Постановление Правительства Ивановской области от 24.08.2017 № 331-п
О специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| от 24.08.2017 № 331-п г. Иваново |
| О специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами |
| В целях внедрения в Ивановской области целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р, Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить показатели эффективности деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами (приложение 1). 2. Утвердить регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории Ивановской области (далее – регламент) (приложение 2). 3. Определить, что специализированной организацией по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, а также уполномоченной организацией по сопровождению инвестиционных проектов по принципу «одного окна» в Ивановской области является Государственное унитарное предприятие Ивановской области «Инвестиционное агентство Ивановской области» (далее – Уполномоченная организация), осуществляющее свою деятельность в соответствии с Уставом предприятия. 4. Исполнительным органам государственной власти Ивановской области: 1) осуществлять взаимодействие с Уполномоченной организацией с целью оперативного решения вопросов, возникающих при сопровождении инвестиционных проектов по принципу «одного окна»; 2) направлять ответ по запросу Уполномоченной организации в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса; 3) направлять информацию инвесторам о существующей возможности обращения в Уполномоченную организацию в случае первичного обращения инвестора в исполнительный орган государственной власти Ивановской области по вопросу реализации инвестиционного проекта; 4) направлять при наличии предложений в Уполномоченный орган перечень планируемых к реализации и перспективных инвестиционных проектов, в том числе реализация которых возможна на принципах государственно-частного партнерства. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области оказывать содействие Уполномоченной организации при сопровождении инвестиционных проектов по принципу «одного окна» в соответствии с регламентом, а также разработать локальные регламенты взаимодействия органов местного самоуправления с инвесторами по вопросам реализации инвестиционных проектов на сформированных муниципальных земельных участках. 6. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области и организациям Ивановской области предусмотреть использование в работе регламента при взаимодействии с инвесторами, реализующими проекты в Ивановской области. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области |
| Губернатор Ивановской области |
П.А. Коньков |
Приложение 1 к постановлению
Правительства Ивановской области
от 24.08.2017 № 331-п
Показателиэффективности деятельности специализированной организации по привлечениюинвестиций и работе с инвесторами
Показателямиэффективности деятельности специализированной организации по привлечениюинвестиций и работе с инвесторами (далее – Уполномоченная организация) являются:
1)безубыточность деятельности (наличие чистой прибыли);
2) общаястоимость инвестиционных проектов, сопровождаемых Уполномоченной организацией;
3) объемпривлеченных инвестиций в основной капитал на душу населения;
4) объемпривлеченных инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств на душунаселения;
5) количествосозданных рабочих мест, в том числе высокопроизводительных, за счет проектов,сопровождаемых Уполномоченной организацией;
6) количество инвестиционныхпроектов, реализуемых совместно с институтами развития;
7) объемпривлеченных инвестиций в рамках проектов государственно-частного партнерства,реализуемых на территории Ивановской области;
8) количество новыхинвестиционных соглашений (инвестиционных проектов) и доля исполненныхинвестиционных соглашений (инвестиционных проектов) в общем числеинвестиционных соглашений (инвестиционных проектов);
9) количествопубликаций об инвестиционном потенциале Ивановской области и деятельности Уполномоченнойорганизации, размещенных в российских и международных средствах массовойинформации;
10) количествомероприятий (выездных мероприятий, конгрессно-выставочных мероприятий),организованных и (или) проведенных с участием Уполномоченной организации, в томчисле проводимых институтами развития.
Приложение 2 к постановлению
Правительства Ивановской области
от 24.08.2017 № 331-п
Р Е Г Л А М Е Н Т
сопровожденияинвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории Ивановскойобласти
1 . Общие положения
1.1. Настоящий регламент сопровождения инвестиционныхпроектов по принципу «одного окна» на территории Ивановской области (далее – Регламент)устанавливает порядок взаимодействия исполнительных органов государственнойвласти Ивановской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти по Ивановской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ивановской области, организаций, деятельность которыхнаправлена на привлечение инвестиций в экономику Ивановской области, по комплексному сопровождениюинвестиционных проектов.
1.2. Регламент распространяет действие на всекатегории инвестиционных проектов, в том числе предусматривает консультативную,методическую и организационную поддержку на всех стадиях развития бизнеса попринципу «одного окна», включая участие в региональных, федеральных имеждународных программах развития предпринимательства, содействие в привлечениисредств инвестиционных и венчурных фондов, российских и международных институтовразвития, частных инвесторов, кредитно-финансовых учреждений, с цельюиспользования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержкеинвестиций на территории Ивановской области.
1.3. Уполномоченнойорганизацией по комплексному сопровождению инвестиционных проектов, реализуемыхи (или) планируемых к реализации на территории Ивановской области, по принципу «одного окна» является Государственноеунитарное предприятие Ивановской области «Инвестиционное агентство Ивановскойобласти» (далее - Уполномоченная организация).
1.4. Информацияо деятельности Уполномоченной организации, в том числе актуальные отчеты орезультатах деятельности с учетом показателей эффективности деятельности,размещаются на официальном сайте Уполномоченной организации в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет в течение 7 рабочих дней с даты их утверждения.
1.5. Для целей настоящего Регламентаиспользуются следующие основные понятия:
инвестиционный проект - обоснование экономическойцелесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, в том численеобходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, а также описание практических действийпо осуществлению инвестиций, в том числе инвестиций, ориентированных на экспорти рост конкурентоспособности производимой продукции, товаров, услуг на мировыхрынках (бизнес-план);
инвестор - субъект инвестиционной деятельности,осуществляющий вложение собственных, заемных или привлеченных средств всоответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области иобеспечивающий их целевое использование;
участники Регламента - Уполномоченная организация,исполнительные органы государственной власти Ивановской области отраслевойкомпетенции, территориальные органы федеральных органов исполнительной властипо Ивановской области, органы местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской области, организациинезависимо от организационно-правовой формы, участвующие в реализациинастоящего Регламента;
инвестиционная площадка - свободные производственныеили хозяйственные площади, на которых возможна реализация инвестиционногопроекта, расположенные на территории организаций независимо оторганизационно-правовой формы, обеспеченные необходимой для реализацииинвестиционного проекта инфраструктурой;
сопровождение инвестиционного проекта - комплексмероприятий, осуществляемых Уполномоченной организацией, исполнительнымиорганами государственной власти Ивановской области отраслевой компетенции,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти поИвановской области, органами местного самоуправления муниципальных образованийИвановской области и организациями региона, направленных на реализациюинвестиционного проекта.
Иные понятия,используемые в настоящем Регламенте, определяются в соответствии с Федеральнымзаконом от 25.02.1999 № 39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в РоссийскойФедерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» и Законом Ивановскойобласти от17.05.2007 № 62-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционнойдеятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территорииИвановской области».
1.6. Дляосуществления мониторинга реализации инвестиционных проектов Уполномоченнаяорганизация один раз в полугодие, не позднее 27 числа месяца, следующего заотчетным полугодием, предоставляет в Департамент экономического развития иторговли Ивановской области для рассмотрения на заседании межведомственногосовета по улучшению инвестиционного климата в Ивановской области информацию ореализации инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых креализации на территории Ивановской области, принятых на сопровождение попринципу «одного окна», а также отчет о результатах деятельности с учетомпоказателей эффективности деятельности.
1.7. Взаимодействие Уполномоченной организации сучастниками Регламента осуществляется в рамках соглашений о взаимодействиимежду участниками Регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу«одного окна» на территории Ивановской области, законодательства РоссийскойФедерации, Ивановской области, а также в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия.
2. Рассмотрение инвестиционного проектав целях его сопровождения
2.1. Основаниемдля начала сопровождения инвестиционного проекта является поступление отинвестора обращения на сопровождение инвестиционного проекта по принципу«одного окна» на территории Ивановской области (далее - обращение) по формесогласно приложению к настоящему Регламенту, поступившее в адрес Уполномоченнойорганизации или участника Регламента.
2.2. В случае обращения инвестора в адрес участника Регламентаучастник Регламента в течение 1 рабочего дня направляет данное обращение вадрес Уполномоченной организации для организации сопровождения инвестиционногопроекта на территории Ивановской области.
2.3. Обращение подлежит регистрации Уполномоченнойорганизацией в течение 1 рабочего дня с даты его поступления. В случаепоступления обращения в выходной или нерабочий праздничный день его регистрацияосуществляется в первый следующий за ним рабочий день.
2.4. Обращениеможет быть подано инвестором:
в электронном виде;
на бумажном носителе.
2.5. К обращению прилагаются следующиедокументы:
2.5.1. Информационная карточка инвестиционного проектапо форме, установленной приложением к Порядку рассмотрения ПравительствомИвановской области инвестиционных проектов, реализуемых на территорииИвановской области, утвержденному постановлением Правительства Ивановскойобласти от24.02.2011 № 40-п «О Порядке рассмотрения Правительством Ивановской областиинвестиционных проектов, реализуемых на территории Ивановской области».
2.5.2. Технико-экономическое обоснованиеинвестиционного проекта с указанием основных показателей и характеристикинвестиционного проекта.
2.5.3. Условияи необходимые требования для реализации инвестиционного проекта.
2.5.4. Заявкана размещение инвестиционного проекта на территории Ивановской области (требованияк земельному участку).
2.5.5. Информацияо требуемом содействии в сопровождении инвестиционного проекта.
2.6. Ответственностьза достоверность сведений, представляемых в Уполномоченную организацию, несет инвестор.
2.7. Уполномоченная организация в течение 3рабочих дней со дня регистрации обращения и прилагаемыхк нему документов проводит предварительное рассмотрение представленных инвесторомдокументов на предмет достоверности и соответствия требованиям, установленнымпунктами 2.1 и 2.5 настоящего Регламента.
2.8. В случае если обращение и прилагаемые к немудокументы не соответствуют требованиям, установленным пунктами 2.1 и 2.5настоящего Регламента, Уполномоченная организация письменно уведомляетинвестора в течение 5 рабочих дней со дня регистрации обращения и прилагаемых кнему документов об отказе в его рассмотрении с указанием оснований для отказа.
2.9. После устранения замечаний, указанных вуведомлении, инвестор вправе повторно обратиться в Уполномоченную организациюдля рассмотрения инвестиционного проекта и принятия решения по егосопровождению по принципу «одного окна». Повторное обращение рассматривается впорядке, установленном настоящим Регламентом.
3. Сопровождение инвестиционного проекта
3.1. В случае соответствия обращения иприлагаемых к нему документов требованиям, установленным настоящим Регламентом,руководитель Уполномоченной организации втечение 3 рабочих дней со дня регистрации обращения своим приказом назначает куратора инвестиционного проекта,оказывающего инвестору консультационную, информационную и организационнуюподдержку.
3.2. Кураторинвестиционного проекта в течение 2 рабочих дней после назначения осуществляет следующие действия:
3.2.1. Уведомляет инвестора о получении его обращения.
3.2.2. Сообщает свои контактные данные.
3.2.3. Запрашивает информацию о контактномлице со стороны инвестора.
3.2.4. При необходимости запрашиваетнедостающую информацию об инвестиционном проекте.
3.2.5. Определяет дату личной встречи спредставителем инвестора.
3.2.6. Составляет и направляет по адресу(электронному адресу), указанному в обращении, письменный ответ на обращение, содержащийинформацию:
3.2.6.1. О социально-экономическомположении Ивановской области и отдельных муниципальных образований Ивановскойобласти.
3.2.6.2. Об инвестиционных возможностях иинвестиционном потенциале Ивановской области и отдельных муниципальныхобразований Ивановской области.
3.2.6.3. О возможных формах государственной поддержкиинвестиционной деятельности, на которые может претендовать инвестор.
3.2.6.4. О требованиях к подготовке инвестиционногопроекта, установленных конкретными исполнительными органами государственнойвласти Ивановской области, организациями, инвестиционными фондами, институтамиразвития.
3.2.6.5. Об иных вопросах, относящихся кинвестиционной деятельности Ивановской области.
3.2.6.6. О вариантах размещения и нвестиционного проекта на территории Ивановскойобласти.
3.3. Куратор инвестиционного проектаосуществляет действия по сопровождению инвестиционного проекта в рамкахполномочий Уполномоченной организации и в соответствии с договором на сопровождение инвестиционногопроекта по принципу «одного окна» на территории Ивановской области, заключенныммежду Уполномоченной организацией и инвестором (далее – Договор).
3.4. Уполномоченная организация в целях оказанияинформационной и организационной поддержки представляет инвестиционные проектына профильных специализированных региональных, общероссийских и международныхвыставках, форумах и других мероприятиях.
3.5.Для осуществления мониторинга реализации инвестиционных проектов куратор инвестиционногопроекта в сроки, определенные Уполномоченной организацией, предоставляет в Уполномоченнуюорганизацию информацию о реализации инвестиционных проектов, а также информациюоб осуществленных мероприятиях по сопровождению инвестиционного проекта.
3.6. Кураторинвестиционного проекта оказывает инвестору консультационную, информационную иорганизационную поддержку в течение всего периода реализации инвестиционногопроекта в соответствии с Договором.
3.7.Консультационные услуги инвесторам по разъяснению инвестиционного законодательстваРоссийской Федерации и Ивановской области оказываются Уполномоченнойорганизацией на безвозмездной основе.
4.Формы сопровождения инвестиционных проектов
Сопровождение инвестиционных проектов,реализующихся и планируемых к реализации на территории Ивановской области,может осуществляться в форме оказания консультационной, информационной иорганизационной поддержки инвестору, способствующей:
- сокращению сроков рассмотрения вопросов,возникающих в ходе реализации инвестиционного проекта;
- осуществлению мер содействия впрохождении инвестором установленных законодательством Российской Федерации изаконодательством Ивановской области процедур и согласований, разрешений,необходимых для реализации инвестиционного проекта;
- сопровождениюинвестиционных проектов в вопросах взаимодействия с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти по Ивановской области, исполнительнымиорганами государственной власти Ивановской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской области и инымиорганизациями;
- подготовке соглашений о сотрудничествемежду Правительством Ивановской области и инвесторами, реализующимиинвестиционные проекты на территории Ивановской области;
- оказаниюгосударственной поддержки инвестиционной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Ивановской области;
-взаимодействию с институтами и фондами развития;
- поискуинвесторов для реализации инвестиционных проектов, поступивших от инициаторовинвестиционных проектов;
- оказанию содействия в поискедополнительного финансирования для реализации инвестиционных проектов,нефинансовых партнеров (по снабжению, внедрению новых технологий, продвижениюпродукции и т.д.);
- оперативнойорганизации переговоров, встреч, совещаний, консультаций, направленных нарешение вопросов, возникающих в процессе реализации инвестиционного проекта;
- размещениюинформации об инвестиционных проектах, реализуемых и (или) планируемых креализации в Ивановской области, и о предлагаемых площадках в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет на официальном сайте Уполномоченной организации и инвестиционномпортале Ивановской области.
5.Государственная поддержка инвестиционной деятельности
в Ивановской области
Порядок взаимодействия инвесторов с исполнительнымиорганами государственной власти Ивановской области по вопросам получениягосударственной поддержки осуществляется в соответствии со следующиминормативными правовыми актами Ивановской области:
5.1. Законами Ивановской области:
от 24.11.2003№ 109-ОЗ «О налоге на имущество организаций»;
от17.05.2007 № 62-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционнойдеятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территорииИвановской области»;
от12.05.2015 № 39-ОЗ «О налоговых ставках налога на прибыль организаций,подлежащего зачислению в областной бюджет»;
от06.05.2016 № 20-ОЗ «Об установлении критериев, которым должнысоответствовать масштабные инвестиционные проекты, для реализации которыхдопускается предоставление земельного участка, находящегося в собственностиИвановской области, муниципальной собственности, а также земельного участка,государственная собственность на который не разграничена, в аренду юридическомулицу без проведения торгов»;
от29.11.2016 № 105-ОЗ «О промышленной политике Ивановской области».
5.2. Постановлениями Правительства Ивановской области:
от13.04.2007 № 90-п «Об утверждении Порядка возмещения из областного бюджетачасти затрат на уплату процентов по кредитам, полученным предприятиями(организациями) Ивановской области в российских кредитных организациях»;
от02.02.2011 № 14-п «О Порядке проведения отбора инвестиционных проектов изчисла претендующих на получение государственной поддержки в форме возмещения(субсидирования) за счет средств областного бюджета части затрат на уплатупроцентов по кредитам, привлекаемым в российских кредитных организациях»;
от24.02.2011 № 40-п «О Порядке рассмотрения Правительством Ивановской областиинвестиционных проектов, реализуемых на территории Ивановской области»;
от19.12.2014 № 560-п «Об утверждении Положения о составе, порядкеформирования и использования залогового фонда Ивановской области»;
от21.01.2016 № 5-п «Об утверждении Порядка проведения отбора инвестиционныхпроектов из числа претендующих на получение государственной поддержки в формепредоставления в залог имущества, включенного в состав залогового фонда Ивановскойобласти».
5.3. Распоряжением Правительства Ивановской области от21.09.2011 № 265-рп «О сроках подготовки и выдачи разрешительнойдокументации при реализации инвестиционных проектов, включенных вгосударственный реестр инвестиционных проектов Ивановской области».
Приложение
крегламенту сопровождения
инвестиционныхпроектов
попринципу «одного окна»
натерритории Ивановской области
Обращение
насопровождение инвестиционного проекта по принципу «одного окна»
натерритории Ивановской области
Наименование юридического лица (индивидуальный предприниматель)__
________________________________________________________________
Адрес __________________________________________________________
Тел./факс ________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)_______________
ОГРН __________________________________________________________
Краткое описание инвестиционного проекта________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
Потребность вземельном участке (га), помещении (кв. м) __________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
Потребность и уровень обеспеченности инженерными коммуникациями
(объемы потреблени я)_____________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
Руководитель
юридического лица
(индивидуальный
предприниматель) ____________ ____________________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
________________
(дата)