Постановление администрации г. Иванова от 15.11.2019 № 1801

В 2019 году также наблюдается положительная динамика основных показателей, в связи с чем показатели по безработицев 2019-2022 гг. скорректированы в сторону улучшения в соответствии с прогнозом на2019-2021 гг.

По состоянию на 01.10.2019 в сравнении с началомгода:

- численность безработных снизилась с 789 до 762чел., или на 3,4%;

- уровень безработицы снизился с 0,35% до 0,34%,или на 0,01 п.п.;

- коэффициент напряженности сократился с 0,35до 0,31 чел. на одну вакансию, или на 0,04 п.п.;

 - числовакансий увеличилось с 3 278 до 3 663 ед., или на 11,7%.

За январь-сентябрь 2019 года в ЦЗН обратилосьза содействием в поиске подходящей работы 3 504 чел. (в январе-сентябре 2018 года– 3 971), был трудоустроен 2 151 гражданин из числа безработных и ищущих работу,коэффициент трудоустройства с начала года составил 61,4% от численности обратившихсяграждан.

За 9 месяцев 2019 года в ЦЗН заявили 102 организациии предприятия о предполагаемом высвобождении 928 работников (в январе-сентябре 2018года – 135 и 947 соответственно) в связи с сокращением численности или штата (ликвидациейорганизаций).

По данным Ивановостат в январе-июле 2019 годасреднесписочная численность работников по крупным и средним предприятиям (без внешнихсовместителей) составила 80,3 тыс. чел., или 99,0% к аналогичному периоду 2018 года.Одной из причин сокращения количества работников стали организационно-штатные решенияпредприятий, оказавшихся в сложной ситуации в связи с производственно-экономическимифакторами.

Состояние рынка труда в среднесрочной перспективев большей степени будет определяться мерами, направленными на нивелирование негативноговлияния демографических тенденций, вызывающих нехватку рабочей силы, создание условийдля повышения уровня участия населения в составе рабочей силы, обновления структурызанятости и снижения уровня безработицы.

Поддержку рынку труда в 2019 - 2022 гг. окажет расширение границ трудоспособноговозраста, а также реализуемая с 2014 года государственная программа Ивановской области«Содействие занятости населения Ивановской области» (далее – Программа занятости)и реализуемые новые направления программы, а именно:

- мероприятия по содействию занятости граждан предпенсионного возраста

и женщин в периодотпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (направлены на реализациюфедеральных проектов «Старшее поколение» и «Содействие занятости женщин - созданиеусловий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» национальногопроекта «Демография»);

- региональный проект «Поддержка занятости и повышение эффективности рынкатруда для обеспечения роста производительности труда»;

- оказание содействия добровольному переселению в Ивановскую область соотечественников,проживающих за рубежом.

Численность безработных по оценке к концу 2019года сократится до 735 чел., в 2020-2022 гг. она составит 735-730 чел. Уровень безработицыв 2019 году составит 0,33%, к концу 2022 года показатель сократится до 0,32%. Численностьнезанятых граждан на одну вакансию в 2019-2022 гг. составит 0,32 чел.

По оценке в 2019 году среднесписочнаячисленность работников организаций (без внешних совместителей) увеличится на 1,2%по сравнению с 2018 годом и составит 139,36 тыс. чел. Ожидается, что в 2022 годучисленность работников увеличится до 144,4 тыс. чел., чему будет способствоватьпоэтапное повышение пенсионного возраста, проводимая работа по снижению неформальнойзанятости населения и легализации трудовых отношений. Также увеличение среднесписочнойчисленности работников организаций города Иванова в прогнозном периоде планируетсяза счет создания рабочих мест в результате реализации проектов такими организациямикак СГ «СОГАЗ», ЭХ «Интер РАО», ООО «Эй Кей Ресторанс Раша» (фирменные рестораныKFC), ООО «Ивановский машиностроительный завод АВТОКРАН», ООО «Профессионал», ООО«Нейрософт» и др.

В 2018 году сохранилась положительная динамикаизменения размера средней номинальной заработной платы. Среднемесячная заработнаяплата работников в 2018 году сложилась в размере 28 333,8 руб., или 110,0% к уровню2017 года, в том числе за счет индексации оплаты труда работников бюджетной сферыи увеличения с 01.01.2018 и с 01.05.2018 минимального размера оплаты труда (МРОТ)до 11 163 руб. Фонд начисленной заработной платы составил 46 828,97 млн руб., или110,1% к уровню 2017 года.

По оценке в 2019 году среднемесячная номинальнаяначисленная заработная плата работников составит 30 062,20 руб., в том числе засчет увеличенного с 01.01.2019 размера МРОТ до 11 280,0 руб. и индексации оплатытруда работников бюджетной сферы с 01.10.2019 на 4,4%. Темп ее роста составит 106,1%к 2018 году, замедление темпа роста по сравнению с 2018 годом в первую очередь произошлоиз-за формирования высокой базы сравнения в предыдущем году в результате доведениядо целевого уровня оплаты труда работников социальной сферы и доведения размераМРОТ до прожиточного минимума. Фонд начисленной заработной платы составит 50 273,62млн руб., или 107,36% к уровню 2018 года.

По сравнению с прогнозом на 2019-2021 гг. размерсреднемесячной заработной платы на плановый период скорректирован в сторону увеличения.

В дальнейшем прогнозируется положительная тенденцияизменения размера средней номинальной заработной платы благодаря реализации мерпо повышению уровня жизни населения, ежегодное установление МРОТ на федеральномуровне в размере величины прожиточного минимума, а также проведение ежегодной индексациизаработной платы работников организаций бюджетной сферы. Ежегодный рост заработнойплаты в 2020-2022 гг. составит 5,4%, 6,0% и 6,5%, увеличившись к 2022 году до 35769,8 руб., или 119,0% к 2019 году.

Фонд заработной платы в 2020-2022 гг. будет увеличиватьсяв связи с ростом средней заработной платы и увеличением среднесписочной численностиработников, к 2022 году он составит 61 999,08 млн руб.

По данным Пенсионного фонда РФ в городских округахИванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе (далее – ПФРФ) в 2018 году среднийразмер назначенных месячных пенсий пенсионеров, состоящих на учете в отделенияхПФРФ по г. Иваново, составил 13 799,39 руб., рост к 2017 году составил 106,87%.

По оценке в 2019 году средний размер назначенныхмесячных пенсий пенсионерам, состоящих на учете в отделениях ПФРФ, составит 13 884,55руб., темп роста к 2018 году – 100,62%. В прогнозном периоде средний размер назначенныхмесячных пенсий будет ежегодно увеличиваться на 6,6%, 6,3%, 5,9% и к 2022 году составит16 661,66 руб.

По данным ПФРФ численность работающих пенсионеровв областном центре в 2018 году составила 26 054 чел., по оценке в 2019 году онасоставит 24 083 чел., или 92,4% к 2018 году, что связано с увеличением сроков (возраста)выхода на пенсию у мужчин с 60 до 65 лет, у женщин с 55 до 60 лет. В прогнозномпериоде ожидается, что численность работающих пенсионеров по городу Иванову сократитсядо 23 800 чел. в 2022 году.

7. Развитие социальной сферы

Дошкольное образование

Показатели по дошкольному образованиюскорректированы по сравнению с прогнозом на 2019-2021 гг. и приведены в соответствиес муниципальной программой «Развитие образования города Иванова»^[10].

В 2018 году в городском округе Ивановоосуществляли деятельность 143 дошкольных образовательных учреждения (в 2017 году– 145^[11]), в томчисле 135 – муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее – МДОУ),3 – муниципальных учреждения дополнительного образования (МУДО) и 5 – негосударственныхобразовательных учреждений (далее – НОУ) (в 2017 году – 135, 3 и 7 соответственно).Снижение общего числа дошкольных образовательных учреждений в 2018 году произошлопо следующим причинам:

- прекращением оказания услуги «Дошкольноеобразование» ЧОУ «Академия детской культуры и творчества»;

- ввиду перехода «Детский сад № 87ОАО «РЖД» в муниципальную собственность^[12] в форме присоединения к МБДОУ«Детский сад № 132».

Численность обучающихся по основным общеобразовательнымпрограммам дошкольного образования в 2018 году составила 23,03 тыс. чел. (в 2017году – 22,64 тыс. чел.), в том числе: МДОУ – 22,63 тыс. чел., МУДО – 58 чел. и НОУ– 333 чел. В целом увеличение количества детей произошло путем уплотнения группв действующих муниципальных дошкольных учреждениях и негосударственном секторе.

В 2018 году в МДОУ введено 187 мест (167 мест– за счет принятия в муниципальную собственностьгорода Иванова частного образовательного учреждения «Детский сад № 87 ОАО «РЖД»и 20 мест – за счет открытия дополнительной группы в МБДОУ «Детский сад № 30).

Показатель обеспеченности дошкольными учреждениямив 2018 году составил 821,6 мест на 1000 детей дошкольного возраста (в 2017 году– 818,5). Увеличение показателя обусловлено ростом числа детей дошкольного возрастав 2018 году на 1,3% по сравнению с 2017 годом с одновременным увеличением мест вдошкольных учреждениях в 2018 году большими темпами – на 1,7% по сравнению с 2017годом.

На 01.10.2019 в городском округе Иваново оказываютуслугу «Дошкольное образование» 144 дошкольных образовательных учреждения (136 –МДОУ, 3 – МУДО и 5 – НОУ). Увеличение общего числа дошкольных образовательных учрежденийпроизошло в муниципальном секторе за счет реорганизации в январе 2019 года МБДОУ«Детский сад № 132» путем выделения из него МБДОУ «Детский сад № 87»^[13].

По оценке к концу 2019 года численность детейв МДОУ и МУДО увеличится до 22,96 чел. Общая численность детей, получающих услугудошкольного образования в образовательных учреждениях города, составит 23,3 тыс.чел.

В 2019 году планируется ввести 268 мест за счет уплотнения групп в действующих МДОУ (96 мест) и открытия новых групп– 172 места, из них: в январе 2019 года открыта группа для детей раннего возрастав МБДОУ «Детский сад № 1» (микрорайон Московский) на 20 мест, в феврале – группадля детей раннего возраста в МБДОУ «Детский сад № 26» на 22 места. До конца 2019года будут открыты группы для детей раннего возраста в:

- МБДОУ «Детский сад № 17» – 20 мест;

- МБДОУ «Детский сад № 44»– 22 места;

- МБДОУ «Детский сад № 127» –22 места;

- МБДОУ «Детский сад № 87» – 66 мест.

Кроме того, в 2019 году будет завершено строительстводетского сада в микрорайоне «Рождественский» на 240 мест (планируемое функционированиес 2020 года).

Показатель обеспеченности дошкольными учреждениямив 2019 году оценочно составит 834,1 мест на 1000 детей дошкольного возраста (в 2018году – 821,6) за счет увеличения мест в дошкольных учреждениях в 2019 году на 1,2%по сравнению с 2018 годом, что выше показателей запланированных в прогнозе на 2019-2021 гг.

В прогнозном периоде2020-2022 гг. показатель обеспеченности детскими дошкольными учреждениями скорректированв сторону увеличения по сравнению с прогнозом на 2019 -2021 гг. в связи с планируемымоткрытием дошкольных учреждений и дополнительных групп в существующих детских садах.

В 2020 году планируетсязавершение капитального ремонта двух групп на 44 места в дошкольном отделении МБОУ«Средняя школа № 65» (ул. Шувандиной, 84), а также завершение строительства двухпристроек к МБДОУ «Детский сад № 152» на 57 мест и МБДОУ «Детский сад № 75» на 90мест.

В 2021 году планируетсяоткрытие 2 корпуса МБДОУ «Детский сад № 157» (ул. Шестернина, 14) на 80 мест, 3групп (ул. 2-я Лагерная, д. 51) на 60 мест (будут отнесены к МБДОУ «Детский сад№ 67»), а также открытие дополнительных групп в МАДОУ «Детский сад № 192» на 20мест и МБДОУ «Детский сад № 44» на 24 места. Кроме того, планируется завершениестроительства детского сада в микрорайоне «Видный» (ул. 1-я Камвольная) на 240 мест(планируемое функционирование с 2022 года).

В результате принятых мер количество ДОУ к 2022году увеличится до 146. К 2022 году численность воспитанников в дошкольных образовательныхучреждениях по г. Иваново с учетом негосударственного сектора увеличится до 23,68тыс. чел. Обеспеченность детскими дошкольными учреждениями в 2022 году по прогнозусоставит 847,7 мест на 1000 детей дошкольного возраста.

Численность детей в ДОУ, обеспеченность ДОУ ^[14]

Общее образование

Показатели по общему образованиюскорректированы по сравнению с прогнозом на 2019-2021 гг. и приведены в соответствиес муниципальной программой «Развитие образования города Иванова»^[15].

По показателю «Численностьобучающихся в общеобразовательных учреждениях (всего)» учитываются учащиеся какмуниципальных, так и негосударственных учреждений.

Численность учащихся общеобразовательных учрежденийв 2018 году составила 40,03 тыс. чел., в том числе в муниципальных общеобразовательныхучреждениях (далее – МОУ) – 39,48 тыс. чел. и в негосударственных учреждениях –0,54 тыс. чел. За счет ввода под учебные кабинеты помещений, ранее занятых под другиецели, показатель «Численность обучающихся в первую смену в дневных учреждениях общегообразования к общему числу обучающихся в этих учреждениях» в 2018 году достигнути составил 90,6% вместо запланированного 90,4% в прогнозена 2019-2021 гг.

В настоящее время в городском округе Иваново осуществляютдеятельность 53 общеобразовательные учреждения (в 2018 г. – 55), в том числе:

- муниципальные образовательные учреждения – 49ед. (в 2018 г. – 51);

- частные общеобразовательные учреждения – 4 ед.(в 2018 г. – 4).

Сеть МОУ сократилась на 2 учреждения за счет реорганизациипутем объединения МБОУ «Средняя школа № 55» и МБОУ «Основная школа № 25», МБОУ «Средняяшкола № 42» и МБОУ «Средняя школа № 31».

По оценке 2019 года численность учащихся общеобразовательныхучреждений увеличится и составит 40,93 тыс. чел., в том числе в МОУ – 40,34 тыс.чел. в связи с ростом рождаемости (в период с 2008 по 2016 гг.) и как следствиеувеличение количества первоклассников и учащихся на второй ступени обучения (5-9классы), а также за счет планируемой положительной миграции населения из Ивановскойобласти и ближнего зарубежья.

В сравнении с прогнозомна 2019-2021 гг. показатель «Ч исленность обучающихся в первую смену в дневныхучреждениях общего образования к общему числу обучающихся» в 2019 году скорректирован в сторону снижения на 1,1 пп. Отрицательная динамика данного показателя в 2019-2022гг. обусловлена тем, что ресурсы переоборудования постепенно исчерпываются в условиях роста контингента учащихся, который опережает вводдополнительных (новых) мест в общеобразовательных учреждениях города, ожидается,что показатель к 2022 г. снизится до 86,4%.

В прогнозный период 2020-2022 гг.показатель численности учащихся общеобразовательных учреждений будет иметь тенденциюк увеличению. В 2022 году данный показатель составит 41,79 тыс. чел., в том числев МОУ – 41,20 тыс. чел., увеличившись к 2019 году на 2,1%.

Обеспеченность общедоступными библиотекамии учреждениями культурно-досугового типа

Запланированные на 2018 год показателиобеспеченности общедоступными библиотеками и учреждениями культурно-досугового типав прогнозе на 2019-2021 гг. достигнуты и составили 28,60 и 7,15 учреждений на 100 тыс.населения соответственно.

В настоящее время в городском округеИваново осуществляют деятельность 116 общедоступных библиотек и 28 учреждений культурно-досуговоготипа (в 2018 году – 116 и 29 соответственно). Снижение количества учреждений культурно-досуговоготипа произошло за счет снятия с учета ДК ИРО Общероссийской общественной организацииинвалидов «Всероссийское общество глухих» (объект снесен), КЦ «Современник» (ликвидацияМУП), КЦ «Искра» (прекращение деятельности). Но в то же время к учету приняты филиалыМБУК «Парк культуры и отдыха «Харинка», а именно: городок аттракционов (ул. Куконковых)и городской детский парк (ул. Комсомольская).В связи с этим, в 2019-2022 гг. показателипо обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа (количество учрежденийна 100 тыс. населения) скорректированы в сторону уменьшения по сравнению с прогнозомна 2019 – 2021 гг. и составят 6,92; 6,94; 6,96 и 6,97 соответственно.

По оценке 2019 года обеспеченностьобщедоступными библиотеками составит 28,68 учреждений на 100 тыс. населения, в 2020г. – 28,75, в 2021 г. - 28,81, в 2022г. – 28,87. Положительная д инамика показателей обеспеченности в прогнозном периоде обусловлена уменьшениемрасчетного показателя среднегодовой численности постоянного населения города Ивановапо сравнению с прогнозом на 2019-2021 гг.

Доля населения систематически занимающегося физическойкультурой и спортом

В 2018 году продолжилась работа по обеспечениюусловий для развития физической культуры и массового спорта, организации проведенияфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

В 2018 году количествоспортивных сооружений по сравнению с 2017 годом увеличилось с 667 до 671 ед. (плоскостныеспортивные сооружения (4 ед.). Ежегоднов рамках мероприятий по исполнению наказов избирателей депутатам Ивановской областнойДумы и Ивановской городской Думы на территории города устанавливаются многофункциональныеспортивные площадки и спортивное оборудование.

В 2019 году планируетсяувеличить количество спортивных сооружений до 673 ед. за счет введения площадокдля физкультурно-спортивных занятий по месту жительства. В прогнозный период 2020-2022гг. увеличение количества спортивных сооружений будет происходить за счет введенияв 2020 году в эксплуатацию Дворца игровых видов спорта и современного спортивногокомплекса с 50-ти метровым бассейном (ул. Лежневская). Кроме того, планируется ежегодноевведение площадок для физкультурно-спортивных занятий по месту жительства. К 2022году количество спортивных сооружений будет увеличено до 693 ед.

Врезультате планомерной работы по пропаганде здорового образа жизни среди различныхкатегорий населения города и развития спортивной инфраструктуры, взаимодействияс физкультурно-спортивными организациями и учреждениями, количество жителей, систематическизанимающихся физической культурой и спортом, в 2018 году составило 128 358 чел.,соответственно удельный вес населения, занимающегося физкультурой и спортом, отобщей численности населения города Иванова в 2018 году составил 31,71%^[16]. Таким образом,показатель «доля населения систематическизанимающегося физической культурой и спортом » в 2018 году, запланированный в прогнозена 2019-2021 гг., достигнут .

По оценке 2019 года удельный вес населения, занимающегося физкультуройи спортом, от общей численности населения города Иванова достигнет уровня 31,81%,в прогнозируемом периоде: в 2020 году – 35,87%, в 2021 году – 36,01%, в 2022 году– 36,13%. Д инамикапоказателя в прогнозном периоде обусловлена ежегодным ростом числа занимающихсяфизкультурой и спортом с одновременным снижением показателя среднегодовой численностипостоянного населения города Иванова.

8. Выбросы загрязняющих веществв атмосферный воздух,

отходящих от стационарных источников

В 2018 году общий объем вредных веществ, выбрасываемыхв атмосферный воздух, составил 5,0 тыс. тонн, что на 4,7% выше уровня предыдущегогода. В 2019-2022 гг. данный показатель прогнозируется на уровне отчетного года.

По данным управления Федеральной службы по надзорув сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области совместнос Центром гигиены и эпидемиологии в 2018 году на территории г. Иваново было отобрано759 проб атмосферного воздуха, которые исследовались на содержание взвешенных веществ,диоксида серы, дигидросульфата, оксида углерода, диоксида азота, формальдегида,углеводородов и других загрязняющих веществ. Доля проб атмосферного воздуха с содержаниемзагрязняющих веществ в концентрациях, превышающих предельно допустимые, составилав 2018 году 0,1% (в 2017 г. – 0,6%).