Закон Ивановской области от 08.05.1996 № 20-оз
Устав (Основной Закон) Ивановской области
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 08.05.96 N 20-ОЗ г.Иваново Устав (Основной Закон) Ивановской области принят Законодательным Собранием 26 марта 1996 года (В редакции Закона Ивановской области от 11.06.96 г. N 23-ОЗ) (В редакции Закона Ивановской области от 15.05.2000 г. N 11-ОЗ) (В редакции Закона Ивановской области от 04.12.2000 г. N 77-оз) (В редакции Закона Ивановской области от 26.07.2001 г. N 54-оз) (В редакции Закона Ивановской области от 13.11.2001 г. N 68-оз) Преамбула Законодательное Собрание Ивановской области, являясьполномочным представителем населения Ивановской области, несущимответственность за социально - экономическое, политическое икультурное развитие области, признавая права и свободы человекакак высшие ценности, исходя из принципа равноправия субъектовРоссийской Федерации и необходимости сохранения целостностиРоссийской Федерации, устремляя усилия на обеспечение благополучияи процветание области и Российской Федерации в целом, признаваянеобходимость закрепления правового статуса области и созданияправовой основы для ее всестороннего развития, в интересах всегонаселения области и будущих поколений принимает настоящий Уставобласти в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Устав Ивановской области является Основным Законом Ивановскойобласти. Понятия "Устав (Основной Закон) Ивановской области", "УставИвановской области" и "Устав", а также понятия "Ивановская область"и "область" равнозначны . (Дополнен - Закон Ивановской области от 26.07.2001 г. N 54-оз) Глава I. Основы Государственно-правового устройства Ивановской области Статья 1. 1. Ивановская область является равноправным субъектомРоссийской Федерации. 2. Ивановская область образована 1 октября 1929 года всоответствии с Постановлением ВЦИК РСФСР от 14 января 1929 года"Об образовании на территории РСФСР административно -территориальных объединений краевого и областного значения" иявляется правопреемником Иваново-Вознесенской губернии. 3. Статус области определяется Конституцией РоссийскойФедерации и настоящим Уставом. 4. Статус области может быть изменен по взаимному согласиюРоссийской Федерации и области в соответствии с федеральнымконституционным законом. 5. Изменение статуса области, а также ее разделение,отделение части или объединение с другими субъектами РоссийскойФедерации могут быть осуществлены только в соответствии сфедеральным конституционным законом на основе свободноговолеизъявления граждан Российской Федерации, проживающих в областии обладающих избирательным правом. Статья 2. 1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. 2. В Ивановской области признаются и гарантируются права исвободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам инормам международного права и в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, настоящим Уставом. 3. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека игражданина являются главной обязанностью органов государственнойвласти и органов местного самоуправления. 4. Каждый гражданин имеет право получить, а органыгосударственной власти Ивановской области и органы местногосамоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить возможностьознакомления с документами и материалами, непосредственнозатрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотренозаконом. Статья 3. 1. Источником государственной власти в Ивановской областиявляются граждане Российской Федерации, проживающие на территорииобласти. 2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территорииобласти, осуществляют свою власть непосредственно, а также черезорганы государственной власти и органы местного самоуправления. 3. Высшим непосредственным выражением власти гражданРоссийской Федерации, проживающих на территории области, являютсяобластной референдум и свободные выборы. 4. Выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании. 5. Порядок проведения областных и местных референдумов ивыборов устанавливаются законом области. Статья 4. 1. Территория области является частью территории РоссийскойФедерации. 2. Границы между областью и другими субъектами РоссийскойФедерации могут быть изменены с их взаимного согласия. 3. Границы области могут быть изменены путем областногореферендума граждан Российской Федерации, проживающих натерритории Ивановской области, с соблюдением порядка,предусмотренного Конституцией Российской Федерации. 4. Официальным документом, определяющим границы области,является Описание границ области. Данные Описания согласовываютсяс субъектами Российской Федерации, с которыми граничит область. Статья 5. 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации внепределов ведения Российской Федерации и полномочий РоссийскойФедерации по предметам совместного ведения Российской Федерации исубъектов Российской Федерации область обладает всей полнотойгосударственной власти. 2. В исключительном ведении области находится : а/ принятие и изменение Устава области, законов области иконтроль за их соблюдением; б/ согласование изменения статуса и границы области всоответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральнымзаконодательством; в/ административно-территориальное устройство области; г/ установление системы органов государственной властиобласти, порядка их организации и деятельности; формированиеорганов государственной власти области; д/ областная государственная собственность; е/ областной бюджет, областные налоги и сборы, областныефонды регионального развития; ж/ областные программы экономического, экологического,социального, культурного развития области; з/ областные энергетические и иные системы жизнеобеспечения;областные средства информации; и/ межрегиональные связи области; к/ иные вопросы, находящиеся вне пределов ведения РоссийскойФедерации и ее полномочий по предметам совместного ведения ссубъектами Российской Федерации; По вопросам исключительного ведения область осуществляетсобственное правовое регулирование. 3. По предметам совместного ведения Российской Федерации и еесубъектов, область осуществляет правовое регулирование в пределахсвоей компетенции. До принятия соответствующих федеральных законов по предметамсовместного ведения область вправе осуществлять по этим предметамсобственное правовое регулирование с последующим приведениемобластных законов и иных нормативных правовых актов в соответствиес принимаемыми федеральными законами. Статья 6. Область осуществляет связи экономического, социального икультурного характера с другими субъектами Российской Федерации,заключает с ними договоры и соглашения, не противоречащиеКонституции Российской Федерации и федеральному законодательству. Статья 7. Область осуществляет международные, внешнеэкономическиесвязи, принимает участие в выполнении международных договоровРоссийской Федерации в порядке, установленном КонституциейРоссийской Федерации и федеральным законодательством. Статья 8. 1. Государственным языком на территории области являетсярусский язык. 2. Ивановская область имеет свой герб и флаг. Описание и порядок использования официальной символикиобласти определяются законом области. Глава II. Административно-территориальное устройство Ивановской области Статья 9. Административно-территориальное устройство области естьделение территории области на определенные части (территориальныеобразования) исходя из исторически сложившегося расселения,социально-экономических и культурных связей территорий с цельюоптимальной организации государственного управления и местногосамоуправления. Статья 10 Административно - территориальное устройство Ивановскойобласти (виды, категории, статус территориальных образований,порядок их образования, объединения, преобразования илиупразднения, установления и изменения их границ, порядокуправления) устанавливается законом Ивановской области . (В редакции Закона Ивановской областиот 15.05.2000 г. N 11-ОЗ) Статья 11 Перечень и состав административно - территориальных единицустанавливается законом Ивановской области . (В редакции Закона Ивановской областиот 15.05.2000 г. N 11-ОЗ) Статья 12. Споры по вопросам административно-территориального устройстваобласти разрешаются на основе согласительных процедур, в порядке,определяемом законом области. Статья 13. Областным центром Ивановской области является город Иваново.Статус областного центра устанавливается законом области. Глава III. Экономическая система Ивановской области Статья 14. Основу экономической системы области составляютгосударственная, муниципальная, частная и иные формысобственности. Статья 15. Составной частью экономической системы области является еефинансово-кредитная система, функционирующая в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами,настоящим Уставом и законами области. Статья 16. Порядок управления собственностью области устанавливаетсязаконодательством области. Статья 17. К государственной собственности области относится имущество,переданное ей в результате разграничения государственнойсобственности, иное имущество, создаваемое и приобретаемоеобластью в соответствии с действующим законодательством. Состав областной собственности пообъектно фиксируетсяАдминистрацией области в государственном реестре собственностиИвановской области. Статья 18. Средства областного бюджета и иное государственное имущество,находящиеся в собственности области, не закрепленные загосударственными предприятиями и учреждениями, составляютгосударственную казну Ивановской области. Статья 19. Управление и распоряжение объектами областной собственностиосуществляет Администрация области в соответствии с федеральным иобластным законодательством. Органы государственной власти области вправе проводитьприватизацию и разгосударствление объектов собственности областибез ущерба для интересов населения области. Статья 20. Разграничение государственной собственности нагосударственную собственность области и муниципальнуюсобственность осуществляется органами государственной властиобласти и органами местного самоуправления в порядке,установленном федеральным и областным законодательством. Статья 21. Органы государственной власти области могут передаватьобъекты государственной собственности в муниципальнуюсобственность в соответствии с действующим законодательством. Порядок передачи и передача объектов областной собственностив муниципальную собственность регулируется областнымзаконодательством. Статья 22. Правовое регулирование земельных, лесных, водных отношений иотношений по использованию и охране недр, растительного иживотного мира, атмосферного воздуха и других природных ресурсовосуществляется в соответствии с федеральными законами и законамиобласти. Статья 23. Органы государственной власти Ивановской области и местногосамоуправления не вправе вводить не предусмотренные федеральнымзаконом ограничения для хозяйственной деятельности организацийразличных форм собственности и граждан. Статья 24. В области осуществляются меры, направленные на привлечение изащиту инвестиций. Глава IV УСТРОЙСТВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 25 1. Государственная власть в Ивановской области строится всоответствии с основами конституционного строя РоссийскойФедерации, принципами федеративного устройства Российской Федерациии на основе разделения законодательной, исполнительной и судебнойвласти. 2. Законодательную власть в Ивановской области осуществляетЗаконодательное Собрание Ивановской области. 3. Исполнительная власть в Ивановской области осуществляетсячерез систему органов исполнительной власти, возглавляемую высшимдолжностным лицом Ивановской области. 4. Судебную власть в Ивановской области осуществляют суды,входящие в судебную систему Российской Федерации. 5. Органы законодательной, исполнительной и судебной властисамостоятельны в осуществлении своих полномочий. Статья 26 1. Систему органов государственной власти Ивановской областисоставляют: 1) законодательный и представительный орган государственнойвласти Ивановской области - Законодательное Собрание Ивановскойобласти; (В редакции Закона Ивановской областиот 26.07.2001 г. N 54-оз) 2) высшее должностное лицо Ивановской области - ГлаваАдминистрации (Губернатор) Ивановской области, который возглавляетадминистрацию Ивановской области и руководит системой органовисполнительной власти Ивановской области. Наименования ГлаваАдминистрации (Губернатор) Ивановской области, Глава АдминистрацииИвановской области и Губернатор Ивановской области равнозначны; (Дополнен - Закон Ивановской области от 26.07.2001 г. N 54-оз) 3) высший исполнительный орган государственной властиИвановской области - Администрация Ивановской области,возглавляющая систему органов исполнительной власти Ивановскойобласти; (В редакции Закона Ивановской областиот 26.07.2001 г. N 54-оз) 4) мировые судьи, действующие на территории Ивановскойобласти. Система органов государственной власти Ивановской областиустанавливается в соответствии с основами конституционного строя,федеральным законом, настоящим Уставом и законами Ивановскойобласти. (Дополнен - Закон Ивановской области от 26.07.2001 г. N 54-оз) 2. Схема управления Ивановской областью, основы организации идеятельности Законодательного Собрания Ивановской области,структура высшего исполнительного органа (Администрации Ивановскойобласти) устанавливаются законами Ивановской области . 3. Порядок выборов депутатов Законодательного СобранияИвановской области и Главы Администрации (Губернатора) Ивановскойобласти определяется законами Ивановской области. 4. Избирательная комиссия Ивановской области организуетподготовку и проведение выборов и референдумов всех уровней натерритории Ивановской области. Статья 27 1. В соответствии с федеральными законами, законами Ивановскойобласти вводятся государственные должности Ивановской области сустановленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечениюполномочий данного органа государственной власти Ивановскойобласти, входящего в систему органов государственной властиИвановской области, денежным содержанием и ответственностью заисполнение этих обязанностей. 2. Порядок замещения государственных должностей Ивановскойобласти, подразделение их на категории, статус и гарантиисоциальной защищенности устанавливаются законодательствомРоссийской Федерации и Ивановской области. 3. Основы организации государственной службы Ивановскойобласти, требования к государственной службе Ивановской области,особенности прохождения государственной службы Ивановской областиопределяются законом Ивановской области в соответствии сфедеральным законом. Статья 28 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации впределах ведения Российской Федерации и полномочий РоссийскойФедерации по предметам совместного ведения Российской Федерации исубъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительнойвласти и органы исполнительной власти Ивановской области образуютединую систему исполнительной власти в Российской Федерации. 2. На территории Ивановской области действуют территориальныеорганы федеральных органов государственной власти и иныхгосударственных органов, образованных в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации. Статья 29 1. Настоящий Устав (Основной Закон) Ивановской областиобладает высшей юридической силой по сравнению с другими законамиИвановской области и иными правовыми актами органов государственнойвласти Ивановской области, должностных лиц Ивановской области,органов и должностных лиц местного самоуправления. 2. В случае противоречия либо несоответствия норм любогоправового акта любого должностного лица Ивановской области илиоргана государственной власти Ивановской области, а также правовыхактов территориальных органов федеральных органов государственнойвласти, органов и должностных лиц местного самоуправлениянастоящему Уставу применяются положения настоящего Устава. 3. Настоящий Устав, законы и иные правовые акты, принятые впределах полномочий Ивановской области, имеют прямое действие, еслииное не установлено в тексте соответствующего правового акта,обязательны для исполнения всеми находящимися на территорииИвановской области учреждениями, организациями, органами местногосамоуправления, общественными организациями и гражданами и подлежатгосударственной защите. 4. Невыполнение или нарушение указанных актов влечетответственность, предусмотренную федеральными законами и законамиИвановской области. В случае, если административная ответственностьза указанные действия не установлена федеральным законом, она можетбыть установлена законом Ивановской области. Статья 30 Органы государственной власти Ивановской области и ихдолжностные лица несут ответственность, предусмотреннуюфедеральными законами и законами Ивановской области. (В редакции Закона Ивановской областиот 15.05.2000 г. N 11-ОЗ) Глава V. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 31 1. Законодательное Собрание Ивановской области являетсяпостоянно действующим высшим и единственным законодательным(представительным) органом государственной власти Ивановскойобласти. 2. Законодательное Собрание Ивановской области являетсяправопреемником Ивановского областного Совета народных депутатов. 3. Законодательное Собрание Ивановской области обладаетправами юридического лица, имеет гербовую печать. Статья 32 Порядок деятельности Законодательного Собрания Ивановскойобласти определяется настоящим Уставом, законами Ивановскойобласти, а также Регламентом Законодательного Собрания Ивановскойобласти, утверждаемым постановлением Законодательного СобранияИвановской области. Статья 33 1. Законодательное Собрание Ивановской области - однопалатныйколлегиальный орган, состоящий из 35 депутатов (установленное числодепутатов). 2. Число депутатов Законодательного Собрания Ивановскойобласти, работающих на профессиональной (постоянной) основе,устанавливается Законодательным Собранием Ивановской областисамостоятельно. 3. Председатель Законодательного Собрания Ивановской области,его заместители (заместитель) работают на профессиональнойпостоянной основе. Председатели постоянных комитетов работают, какправило, на профессиональной постоянной основе. (В редакции Закона Ивановской области от 13.11.2001 г. N 68-оз) 4. Условия осуществления депутатом Законодательного СобранияИвановской области депутатской деятельности (на профессиональнойпостоянной основе, или на профессиональной основе в определенныйпериод, или без отрыва от основной деятельности) устанавливаютсянастоящим Уставом и законом Ивановской области. Статья 34 Правовой статус депутата Законодательного Собрания Ивановскойобласти устанавливается федеральными законами и законами Ивановскойобласти. Статья 35 Депутат Законодательного Собрания Ивановской области всоответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" обладаетнеприкосновенностью в течение всего срока его полномочий. Статья 36 1. Законодательное Собрание Ивановской области избираетсягражданами Российской Федерации, проживающими на территорииИвановской области, на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. 2. Депутатом Законодательного Собрания Ивановской областиможет быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 годаи имеющий право участвовать в выборах. 3. В течение срока своих полномочий депутат ЗаконодательногоСобрания Ивановской области не может быть депутатом ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, заниматьиные государственные должности Российской Федерации,государственные должности федеральной государственной службы, иныегосударственные должности субъекта Российской Федерации илигосударственные должности государственной службы субъектаРоссийской Федерации, не может быть выборным лицом местногосамоуправления, муниципальным служащим. 4. Федеральными законами и законами Ивановской области могутбыть установлены иные ограничения, связанные с депутатскойдеятельностью. Статья 37 1. Законодательное Собрание Ивановской области являетсяправомочным, если в его состав избрано не менее двух третей (24) отустановленного числа депутатов. 2. Правомочность заседания Законодательного СобранияИвановской области определяется Регламентом ЗаконодательногоСобрания Ивановской области или иным актом, принятым данным органоми устанавливающим порядок его деятельности. 3. Заседания Законодательного Собрания Ивановской областиявляются открытыми, за исключением случаев, установленныхфедеральными законами, настоящим Уставом, законами Ивановскойобласти, а также Регламентом Законодательного Собрания Ивановскойобласти или иным актом, принятым Законодательным СобраниемИвановской области и устанавливающим порядок его деятельности. Статья 38 1. Законодательное Собрание Ивановской области собирается напервое правомочное заседание председателем избирательной комиссииИвановской области не позднее 30 дней со дня избрания необходимогоколичества депутатов Законодательного Собрания Ивановской областинового созыва. Глава Администрации (Губернатор) Ивановской областиможет созвать заседание Законодательного Собрания Ивановскойобласти ранее этого срока. 2. Первое заседание Законодательного Собрания Ивановскойобласти открывает старейший по возрасту депутат ЗаконодательногоСобрания Ивановской области. В дальнейшем до избрания ПредседателяЗаконодательного Собрания Ивановской области заседанияЗаконодательного Собрания Ивановской области может вести любойдепутат по решению большинства от присутствующих депутатовЗаконодательного Собрания Ивановской области. 3. С момента начала работы Законодательного СобранияИвановской области нового созыва полномочия депутатовЗаконодательного Собрания Ивановской области прежнего созывапрекращаются. Статья 39 1. Законодательное Собрание Ивановской области самостоятельнорешает вопросы организационного, правового, информационного,материально - технического и финансового обеспечения своейдеятельности. 2. Расходы на обеспечение деятельности ЗаконодательногоСобрания Ивановской области утверждаются Законодательным СобраниемИвановской области самостоятельно и предусматриваются отдельнойстрокой в областном бюджете Ивановской области. 3. Решения, принятые Законодательным Собранием Ивановскойобласти по вопросам пункта 1, 2 настоящей статьи, оформляютсяпостановлениями Законодательного Собрания Ивановской области. Статья 40 1. Законодательное Собрание Ивановской области тайнымголосованием с использованием бюллетеней избирает из числадепутатов Председателя Законодательного Собрания Ивановской областии его заместителей (заместителя). 2. Председатель Законодательного Собрания Ивановской областиорганизует работу Законодательного Собрания Ивановской области ипредставляет его в Ивановской области и за ее пределами. 3. В Законодательном Собрании Ивановской области образуются иосуществляют свою деятельность постоянные комитеты, а также могутобразовываться временные комиссии и рабочие группы, депутатскиеобъединения. 4. Для обеспечения деятельности Законодательного СобранияИвановской области, его постоянных комитетов, депутатовЗаконодательного Собрания Ивановской области создается аппаратЗаконодательного Собрания Ивановской области, работающий напостоянной основе. Статья 41 К компетенции Законодательного Собрания Ивановской областиотносится: 1) принятие Устава (Основного Закона) Ивановской области ипоправок к нему; 2) осуществление законодательного (принятие законодательства -законов) и иного правового регулирования (принятие постановлений -в пределах своих полномочий) по предметам ведения Ивановскойобласти как субъекта Российской Федерации и предметам совместноговедения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации впределах полномочий субъекта Российской Федерации; 3) принятие Регламента Законодательного Собрания Ивановскойобласти; 4) утверждение (принятие) областного бюджета и отчета о егоисполнении, представленных Главой Администрации (Губернатором)Ивановской области; 5) установление порядка образования и деятельности,утверждение бюджетов внебюджетных и валютных фондов Ивановскойобласти, утверждение отчетов о расходовании средств этих фондов; 6) утверждение программ социально - экономического развитияИвановской области, представляемых Главой Администрации(Губернатором) Ивановской области; 7) введение налогов и сборов, установление которых отнесенофедеральным законодательством к ведению Ивановской области каксубъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания; 8) официальное толкование (разъяснение) законов Ивановскойобласти, принятых им постановлений, а также актов Ивановскогообластного Совета народных депутатов и его органов; 9) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законовИвановской области и иных правовых актов, исполнением областногобюджета, бюджетов внебюджетных фондов Ивановской области,соблюдением установленного порядка распоряжения собственностьюИвановской области; 10) осуществление права законодательной инициативы вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; 11) установление порядка управления и распоряжениясобственностью Ивановской области, в том числе долями (паями,акциями) Ивановской области в капиталах хозяйственных обществ,товариществ и предприятий иных организационно - правовых форм; 12) утверждение заключения и расторжения договоров Ивановскойобласти; 13) назначение выборов депутатов Законодательного СобранияИвановской области; 14) назначение выборов Главы Администрации (Губернатора)Ивановской области; 15) принятие решения о досрочном прекращении (самороспуске)Законодательного Собрания Ивановской области; 16) принятие по инициативе не менее одной трети отустановленного числа депутатов Законодательного Собрания Ивановскойобласти решения о недоверии (доверии) Главе Администрации(Губернатору) Ивановской области; 17) (Исключен - Закон Ивановской областиот 26.07.2001 г. N 54-оз) 18) назначение референдума Ивановской области; 19) дача согласия на назначение на должность Вице -Губернатора, первого заместителя Главы Администрации Ивановскойобласти по представлению Главы Администрации (Губернатора)Ивановской области, а также и иных должностных лиц Ивановскойобласти в соответствии с законами Ивановской области; (В редакции Закона Ивановской областиот 26.07.2001 г. N 54-оз) 20) принятие решения о недоверии (доверии) Вице - Губернатору,первому заместителю Главы Администрации Ивановской области иотдельным должностным лицам Ивановской области, в назначениикоторых на должности Законодательное Собрание Ивановской областипринимало участие; (В редакции Закона Ивановской областиот 26.07.2001 г. N 54-оз) 21) назначение и освобождение от должности половины членовизбирательной комиссии Ивановской области; 22) назначение на срок полномочий Законодательного СобранияИвановской области и освобождение от должности Председателя ичленов контрольно - счетной палаты Ивановской области; 23) участие в согласовании назначения на должностьруководителей территориальных органов федеральных органовисполнительной власти в случаях и формах, предусмотренныхфедеральными законами; 24) обращение в случае необходимости к Главе Администрации(Губернатору) Ивановской области, в Администрацию Ивановскойобласти с предложением о внесении изменений и (или) дополнений впринятые ими акты либо об их отмене, а также обжалование указанныхактов в судебном порядке или в установленном порядке обращение вКонституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствииКонституции Российской Федерации принятых нормативных правовыхактов; (В редакции Закона Ивановской областиот 26.07.2001 г. N 54-оз) 25) обращение с запросами в Конституционный Суд РоссийскойФедерации о толковании Конституции Российской Федерации,направление в соответствии с Конституцией Российской Федерации вКонституционный Суд Российской Федерации иных обращений; 26) участие в соответствии с законодательством в формированиикадров судебных и правоохранительных органов; 27) содействие развитию местного самоуправления на территорииИвановской области; 28) рассмотрение вопроса о прекращении полномочийсоответствующего органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления по заключению суда; 29) принятие и изменение законов Ивановской области обадминистративных правонарушениях по вопросам осуществления местногосамоуправления; 30) осуществление иных полномочий, отнесенных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами к компетенциизаконодательных (представительных) органов государственной властисубъектов Российской Федерации, а также других полномочий,установленных настоящим Уставом и иными законами Ивановскойобласти. Статья 42 1. Законодательное Собрание Ивановской области по предметамсовместного ведения Российской Федерации и Ивановской области,установленным Конституцией Российской Федерации, Федеративным ииными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий,осуществляет правовое регулирование, принимая законы Ивановскойобласти и иные правовые акты, в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации и федеральными законами. 2. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместноговедения Российской Федерации и Ивановской области, установленныхКонституцией Российской Федерации, Федеративным и иными договорамио разграничении предметов ведения и полномочий, ЗаконодательноеСобрание Ивановской области осуществляет собственное правовоерегулирование, принимая законы Ивановской области и иные правовыеакты. 3. Иные органы государственной власти, местного самоуправленияи их должностные лица не вправе осуществлять правовое регулированиепо вопросам, отнесенным к полномочиям Законодательного СобранияИвановской области. В случае принятия федеральными органамигосударственной власти актов вне пределов ведения РоссийскойФедерации и полномочий Российской Федерации по предметамсовместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации Законодательное Собрание Ивановской области может принятьзакон Ивановской области или постановление ЗаконодательногоСобрания Ивановской области, в которых указывается на приоритетноедействие закона Ивановской области или постановленияЗаконодательного Собрания Ивановской области. Статья 43 1. Для осуществления контроля за исполнением областногобюджета Ивановской области, использованием средств внебюджетных ивалютных фондов Ивановской области Законодательное СобраниеИвановской области образует Контрольно - счетную палату. 2. Законодательное Собрание Ивановской области черезсоздаваемые им органы (постоянные комитеты, специально создаваемыевременные комиссии, контрольно - счетную палату) осуществляетконтроль за: а) выполнением программ и планов социально - экономическогоразвития области; б) исполнением областного бюджета и бюджетов внебюджетныхфондов Ивановской области, территориальных государственныхвнебюджетных фондов; в) соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения собственностью Ивановской области; г) установленным порядком взимания налогов и сборов; д) использованием переданных органам местного самоуправленияматериальных и финансовых средств для реализации ими отдельныхгосударственных полномочий; е) исполнением принятых им законов и иных нормативных правовыхактов. 3. Порядок создания, организации и деятельности Контрольно -счетной палаты устанавливается законами Ивановской области. (В редакции Закона Ивановской областиот 26.07.2001 г. N 54-оз) Статья 44 1. Право законодательной инициативы в Законодательном СобранииИвановской области принадлежит депутату (депутатам)Законодательного Собрания Ивановской области, постоянным комитетамЗаконодательного Собрания Ивановской области, Главе Администрации(Губернатору) Ивановской области, представительным органам местногосамоуправления. 2. Законопроекты, внесенные в Законодательное СобраниеИвановской области Главой Администрации (Губернатором) Ивановскойобласти рассматриваются по его предложению в первоочередномпорядке. 3. Законопроекты о введении или об отмене налогов,освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательствИвановской области, другие законопроекты, предусматривающиерасходы, покрываемые за счет средств областного бюджета,рассматриваются Законодательным Собранием Ивановской области попредставлению Главы Администрации (Губернатора) Ивановской областилибо при наличии заключения указанного лица. Данное заключениепредставляется в Законодательное Собрание Ивановской области втечение двадцати дней с момента поступления обращения в адрес ГлавыАдминистрации (Губернатора) Ивановской области. Статья 45 1. Проект закона Ивановской области рассматриваетсяЗаконодательным Собранием Ивановской области не менее чем в двухчтениях. 2. Решение о принятии либо об отклонении проекта закона, атакже о принятии закона оформляется постановлением ЗаконодательногоСобрания Ивановской области. 3. Законы Ивановской области принимаются большинством голосовот установленного числа депутатов Законодательного СобранияИвановской области, за исключением случаев, установленных настоящимУставом и законами Ивановской области. Статья 46 1. Принятые Законодательным Собранием Ивановской областизаконы Ивановской области в течение четырнадцати дней со дняпринятия направляются Председателем Законодательного СобранияИвановской области Главе Администрации (Губернатору) Ивановскойобласти для официального опубликования. 2. Глава Администрации (Губернатор) Ивановской области обязанв течение четырнадцати дней со дня поступления к нему законаподписать и официально опубликовать либо отклонить данный закон. 3. В случае отклонения закона Ивановской области указанныйзакон может быть одобрен (принят) Законодательным СобраниемИвановской области в прежней редакции большинством не менее двухтретей голосов от установленного числа депутатов. 4. Закон Ивановской области, одобренный (принятый) в прежнейредакции, не может быть повторно отклонен Главой Администрации(Губернатором) Ивановской области и подлежит подписанию иофициальному опубликованию в течение четырнадцати дней со дня егоодобрения (принятия). 5. Если Глава Администрации (Губернатор) Ивановской областиофициально не подписал и (или) не опубликовал закон в сроки,установленные в пунктах 2, 4 настоящей статьи, данный законнаправляется Председателем Законодательного Собрания Ивановскойобласти для его официального опубликования. 6. Порядок опубликования законов Ивановской областиустанавливается законом Ивановской области. 7. Законы Ивановской области вступают в силу со дня ихофициального опубликования. Законы Ивановской области по вопросамзащиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранеечем через десять дней после их официального опубликования. Иныевопросы, связанные с порядком официального опубликования ивступления в силу законов Ивановской области, регулируются закономИвановской области. Статья 47 1. Постановления Законодательного Собрания Ивановской областипринимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, еслииное не предусмотрено федеральным законом, настоящим Уставом изаконами Ивановской области. 2. Постановления о самороспуске Законодательного СобранияИвановской области, о недоверии Главе Администрации (Губернатору)Ивановской области, о недоверии Вице - Губернатору, первомузаместителю Главы Администрации Ивановской области принимаютсябольшинством не менее двух третей голосов от установленного числадепутатов Законодательного Собрания Ивановской области. (В редакции Закона Ивановской областиот 26.07.2001 г. N 54-оз) 3. Постановления Законодательного Собрания Ивановской области,имеющие положения нормативного характера, публикуются в порядке,установленном законом Ивановской области. Иные постановленияЗаконодательного Собрания Ивановской области публикуются в порядке,определенном Регламентом Законодательного Собрания Ивановскойобласти. 4. Постановления Законодательного Собрания Ивановской области,имеющие положения нормативного характера, вступают в силу со дня ихофициального опубликования. Иные постановления вступают в силу содня их подписания. Постановления Законодательного СобранияИвановской области по вопросам защиты прав и свобод человека игражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после ихофициального опубликования. Статья 48 1. Полномочия Законодательного Собрания Ивановской областимогут быть прекращены досрочно в случае: 1) принятия Законодательным Собранием Ивановской областирешения о самороспуске. Вопрос о самороспуске рассматривается поинициативе не менее большинства от установленного числа депутатовЗаконодательного Собрания Ивановской области; 2) роспуска Законодательного Собрания Ивановской областиГлавой Администрации (Губернатором) Ивановской области в случаепринятия Законодательным Собранием Устава (Основного Закона)Ивановской области, иного нормативного правового акта,противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральнымзаконам, принятым по предметам ведения Российской Федерации ипредметам совместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации, Уставу (Основному Закону) Ивановской области,если такие противоречия установлены соответствующим судом, аЗаконодательное Собрание Ивановской области не устранилопротиворечия в течение шести месяцев со дня вступления в силусудебного решения. Решение Главы Администрации (Губернатора)Ивановской области о досрочном прекращении полномочийЗаконодательного Собрания Ивановской области принимается в формеуказа; 3) вступления в силу федерального закона о роспускеЗаконодательного Собрания Ивановской области, принятого в порядке ипо основаниям, определенным федеральным законом; (Дополнен - Закон Ивановской области от 04.12.2000 г. N 77-оз) 4) вступления в силу решения Ивановского областного суда онеправомочности данного состава депутатов Законодательного СобранияИвановской области, в том числе в связи со сложением депутатамисвоих полномочий. (В редакции Закона Ивановской областиот 04.12.2000 г. N 77-оз) 2. В случае досрочного прекращения полномочий ЗаконодательногоСобрания Ивановской области избирательная комиссия Ивановскойобласти назначает внеочередные выборы в Законодательное СобраниеИвановской области не позднее четырнадцати дней со дня такогопрекращения полномочий. Голосование должно быть проведено непозднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении выборовЗаконодательного Собрания Ивановской области. (В редакции Закона Ивановской областиот 15.05.2000 г. N 11-ОЗ) Глава VI ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 49 1. Глава Администрации (Губернатор) Ивановской области являетсявысшим должностным лицом Ивановской области и на принципахединоначалия руководит органами исполнительной власти Ивановскойобласти (системой органов исполнительной власти). (В редакции Закона Ивановской областиот 26.07.2001 г. N 54-оз) 2. В Ивановской области устанавливается система органовисполнительной власти во главе с высшим исполнительным органомгосударственной власти Ивановской области, который возглавляет ГлаваАдминистрации (Губернатор) Ивановской области. Система органовисполнительной власти Ивановской области устанавливается настоящимУставом и законами Ивановской области. (В редакции Закона Ивановской областиот 26.07.2001 г. N 54-оз) 3. Администрация Ивановской области является постояннодействующим высшим исполнительным органом государственной властиИвановской области. Структура Администрации Ивановской областиопределяется законом Ивановской области. Администрация Ивановскойобласти возглавляет систему органов исполнительной власти Ивановскойобласти, состоящую из Администрации Ивановской области,территориальных и иных исполнительных органов государственной властиИвановской области. Наименования "иные исполнительные органыгосударственной власти Ивановской области" и "иные органыисполнительной власти Ивановской области" равнозначны. (В редакции Закона Ивановской областиот 26.07.2001 г. N 54-оз) 4. Иные органы исполнительной власти Ивановской областиобразуются в соответствии с законами Ивановской области. 5. Администрация Ивановской области является правопреемникомИсполнительного комитета Ивановского областного Совета народныхдепутатов. 6. Администрация Ивановской области обладает правамиюридического лица и имеет гербовую печать. 7. Для обеспечения деятельности Губернатора Ивановской области,Администрации Ивановской области и организации контроля за исполнениеморганами исполнительной власти Ивановской области решений, принятыхГубернатором Ивановской области, Администрацией Ивановской области,образуется аппарат Администрации Ивановской области. (В редакции Закона Ивановской области от 26.07.2001 г. N 54-оз) 9. Финансирование Администрации Ивановской области ивозглавляемых ею органов исполнительной власти Ивановской областиосуществляется за счет средств областного бюджета Ивановской области,предусмотренных отдельной статьей. (Дополнен - Закон Ивановской области от 26.07.2001 г. N 54-оз) 10. В пределах ведения Российской Федерации и полномочийРоссийской Федерации по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации федеральные органыисполнительной власти и органы исполнительной власти Ивановскойобласти образуют единую систему исполнительной власти в РоссийскойФедерации. (Дополнен - Закон Ивановской области от 26.07.2001 г. N 54-оз) Статья 50 1. Глава Администрации (Губернатор) Ивановской области - высшеедолжностное лицо Ивановской области избирается гражданами РоссийскойФедерации, проживающими на территории Ивановской области, на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании на срок 5 лет и не может избираться на указаннуюдолжность более двух сроков подряд. 2. Высшим должностным лицом Ивановской области (ГлавойАдминистрации (Губернатором) Ивановской области) может быть избрангражданин Российской Федерации не моложе 30 лет. 3. В случае признания выборов Главы Администрации (Губернатора)Ивановской области несостоявшимися, недействительными или в случае,если ни один из баллотировавшихся кандидатов не был избран,исполнение обязанностей Главы Администрации (Губернатора)осуществляет действующий Глава Администрации (Губернатор) Ивановскойобласти. При этом повторные выборы проводятся в срок не позднее чемчерез три месяца после официального объявления результатов предыдущихвыборов. 4. Глава Администрации (Губернатор) Ивановской области не можетбыть одновременно депутатом Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Ивановскойобласти, выборным лицом местного самоуправления, муниципальнымслужащим, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью,кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, еслииное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Статья 51 1. Глава Администрации (Губернатор) Ивановской области непозднее 14 дней после его избрания приносит присягу: "Вступая в должность Губернатора Ивановской области,торжественно клянусь добросовестно исполнять обязанности ГубернатораИвановской области, защищать интересы населения Ивановской области,уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдатьКонституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и другиезаконы Ивановской области". 2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствиидепутатов Законодательного Собрания Ивановской области. 3. Глава Администрации (Губернатор) Ивановской областиприступает к исполнению полномочий с момента принесения присяги. Статья 52 1. Глава Администрации (Губернатор) Ивановской области: 1) представляет Ивановскую область в отношениях с федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления ипри осуществлении внешнеэкономических связей, при этом он вправеподписывать договоры и соглашения от имени Ивановской области; 2) подписывает и опубликовывает законы, принятыеЗаконодательным Собранием Ивановской области, либо их отклоняет, атакже опубликовывает решения, принятые на референдуме Ивановскойобласти; 3) формирует высший исполнительный орган Ивановской области -администрацию Ивановской области, в соответствии с законами Ивановскойобласти, и распределяет полномочия между органами исполнительнойвласти Ивановской области; (В редакции Закона Ивановской области от 26.07.2001 г. N 54-оз) 4) назначает по согласованию с Законодательным СобраниемИвановской области Вице - Губернатора, первого заместителя ГлавыАдминистрации Ивановской области, а также иных должностных лиц всоответствии с законами Ивановской области; (В редакции Закона Ивановской области от 26.07.2001 г. N 54-оз) 5) присваивает почетные звания, вручает дипломы об ихприсвоении в случаях и в порядке, установленных законом Ивановскойобласти; (В редакции Закона Ивановской области от 26.07.2001 г. N 54-оз) 6) назначает руководителей иных органов исполнительной власти Ивановской области; (В редакции Закона Ивановской области от 26.07.2001 г. N 54-оз) 7) назначает половину членов избирательной комиссии Ивановскойобласти; 8) вправе требовать созыва внеочередного заседанияЗаконодательного Собрания Ивановской области, а также созывать вновьизбранное Законодательное Собрание Ивановской области на первоезаседание ранее установленного срока; 9) вправе участвовать в работе Законодательного СобранияИвановской области с правом совещательного голоса; 10) вправе обратиться в Законодательное Собрание Ивановскойобласти с предложением о внесении изменений и (или) дополнений впостановления Законодательного Собрания Ивановской области либо об ихотмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебномпорядке; 11) содействует развитию местного самоуправления на территорииИвановской области; 12) распускает Законодательное Собрание Ивановской области всоответствии с федеральными законами и законами Ивановской области; 13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Ивановской области. 2. Глава Администрации (Губернатор) Ивановской области приосуществлении своих полномочий обязан соблюдать КонституциюРоссийской Федерации, федеральные законы, настоящий Устав, законыИвановской области, постановления Законодательного СобранияИвановской области, принятые в пределах его компетенции, а такжеисполнять указы Президента Российской Федерации и постановленияПравительства Российской Федерации. Статья 53 1. Полномочия Главы Администрации (Губернатора) Ивановскойобласти прекращаются досрочно в случае: 1) его смерти, 2) его отставки в связи с выражением ему недоверияЗаконодательным Собранием Ивановской области, 3) его отставки по собственному желанию, 4) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации впорядке, установленном федеральным законом; (Дополнен - Закон Ивановской области от 04.12.2000 г. N 77-оз) 5) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным, 6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим, 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда, 8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянноеместо жительства, 9) утраты им гражданства Российской Федерации. (В редакции Закона Ивановской областиот 04.12.2000 г. N 77-оз) 2. В случае досрочного прекращения исполнения полномочий ГлавыАдминистрации (Губернатора) Ивановской области выборы нового ГлавыАдминистрации (Губернатора) Ивановской области назначаютсяЗаконодательным Собранием Ивановской области не позднее 14 дней содня досрочного прекращения полномочий. Голосование должно бытьпроведено не позднее трех месяцев со дня принятия решения оназначении выборов. (В редакции Закона Ивановской области от 04.12.2000 г. N 77-оз) 3. Законодательное Собрание Ивановской области вправе выразитьнедоверие Главе Администрации (Губернатору) Ивановской области вслучае: 1) издания им актов, противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, настоящему Уставу, законам Ивановскойобласти, если такие противоречия установлены Ивановским областнымсудом, а Глава Администрации (Губернатор) Ивановской области неустранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления всилу судебного решения, 2) иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации,федеральных законов, указов Президента Российской Федерации,постановлений Правительства Российской Федерации, настоящего Устава,законов Ивановской области, если это повлекло за собой массовоенарушение прав и свобод граждан, и если такие противоречияустановлены Ивановским областным судом по обращению ЗаконодательногоСобрания Ивановской области. 4. Решение Президента Российской Федерации об отрешении ГлавыАдминистрации (Губернатора) Ивановской области от должности влечет засобой отставку Администрации Ивановской области. (Дополнен - Закон Ивановской области от 04.12.2000 г. N 77-оз) Статья 54 1. Во всех случаях, когда Глава Администрации (Губернатор)Ивановской области не может исполнять свои обязанности, их временноисполняет Вице - Губернатор, первый заместитель Главы АдминистрацииИвановской области. (В редакции Закона Ивановской области от 26.07.2001 г. N 54-оз) 2. Вице - Губернатор, первый заместитель Главы АдминистрацииИвановской области, исполняющий обязанности Главы Администрации(Губернатора) Ивановской области, или должностное лицо, исполняющееобязанности Главы Администрации (Губернатора) Ивановской области, неимеет права вносить предложения о поправках в Устав (Основной Закон)Ивановской области или о принятии нового Устава, а также издаватьуказы Главы Администрации (Губернатора) Ивановской области. (В редакции Закона Ивановской области от 26.07.2001 г. N 54-оз) 3. В случае невозможности исполнения обязанностей ГлавойАдминистрации (Губернатором) Ивановской области и Вице -Губернатором, первым заместителем Главы Администрации Ивановскойобласти одновременно, Законодательное Собрание Ивановской областиназначает исполняющего обязанности Главы Администрации (Губернатора)Ивановской области из числа должностных лиц, замещающихгосударственные должности Ивановской области. Исполняющий обязанностиГлавы Администрации (Губернатора) Ивановской области исполняетобязанности Главы Администрации (Губернатора) Ивановской области домомента прекращения действия обстоятельств, препятствующих исполнениюсвоих обязанностей Главой Администрации (Губернатором) Ивановскойобласти и (или) Вице - Губернатором, первым заместителем ГлавыАдминистрации Ивановской области. (В редакции Закона Ивановской области от 26.07.2001 г. N 54-оз) 4. Вице - Губернатор, первый заместитель Главы АдминистрацииИвановской области или исполняющий обязанности Главы Администрации(Губернатора) Ивановской области вправе издать указ ГубернатораИвановской области по отмене указа Губернатора Ивановской области порешению суда. (Дополнен - Закон Ивановской области от 26.07.2001 г. N 54-оз) Статья 55 1. Глава Администрации (Губернатор) Ивановской области наосновании и во исполнение Конституции Российской Федерации,федеральных законов, нормативных актов Президента РоссийскойФедерации, постановлений Правительства Российской Федерации,настоящего Устава и законов Ивановской области, постановленийЗаконодательного Собрания Ивановской области издает акты, имеющиенормативный характер (указы), и акты, не имеющие нормативногохарактера (распоряжения). 2. Указы Главы Администрации (Губернатора) Ивановской областивступают в силу со дня их официального опубликования. Указы ГлавыАдминистрации (Губернатора) Ивановской области по вопросам защитыправ и свобод человека и гражданина вступают в силу через десять днейпосле их официального опубликования. Порядок официальногоопубликования указов Главы Администрации (Губернатора) Ивановскойобласти определяется законом Ивановской области. Распоряжения ГлавыАдминистрации (Губернатора) Ивановской области вступают в силу со дняих подписания. 3. Правовые акты Главы Администрации (Губернатора) Ивановскойобласти направляются в Законодательное Собрание Ивановской области втечение семи дней после их принятия. Статья 56 1. Администрация Ивановской области разрабатывает иосуществляет меры по обеспечению комплексного социально -экономического развития Ивановской области, участвует в проведенииединой государственной политики в области финансов, науки,образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии. 2. Администрация Ивановской области осуществляет следующиеосновные полномочия: 1) принимает меры по реализации, обеспечению и защите прав исвобод человека и гражданина, охране собственности и общественногопорядка, борьбе с преступностью, 2) разрабатывает для представления Главой Администрации(Губернатором) Ивановской области в Законодательное СобраниеИвановской области проект областного бюджета, проекты программсоциально - экономического развития Ивановской области, 3) обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчетоб исполнении областного бюджета и отчеты о выполнении программсоциально - экономического развития Ивановской области дляпредставления их Главой Администрации (Губернатором) Ивановскойобласти в Законодательное Собрание Ивановской области, 4) управляет и распоряжается собственностью Ивановской областив соответствии с законами Ивановской области и постановлениямиЗаконодательного Собрания Ивановской области, указами ГлавыАдминистрации (Губернатора) Ивановской области, а также федеральнойсобственностью, переданной в управление Ивановской области всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, 5) вправе предложить органу местного самоуправления, выборномуили иному должностному лицу местного самоуправления привести всоответствие с законодательством изданные ими правовые акты в случае,если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации,федеральным законам и иным нормативным правовым актам РоссийскойФедерации, настоящему Уставу, законам и иным нормативным правовымактам Ивановской области, а также вправе обратиться в суд, 6) заключает в соответствии с федеральным законом договоры сфедеральными органами исполнительной власти о разграничении предметовведения и полномочий, а также соглашения о взаимной передачеосуществления части своих полномочий, 7) формирует территориальные и иные органы исполнительной властиИвановской области; (Дополнен - Закон Ивановской области от 26.07.2001 г. N 54-оз) 8) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами, настоящим Уставом, законами Ивановской области, а такжесоглашениями с федеральными органами исполнительной власти,предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации иФедеративным договором. (В редакции Закона Ивановской области от 26.07.2001 г. N 54-оз) 3. Глава Администрации (Губернатор) Ивановской областираспределяет своими указами полномочия между исполнительными органамиИвановской области. (В редакции Закона Ивановской области от 26.07.2001 г. N 54-оз) Статья 57 1. Администрация Ивановской области является постояннодействующим коллегиальным органом исполнительной власти Ивановскойобласти. Администрация Ивановской области осуществляет своюдеятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, настоящего Устава, законов Ивановской области, указов ираспоряжений Главы Администрации (Губернатора) Ивановской области,постановлений Законодательного Собрания Ивановской области.Администрация Ивановской области обеспечивает исполнение КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации, настоящего Устава, законов и иныхнормативных правовых актов Ивановской области на территорииИвановской области. (В редакции Закона Ивановской области от 26.07.2001 г. N 54-оз) 2. Порядок деятельности Администрации Ивановской областиустанавливается указами Главы Администрации (Губернатора) Ивановскойобласти. (В редакции Закона Ивановской области от 26.07.2001 г. N 54-оз) 3. (Исключен - Закон Ивановской областиот 26.07.2001 г. N 54-оз) 4. (Исключен - Закон Ивановской областиот 26.07.2001 г. N 54-оз) Статья 58 1. Администрация Ивановской области на основании и во исполнениеКонституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативныхправовых актов Президента Российской Федерации, постановленийПравительства Российской Федерации, настоящего Устава, законовИвановской области, постановлений Законодательного Собрания Ивановскойобласти, указов Главы Администрации (Губернатора) Ивановской области,принятых в пределах их компетенции, принимает коллегиальные решения,которые оформляются постановлениями или распоряжениями АдминистрацииИвановской области. Постановления или распоряжения АдминистрацииИвановской области подписывает Глава Администрации (Губернатор)Ивановской области или Вице - Губернатор, первый заместитель ГлавыАдминистрации Ивановской области, или исполняющий обязанности ГлавыАдминистрации (Губернатора) Ивановской области. 2. Постановления Администрации Ивановской области вступают всилу со дня их официального опубликования. ПостановленияАдминистрации Ивановской области по вопросам защиты прав и свободчеловека и гражданина вступают в силу через десять дней после ихофициального опубликования. Порядок официального опубликованияпостановлений Администрации Ивановской области определяется закономИвановской области. 3. Постановления Администрации Ивановской области направляютсяв Законодательное Собрание Ивановской области в течение семи днейпосле их подписания. 4. Глава Администрации (Губернатор) Ивановской области вправеприостанавливать и отменять своими указами постановленияАдминистрации Ивановской области и правовые акты иных исполнительныхорганов государственной власти Ивановской области, а своимраспоряжением - распоряжения должностных лиц исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области. (В редакции Закона Ивановской области от 26.07.2001 г. N 54-оз) Статья 59 На заседаниях органов исполнительной власти Ивановской областивправе присутствовать депутаты Законодательного Собрания Ивановскойобласти, а также по поручению Законодательного Собрания Ивановскойобласти работники аппарата Законодательного Собрания Ивановскойобласти."; (В редакции Закона Ивановской областиот 15.05.2000 г. N 11-ОЗ) Глава VII СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 60 1. На территории Ивановской области действуют федеральные судыи мировые судьи, составляющие судебную систему РоссийскойФедерации. Полномочия, порядок образования и деятельностифедеральных судов, функционирующих на территории Ивановскойобласти, устанавливаются федеральными конституционными законами,федеральными законами. 2. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядоксоздания должностей мировых судей устанавливаются федеральнымизаконами, а порядок назначения и деятельности мировых судейустанавливается также законами Ивановской области. Судебные участкии должности мировых судей создаются и учреждаются законамиИвановской области. Статья 61 1. Ивановский областной суд на территории Ивановской областиявляется судебным органом по гражданским, уголовным,административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. 2. Ивановский областной суд осуществляет в предусмотренныхфедеральными законами процессуальных формах судебный надзор задеятельностью судов общей юрисдикции области. 3. Арбитражный суд Ивановской области является судебныморганом на территории Ивановской области по разрешениюэкономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражнымисудами. 4. Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции Ивановскойобласти и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Статья 62 На зданиях судов устанавливается Государственный флагРоссийской Федерации, а в зале судебных заседаний помещаютсяГосударственный флаг Российской Федерации и изображениеГосударственного герба Российской Федерации. На зданиях судов можеттакже устанавливаться флаг Ивановской области, а в залах судебныхзаседаний - устанавливаться флаг и помещаться изображение гербаИвановской области. Статья 63 Прокурор Ивановской области назначается Генеральным прокуроромРоссийской Федерации по согласованию с Законодательным СобраниемИвановской области и Главой администрации (Губернатором) Ивановскойобласти."; (В редакции Закона Ивановской областиот 15.05.2000 г. N 11-ОЗ) Глава VIII МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 64 Местное самоуправление в Ивановской области - признаваемая игарантированная Конституцией Российской Федерации, настоящимУставом самостоятельная и под свою ответственность деятельностьнаселения по решению непосредственно или через органы местногосамоуправления вопросов местного значения, исходя из интересовнаселения, исторических и иных местных традиций Ивановской области. Статья 65 1. Местное самоуправление осуществляется на всей территорииИвановской области в городских, сельских поселениях и иныхтерриториях. Территории муниципальных образований - городов,поселков, сел, деревень, районов (округов), сельских округов(сельсоветов) и других муниципальных образований - устанавливаютсяв соответствии с законами Ивановской области. 2. Порядок образования, объединения, преобразования илиупразднения муниципальных образований, установления и изменения ихграниц и наименований определяется законами Ивановской области. 3. Порядок и гарантии учета мнения населения при решениивопросов изменения границ территорий, в которых осуществляетсяместное самоуправление, устанавливаются законом Ивановской области. Статья 66 1. Порядок организации и осуществления местного самоуправленияна территории муниципальных образований определяется уставамимуниципальных образований, принятыми в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и законами Ивановскойобласти. 2. Уставы муниципальных образований подлежат обязательнойгосударственной регистрации в порядке, установленном закономИвановской области. Статья 67 К полномочиям органов государственной власти Ивановскойобласти в области местного самоуправления относится: 1) принятие и изменение законов Ивановской области о местномсамоуправлении, контроль за их соблюдением; 2) обеспечение соответствия законов Ивановской области оместном самоуправлении Конституции Российской Федерации и законамРоссийской Федерации; 3) регулирование порядка передачи и передача объектовсобственности Ивановской области в муниципальную собственность; 4) регулирование отношений между областным бюджетом Ивановскойобласти и местными бюджетами; 5) обеспечение сбалансированности минимальных местных бюджетовна основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности; 6) наделение органов местного самоуправления закономотдельными полномочиями Ивановской области, передача материальных ифинансовых средств, необходимых для осуществления переданныхполномочий, контроль за их реализацией; 7) принятие региональных программ развития местногосамоуправления; 8) защита прав граждан на осуществление местногосамоуправления; 9) обеспечение гарантий финансовой самостоятельности местногосамоуправления; 10) обеспечение государственных минимальных социальныхстандартов; 11) установление и изменение порядка образования, объединения,преобразования или упразднения муниципальных образований,установление и изменение их границ и наименований; 12) компенсация местному самоуправлению дополнительныхрасходов, возникших в результате решений, принятых органамигосударственной власти Ивановской области; 13) регулирование законами Ивановской области в соответствии сфедеральными законами особенностей организации местногосамоуправления с учетом исторических традиций Ивановской области; 14) законодательство о муниципальной службе; 15) принятие и изменение законов Ивановской области обадминистративных правонарушениях по вопросам, связанным сосуществлением местного самоуправления; 16) установление порядка регистрации уставов муниципальныхобразований; 17) иные полномочия, установленные федеральными законами. Статья 68 1. В ведении муниципальных образований находятся вопросыместного значения, определяемые федеральными законами и законамиИвановской области, а также отдельные государственные полномочия,которыми могут наделяться органы местного самоуправления. 2. Наделение органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями осуществляется только федеральнымизаконами, законами Ивановской области с одновременной передачейнеобходимых материальных и финансовых средств. Реализацияпереданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядокконтроля за осуществлением органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий определяются соответственнофедеральными законами и законами Ивановской области. Статья 69 Местное самоуправление осуществляется гражданами путемреферендума, выборов, других форм прямого волеизъявления, черезвыборные и другие органы местного самоуправления. Наличие выборных(представительных) органов местного самоуправления являетсяобязательным. Выборные (представительные) органы местногосамоуправления могут иметь подотчетные им исполнительные и другиеорганы, образуемые в соответствии с уставами муниципальныхобразований. Статья 70 1. Население по месту жительства на части территориимуниципального образования (территориях поселений, не являющихсямуниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворови других территориях) может осуществлять территориальноеобщественное самоуправление как непосредственно, так и черезсоздаваемые им органы территориального общественногосамоуправления. 2. Территории, в рамках которых организуется территориальноеобщественное самоуправление, устанавливаются по инициативе гражданрешением органа местного самоуправления в порядке, установленномуставом муниципального образования, в соответствии с закономИвановской области. 3. Органы местного самоуправления способствуют организации иразвитию территориального общественного самоуправления на своихтерриториях, вправе передавать им часть своих функций и полномочий. Статья 71 1. Экономическую основу местного самоуправления составляютмуниципальная собственность, местные финансы, имущество,находящееся в государственной собственности и переданное вуправление органам местного самоуправления, а также в соответствиис законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностейнаселения муниципального образования. 2. В состав муниципальной собственности входят средстваместного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имуществоорганов местного самоуправления, а также муниципальные земли идругие природные ресурсы, находящиеся в муниципальнойсобственности, муниципальные предприятия и организации,муниципальные банки и другие финансово - кредитные организации,муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальныеучреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другоедвижимое и недвижимое имущество. Статья 72 1. Бюджеты муниципальных образований относятся к местнымбюджетам. 2. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют,утверждают и исполняют местные бюджеты. 3. Местный бюджет формируется за счет источников, закрепленныхза муниципальным образованием законодательством РоссийскойФедерации и областным законодательством на долговременной основе, атакже иных средств, образуемых в результате деятельности органовместного самоуправления. 4. Средства из указанных источников зачисляютсянепосредственно в местный бюджет. 5. Сумма превышения доходов над расходами местных бюджетов порезультатам отчетного года изъятию органами государственной властине подлежит и не может служить основанием для снижения нормативовотчислений от регулируемых доходов на следующий финансовый год. Статья 73 1. Органы государственной власти Ивановской области создаютнеобходимые правовые, организационные, материально - финансовыеусловия для становления и развития местного самоуправления иоказывают содействие населению в осуществлении права на местноесамоуправление. 2. Органы государственной власти не вправе принимать решения исовершать действия, ограничивающие права местного самоуправления,осуществляемые в пределах их компетенции. 3. Органы местного самоуправления имеют право на судебнуюзащиту законных прав и интересов населения муниципальногообразования. Статья 74 Органы местного самоуправления не вправе вмешиваться восуществление деятельности органов государственной власти. Статья 75 Органы и должностные лица местного самоуправления несутответственность перед населением муниципального образования,государством, физическими и юридическими лицами в порядке,установленном законами и уставом муниципального образования." (В редакции Закона Ивановской областиот 15.05.2000 г. N 11-ОЗ) Глава IX ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА (ОСНОВНОГО ЗАКОНА) ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ Статья 76 1. Устав (Основной Закон) Ивановской области принимаетсяЗаконодательным Собранием Ивановской области большинством не менеедвух третей голосов от установленного числа депутатов. Поправки в Устав (Основной Закон) области вносятся закономИвановской области, принимаемым Законодательным СобраниемИвановской области большинством не менее двух третей голосов отустановленного числа депутатов. 2. Предложения о поправках и пересмотре положений Устава(Основного Закона) Ивановской области могут вносить Главаадминистрации (Губернатор) Ивановской области, группа депутатовЗаконодательного Собрания Ивановской области численностью не менееодной трети от установленного числа депутатов, а такжепредставительные органы местного самоуправления. 3. Принятый Законодательным Собранием Ивановской области Устав(Основной Закон) Ивановской области либо закон Ивановской области овнесении поправок в Устав (Основной Закон) Ивановской области втечение четырнадцати дней подписывается ПредседателемЗаконодательного Собрания Ивановской области и направляется Главеадминистрации (Губернатору) Ивановской области для подписания иофициального опубликования. Глава администрации (Губернатор) Ивановской области обязан втечение четырнадцати дней со дня поступления к нему законаподписать либо отклонить данный закон. 4. В случае отклонения закона указанный закон может бытьодобрен (принят) Законодательным Собранием Ивановской области впрежней редакции большинством не менее двух третей отустановленного числа депутатов. Устав (Основной Закон) Ивановскойобласти либо закон Ивановской области о внесении поправок в Устав(Основной Закон) Ивановской области, одобренный (принятый) впрежней редакции не может быть повторно отклонен Главойадминистрации (Губернатором) Ивановской области и подлежитофициальному опубликованию в течение семи дней со дня егоповторного принятия (одобрения) . (В редакции Закона Ивановской областиот 15.05.2000 г. N 11-ОЗ) Глава администрации Ивановской обл асти В.Тихомиров