налогового потенциала на очереднойфинансовый год и плановый период используются единые отчетные данные.

Индекс бюджетных расходов муниципальныхрайонов (городских округов) рассчитывается по репрезентативной системерасходных обязательств, которая включает в себя основные виды расходныхобязательств, связанных с решением вопросов местного значения. Указанныевопросы местного значения приведены в таблице к настоящему приложению.

Индекс бюджетных расходов муниципальныхрайонов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле:

ИБР _i = SUM ( a_j х ИБР _ij ),где                                           (10)

ИБР_i - индекс бюджетныхрасходов i-го муниципального района (городского округа);

а_j - доля j-го вида расходов всоставе репрезентативной системы расходных обязательств, приведенных в таблицек настоящему приложению;

ИБР_ij - индекс бюджетныхрасходов i-го муниципального района (городского округа) по j-му виду расходоврепрезентативной системы расходных обязательств.

Индекс бюджетных расходов i-гомуниципального района (городского округа) по отдельному виду расходоврепрезентативной системы расходных обязательств рассчитывается по формуле:

                   П_ij х k1_ij ... х kn_ij             SUM П_ij х k1_ij ... х kn_ij

                                                            i

ИБР _ij = / , где            (1 1 )

                                 N_i                                            SUM N_i

                                                                                                i

ИБР_ij - индекс бюджетныхрасходов i-го муниципального района (городского округа) по j-му виду расходоврепрезентативной системы расходных обязательств;

П_ij - численность условныхпотребителей муниципальных услуг i-го муниципального района (городского округа)по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходныхобязательств, согласно таблице к настоящему приложению по данным за отчетныйгод;

N_i - численность постоянногонаселения i-го муниципального района (городского округа) по даннымТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поИвановской области;

k1_ij ... kn_ij -коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг,отражающие факторы, влияющие на стоимость и объем предоставления муниципальныхуслуг по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системырасходных обязательств, в расчете на одного потребителя муниципальных услуг вi-м муниципальном районе (городском округе).

В методике используются следующиекоэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг:

1) коэффициент расселения населения:

            1 + УВ_i

Кр_i= , где                                                                                  (12)

            1 + УВ

Кр_i - коэффициент расселениянаселения в i-м муниципальном районе (городском округе);

УВ_i - удельный вес постоянногонаселения i-го муниципального района (городского округа), проживающего всельских населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, поданным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики поИвановской области;

УВ - удельный вес постоянного населенияИвановской области, проживающего в сельских населенных пунктах с численностьюнаселения менее 500 человек, по данным Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Ивановской области;

2) коэффициент уровня урбанизации:

              1 + УВГ_i

Ку_i= , где                                                                       (13)

              1 + УВГ

Ку_i - коэффициент уровня урбанизациинаселения i-го муниципального района (городского округа);

УВГ_i - удельный вес городскогонаселения i-го муниципального района (городского округа) по даннымТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поИвановской области;

УВГ - удельный вес городского населенияИвановской области по данным Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Ивановской области;

3) коэффициент стоимости предоставлениякоммунальных услуг:

                    СТЭ_i

Кку_i = 0,8 + 0,2 х ,где                                       (14)

                    СТЭ

Кку_i - коэффициент стоимостипредоставления коммунальных услуг в i-м муниципальном районе (городскомокруге);

СТЭ_i - средний помуниципальному району (городскому округу) тариф на тепловую энергию втеплоносителе «горячая вода» по данным Департамента энергетики и тарифов Ивановскойобласти;

СТЭ - средний по Ивановской области тарифна тепловую энергию в теплоносителе «горячая вода» по данным Департаментаэнергетики и тарифов Ивановской области.

Таблица

Вопросы местного значения, определяющие структуру

репрезентативной системы расходных обязательств

муниципальных районов (городских округов), ипоказатели

для расчета их индекса бюджетных расходов

Вопросы местного значения

Категории условных потребителей муниципаль-ных услуг

Источник информации

Коэффи-циенты удорожания стоимости предостав-ления муниципаль-ных услуг

Доля вида расхо-дов репре-зента-тивной систе-мы рас-ходных обяза-тельств

Организация предоставления общедоступно-го и бесплатного дошкольного образования на территории муниципально-го района (городского округа), за исключением полномочий по финансовому обеспечению государствен-ных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципаль-ных дошкольных образователь-ных организациях, отнесенных к полномочиям органов государствен-ной власти субъектов Российской Федерации

Численность постоянного населения в возрасте от 1 до 6 лет

Территориаль-ный орган Федеральной службы государствен-ной статистики по Ивановской области

Коэффициент расселения населения.

Коэффициент стоимости предоставле-ния коммунальных услуг

21

Организация предоставления общедоступно-го и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразова-тельным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образователь-ного процесса, отнесенных к полномочиям органов государствен-ной власти субъектов Российской Федерации

Численность обучающихся в муниципаль-ных общеобразова-тельных организациях по данным предваритель-ного комплектова-ния на 1 сентября года, предшествую-щего планируемому, и обучающихся в дошкольных группах в муниципаль-ной общеобразова-тельной организации

Исполнитель-ный орган государствен-ной власти Ивановской области в сфере образования

Коэффициент расселения населения.

Коэффициент стоимости предоставле-ния коммунальных услуг

24

Организация предоставления дополнитель-ного образования на территории муниципально-го района (городского округа)

Численность постоянного населения в возрасте от 5 до 18 лет

Территориаль-ный орган Федеральной службы государствен-ной статистики по Ивановской области

Коэффициент уровня урбанизации.

Коэффициент стоимости предоставле-ния коммунальных услуг

7

Организация библиотечного обслуживания населения, комплектова-ние и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры

Численность постоянного населения

Территориаль-ный орган Федеральной службы государствен-ной статистики по Ивановской области

Коэффициент расселения населения.

Коэффициент стоимости предоставле-ния коммунальных услуг

5

Иные вопросы местного значения

Численность постоянного населения

Территориаль-ный орган Федеральной службы государствен-ной статистики по Ивановской области

Коэффициент расселения населения.

Коэффициент стоимости предоставле-ния коммунальных услуг

43

Методика распределения дотаций на 2020 год, отражающихотдельные показатели (условия)

Объем дотаций, отражающих отдельныепоказатели (условия), определяется по следующей формуле:

Д(ОП) = Д_(го) + Д_(го/мр),где                                           (15)

Д(ОП) - объем дотаций, отражающийотдельные показатели (условия);

Д_(го) - дотации, направленныена обеспечение стабильности объемов безвозмездной и безвозвратной помощибюджетам городских округов в связи с их исключением (в соответствии с бюджетнымзаконодательством) из получателей дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений;

Д_(го/мр) - дотации,направленные на обеспечение стабильности объемов безвозмездной и безвозвратнойпомощи бюджетам муниципальных районов в связи со снижением объема дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)на 2020 год по сравнению с 2019 годом.

Дотации, направленные на обеспечениестабильности объемов безвозмездной и безвозвратной помощи бюджетам городскихокругов, распределяются бюджету каждого городского округа в размере дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденной соответствующемугородскому округу на 2019 год Законом Ивановской области от 13.12.2018 № 76-ОЗ«Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

Дотации, направленные на обеспечениестабильности объемов безвозмездной и безвозвратной помощи бюджетаммуниципальных районов, распределяются бюджету каждого муниципального района,объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности которого на 2020 год,определенный исходя из критерия выравнивания бюджетной обеспеченности с учетомабзаца первого пункта 7 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации,сложился ниже объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности,утвержденного на 2019 год Законом Ивановской области от 13.12.2018 № 76-ОЗ «Обобластном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», вразмере сложившегося отклонения.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) после распределения дотацийопределяется по формуле:

             ФФПР _i SUM_i НП _i

УБО_i = БО_i + х ( ), где                        (16)

             N_i х ИБР _i         SUM_i N_i

УБО_i - уровень расчетнойбюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) послераспределения дотаций;

ФФПР_i - общий объем дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов), выделяемых муниципальному району (городскому округу) на очереднойфинансовый год, первый и второй годы планового периода.

Методика распределения

дотаций на 2021 год, отражающих отдельныепоказатели (условия)

Объем дотаций, отражающих отдельные показатели(условия), определяется по следующей формуле:

Д(ОП) = Д₍₁₎ + Д₍₂₎,где                                                                             (17)

Д(ОП) - объем дотаций, отражающий отдельныепоказатели (условия);

Д₍₁₎ - дотации, направленные наобеспечение стабильности объемов безвозмездной и безвозвратной помощи бюджетамгородских округов и муниципальных районов в связи со снижением объема дотацийна выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) на 2021 год по сравнению с 2020 годом;

Д₍₂₎ – дотации, направленные насокращение степени дифференциации бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов).

Дотации, направленные на обеспечениестабильности объемов безвозмездной и безвозвратной помощи бюджетам городскихокругов и муниципальных районов, распределяются бюджету каждого городскогоокруга и муниципального района, объем дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности которого на 2021 год, определенный исходя из необходимостидостижения критерия выравнивания бюджетной обеспеченности с учетом абзацапервого пункта 7 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, сложилсяниже объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, утвержденного на2020 год Законом Ивановской области от 16.12.2019№ 75-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов», в размере сложившегося отклонения.

Дотации, направленные на сокращение степенидифференциации бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов), распределяются бюджетам городских округов и муниципальных районов, укоторых объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов), определенный на 2021 год исходя из необходимостидостижения критерия выравнивания бюджетной обеспеченности с учетом абзацапервого пункта 7 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, непревышает объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов), утвержденный на 2020 год Законом Ивановскойобласти от 16.12.2019 № 75-ОЗ «Об областномбюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», по следующейформуле:

                  р - БО _i                1- (р - БО _i )

Д₍₂₎ = РО₍₁₎ х + РО₍₂₎ х , где  (18)

                 е (р - БО _i )           е (1- (р - БО _i ))

РО₍₁₎ – объем, распределяемыйпропорционально отклонению уровня расчетной бюджетной обеспеченности от критериявыравнивания бюджетной обеспеченности при условии (р - БО _i ) > 0;

РО₍₂₎ – объем, распределяемыйпропорционально отклонению уровня расчетной бюджетной обеспеченности откритерия выравнивания бюджетной обеспеченности при условии (р - БО _i ) > 1.

Прирост объема дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2021 годпо сравнению с объемом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), утвержденным на 2020 год ЗакономИвановской области от 16.12.2019 № 75-ОЗ «Обобластном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» с учетомдотаций, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего раздела, не можетпревышать 20 процентов объема налоговых и неналоговых доходов муниципальныхрайонов (городских округов) по данным отчетов об исполнении местных бюджетовмуниципальных районов (городских округов) за 2019 год.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) после распределения дотацийопределяется по формуле:

               ФФПР _i е _i НП _i

УБО _i = БО _i + х ( ),где                                (19)

              N_i х ИБР _i        е _i N_i

УБО_i - уровень расчетнойбюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) послераспределения дотаций;

ФФПР_i - общий объем дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов), выделяемых муниципальному району (городскому округу) на очереднойфинансовый год, первый и второй годы планового периода.

(Дополнен - Закон Ивановскойобласти от 23.12.2020 г. №87-ОЗ)

Порядок расчета и установления заменяющих частьдотаций

на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) дополнительных нормативов отчислений от налога

на доходы физических лиц в бюджеты муниципальныхрайонов

(городских округов)

При полной или частичной замене дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лицпредставительными органами муниципальных образований Ивановской областисогласовываются следующие показатели:

- период, на который дотация навыравнивание бюджетной обеспеченности полностью или частично заменяетсядополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц;

- расчетный размер дотации в бюджетмуниципального района (городского округа) или часть расчетного размера дотациив бюджет муниципального района (городского округа), заменяемые дополнительнымнормативом отчислений от налога на доходы физических лиц;

- прогноз поступлений налога на доходыфизических лиц в консолидированный бюджет Ивановской области с территории муниципальногорайона (городского округа);

- дополнительный норматив отчислений отналога на доходы физических лиц, зачисляемый в бюджет муниципального района(городского округа);

- разность между суммой указанной дотации,рассчитанной для бюджета муниципального района (городского округа), и объемомналога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам.

Период, на который дотация на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) заменяетсядополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц,согласовывается представительными органами муниципальных образований Ивановскойобласти в срок до 1 июня.

Показатели, указанные в абзацах третьем -шестом порядка расчета и установления заменяющих часть дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц вбюджеты муниципальных районов (городских округов), согласовываютсяпредставительными органами муниципальных образований Ивановской области в срокдо 1 октября.

Дополнительные нормативы отчислений вбюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходыфизических лиц, заменяющие дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), определяются по следующей формуле:

Норм(МР_i) = Д_i /НДФЛ_i,где                                         (20)

Норм(МР_i) - дополнительныйнорматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет i-гомуниципального района (городского округа) на очередной финансовый год (первыйгод планового периода, второй год планового периода);

Д_i - расчетный объем дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)i-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год(первый год планового периода, второй год планового периода);

НДФЛ_i - объем налога на доходыфизических лиц, подлежащий зачислению в консолидированный бюджет Ивановскойобласти по территории i-го муниципального района (городского округа), наочередной финансовый год (первый год планового периода, второй год плановогопериода).

Дополнительный норматив по налогу надоходы физических лиц устанавливается с точностью до двух знаков после запятой.

В случае замены расчетного объема дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) (части расчетного объема дотации) муниципальному району (городскомуокругу) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лицразмер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) муниципальному району (городскому округу) определяется поформуле:

ДЗ_i = Д_i - Норм(МР_i)x НДФЛ_i,где                                   (21)

ДЗ_i - размер дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)i-му муниципальному району (городскому округу) после замены расчетного объемадотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) (части расчетного объема дотации) муниципальному району(городскому округу) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходыфизических лиц на очередной финансовый год (первый год планового периода,второй год планового периода);

Д_i - расчетный объем дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)i-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год(первый год планового периода, второй год планового периода);

Норм(МР_i) - дополнительныйнорматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет i-гомуниципального района (городского округа) на очередной финансовый год (первыйгод планового периода, второй год планового периода);

НДФЛ_i - объем налога на доходыфизических лиц, подлежащий зачислению в консолидированный бюджет Ивановскойобласти по территории i-го муниципального района (городского округа), наочередной финансовый год (первый год планового периода, второй год плановогопериода).

Объем налога на доходы физических лиц,подлежащий зачислению в консолидированный бюджет Ивановской области потерритории i-го муниципального района (городского округа), определяется поформуле:

НДФЛ_i = Н x b_i,где                                                  (22)

НДФЛ_i - объем налога на доходыфизических лиц, подлежащий зачислению в консолидированный бюджет Ивановскойобласти по территории i-го муниципального района (городского округа), наочередной финансовый год (первый год планового периода, второй год плановогопериода);

Н - прогноз доходов по налогу на доходыфизических лиц в консолидированный бюджет Ивановской области на очереднойфинансовый год (первый год планового периода, второй год планового периода),составленный УФНС России по Ивановской области в соответствии с методикойпрогнозирования поступлений доходов в консолидированный бюджет Ивановскойобласти на очередной финансовый год и плановый период;

b_i - доля общей суммыисчисленного налога, указанного в декларациях по налогу на доходы физическихлиц на территории i-го муниципального района (городского округа), в общей суммеисчисленного налога на территории Ивановской области за последний отчетный год(в соответствии с отчетами о налоговой базе и структуре начислений по налогу надоходы физических лиц, представляемыми УФНС России по Ивановской области).

В случае если рассчитанный дополнительныйнорматив превышает максимально возможный норматив, равный нормативу отчисленийналога на доходы физических лиц в областной бюджет, в качестве дополнительногозакрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются вбюджет муниципального района (городского округа) в форме дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов).

Приложение 3

к Закону Ивановской области

«О межбюджетных отношениях в Ивановскойобласти»

от 16.12.2019 № 72-ОЗ

ПОРЯДОК

определения общего объема и распределения междумуниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений из бюджета муниципального района

(В редакции Закона Ивановской области от 23.12.2020 г. №87-ОЗ)

Дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений за счет собственных доходов муниципального районапредоставляются поселениям, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которыхне превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района.

Размер дотации i-му поселению навыравнивание бюджетной обеспеченности за счет собственных доходовмуниципального района рассчитывается по следующей формуле:

                                                      Т_i

Д(Р)дох_i= РФФПП х , где                                                       (1)

                                                  SUM Т_i

                                                       i

Д(Р)дох_i - размер дотации i-мупоселению на выравнивание уровень расчетной бюджетной обеспеченности за счетсобственных доходов муниципального района;

РФФПП - объем дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений за счет собственных доходов муниципальногорайона;

Т_i - объем средств, необходимыйдля доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения доуровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности поселений данного муниципального района.

Объем средств, необходимый для доведенияуровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения до уровня,установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности поселений данного муниципального района, определяется последующей формуле:

       SUM ДП _i

                         i

Т _i = х ( z – БО _i )х ИБР _i х N_ij , где                                           (2)

           N_j

Т_i - объем средств, необходимыйдля доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения доуровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности поселений данного муниципального района;

ДП_i - доходный потенциал i-гопоселения, входящего в состав данного муниципального района;

N_j - суммарная численностьнаселения городских и сельских поселений j-го муниципального района в пределахчисленности его постоянного населения на 1 января текущего финансового года поданным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики поИвановской области;

N_ij - численность населенияi-го поселения, входящего в состав территории j-го муниципального района, на 1января текущего финансового года по данным Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Ивановской области;

z - уровень расчетной бюджетнойобеспеченности, соответствующий среднему уровню, установленному в качествекритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данногомуниципального района в планируемом году;

БО_i - бюджетная обеспеченностьi-го поселения;

ИБР_i - индекс бюджетныхрасходов i-го поселения.

Уровень расчетной бюджетнойобеспеченности, соответствующий среднему уровню, установленному в качествекритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данногомуниципального района в планируемом году, определяется по следующей формуле:

          SUM ДП _i + РФПП

                i

z= , где                                                                     (3)

              SUM ДП _i

i

z - уровень расчетной бюджетнойобеспеченности, соответствующий среднему уровню, установленному в качествекритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данногомуниципального района в планируемом году;

ДП_i - доходный потенциал i-гопоселения, входящего в состав данного муниципального района;

РФФПП - объем дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений за счет собственных доходов муниципальногорайона.

Бюджетная обеспеченность поселениярассчитывается по следующей формуле:

          ИДП _i

БО_i = ,где                                                (4)

          ИБР _i

БО_i - бюджетная обеспеченностьi-го поселения;

ИДП_i - индекс доходногопотенциала i-го поселения;

ИБР_i - индекс бюджетныхрасходов i-го поселения.

Индекс доходного потенциала поселениярассчитывается по следующей формуле:

            ДП_i / N_ij

ИДП_i = ,где                                          (5)

           SUM ДП_i / N_j

i

ИДП_i - индекс доходногопотенциала i-го поселения;

ДП_i - доходный потенциал i-гопоселения, входящего в состав данного муниципального района;

N_ij - численность населенияi-го поселения, входящего в состав территории j-го муниципального района, на 1января текущего финансового года по данным Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Ивановской области;

N_j - суммарная численностьнаселения городских и сельских поселений j-го муниципального района в пределахчисленности его постоянного населения на 1 января текущего финансового года поданным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики поИвановской области.

Доходный потенциал поселения определяетсяпо формуле:

ДП_i = НП_i + Д_i,где                                                    (6)

ДП_i - доходный потенциал i-гопоселения, входящего в состав данного муниципального района;

НП_i - налоговый потенциал i-гопоселения, входящего в состав данного муниципального района;

Д_i - размер дотации i-мупоселению на выравнивание бюджетной обеспеченности из областного бюджета,утвержденный законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период.

Налоговый потенциал поселениярассчитывается по формулам:

НП_i = НП(НДФЛ)_i +НП(Зем)_i + НП(Пр)_i,где                         (7)

НП_i - налоговый потенциал i-гопоселения;

НП(НДФЛ)_i - налоговый потенциалi-го поселения по налогу на доходы физических лиц;

НП(Зем)_i - налоговый потенциалi-го поселения по земельному налогу;

НП(Пр)_i - налоговый потенциалi-го поселения по прочим видам налогов. В числе прочих налогов учитываютсяналог на имущество физических лиц и единый сельскохозяйственный налог;

НП(НДФЛ)_i = НП(НДФЛ) х НБ(НДФЛ)_i/ SUM НБ(НДФЛ)_i,где        (8)

НП(НДФЛ)_i - налоговый потенциалi-го поселения по налогу на доходы физических лиц;

НП(НДФЛ) - прогноз доходов бюджетовпоселений по налогу на доходы физических лиц (без учета доходов, которые могутбыть получены по дополнительным нормативам отчислений, заменяющих дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений) на плановый год, составленныйУФНС России по Ивановской области в соответствии с методикой прогнозированияпоступлений доходов в консолидированный бюджет Ивановской области на очереднойфинансовый год и плановый период;

НБ(НДФЛ)_i - общая суммаисчисленного налога на доходы физических лиц на территории i-го поселения запоследний отчетный год в соответствии с отчетами о налоговой базе и структуреначислений по налогу, представляемыми УФНС России по Ивановской области.

Налоговый потенциал поселения по налогу надоходы физических лиц на очередной финансовый год корректируется в случаевыбытия с территории поселения налогоплательщика, налоговые поступлениякоторого обеспечивали в предшествующем году не менее 30 процентов доходовместного бюджета по указанному налогу, на прогнозируемый объем сниженияпоступлений налога по обращению представительного органа местногосамоуправления поселения, направленному в срок до 20 августа года,предшествующего периоду, на который рассчитывается налоговый потенциал.

НП (Зем)i = НП(Зем) х (НБ(Зем)i- Vi) / е (НБ(Зем)i - Vi), где       (9) (В редакции Закона Ивановской областиот 23.12.2020 г. №87-ОЗ)

НП(Зем)_i - налоговый потенциалi-го поселения по земельному налогу;

НП(Зем) - прогноз доходов бюджетовпоселений по земельному налогу на плановый год, составленный УФНС России поИвановской области в соответствии с методикой прогнозирования поступленийдоходов в консолидированный бюджет Ивановской области на очередной финансовыйгод и плановый период;

НБ(Зем)_i - общая суммаисчисленного земельного налога на территории i-го поселения за последнийотчетный год в соответствии с отчетом о налоговой базе и структуре начисленийпо налогу, представляемым УФНС России по Ивановской области.

Vi - снижение поступленияземельного налога в бюджет i-го поселения в связи с уменьшением кадастровойстоимости земельных участков в результате принятия в году, предшествующемупериоду, на который рассчитывается налоговый потенциал, судебными органами решенийо ее изменении определяется по формуле:

Vi = е (К1j – К2j) х n,где                                             (10)

К1j – кадастровая стоимостьj-го земельного участка, внесенная в Единый государственный реестр недвижимостидо принятия решения суда о ее изменении в году, предшествующем периоду, накоторый рассчитывается налоговый потенциал;

К2j - кадастровая стоимостьj-го земельного участка, установленная в году, предшествующем периоду, накоторый рассчитывается налоговый потенциал, по решению суда;

n – ставка земельного налога,установленная нормативным правовым актом представительного органа i-гопоселения на год, предшествующий периоду, на который рассчитывается налоговыйпотенциал.

Vi = 0, если е (К1j – К2j) х n/ Zi < 0,3, где                            (11)

Zi – объем поступленияземельного налога в бюджет i-го поселения в отчетном году в соответствии сотчетом об исполнении бюджета.

Расчет суммы сниженияпоступления земельного налога в бюджет поселения в связи с уменьшениемкадастровой стоимости земельных участков в результате принятия в году,предшествующем периоду, на который рассчитывается налоговый потенциал,судебными органами решений о ее изменении (Vi) осуществляется по обращениюпредставительного органа местного самоуправления поселения, направленному всрок до 20 августа года, предшествующего периоду, на который рассчитываетсяналоговый потенциал (в 2020 году – в срок до 1 октября).

(Дополнен - Закон Ивановскойобласти от 23.12.2020 г. №87-ОЗ)

НП(Пр)_i = (НП - НП(НДФЛ) -НП(Зем)) x (НП(НДФЛ)_i + НП(Зем)_i) / (НП(НДФЛ) + НП(Зем)),где                                              (12)

НП(Пр)_i - налоговый потенциалi-го поселения по прочим видам налогов;

НП - прогноз налоговых доходов бюджетовпоселений на очередной финансовый год (первый год и второй год плановогопериода), составленный УФНС России по Ивановской области в соответствии сметодикой прогнозирования поступлений доходов в консолидированный бюджетИвановской области на очередной финансовый год и плановый период;

НП(НДФЛ) - прогноз доходов бюджетовпоселений по налогу на доходы физических лиц (без учета доходов, которые могутбыть получены по дополнительным нормативам отчислений, замещающих дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений) на планируемый год,составленный УФНС России по Ивановской области в соответствии с методикойпрогнозирования поступлений доходов в консолидированный бюджет Ивановскойобласти на очередной финансовый год и плановый период;

НП(Зем) - прогноз доходов бюджетовпоселений по земельному налогу на очередной финансовый год (первый годпланового периода, второй год планового периода), составленный УФНС России поИвановской области в соответствии с методикой прогнозирования поступленийдоходов в консолидированный бюджет Ивановской области на очередной финансовыйгод и плановый период;

НП(НДФЛ)_i - налоговый потенциалi-го поселения по налогу на доходы физических лиц;

НП(Зем)_i - налоговый потенциалi-го поселения по земельному налогу.

При расчете налогового потенциала напервый и второй годы планового периода используются прогнозные данные попрогнозу общего объема налоговых доходов бюджетов муниципальных районов(городских округов) для соответствующих лет, составленные УФНС России поИвановской области в соответствии с методикой прогнозирования поступленийдоходов в консолидированный бюджет Ивановской области на очередной финансовыйгод и плановый период. В расчете индекса налогового потенциала на очереднойфинансовый год и плановый период используются единые отчетные данные.

Индекс бюджетных расходов поселенияопределяется по следующей формуле:

ИБР_i = k(дисп)_i,где                                                  (13)

ИБР_i – индекс бюджетныхрасходов i -го поселения;

k(дисп)_i - корректирующийкоэффициент дисперсности расселения для i-го поселения.

Корректирующий коэффициент дисперсностирасселения для i-го поселения определяется по следующей формуле:

               1 + УВ_i

k(дисп)_i = ,где                                         (14)

              1 + УВ

УВ_i - удельный вес постоянногонаселения i-го поселения, проживающего в сельских населенных пунктах счисленностью населения менее 500 человек в отчетном году, по даннымТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поИвановской области;

УВ - удельный вес постоянного населениямуниципального района, проживающего в сельских населенных пунктах счисленностью населения менее 500 человек, по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Ивановской области.

Главная

Законы

2019

Декабрь

16

Закон Ивановской области от 16.12.2019 № 72-ОЗ

Вопросы местного значения	Категории условных потребителей муниципаль-ных услуг	Источник информации	Коэффи-циенты удорожания стоимости предостав-ления муниципаль-ных услуг	Доля вида расхо-дов репре-зента-тивной систе-мы рас-ходных обяза-тельств
Организация предоставления общедоступно-го и бесплатного дошкольного образования на территории муниципально-го района (городского округа), за исключением полномочий по финансовому обеспечению государствен-ных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципаль-ных дошкольных образователь-ных организациях, отнесенных к полномочиям органов государствен-ной власти субъектов Российской Федерации	Численность постоянного населения в возрасте от 1 до 6 лет	Территориаль-ный орган Федеральной службы государствен-ной статистики по Ивановской области	Коэффициент расселения населения. Коэффициент стоимости предоставле-ния коммунальных услуг	21
Организация предоставления общедоступно-го и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразова-тельным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образователь-ного процесса, отнесенных к полномочиям органов государствен-ной власти субъектов Российской Федерации	Численность обучающихся в муниципаль-ных общеобразова-тельных организациях по данным предваритель-ного комплектова-ния на 1 сентября года, предшествую-щего планируемому, и обучающихся в дошкольных группах в муниципаль-ной общеобразова-тельной организации	Исполнитель-ный орган государствен-ной власти Ивановской области в сфере образования	Коэффициент расселения населения. Коэффициент стоимости предоставле-ния коммунальных услуг	24
Организация предоставления дополнитель-ного образования на территории муниципально-го района (городского округа)	Численность постоянного населения в возрасте от 5 до 18 лет	Территориаль-ный орган Федеральной службы государствен-ной статистики по Ивановской области	Коэффициент уровня урбанизации. Коэффициент стоимости предоставле-ния коммунальных услуг	7
Организация библиотечного обслуживания населения, комплектова-ние и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры	Численность постоянного населения	Территориаль-ный орган Федеральной службы государствен-ной статистики по Ивановской области	Коэффициент расселения населения. Коэффициент стоимости предоставле-ния коммунальных услуг	5
Иные вопросы местного значения	Численность постоянного населения	Территориаль-ный орган Федеральной службы государствен-ной статистики по Ивановской области	Коэффициент расселения населения. Коэффициент стоимости предоставле-ния коммунальных услуг	43