Закон Ивановской области от 28.11.2005 № 173-ОЗ
О межбюджетных отношениях в Ивановской области
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ О межбюджетных отношениях в Ивановской области Принят Законодательным Собранием 10 ноября 2005 года (В редакции Законов Ивановской области от 14.12.2006 г. N 126-ОЗ; от 23.06.2008 г. N 71-ОЗ; от 02.04.2009 г. N 34-ОЗ) Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом «Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в действующей редакции), «Бюджетнымкодексом Российской Федерации» от 31.07.98 № 145-ФЗ (в действующейредакции), «Уставом (Основным Законом) Ивановской области» от 08.05.96№ 20-ОЗ (в действующей редакции) в целях регулирования взаимоотношениймежду органами государственной власти Ивановской области и органамиместного самоуправления муниципальных образований Ивановской областипо отдельным вопросам межбюджетных отношений. I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Законом Настоящий Закон устанавливает порядок и условия предоставлениямежбюджетных трансфертов из областного бюджета и бюджетовмуниципальных образований, порядок установления нормативов отчисленийв местные бюджеты от региональных налогов и сборов, от федеральныхналогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, подлежащих зачислению в областной бюджет. (В редакции ЗаконаИвановской области от 23.06.2008 г. N 71-ОЗ) Статья 2.(Исключен - Закон Ивановской областиот 23.06.2008 г. N 71-ОЗ) Статья 3. Участники межбюджетных отношений в Ивановской области В целях настоящего Закона участниками межбюджетных отношений вИвановской области являются: - органы государственной власти Ивановской области; - органы местного самоуправления поселений Ивановской области(далее - органы местного самоуправления поселений); - органы местного самоуправления муниципальных районов Ивановскойобласти (далее - органы местного самоуправления муниципальныхрайонов); - органы местного самоуправления городских округов Ивановскойобласти (далее - органы местного самоуправления городских округов). Статья 4. Единые нормативы отчислений в местные бюджеты отрегиональных налогов и сборов, от федеральных налогов и сборов,налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащихзачислению в областной бюджет Единые нормативы отчислений в местные бюджеты от региональныхналогов и сборов, от федеральных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащихзачислению в областной бюджет, устанавливаются отдельными законамиИвановской области (за исключением закона Ивановской области обобластном бюджете или иного закона Ивановской области на ограниченныйсрок действия). (Дополнен - Закон Ивановской области от 23.06.2008 г. N 71-ОЗ) II. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ Статья 5. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ивановской области местным бюджетам Межбюджетные трансферты местным бюджетам из бюджета Ивановскойобласти (далее - областного бюджета) предоставляются в форме: - дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений идотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов); (В редакции Закона Ивановской областиот 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) - (Исключен - Закон Ивановской области от 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) - субвенций местным бюджетам; (В редакции Законов Ивановскойобласти от 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) - субсидий; (В редакции Закона Ивановской областиот 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) - (Исключен - Закон Ивановской области от 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) - иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системыРоссийской Федерации. (В редакции Закона Ивановской областиот 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) - (Исключен - Закон Ивановской области от 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) Статья 6. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета 1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам(за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдениясоответствующими органами местного самоуправления бюджетногозаконодательства Российской Федерации, законодательства РоссийскойФедерации о налогах и сборах. (В редакции Закона Ивановской областиот 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) 2. Муниципальные образования, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из областного бюджета и других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) иналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога надоходы физических лиц, заменяющих дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности, в течение двух из трех последних отчетных финансовыхлет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета,начиная с очередного финансового года не имеют права превышатьустановленные Правительством Ивановской области нормативы формированиярасходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местногосамоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,муниципальных служащих и (или) содержание органов местногосамоуправления. (В редакции Законов Ивановской областиот 16.12.2008 г. N 159-ОЗ) 3. Муниципальные образования, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключениемсубвенций) и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчисленийот налога на доходы физических лиц, заменяющих дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности, в течение двух из трех последних отчетныхфинансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местногобюджета, начиная с очередного финансового года не имеют праваустанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные срешением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, законами Ивановской области к полномочиямсоответствующих органов местного самоуправления. (В редакции ЗаконовИвановской области от 16.12.2008 г. N 159-ОЗ) 4. Муниципальные образования, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключениемсубвенций)и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчисленийот налога на доходы физических лиц, заменяющих дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности, в течение двух из трех последних отчетныхфинансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местныхбюджетов, осуществляют следующие дополнительные к установленнымпунктом 3 настоящей статьи меры: (В редакции Законов Ивановскойобласти от 16.12.2008 г. N 159-ОЗ) 1) подписание соглашений с исполнительным органомгосударственной власти Ивановской области, проводящим государственнуюполитику и функциональное регулирование в сфере единой финансовой,бюджетной, налоговой политики в Ивановской области, о мерах поповышению эффективности использования бюджетных средств и увеличениюпоступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета; 2) представление местной администрацией в ПравительствоИвановской области в установленном им порядке документов иматериалов, необходимых для подготовки заключения о соответствиитребованиям бюджетного законодательства Российской Федерациивнесенного в представительный орган муниципального образования проектаместного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовыйгод и плановый период); 3) проведение не реже одного раза в два года внешней проверкигодового отчета об исполнении местного бюджета контрольными органамиИвановской области; 4) иные меры, установленные федеральными законами. (В редакции Закона Ивановской области от 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) 5. При несоблюдении органами местного самоуправления условийпредоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета,определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а такжепри нарушении предельных значений дефицита местного бюджета имуниципального долга, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, исполнительный орган государственной власти Ивановскойобласти, проводящий государственную политику и функциональноерегулирование в сфере единой финансовой, бюджетной, налоговой политикив Ивановской области, вправе принять решение о приостановлении(сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетныхтрансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местнымбюджетам до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьиположений, обуславливающих условия предоставления межбюджетныхтрансфертов. 6. В случае, если не позднее 1 сентября текущего финансового годапредставительным органом муниципального образования принято решение оботказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовомгоду межбюджетных трансфертов из областного бюджета и из другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключениемсубвенций) или от налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации ииными федеральными законами, настоящим Законом ограничения и меры вочередном финансовом году применяются исходя из расчетного сокращениядоли межбюджетных трансфертов из областного бюджета и других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и(или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений всобственных доходах местного бюджета, определенного им путем отнесенияк одному или распределения между несколькими из трех последнихотчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых межбюджетныхтрансфертов (налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений) в очередном финансовом году. (В редакции Законов Ивановской области от 23.06.2008 г. N 71-ОЗ) Статья 7. (Исключен - Закон Ивановской областиот 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) Статья 8. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (В редакции Закона Ивановской области от 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийпредусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания финансовыхвозможностей поселений Ивановской области (далее – поселений) поосуществлению органами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения исходя из численности жителей. (Вредакции Закона Ивановской области от 23.06.2008 г. N 71-ОЗ) Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийобразуют областной фонд финансовой поддержки поселений . (В редакции Закона Ивановской области от 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) 2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений, а также распределение дотаций в разрезе поселенийутверждаются законом Ивановской области об областном бюджете. (Вредакции Закона Ивановской области от 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийопределяется в размере, эквивалентном 9,4 процента плановых налоговыхдоходов областного бюджета, увеличенного на объем субсидий из бюджетовпоселений в областной бюджет, определенного в соответствии со статьей17 настоящего Закона. Внесение изменений в закон об областном бюджете в течениефинансового года, касающихся плановых поступлений налоговых доходов,не ведет к перерасчету общего объема дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений и объемов дотаций в разрезе отдельныхпоселений. (Дополнен - Закон Ивановской области от 23.06.2008 г. N 71-ОЗ) 3. Право на получение дотаций дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности имеют все городские поселения (включая городскиеокруга) и сельские поселения, за исключением городских и сельскихпоселений, которые перечисляют субсидии в областной бюджет всоответствии со статьей 17 настоящего Закона. (В редакции ЗаконаИвановской области от 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) 4. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений и размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностидля каждого поселения, имеющего право на получение указанной дотации,определяется исходя из численности жителей поселения в расчете наодного жителя в соответствии с методикой расчета дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению №2 к настоящему Закону. (В редакции Закона Ивановской областиот 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) Распределению в соответствии с методикой расчета дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений подлежит 100 процентовпланового объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений в очередном финансовом году, не менее 95 процентов - впервом году планового периода и не менее 85 процентов - во втором годупланового периода (Дополнен - Закон Ивановской областиот 23.06.2008 г. N 71-ОЗ) 5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений пообращению органов местного самоуправления могут быть полностью иличастично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджетыпоселений от налога на доходы физических лиц, определяемыми всоответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений согласно приложению № 2 к настоящему Закону.Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лицустанавливаются на очередной финансовый год законом об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период. (В редакцииЗакона Ивановской области от 23.06.2008 г. N 71-ОЗ) Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога надоходы физических лиц в бюджеты поселений в течение текущегофинансового года не допускается. Средства, полученные поселением по дополнительному нормативуотчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетнойдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (частирасчетной дотации), изъятию в областной бюджет и (или) учету припоследующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам неподлежат. Потери бюджета поселения в связи с получением средств подополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физическихлиц в объеме ниже расчетной дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений (части расчетной дотации) компенсации изобластного бюджета и (или) учету при последующем распределениимежбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат. (Дополнен - Закон Ивановской области от 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) 6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийвыделяются из областного бюджета ежемесячно всем местным бюджетам, длякоторых в областном бюджете предусмотрены дотации, не позднее 15-гочисла месяца в размере, как правило, составляющем 1/12 суммы дотации,предусмотренной на текущий финансовый год. Порядок и случаи выделения из областного бюджета дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений в более ранние срокиустанавливаются исполнительным органом государственной властиИвановской области, проводящим государственную политику ифункциональное регулирование в сфере единой финансовой, бюджетной,налоговой политики в Ивановской области. (Дополнен - Закон Ивановской области от 23.06.2008 г. N 71-ОЗ) Статья 9. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (В редакции Закона Ивановской области от 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) предусматриваются в областном бюджете вцелях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) Ивановской области (далее – муниципальных районов(городских округов). Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) образуют областной фонд финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов). (В редакции Закона Ивановской области от 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) 2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) утверждается закономИвановской области об областном бюджете. (В редакции Закона Ивановскойобласти от 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) определяется в размере,эквивалентном 22 процентам плановых налоговых доходов областногобюджета, увеличенного на объем субсидий из бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов) в областной бюджет, определенного всоответствии со статьей 17 настоящего Закона. Внесение изменений в закон об областном бюджете в течениефинансового года, касающихся плановых поступлений налоговых доходов,не ведет к перерасчету общего объема дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) и объемовдотаций в разрезе отдельных муниципальных районов (городскихокругов). (Дополнен - Закон Ивановской области от 23.06.2008 г. N 71-ОЗ) 3. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) определяется в соответствиис методикой расчета дотаций из областного Фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) согласно приложению № 3 кнастоящему Закону. (В редакции Закона Ивановской областиот 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) Распределению в соответствии с методикой расчета дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) подлежит 100 процентов планового объема дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) в очередном финансовом году, не менее 95 процентов - в первомгоду планового периода и не менее 85 процентов - во втором годупланового периода. (Дополнен - Закон Ивановской областиот 23.06.2008 г. N 71-ОЗ) 4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) по обращению органов местногосамоуправления могут быть полностью или частично замененыдополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов(городских округов) от налога на доходы физических лиц, определяемымив соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) согласноприложению N 3 к настоящему Закону. Дополнительные нормативыотчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются наочередной финансовый год законом об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период. (В редакции Закона Ивановскойобласти от 23.06.2008 г. N 71-ОЗ) Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога надоходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городскихокругов) в течение текущего финансового года не допускается. Средства, полученные муниципальным районом (городским округом)по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физическихлиц сверх объема расчетной дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) (частирасчетной дотации), изъятию в областной бюджет и (или) учету припоследующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам неподлежат. Потери бюджета муниципального района (городского округа) в связис получением средств по дополнительному нормативу отчислений отналога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) (части расчетной дотации) компенсации из областного бюджетаи (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертовместным бюджетам не подлежат. (Дополнен - Закон Ивановской области от 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) 5. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) между муниципальнымирайонами (городскими округами) и заменяющие их дополнительныенормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджетымуниципальных районов (городских округов) утверждаются закономИвановской области об областном бюджете. (В редакции Закона Ивановскойобласти от 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) 8. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) выделяются из областного бюджетаежемесячно всем местным бюджетам, для которых в областном бюджетепредусмотрены дотации, не позднее 15-го числа месяца в размере, какправило, составляющем 1/12 суммы дотации, предусмотренной на текущийфинансовый год. Порядок и случаи выделения из областного бюджета дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) в более ранние сроки устанавливаются исполнительным органомгосударственной власти Ивановской области, проводящим государственнуюполитику и функциональное регулирование в сфере единой финансовой,бюджетной, налоговой политики в Ивановской области. (Дополнен - Закон Ивановской области от 23.06.2008 г. N 71-ОЗ) Статья 9.1. Дотации на частичную компенсацию потерь бюджетовмуниципальных районов (городских округов) от изменения методикирасчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) 1. Объем дотаций на частичную компенсацию потерь бюджетовмуниципальных районов (городских округов) от изменения методикирасчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) утверждается законом Ивановской области обобластном бюджете. 2. Общий объем дотаций на частичную компенсацию потерь бюджетовмуниципальных районов (городских округов) от изменения методикирасчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) определяется в размере, эквивалентном 4,4процента общего объема дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов). 3. Размер дотаций на частичную компенсацию потерь бюджетовмуниципальных районов (городских округов) от изменения методикирасчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) определяется в соответствии с методикойрасчета согласно приложению N 8 к настоящему Закону. 4. Распределению в соответствии с методикой расчета дотаций начастичную компенсацию потерь бюджетов муниципальных районов (городскихокругов) от изменения методики расчета дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)подлежит 100 процентов их планового объема в очередном финансовом годуи не менее 80 процентов - в первом и втором году планового периода. 5. Распределение дотаций на частичную компенсацию потерь бюджетовмуниципальных районов (городских округов) от изменения методикирасчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) утверждается законом Ивановской области обобластном бюджете. 6. Дотации на частичную компенсацию потерь бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов) от изменения методики расчета дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) выделяются из областного бюджета ежемесячно всем местнымбюджетам, для которых в областном бюджете предусмотрены дотации, непозднее 15-го числа месяца в размере, как правило, составляющем 1/12суммы дотации, предусмотренной на текущий финансовый год. Порядок и случаи выделения из областного бюджета дотаций начастичную компенсацию потерь бюджетов муниципальных районов (городскихокругов) от изменения методики расчета дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) вболее ранние сроки устанавливаются исполнительным органомгосударственной власти Ивановской области, проводящим государственнуюполитику и функциональное регулирование в сфере единой финансовой,бюджетной, налоговой политики в Ивановской области. (Дополнен - Закон Ивановской области от 23.06.2008 г. N 71-ОЗ) Статья 10. Субвенции местным бюджетам 1. Под субвенциями местным бюджетам из областного бюджетапонимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам вцелях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальныхобразований, возникающих при выполнении государственных полномочийРоссийской Федерации, Ивановской области, переданных для осуществленияорганам местного самоуправления в установленном порядке. Совокупность субвенций местным бюджетам из областного бюджетаобразует областной фонд компенсаций. 2. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета формируютсяв областном бюджете за счет: - субвенций областному бюджету из федерального бюджета наосуществление органами местного самоуправления отдельных полномочийфедеральных органов государственной власти; - собственных доходов и источников финансирования дефицитаобластного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органамиместного самоуправления отдельных полномочий исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета распределяются всоответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками,утверждаемыми законами Ивановской области в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, между всемимуниципальными образованиями, органы местного самоуправления которыхосуществляют переданные им государственные полномочия. (В редакцииЗакона Ивановской области от 23.06.2008 г. N 71-ОЗ) 3. Распределение субвенций местным бюджетам из областногобюджета утверждается законом об областном бюджете по каждомумуниципальному образованию и виду субвенции. При этом допускается утверждение не распределенной междумуниципальными образованиями субвенции местным бюджетам из областногобюджета в объеме, не превышающем 5 процентов общего объемасоответствующей субвенции, которая может быть распределена междуместными бюджетами в порядке, установленном Правительством Ивановскойобласти, на те же цели в процессе исполнения областного бюджета безвнесения изменений в закон об областном бюджете. 4. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета, финансовоеобеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федеральногобюджета, расходуются в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета, финансовоеобеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов иисточников финансирования дефицита областного бюджета, расходуются впорядке, установленном Правительством Ивановской области. (В редакции Закона Ивановской области от 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) Статья 11. Субсидии местным бюджетам 1. Под субсидиями местным бюджетам из областного бюджетапонимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетаммуниципальных образований в целях софинансирования расходныхобязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения. Совокупность субсидий местным бюджетам из областного бюджетаобразует областной фонд софинансирования расходов. 2. Из областного бюджета местным бюджетам могут предоставлятьсяследующие виды субсидий: - субсидии на выравнивание обеспеченности поселений по реализацииими их отдельных расходных обязательств; - субсидии на реализацию долгосрочных целевых программмуниципальных образований; - иные субсидии, предусмотренные законами Ивановской области,нормативными правовыми актами Правительства Ивановской области. (В редакции Закона Ивановской области от 23.06.2008 г. N 71-ОЗ) 3. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местнымбюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальныхобразований для предоставления указанных субсидий и их распределениемежду муниципальными образованиями устанавливаются законами Ивановскойобласти, настоящим Законом, а также нормативными правовыми актамиПравительства Ивановской области. (В редакции Закона Ивановскойобласти от 23.06.2008 г. N 71-ОЗ) Выделение субсидий из областного бюджета местным бюджетам (заисключением субсидий за счет резервного фонда Правительства Ивановскойобласти) на цели и (или) в соответствии с условиями, непредусмотренными законами Ивановской области и (или) нормативнымиправовыми актами Правительства Ивановской области, не допускается. 4. Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджетамежду муниципальными образованиями устанавливается законамиИвановской области и (или) нормативными правовыми актами ПравительстваИвановской области. (В редакции Закона Ивановской области от 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) Статья 11.1. Субсидии на выравнивание обеспеченности поселений по реализации ими их отдельных расходных обязательств 1. Бюджетам поселений Ивановской области из областного бюджетапредоставляются субсидии для целей выравнивания обеспеченностипоселений на реализацию ими следующих расходных обязательств: - организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотекпоселения; - создание условий для организации досуга и обеспечения жителейпоселения услугами организаций культуры; - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах населенных пунктов поселения, а такжеосуществление иных полномочий в области использования автомобильныхдорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; - организация благоустройства и озеленения территории поселения,использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесовособо охраняемых территорий, расположенных в границах населенныхпунктов поселения. 2. Общий объем субсидий на выравнивание обеспеченности поселенийпо реализации ими расходных обязательств, указанных в пункте 1,определяется в размере, эквивалентном 47 процентам объема дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений (до предоставлениядополнительных нормативов отчислений по налогу на доходы физическихлиц). 3. Размер субсидий на выравнивание обеспеченности поселений пореализации ими расходных обязательств, указанных в пункте 1,определяется c учетом соблюдения установленных нормативов и требованийк результатам расходования субсидий в соответствии с методикой расчетасогласно приложению N 7 к настоящему Закону, за исключением 2009 года,в котором определенные в соответствии с настоящим пунктом размерыуказанных субсидий сокращаются на 50 процентов. (В редакции ЗаконаИвановской области от 02.04.2009 г. N 34-ОЗ) 4. Распределению общего объема субсидий на выравниваниеобеспеченности поселений по реализации ими отдельных расходныхобязательств подлежит 100 процентов планового объема субсидий вочередном финансовом году, не менее 95 процентов - в первом годупланового периода и не менее 85 процентов - во втором году плановогопериода. 5. Распределение субсидий на выравнивание обеспеченностипоселений по реализации ими отдельных расходных обязательствутверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый годи плановый период по каждому поселению. Статья 11.2. Субсидии на реализацию долгосрочных целевых программ муниципальных образований 1. Субсидии на реализацию долгосрочных целевых программмуниципальных образований предоставляются из областного бюджетаИвановской области в соответствии с нормативными правовыми актамиПравительства Ивановской области об утверждении соответствующихдолгосрочных целевых программ Ивановской области. 2. В случае, если долгосрочная целевая программа Ивановскойобласти предусматривает выделение субсидий местным бюджетам нареализацию аналогичных долгосрочных целевых программ муниципальныхобразований, в составе долгосрочной целевой программы должны бытьутверждены: - условия предоставления субсидий местным бюджетам на реализациюаналогичных долгосрочных целевых программ муниципальных образований; - общий размер субсидий местным бюджетам на реализациюаналогичных долгосрочных целевых программ муниципальных образований накаждый из годов реализации долгосрочной целевой программы; - методика расчета субсидий местным бюджетам на реализациюаналогичных долгосрочных целевых программ муниципальных образований. Условия предоставления, методика расчета субсидий не должнысодержать прямых указаний на отдельные муниципальные образования,которые могут (не могут) претендовать на получение субсидий, а такжеуказаний на плановые объемы субсидий, которые должны быть выделеныконкретным местным бюджетам. Не допускается выделение и распределение субсидий на реализациюдолгосрочных целевых программ муниципальных образований в зависимостиот уровня бюджетной обеспеченности соответствующих местных бюджетов. 3. Распределение между муниципальными образованиями субсидий нареализацию долгосрочных целевых программ муниципальных образованийутверждается нормативными правовыми актами Правительства Ивановскойобласти раздельно по долгосрочным целевым программам Ивановскойобласти после утверждения соответствующих долгосрочных целевыхпрограммам Ивановской области, а также утверждения общего объемаданных субсидий в составе расходов областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период. 4. Предоставление субсидий на реализацию долгосрочных целевыхпрограмм муниципальных образований осуществляется с учетом порядка,условий и требований, установленных соответствующими долгосрочнымицелевыми программами Ивановской области, с учетом требованийнастоящего Закона. 5. С целью выравнивания обеспеченности населения Ивановскойобласти объектами социальной и инженерной инфраструктуры ПравительствоИвановской области в установленном порядке формирует одноименнуюдолгосрочную целевую программу Ивановской области. Долгосрочная целевая программа Ивановской области по выравниваниюобеспеченности населения Ивановской области объектами социальной иинженерной инфраструктуры должна предусматривать предоставлениесубсидий местным бюджетам на реализацию долгосрочных целевых программмуниципальных образований по развитию социальной и инженернойинфраструктуры муниципальных образований. Условия предоставления субсидий на реализацию долгосрочныхцелевых программ муниципальных образований по развитию социальной иинженерной инфраструктуры муниципальных образований должныпредусматривать проведение отбора инвестиционных проектовмуниципальных образований, входящих в соответствующие долгосрочныецелевые программы муниципальных образований, основными критериямикоторого являются: - уровень обеспеченности муниципального образования объектамисоциальной и инженерной инфраструктуры; - степень проработки инвестиционного проекта. Предоставленные на реализацию долгосрочных целевых программмуниципальных образований по развитию социальной и инженернойинфраструктуры муниципальных образований субсидии могут расходоватьсятолько на реализацию инвестиционных проектов, отобранных всоответствии с вышеуказанными критериями. Субсидии на реализацию долгосрочных целевых программмуниципальных образований по развитию социальной и инженернойинфраструктуры муниципальных образований могут быть предоставлены приусловии, что доля местного бюджета в финансировании отобранных вустановленном порядке инвестиционных проектов составляет не менее 10процентов за каждый из годов их реализации. Ежегодно по результатам реализации инвестиционных проектовмуниципальных образований, отобранных в установленном порядке,Правительство Ивановской области осуществляет перераспределениесубсидий, предусмотренных на реализацию долгосрочных целевых программмуниципальных образований по развитию социальной и инженернойинфраструктуры муниципальных образований, в зависимости от соблюденияминимальной доли финансирования отобранных инвестиционных проектов ирезультатов расходования субсидий (выполнения отдельных мероприятийотобранных инвестиционных проектов). В случае несоблюдения муниципальным образованием заявленной долифинансирования отобранных инвестиционных проектов и (или) результатоврасходования субсидий суммы субсидий, предназначенные на реализациюдолгосрочной целевой программы муниципального образования по развитиюсоциальной и инженерной инфраструктуры, подлежат перераспределениюмежду муниципальными образованиями, в отношении которых данные условиябыли выполнены. (Дополнен - Закон Ивановской области от 23.06.2008 г. N 71-ОЗ) Статья 12.(Исключен - Закон Ивановской областиот 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) Статья 13. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам из областного бюджета В случае и порядке, предусмотренных законами Ивановской областии принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовымиактами Правительства Ивановской области, местным бюджетам могут бытьпредоставлены иные межбюджетные трансферты из областного бюджета, втом числе в форме дотаций, в пределах 10 процентов общего объемамежбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета(за исключением субвенций). (В редакции Закона Ивановской области от 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) Статья 14. (Исключен - Закон Ивановской области от 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) Статья 15. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов (В редакции Закона Ивановской области от 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных образованийпредоставляются в форме: - дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений; (В редакции Закона Ивановскойобласти от 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) - субсидий, перечисляемых в областной бюджет для формированияобластного фонда финансовой поддержки поселений и областного фондафинансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); (Вредакции Закона Ивановской области от 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) - субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджетымуниципальных районов на решение вопросов местного значениямежмуниципального характера; (В редакции Закона Ивановской областиот 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) - (Исключен - Закон Ивановской области от 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) - иных межбюджетных трансфертов. (В редакции Закона Ивановскойобласти от 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районовбюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются приусловии соблюдения соответствующими органами местного самоуправленияпоселений бюджетного законодательства Российской Федерации изаконодательства Российской Федерации о налогах и сборах. (Дополнен -Закон Ивановской области от 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) Статья 16. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений избюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим всостав данного муниципального района, в соответствии с муниципальнымиправовыми актами представительного органа муниципального района,принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и соответствующими им законами Ивановскойобласти. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений избюджета муниципального района образуют районный фонд финансовойподдержки поселений. 2. Определение объемов районных фондов финансовой поддержкипоселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений из бюджета муниципального районаосуществляются в соответствии с методикой расчета согласноприложению № 4 к настоящему Закону. 3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаютсярешением представительного органа муниципального района о бюджетемуниципального района на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период). (Дополнен - Закон Ивановской области от 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) Статья 17. Субсидии областному бюджету из местных бюджетов (В редакции Закона Ивановской области от 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) 1. Субсидии в областной бюджет перечисляются из бюджетовпоселений в случае, если в отчетном финансовом году расчетныеналоговые доходы местных бюджетов в расчете на одного жителя (безучета налоговых доходов по дополнительных нормативам отчислений)превышали двукратный средний по поселениям уровень расчетных налоговыхдоходов в расчете на одного жителя. (В редакции ЗаконовИвановской области от 23.06.2008 г. N 71-ОЗ) Порядок расчета уровня расчетных налоговых доходов местныхбюджетов в расчете на одного жителя и субсидий из бюджетов поселений вобластной бюджет определяется согласно приложению № 5 к настоящемуЗакону. (В редакции Закона Ивановской областиот 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) 2. Субсидии из бюджетов поселений, перечисляемые в областнойбюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходахобластного бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного фондафинансовой поддержки поселений. (В редакции Закона Ивановской областиот 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) 3. Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов)перечисляются в областной бюджет в случае, если бюджетнаяобеспеченность муниципального района (городского округа) в отчетномфинансовом году превышала двукратный средний по муниципальным районам(городским округам) уровень расчетных налоговых доходов в расчете наодного жителя. (В редакции Законов Ивановской областиот 23.06.2008 г. N 71-ОЗ) Порядок расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов(городских округов) в областной бюджет определяется в соответствии сметодикой расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов(городских округов) в областной бюджет согласно приложению № 6 кнастоящему Закону. (В редакции Закона Ивановской областиот 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) 4. Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городскихокругов), перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящейстатьей, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетныхассигнованиях областного фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов). (В редакции Закона Ивановской областиот 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) 5. Размеры субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетовв областной бюджет в очередном финансовом году, утверждаются в разреземуниципальных образований законом Ивановской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период. (В редакцииЗакона Ивановской области от 23.06.2008 г. N 71-ОЗ) 6. (Исключен - Закон Ивановской областиот 16.12.2008 г. N 159-ОЗ) 7. Межбюджетные субсидии, указанные в пункте 5 настоящей статьи,предусматриваются в местном бюджете в соответствии с законом обобластном бюджете. В случае невыполнения представительным органоммуниципального образования указанного требования сумма межбюджетныхсубсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональныхналогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, впорядке, определяемом исполнительным органом государственной властиИвановской области, проводящим государственную политику ифункциональное регулирование в сфере единой финансовой, бюджетной,налоговой политики в Ивановской области, с соблюдением общихтребований, установленных Министерством финансов РоссийскойФедерации. (В редакции Законов Ивановской области от 16.12.2008 г. N 159-ОЗ) Статья 18. Субсидии, предоставляемые из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера (В редакции Закона Ивановской области от 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) В порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации,а также уставом муниципального района и (или) нормативным правовымактом представительного органа муниципального района, из бюджетовпоселений бюджетам муниципальных районов предоставляются субсидии нарешение вопросов местного значения межмуниципального характера. (Вредакции Закона Ивановской области от 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) В случае невыполнения органом местного самоуправления поселениярешения представительного органа муниципального района о бюджетемуниципального района в части перечисления межбюджетных субсидий вбюджет муниципального района сумма межбюджетных субсидий взыскиваетсяза счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных иместных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке,определяемом финансовым органом муниципального района с соблюдениемобщих требований, установленных Министерством финансов РоссийскойФедерации. (Дополнен - Закон Ивановской областиот 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) Статья 19. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовымиактами представительного органа муниципального района, принимаемыми всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации исоответствующими им законами Ивановской области, бюджетам поселениймогут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетамуниципального района. (В редакции Закона Ивановской области от 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 20. Приведение законодательных актов и нормативных правовых актов Ивановской области в соответствие с настоящим Законом Со дня вступления в силу настоящего Закона законодательные и иныеправовые акты Ивановской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ивановской области по вопросам, регулируемымнастоящим Законом, применяются в части, не противоречащей настоящемуЗакону, и подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом. Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В.И. ТИХОНОВг. Иваново«28» ноября 2005 г.№ 173-ОЗ Приложение № 1 (Исключен - Закон Ивановской области от 23.11.2007 г. N 163-ОЗ) Приложение N 2 к Закону Ивановской области "О межбюджетных отношениях в Ивановской области" от 28.11.2005 N 173-ОЗ Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийопределяется по следующей формуле: , где (1) ФФППn - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений в году n; НДn - плановый объем налоговых доходов областного бюджета в годуn, в соответствии с проектом областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период; Субin - размер субсидии из бюджета i-го поселения в году n,перечисляемой в областной бюджет. Данная субсидия рассчитывается всоответствии с методикой, утвержденной приложением N 5 к настоящемуЗакону. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийопределяется по следующей формуле: , где (2) Дin - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-му поселению в году n; ФФППn - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений в году n; dn - доля общего объема дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности, подлежащая распределению в году n в соответствии спунктом 5 статьи 8 настоящего Закона; Ni - численность постоянного населения i-го поселения, имеющегоправо на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений, по данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики. Определение дополнительных нормативов отчислений в бюджеты поселенийот налога на доходы физических лиц, заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (В редакции Закона Ивановской области от 16.12.2008 г. N 159-ОЗ) Дополнительные нормативы отчислений в бюджеты поселений от налогана доходы физических лиц, замещающих дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений, рассчитываются по следующей формуле: , где (3) Норм(П)i - дополнительный норматив отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджет i-го поселения; Дi - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-мупоселению из областного бюджета; НПi - налоговый потенциал i-го поселения по налогу на доходыфизических лиц. Дополнительный норматив по налогу на доходы физических лицустанавливается с точностью до двух знаков после запятой. В случае, если рассчитанный дополнительный норматив превышаетмаксимально возможный норматив, определяемый как норматив отчисленийот налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящегоЗакона зачислению в бюджет Ивановской области, в качестведополнительного закрепляется максимально возможный норматив.Недостающие средства передаются в бюджет поселения в форме дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений. В случае замещения дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений дополнительными нормативами отчислений отналога на доходы физических лиц размер дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений определяется по формуле: , где (4) ДОi - общий размер дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности i-му поселению; Дi - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-мупоселению из областного бюджета; Норм(П)i - дополнительный норматив отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджет i-го поселения; НПi - налоговый потенциал i-го поселения по налогу на доходыфизических лиц. Налоговый потенциал поселения по налогу на доходы физических лицопределяется по следующей формуле: , где (5) Н - прогноз доходов по налогу на доходы физических лиц вконсолидированный бюджет области в планируемом году (в соответствии спроектом областного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод); bi - доля общей суммы дохода, указанного в декларациях по налогуна доходы физических лиц, полученной на территории i-го поселения, вобщей сумме дохода, полученной на территории Ивановской области, запоследний отчетный год (по данным формы 5-НДФЛ УФНС России поИвановской области). (В редакции Законов Ивановской области от 16.12.2008 г. N 159-ОЗ) Приложение N 3 к Закону Ивановской области "О межбюджетных отношениях в Ивановской области" от 28.11.2005 N 173-ОЗ Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) 1. Основные понятия и определения, используемые в методике Бюджетная обеспеченность муниципального района (городскогоокруга) - отношение индекса доходного потенциала к индексу бюджетныхрасходов муниципального района (городского округа). Индекс доходного потенциала - величина доходного потенциала врасчете на душу населения по данному муниципальному району (городскомуокругу), отнесенная к аналогичному среднему показателю помуниципальным районам (городским округам). Доходный потенциал муниципального района (городского округа) -расчетная величина налоговых доходов и дотаций, распределяемых исходяиз численности населения, которые могут быть получены вконсолидированный бюджет муниципального района (городского округа) впланируемом году. Индекс бюджетных расходов муниципального района (городскогоокруга) - относительная (по сравнению со средним по муниципальнымрайонам (городским округам) уровнем) оценка расходовконсолидированного бюджета муниципального района (городского округа)по предоставлению одинакового объема муниципальных услуг в расчете надушу населения, определяемая с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективныхфакторов, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг. 2. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) определяется по следующейформуле: где, (1) ФФПМРn - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) в году n; Дn - плановый объем налоговых доходов областного бюджета в годуn, в соответствии с проектом областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период; Субin - размер субсидии из бюджета муниципального района(городского округа), перечисляемой в областной бюджет, котораяучитывается в доходах областного бюджета. Данная субсидиярассчитывается в соответствии с методикой, утвержденной приложениемN 6 к настоящему Закону. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) предоставляются муниципальным районам(городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченностикоторых не превышает уровня, соответствующего среднему уровнюрасходных обязательств муниципальных районов (городских округов) впланируемом году, определяемого по формуле: ДП + (ФФПМР - SUM(Д(1)i)) БО = --------------------------, где (2) ДП (В редакции Закона Ивановской области от 16.12.2008 г. N 159-ОЗ) БО - уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднемууровню расходных обязательств муниципальных районов (городскихокругов) в планируемом году; ДП - доходный потенциал муниципальных районов (городских округов)Ивановской области в планируемом году; ФФПМР - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) в планируемом году; Д(1)i - размер первой части дотации, определяемой исходя изчисленности населения i-го муниципального района (городского округа) врасчете на одного жителя. (В редакции Закона Ивановской областиот 16.12.2008 г. N 159-ОЗ) Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) делится на две части: - первая часть распределяется исходя из численности жителеймуниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя.Объем средств данной части составляет 6 процентов от прогнозапоступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджетИвановской области в планируемом году; - вторая часть распределяется исходя из уровня бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов). Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) определяется по формуле: , где (3) Дi - общий размер дотации i-му муниципальному району (городскомуокругу); Д(1)i - размер первой части дотации i-му муниципальному району(городскому округу), распределяемой исходя из численности жителеймуниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя; Д(2)i - размер второй части дотации i-му муниципальному району(городскому округу), распределяемой исходя из уровня бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов). Первая часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) распределяется исходя изчисленности населения муниципальных районов (городских округов) врасчете на одного жителя: , где (4) Д(1)i - размер первой части дотации i-му муниципальному району(городскому округу), определяемой исходя из численности населения i-гомуниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя; Д(1) - размер первой части дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов),распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов(городских округов) в расчете на одного жителя; Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района(городского округа), уровень расчетной бюджетной обеспеченностикоторого не превышает уровня, соответствующего среднему уровнюрасходных обязательств муниципальных районов (городских округов) впланируемом году, по данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики. Первая часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) не предоставляетсямуниципальным районам (городским округам), которые перечисляютсубсидии в областной бюджет в соответствии со статьей 17 настоящегоЗакона. В случае, если после предоставления первой части дотациибюджетная обеспеченность какого-либо муниципального района (городскогоокруга) превысит уровень бюджетной обеспеченности, соответствующийсреднему уровню расходных обязательств муниципальных районов(городских округов) в планируемом году, сумма первой части дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) для данного муниципального района (городского округа)подлежит сокращению до уровня, соответствующего среднему уровнюрасходных обязательств муниципальных районов (городских округов) впланируемом году. Сумма сокращения первой части дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) для отдельных муниципальных районов (городских округов)распределяется между муниципальными районами (городскими округами),бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень бюджетнойобеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательствмуниципальных районов (городских округов) в планируемом году,пропорционально численности жителей муниципальных районов (городскихокругов). (В редакции Закона Ивановской областиот 16.12.2008 г. N 159-ОЗ) Вторая часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) распределяется по следующейформуле: , где (5) Д(2)i - размер второй части дотации i-му муниципальному району(городскому округу); ФФПМР - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) в планируемом году; Д(1)i - размер первой части дотации, определяемой исходя изчисленности населения i-го муниципального района (городского округа) врасчете на одного жителя; Тi - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетнойобеспеченности i-го муниципального района (городского округа) доуровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровнюрасходных обязательств муниципальных районов (городских округов) впланируемом году. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетнойобеспеченности i-го муниципального района (городского округа) доуровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровнюрасходных обязательств муниципальных районов (городских округов) впланируемом году, определяется по следующей формуле: , где (6) Тi - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетнойобеспеченности i-го муниципального района (городского округа) доуровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровнюрасходных обязательств муниципальных районов (городских округов) впланируемом году; ДП - доходный потенциал муниципальных районов (городских округов)Ивановской области в планируемом году; N - численность постоянного населения Ивановской области поданным территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики; БО - уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднемууровню расходных обязательств муниципальных районов (городскихокругов) в планируемом году; БОi - бюджетная обеспеченность i-го муниципального района(городского округа); ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района(городского округа); Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района(городского округа) по данным территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики. Доходный потенциал муниципальных районов (городских округов)Ивановской области в планируемом году определяется по следующейформуле: , где (7) ДП - доходный потенциал муниципальных районов (городских округов)Ивановской области в планируемом году; НП - налоговый потенциал муниципальных районов (городскихокругов), определяемый как прогноз налоговых доходов консолидированныхбюджетов муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; ФФППi - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений i-му городскому округу, поселениям i-го муниципальногорайона, определенной на соответствующий финансовый год в соответствиис методикой, утвержденной приложением N 1 к настоящему Закону; Д(1)i - размер первой части дотации, определяемой исходя изчисленности населения i-го муниципального района (городского округа) врасчете на одного жителя. 3. Расчет бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) Бюджетная обеспеченность муниципального района (городскогоокруга) рассчитывается по следующей формуле: , где (8) БОi - бюджетная обеспеченность i-го муниципального района(городского округа); ИДПi - индекс доходного потенциала i-го муниципального района(городского округа); ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района(городского округа). 4. Расчет индекса доходного потенциала муниципального района (городского округа) Индекс доходного потенциала муниципального района (городскогоокруга) рассчитывается по следующей формуле: , где (9) ИДПi - индекс доходного потенциала i-го муниципального района(городского округа); ДПi - доходный потенциал i-го муниципального района (городскогоокруга); Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района(городского округа) по данным территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики; N - численность постоянного населения Ивановской области поданным территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики. 5. Расчет доходного потенциала муниципального района (городского округа) Доходный потенциал муниципального района (городского округа)рассчитывается для консолидированных бюджетов муниципальных районов(городских округов) по формуле: , где (10) ДПi - доходный потенциал i-го муниципального района (городскогоокруга); НПij - налоговый потенциал i-го муниципального района (городскогоокруга) по j-му виду налога; НПi(пр) - налоговый потенциал i-го муниципального района(городского округа) по прочим видам налогов; ФФППi - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений i-му городскому округу, поселениям i-го муниципальногорайона, определенной на соответствующий финансовый год в соответствиис методикой, утвержденной приложением N 1 к настоящему Закону; Д(1)i - размер первой части дотации, определяемой исходя изчисленности населения i-го муниципального района (городского округа) врасчете на одного жителя. Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) поопределенному виду налога определяется по формуле: , где (11) НПij - налоговый потенциал i-го муниципального района (городскогоокруга) по j-му виду налога; НПj - прогноз доходов по j-му виду налога в консолидированныебюджеты муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; БНij - значения показателей, характеризующих налоговый потенциалi-го муниципального района (городского округа) по j-му виду налога заотчетный год. В качестве показателей, характеризующих налоговый потенциалмуниципальных районов (городских округов), используются:----------------------------------------------------------------------| N | Налог | Показатель | Источник ||----+----------------+-----------------------+----------------------|| 1 | Налог на дохо- | Общая сумма дохода | Управление Федераль- || | ды физических | | ной налоговой службы || | лиц | | России по Ивановской || | | | области ||----+----------------+-----------------------+----------------------|| 2 | Единый налог | Общая сумма рознич- | Территориальный || | на вмененный | ного товарооборота, | орган Федеральной || | доход для | оборота общественного | службы государст- || | отдельных | питания и объема реа- | венной статистики по || | видов | лизации платных услуг | Ивановской области || | деятельности | населению по всем | || | | каналам реализации | ||----+----------------+-----------------------+----------------------|| 3 | Транспортный | Сумма налога, подле- | Управление Федераль- || | налог | жащая уплате в бюджет | ной налоговой службы || | | | России по Ивановской || | | | области |---------------------------------------------------------------------- (В редакции Закона Ивановской области от 16.12.2008 г. N 159-ОЗ) Налоговый потенциал по прочим видам налогов определяется последующей формуле: , где (12) НПi(пр) - налоговый потенциал i-го муниципального района(городского округа) по прочим видам налогов; НП - налоговый потенциал муниципальных районов (городскихокругов), определяемый как прогноз налоговых доходов консолидированныхбюджетов муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; НПj - прогноз доходов по j-му виду налога в консолидированныебюджеты муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; НПij - налоговый потенциал i-го муниципального района (городскогоокруга) по j-му виду налога. При расчете доходного потенциала на первый и второй годыпланового периода используются прогнозные данные по прогнозу общегообъема налоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов) для соответствующих лет. Отчетные данные,используемые в расчете индекса доходного потенциала, применяютсяедиными для расчетов на очередной финансовый год и плановый период.6. Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) Индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городскихокругов) рассчитывается по репрезентативной системе расходныхобязательств, которая включает в себя основные виды расходныхобязательств, связанных с решением вопросов местного значения.Указанные вопросы местного значения приведены в таблице к настоящемуприложению. Индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городскихокругов) рассчитывается по следующей формуле: , где (13) ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района(городского округа); аj - доля j-го вида расходов в составе репрезентативной системырасходных обязательств, приведенных в таблице к настоящему приложению; ИБРij - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района(городского округа) по j-му виду расходов репрезентативной системырасходных обязательств. Индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городскогоокруга) по отдельному виду расходов репрезентативной системы расходныхобязательств рассчитывается по формуле: , где (14) ИБРij - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района(городского округа) по j-му виду расходов репрезентативной системырасходных обязательств; Пij - численность условных потребителей муниципальных услуг i-гомуниципального района (городского округа) по j-му виду расходов,входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств,согласно таблице к настоящему приложению по данным за отчетный год; Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района(городского округа) по данным территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики; N - численность постоянного населения Ивановской области поданным территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики; k1ij... knij - коэффициенты удорожания стоимости предоставлениямуниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость и объемпредоставления муниципальных услуг по j-му виду расходов, входящему всостав репрезентативной системы расходных обязательств в расчете наодного потребителя муниципальных услуг в i-м муниципальном районе(городском округе). В методике используются следующие коэффициенты удорожаниястоимости предоставления муниципальных услуг: 1. Коэффициент расселения населения: , где (15) Крi - коэффициент расселения населения в i-м муниципальном районе(городском округе); УВi - удельный вес постоянного населения i-го муниципальногорайона (городского округа), проживающего в сельских населенных пунктахс численностью населения менее 500 человек по данным территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики; (В редакцииЗакона Ивановской области от 16.12.2008 г. N 159-ОЗ) УВ - удельный вес постоянного населения Ивановской области,проживающего в сельских населенных пунктах с численностью населенияменее 500 человек по данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики. (В редакции Закона Ивановской областиот 16.12.2008 г. N 159-ОЗ) 2. Коэффициент уровня урбанизации: 1+УВГi Куi = ------, где (16) 1+УВГ (В редакции Закона Ивановской области от 16.12.2008 г. N 159-ОЗ) Куi - коэффициент уровня урбанизации населения i-гомуниципального района (городского округа); УВГi - удельный вес городского населения i-го муниципальногорайона (городского округа) по данным территориального органаФедеральной службы государственной статистики; УВГ - удельный вес городского населения Ивановской области поданным территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики. 3. Коэффициент возрастной структуры населения: , где (17) Квснi - коэффициент возрастной структуры населения в i-ммуниципальном районе (городском округе); Nдi - численность постоянного населения i-го муниципальногорайона (городского округа) в возрасте от 0 до 16 лет по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики; Nсi - численность постоянного населения i-го муниципальногорайона (городского округа) старше трудоспособного возраста по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики; Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района(городского округа) старше трудоспособного возраста по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики; Nд - численность постоянного населения Ивановской области ввозрасте от 0 до 16 лет по данным территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики; Nс - численность постоянного населения Ивановской области старшетрудоспособного возраста по данным территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики; N - численность постоянного населения Ивановской области поданным территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики. 4. Коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг: , где (18) Кжкуi - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг вi-м муниципальном районе (городском округе); СТЭi - средний по муниципальному району (городскому округу) тарифна тепловую энергию в теплоносителе "горячая вода" по даннымРегиональной службы по тарифам Ивановской области; СТЭ - средний по Ивановской области тариф на тепловую энергию втеплоносителе "горячая вода" по данным Региональной службы по тарифамИвановской области. Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств муниципальных районов (городских округов), и показатели для расчета их индекса бюджетных расходов-----------------------------------------------------------------------------------| Вопросы местного | Категория | Источник | Коэффициен- | Доля вида || значения | условных | информа- | ты удоро- | расходов || | потребителей | ции | жания | репрезен- || | муниципаль- | | стоимости | тативной || | ных услуг | | предоставле- | системы || | | | ния муни- | расходных || | | | ципальных | обяза- || | | | услуг | тельств, % ||----------------------+---------------+-------------+--------------+-------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||----------------------+---------------+-------------+--------------+-------------|| Формирование, | Численность | Террито- | Коэффициент | 5 || утверждение, испол- | постоянного | риальный | стоимости | || нение бюджета, | населения | орган | предоставле- | || контроль за испол- | | Федераль- | ния комму- | || нением бюджета | | ной | нальных | || | | службы | услуг. | || | | государст- | Коэффициент | || | | венной | расселения | || | | статистики | | || | | по Ива- | | || | | новской | | || | | области | | || | | | | || | | | | || | | | | || | | | | || | | | | ||----------------------+---------------+-------------+--------------+-------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||----------------------+---------------+-------------+--------------+-------------|| Организация пре- | Численность | Террито- | Коэффициент | 30 || доставления обще- | постоянного | риальный | уровня урба- | || доступного бесплат- | населения в | орган Феде- | низации. | || ного дошкольного | возрасте от 1 | ральной | Коэффициент | || образования на тер- | до 6 лет | службы | стоимости | || ритории муници- | | государст- | предоставле- | || пального района | | венной ста- | ния комму- | || (городского округа) | | тистики по | нальных | || | | Ивановской | услуг | || | | области | | ||----------------------+---------------+-------------+--------------+-------------|| Организация предо- | Численность | Государст- | Коэффициент | 24 || ставления общедо- | обучающихся | венный орган| расселения. | || ступного и бесплат- | в общеобразо- | управления | Коэффициент | || ного начального | вательных | образованием| стоимости | || общего, основного | учреждениях | | предоставле- | || общего, среднего | по данным | | ния комму- | || (полного) общего | предваритель- | | нальных | || образования по | ного комплек- | | услуг | || основным обще- | тования на 1 | | | || образовательным | сентября года,| | | || программам, за | предшествующе-| | | || исключением полно- | го планируемо-| | | || мочий по финан- | му, и воспи- | | | || совому обеспечению | танников в | | | || образовательного | дошкольных | | | || процесса, отнесен- | группах при | | | || ных к полномочиям | общеобразо- | | | || органов государ- | вательном | | | || ственной власти | учреждении | | | || субъектов Россий- | | | | || ской Федерации | | | | ||----------------------+---------------+-------------+--------------+-------------|| Организация предо- | Численность | Территории- | Коэффициент | 7 || ставления дополни- | постоянного | альный | стоимости | || тельного образова- | населения в | орган Феде- | предоставле- | || ния на территории | возрасте от 6 | ральной | ния комму- | || муниципального | до 17 лет | службы | нальных | || района (городского | | государст- | услуг. | || округа) | | венной ста- | Коэффициент | || | | тистики по | расселения | || | | Ивановской | | || | | области | | ||----------------------+---------------+-------------+--------------+-------------|| Организация оказа- | Численность | Террито- | Коэффициент | 27 || ния на территории | постоянного | риальный | расселения. | || муниципального | населения | орган | Коэффициент | || района (городского | | Федераль- | возрастной | || округа) скорой меди- | | ной | структуры | || цинской помощи (за | | службы | населения. | || исключением сани- | | государ- | Коэффициент | || тарно-авиационной), | | ственной | стоимости | || первичной медико- | | статистики | предоставле- | || санитарной помощи | | по Ива- | ния комму- | || в амбулаторно- | | новской | нальных | || поликлинических и | | области | услуг | || больничных учреж- | | | | || дениях, медицинской | | | | || помощи женщинам в | | | | || период беремен- | | | | || ности, во время и | | | | || после родов | | | | ||----------------------+---------------+-------------+--------------+-------------|| Иные вопросы | Численность | Террито- | Коэффициент | 7 || местного значения | постоянного | риальный | расселения. | || | населения | орган | Коэффициент | || | | Федераль- | стоимости | || | | ной служ- | предоставле- | || | | бы госу- | ния комму- | || | | дарствен- | нальных | || | | ной ста- | услуг | || | | тистики по | | || | | Ивановс- | | || | | кой об- | | || | | ласти | | |----------------------------------------------------------------------------------- (В редакции Закона Ивановской области от 16.12.2008 г. N 159-ОЗ) При расчете индекса бюджетных расходов на первый и второй годыпланового периода данные, используемые в расчете, применяются единымидля расчетов на очередной финансовый год и плановый период. 7. Определение дополнительных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц Дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальныхрайонов (городских округов) от налога на доходы физических лиц,заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), рассчитываются по следующейформуле: (В редакции Закона Ивановской области от 16.12.2008 г. N 159-ОЗ) , где (19) Норм(МР)i - дополнительный норматив отчислений от налога надоходы физических лиц в бюджет i-го муниципального района (городскогоокруга); Д(1)i - размер первой части дотации, определяемой исходя изчисленности населения i-го муниципального района (городского округа) врасчете на одного жителя; НП(НДФЛ)i - налоговый потенциал i-го муниципального района(городского округа) по налогу на доходы физических лиц. Дополнительный норматив по налогу на доходы физических лицустанавливается с точностью до двух знаков после запятой. В случае, если рассчитанный дополнительный норматив превышаетмаксимально возможный норматив, определяемый как норматив отчисленийот налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящегоЗакона зачислению в областной бюджет, за вычетом отчислений от налогана доходы физических лиц, передаваемых в бюджеты поселенийсоответствующего муниципального района (городского округа) всоответствии с приложением N 2 к настоящему Закону, в качестведополнительного закрепляется максимально возможный норматив.Недостающие средства передаются в бюджет муниципального района(городского округа) в форме дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов). В случае замещения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов)дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физическихлиц размер дотации муниципальному району (городскому округу)определяется по формуле: , где (20) Дi - общий размер дотации i-му муниципальному району (городскомуокругу); Д(1)i - размер первой части дотации i-му муниципальному району(городскому округу), распределяемой исходя из численности жителеймуниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя; Д(2)i - размер второй части дотации i-му муниципальному району(городскому округу), распределяемой исходя из уровня бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов); Норм(МР)i - дополнительный норматив отчислений от налога надоходы физических лиц в бюджет i-го муниципального района (городскогоокруга); НП(НДФЛ)i - налоговый потенциал i-го муниципального района(городского округа) по налогу на доходы физических лиц. Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) поналогу на доходы физических лиц определяется по следующей формуле: , где (21) Н - прогноз доходов по налогу на доходы физических лиц вконсолидированный бюджет области в планируемом году (в соответствии спроектом областного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод); bi - доля общей суммы дохода, указанного в декларациях по налогуна доходы физических лиц, полученной на территории i-го муниципальногорайона (городского округа), в общей сумме дохода, полученной натерритории Ивановской области, за последний отчетный год (по даннымформы 5-НДФЛ УФНС России по Ивановской области). (В редакции Законов Ивановской области от 16.12.2008 г. N 159-ОЗ) Приложение N 4 к Закону Ивановской области "О межбюджетных отношениях в Ивановской области" от 28.11.2005 N 173-ОЗ Методика расчета объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района 1. Основные понятия и определения, используемые в методике Бюджетная обеспеченность поселения - отношение индекса доходногопотенциала к индексу бюджетных расходов поселения. Индекс доходного потенциала поселения - отношение доходногопотенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичномупоказателю в среднем по поселениям, входящим в состав данногомуниципального района. доходный потенциал поселения - оценка доходов, которые могут бытьполучены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структурыэкономики и (или) налогового потенциала поселения с учетоммежбюджетных трансфертов из областного бюджета в виде дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений. Налоговый потенциал поселения - прогноз налоговых доходов,которые могут быть собраны в бюджет поселения по всем видам местных изакрепленных за бюджетом поселения на постоянной основе налоговыхдоходов в планируемом году. 2. Распределение дотаций районных фондов финансовой поддержки поселений Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийиз бюджета муниципального района определяется по формуле: , где (1) Дот (Р)i - размер дотации i-му поселению на выравниваниебюджетной обеспеченности из бюджета муниципального района; РФФПП - общий объем дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений из бюджета муниципального района, образующихрайонный фонд финансовой поддержки поселений в данном муниципальномрайоне; Тi - объем средств, необходимый для доведения бюджетнойобеспеченности i-го поселения до уровня, соответствующего среднемууровню расходных обязательств поселений муниципального района. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетнойобеспеченности i-го поселения до уровня выравнивания, определяется последующей формуле: , где (2) Тi - объем средств, необходимый для доведения бюджетнойобеспеченности i-го поселения до уровня, соответствующего среднемууровню расходных обязательств поселений муниципального района; ДПi - доходный потенциал i-го поселения, входящего в составданного муниципального района; N - численность постоянного населения данного муниципальногорайона; z - уровень, соответствующий среднему уровню расходныхобязательств поселений муниципального района в планируемом году; БОi - бюджетная обеспеченность i-го поселения; Ni - численность постоянного населения i-го поселения по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения. Уровень, соответствующий среднему уровню расходных обязательствпоселений муниципального района в планируемом году, определяется последующей формуле: , где (3) z - уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднемууровню расходных обязательств поселений муниципального района впланируемом году; ДПi - доходный потенциал i-го поселения, входящего в составданного муниципального района; РФФПП - общий объем дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений из бюджета муниципального района, образующихрайонный фонд финансовой поддержки поселений в данном муниципальномрайоне. 3. Расчет бюджетной обеспеченности поселения Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по следующейформуле: , где (4) БОi - бюджетная обеспеченность i-го поселения; ИДПi - индекс доходного потенциала i-го поселения; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения. Индекс доходного потенциала поселения рассчитывается по следующейформуле: , где (5) ИДПi - индекс доходного потенциала i-го поселения; ДПi - доходный потенциал i-го поселения, входящего в составданного муниципального района; Ni - численность постоянного населения i-го поселения по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики; N - численность постоянного населения данного муниципальногорайона. Доходный потенциал поселения определяется по формуле: , где (6) ДПi - доходный потенциал i-го поселения, входящего в составданного муниципального района; НПi - налоговый потенциал i-го поселения, входящего в составданного муниципального района; Дi - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-мупоселению из областного бюджета, утвержденный законом Ивановскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год; Субi - размер субсидии из бюджета поселения, подлежащейперечислению из i-го местного бюджета в областной бюджет. 4. Расчет налогового потенциала поселения Налоговый потенциал поселения рассчитывается по формуле: , где (7) НПi - налоговый потенциал i-го поселения; НП(НДФЛ)i - налоговый потенциал i-го поселения по налогу надоходы физических лиц; НП(ПР)i - налоговый потенциал i-го поселения по прочим видамналогов. , где (8) НП(НДФЛ)i - налоговый потенциал i-го поселения по налогу надоходы физических лиц; НПНДФЛ - прогноз доходов бюджетов поселений по налогу на доходыфизических лиц (без учета доходов, которые могут быть получены подополнительным нормативам отчислений, заменяющих дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений) на плановый год; (Вредакции Закона Ивановской области от 16.12.2008 г. N 159-ОЗ) НБ(НДФЛ)i - общая сумма дохода, указанного в декларациях поналогу, полученная на территории i-го поселения за последний отчетныйгод (по данным формы 5-НДФЛ, представляемой УФНС России по Ивановскойобласти). (В редакции Закона Ивановской областиот 16.12.2008 г. N 159-ОЗ) , где (9) НП(ПР)i - налоговый потенциал i-го поселения по прочим видамналогов; НП - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений в планируемомгоду; НПНДФЛ - прогноз доходов бюджетов поселений по налогу на доходыфизических лиц (без учета доходов, которые могут быть получены подополнительным нормативам отчислений, замещающих дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений) на плановый год; НП(НДФЛ)i - налоговый потенциал i-го поселения по налогу надоходы физических лиц. В случае расчета налогового потенциала на первый и второй годыпланового периода используются прогнозные данные по прогнозу общегообъема налоговых доходов бюджетов поселений для соответствующих лет.Отчетные данные, используемые в расчете индекса налогового потенциала,применяются едиными для расчетов на очередной финансовый год иплановый период. 5. Расчет индекса бюджетных расходов поселения Индекс бюджетных расходов поселения определяется по следующейформуле: , где (10) k(дисп)i - корректирующий коэффициент дисперсности расселения дляi-го поселения. Корректирующий коэффициент дисперсности для i-го поселенияопределяется по следующей формуле: , где (11) УВi - удельный вес постоянного населения i-го поселения,проживающего в сельских населенных пунктах с численностью населенияменее 500 человек в отчетном году по данным территориального органаФедеральной службы государственной статистики; (В редакции ЗаконаИвановской области от 16.12.2008 г. N 159-ОЗ) УВ - удельный вес постоянного населения муниципального района,проживающего в сельских населенных пунктах с численностью населенияменее 500 человек по данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики. (В редакции Закона Ивановской областиот 16.12.2008 г. N 159-ОЗ) (В редакции Закона Ивановской области от 23.06.2008 г. N 71-ОЗ) Приложение N 5 к Закону Ивановской области "О межбюджетных отношениях в Ивановской области" от 28.11.2005 N 173-ОЗ Методика расчета субсидий из бюджетов поселений в областной бюджет Размер субсидии из бюджета поселения в областной бюджетрассчитывается по следующей формуле: , где (1) Субi - размер субсидии из бюджета i-го поселения в областнойбюджет; ПРНД(ПП)i - расчетные налоговые доходы i-го поселения в расчетена одного жителя в отчетном финансовом году; ПУ - пороговый уровень расчетных налоговых доходов поселения врасчете на одного жителя; Ni - численность постоянного населения i-го поселения в отчетномфинансовом году по данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики. Величина расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителяпоселения определяется по следующей формуле: , где (2) ПРНД(ПП)i - расчетные налоговые доходы i-го поселения в расчетена одного жителя в отчетном финансовом году; НДij - фактические налоговые доходы i-го поселения по j-му налогув отчетном финансовом году (за вычетом налоговых доходов, полученныхпо дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физическихлиц взамен дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений); Ni - численность постоянного населения i-го поселения в отчетномфинансовом году по данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики. Для городских округов фактические налоговые доходы определяются вчасти, подлежащей зачислению в бюджеты поселений Ивановской области. Пороговый уровень расчетных налоговых доходов поселения в расчетена одного жителя определяется по следующей формуле: , где (3) ПУ - пороговый уровень расчетных налоговых доходов поселения врасчете на одного жителя; ПРНД(ПП)i - расчетные налоговые доходы i-го поселения в расчетена одного жителя в отчетном финансовом году; Ni - численность постоянного населения i-го поселения в отчетномфинансовом году по данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики; N - численность постоянного населения Ивановской области вотчетном году по данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики. (В редакции Закона Ивановской области от 23.06.2008 г. N 71-ОЗ) Приложение N 6 к Закону Ивановской области "О межбюджетных отношениях в Ивановской области" от 28.11.2005 N 173-ОЗМетодика расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет Размер субсидии из бюджета муниципального района (городскогоокруга) в областной бюджет рассчитывается по следующей формуле: , где (1) Субi - размер субсидии из бюджета i-го муниципального района(городского округа) в областной бюджет; ПРНДi - расчетные налоговые доходы i-го муниципального района(городского округа) в расчете на одного жителя в отчетном финансовомгоду; ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходовмуниципальных районов (городских округов); Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района(городского округа) по данным территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района(городского округа), применявшийся при расчете дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дляотчетного года. Величина расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителямуниципального района (городского округа) определяется по следующейформуле: , где (2) ПРНДi - расчетные налоговые доходы i-го муниципального района(городского округа) в расчете на одного жителя в отчетном финансовомгоду; НДij - фактические налоговые доходы i-го муниципального района(городского округа) по j-му налогу в отчетном финансовом году (завычетом налоговых доходов, полученных по дополнительным нормативамотчислений от налога на доходы физических лиц взамен дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов); Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района(городского округа) по данным территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики. Для городских округов фактические налоговые доходы определяются вчасти, подлежащей зачислению в бюджеты муниципальных районовИвановской области. Пороговый уровень расчетных налоговых доходов муниципальногорайона (городского округа) в расчете на одного жителя определяется последующей формуле: , где (3) ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходовмуниципальных районов (городских округов); ПРНДi - подушевые расчетные налоговые доходы i-го муниципальногорайона (городского округа) в отчетном финансовом году; Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района(городского округа) по данным территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики; N - численность постоянного населения Ивановской области вотчетном году по данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики. (В редакции Закона Ивановской области от 23.06.2008 г. N 71-ОЗ) Приложение N 7 к Закону Ивановской области "О межбюджетных отношениях в Ивановской области" от 28.11.2005 N 173-ОЗМетодика расчета субсидий на выравнивание обеспеченности поселений по реализации ими отдельных расходных обязательств 1. Распределение субсидий, выделяемых для целей выравнивания обеспеченности муниципальных образований по реализации ими отдельных расходных обязательств Распределение общего объема субсидий, выделяемых для целейвыравнивания обеспеченности поселений по реализации ими отдельныхрасходных обязательств, осуществляется по формуле: (p - БО x k1 x k2) x ИБР x N i i i i i С = d х S x ------------------------------------- + Ri, где (1) i SUM (p - БО x k1 x k2) x ИБР x N) i i i i i i (В редакции Закона Ивановской области от 16.12.2008 г. N 159-ОЗ) Сi - объем субсидии i-му поселению на выравнивание обеспеченностипо реализации отдельных расходных обязательств, определенных статьей11.1 настоящего Закона; S - общий объем субсидий, направляемый для целей выравниванияобеспеченности поселений по реализации отдельных расходныхобязательств; БОi - расчетная бюджетная обеспеченность i-го поселения пореализации отдельных расходных обязательств; k1i - корректирующий коэффициент соблюдения расчетных нормативовфинансирования реализации отдельных расходных обязательств i-мпоселением в отчетном году; k2i - корректирующий коэффициент соблюдения требований крезультатам реализации отдельных расходных обязательств i-м поселениемв отчетном году; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения по реализацииотдельных расходных обязательств; Ni - численность постоянного населения i-го поселения по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики; d - доля субсидий на выравнивание обеспеченности по реализацииотдельных расходных обязательств, распределяемая исходя из уровнябюджетной обеспеченности (80% - в 2009 году, 92% - в 2010 году, 96% -в 2011-2013 гг., 100% - с 2014 года); Ri - часть субсидии на выравнивание обеспеченности по реализацииотдельных расходных обязательств, распределяемая пропорциональносокращению объема субсидии по сравнению с 2008 годом. Ci(n) - C1i(n-1) Ri = S x (1 - d) x ----------------------, где (1.1) SUM(Ci(n) - C1i(n-1)) Ri - часть субсидии на выравнивание обеспеченности по реализацииотдельных расходных обязательств, распределяемая пропорциональносокращению объема субсидии по сравнению с годом, предшествующимплановому; d - доля субсидий на выравнивание обеспеченности по реализацииотдельных расходных обязательств, распределяемая исходя из уровнябюджетной обеспеченности (80% - в 2009 году, 92% - в 2010 году, 96% -в 2011-2013 гг., 100% - с 2014 года); S - общий объем субсидий, направляемый для целей выравниванияобеспеченности поселений по реализации отдельных расходныхобязательств; Сi(n-1) - объем субсидии i-му поселению на выравнивание бюджетнойобеспеченности по реализации расходных обязательств, предусмотренной вобластном бюджете в году, предшествующему плановому; С1i - субсидия i-му поселению на выравнивание обеспеченности пореализации отдельных расходных обязательств, определенная исходя изуровня бюджетной обеспеченности (первое слагаемое формулы (1); (Дополнен - Закон Ивановской области от 16.12.2008 г. N 159-ОЗ) p - условный уровень для выравнивания, определяемый по формуле: 0,5 x SUM(ОДПi) + 2S p = ---------------------, где (2) 0,5 x SUM(ОДПi) (В редакции Закона Ивановской области от 16.12.2008 г. N 159-ОЗ) ОДПi - общий доходный потенциал i-го поселения в плановом году. Расчетная бюджетная обеспеченность поселения по реализацииотдельных расходных обязательств определяется по формуле: , где (3) ИОДПi - индекс общего доходного потенциала i-го муниципальногопоселения в плановом году, определяемый по формуле: , где (4) ОДПi - общий доходный потенциал i-го поселения в плановом году; Ni - численность постоянного населения i-го поселения по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики; N - численность постоянного населения Ивановской области поданным территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики. Общий доходный потенциал поселения определяется по формуле: , где (5) ОДПi - общий доходный потенциал i-го поселения в плановом году; НПi - налоговый потенциал i-го поселения, определяемый в порядке,аналогичном установленному приложением N 4 к настоящему Закону; ФФППi - общий объем дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений, определенный на плановый год для i-гопоселения, в соответствии с приложением N 2 к настоящему Закону (безучета замены дотаций дополнительными нормативами отчислений от налогана доходы физических лиц); Суб(ОТ)i - общий объем субсидий, подлежащих в плановом годуперечислению в областной бюджет из бюджета i-го поселения,определенный в соответствии с приложением N 5 к настоящему Закону. 2. Расчет индексов бюджетных расходов по реализации отдельных расходных обязательств поселений Индекс бюджетных расходов по реализации отдельных расходныхобязательств поселений определяется по формуле: , где (6) ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения по реализацииотдельных расходных обязательств; k(дисп)i - корректирующий коэффициент дисперсности расселения дляi-го поселения; k(ку)i - корректирующий коэффициент предоставления коммунальныхуслуг для i-го поселения. Корректирующий коэффициент дисперсности для i-го поселенияопределяется по формуле: , где (7) k(дисп)i - корректирующий коэффициент дисперсности расселения дляi-го поселения; УВi - удельный вес постоянного населения i-го поселения,проживающего в сельских населенных пунктах с численностью населенияменее 500 человек в отчетном году по данным территориального органаФедеральной службы государственной статистики; (В редакции ЗаконаИвановской области от 16.12.2008 г. N 159-ОЗ) УВ - удельный вес постоянного населения Ивановской области,проживающего в сельских населенных пунктах с численностью населенияменее 500 человек по данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики. (В редакции Закона Ивановской областиот 16.12.2008 г. N 159-ОЗ) Корректирующий коэффициент предоставления коммунальных услуг дляi-го поселения определяется по формуле: , где (8) k(ку)i - корректирующий коэффициент предоставления коммунальныхуслуг для i-го поселения; (В редакции Закона Ивановской области от16.12.2008 г. N 159-ОЗ) ГКi - средний тариф на тепловую энергию в теплоносителе "горячаявода" для i-го городского округа, муниципального района, в составкоторого входит поселение, по данным Региональной службы по тарифамИвановской области; ГК - средний по Ивановской области тариф на тепловую энергию втеплоносителе "горячая вода" по данным Региональной службы по тарифамИвановской области.3. Расчет корректирующих коэффициентов, применяемых при распределении субсидий, выделяемых для целей выравнивания обеспеченности поселений по реализации ими отдельных расходных обязательств Корректирующий коэффициент соблюдения в отчетном году нормативовфинансирования отдельных расходных полномочий поселением определяетсяпо формуле: , где (9) k1i - корректирующий коэффициент соблюдения расчетных нормативовфинансирования реализации отдельных расходных обязательств i-мпоселением в отчетном году; n(план)i - расчетный норматив подушевого финансирования расходныхобязательств поселений, определенных статьей 11.1 настоящего Закона,для i-го поселения для отчетного года; n(факт)i - фактическое значение подушевого финансированиярасходных обязательств поселений, определенных статьей 11.1 настоящегоЗакона, из бюджета i-го поселения в отчетном году. Если значение корректирующего коэффициента k1i, полученное всоответствии с формулой (9), оказывается ниже единицы либо если вотчетном году расчетный норматив подушевого финансирования пореализации отдельных расходных обязательств для поселения в отчетномгоду не определялся, для целей дальнейших расчетов значениекорректирующего коэффициента принимается равным единице. Фактическое значение подушевого финансирования расходныхобязательств поселений, определенных статьей 11.1 настоящего Закона, вотчетному году определяется по следующей формуле: , где (10) Еi - общий объем расходов i-го поселения в отчетном году нафинансирование расходных обязательств поселений, определенных статьей11.1 настоящего Закона; Ni - численность постоянного населения i-го поселения по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики. Расчетный норматив подушевого финансирования отдельных расходныхобязательств поселений определяется по формуле: , где (11) n(план)i - расчетный норматив подушевого финансирования расходныхобязательств поселений, определенных статьей 11.1 настоящего Закона,для i-го поселения для отчетного года; Сi - объем субсидии i-му поселению на выравнивание обеспеченностипо реализации отдельных расходных обязательств, определенных статьей11.1 настоящего Закона, предоставленной в отчетном году. Корректирующий коэффициент соблюдения в отчетном году требованийк результатам реализации отдельных расходных обязательств поселением(k2i) определяется равным: - 1,25, если за отчетный год значения одного или болеепоказателей, характеризующих результаты исполнения расходныхобязательств, определенных статьей 11.1 настоящего Закона, ухудшились; - 1, если за отчетный год значения ни одного из показателей,характеризующих результаты исполнения расходных обязательств,определенных статьей 11.1 настоящего Закона, не ухудшились либо если вотчетном году муниципальное образование не получало субсидий навыравнивание обеспеченности поселений по реализации отдельныхрасходных обязательств. В качестве показателей, характеризующих результаты исполнениярасходных обязательств, определенных статьей 11.1 настоящего Закона,используются показатели, отраженные в таблице 1. Таблица 1-------------------------------------------------------------------------| N | Показатели, характеризующие результаты исполнения || | отдельных расходных обязательств ||----+------------------------------------------------------------------|| 1 | Объем просроченной кредиторской задолженности муниципального || | образования, муниципальных учреждений по исполнению расходных || | обязательств, определенных статьей 11.1 настоящего Закона ||----+------------------------------------------------------------------|| 2 | Площадь автомобильных дорог общего пользования местного || | значения в границах населенных пунктов поселения, находящихся на || | содержании за счет средств местного бюджета ||----+------------------------------------------------------------------|| 3 | Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного || | значения в границах населенных пунктов поселения, введенных в || | эксплуатацию в отчетном году ||----+------------------------------------------------------------------|| 4 | Количество посещений библиотек, финансируемых из бюджета || | поселения ||----+------------------------------------------------------------------|| 5 | Количество посещений муниципальных учреждений культуры и || | искусства, финансируемых из бюджета поселения |------------------------------------------------------------------------- Муниципальные образования, получающие субсидии на выравниваниеобеспеченности поселений по реализации ими отдельных расходныхобязательств, в срок до 1 апреля представляют информацию о значенияхпоказателей, указанных в таблице 1, за два последних отчетных года (сподтверждающими значения показателей материалами) в исполнительныйорган государственной власти Ивановской области, проводящийгосударственную политику и функциональное регулирование в сфере единойфинансовой, бюджетной, налоговой политики в Ивановской области. (В редакции Закона Ивановской области от 23.06.2008 г. N 71-ОЗ) Приложение N 8 к Закону Ивановской области "О межбюджетных отношениях в Ивановской области" от 28.11.2005 N 173-ОЗ Методика расчета дотаций на частичную компенсацию потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов) от изменения методикирасчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Дотации на частичную компенсацию потерь бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов) от изменения методики расчета дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) (далее - дотации на частичную компенсацию потерь бюджетовмуниципальных районов (городских округов) предоставляютсямуниципальным районам (городским округам) объем дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) для которых в плановом году сокращается по сравнению спредшествующим годом. Распределение дотаций на частичную компенсацию потерь бюджетовмуниципальных районов (городских округов) осуществляетсяпропорционально расчетным потерям бюджетов муниципальных районов(городских округов) от изменения методики расчета дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов). , где (1) КПi(n) - размер дотации на частичную компенсацию потерь бюджетовмуниципальных районов (городских округов) для i-го муниципальногорайона (городского округа) в плановом году n; Fn - общий объем дотаций на частичную компенсацию потерь бюджетовмуниципальных районов (городских округов) в плановом году; dn - доля дотаций на частичную компенсацию потерь бюджетовмуниципальных районов (городских округов), подлежащая распределению вгоду n, в соответствии со статьей 9.1 настоящего Закона; Потi(n) - потери бюджета i-го муниципального района (городскогоокруга) от изменения методики расчета дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дляпланового года n. Потери бюджетов муниципальных районов (городских округов) отизменения методики расчета дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяютсяпо формуле: , где (2) Потi(n) - потери бюджета i-го муниципального района (городскогоокруга) от изменения методики расчета дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дляпланового года n; КПi(n-1) - размер дотации на частичную компенсацию потерьбюджетов муниципальных районов (городских округов) для i-гомуниципального района (городского округа) в году n-1, предшествующемуплановому; Дi(n) - общий размер дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) i-мумуниципальному району (городскому округу) для года n; Дi(n-1) - общий размер дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) i-мумуниципальному району (городскому округу) для года n-1. В случае, если сумма потерь бюджетов муниципальных районов(городских округов) от изменения методики расчета дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) для планового года составит менее общего объема дотаций начастичную компенсацию потерь бюджетов муниципальных районов (городскихокругов) в плановом году, распределению подлежит объем дотаций вразмере, равном сумме потерь бюджетов муниципальных районов (городскихокругов). (Дополнен - Закон Ивановской области от 23.06.2008 г. N 71-ОЗ)