Постановление администрации г. Иванова от 01.08.2013 № 1606
Об утверждении Порядка составления проекта бюджета города Иванова на очередной финансовый год и плановый период
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.08.2013 г. №1606
г.Иваново
(В редакции Постановлений администрации г. Иванова
от 23.10.2013 № 2260; от 14.11.2013 № 2447;
от 22.10.2015 № 2087; от 04.04.2016 № 649;
от 05.08.2016 № 1456)
Об утверждении Порядка составления проекта бюджета города Иванова
на очередной финансовый год и плановый период
В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, федеральными законами от 03.12.2012 N 244-ФЗ
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 07.05.2013
N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации
и отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 3.4
Положения о бюджетном процессе города Иванова, утвержденного решением
Ивановской городской Думы от 29.04.2009 N 1033, руководствуясь пунктом
20 части 1 статьи 50.1 Устава города Иванова, Администрация города
Иванова п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок составления проекта бюджета города Иванова
на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок)
(приложение).
2. Просить территориальные органы федеральных органов
исполнительной власти, органы исполнительной власти Ивановской
области, осуществляющие в соответствии с законодательством полномочия
главных администраторов доходов бюджетной системы Российской
Федерации, предоставлять в финансово-казначейское управление
Администрации города Иванова расчеты прогнозируемых поступлений
администрируемых ими доходов на очередной финансовый год и плановый
период в части доходов бюджета города в сроки, установленные в
приложении к настоящему постановлению.
3. Просить инспекцию Федеральной налоговой службы России по
городу Иванову оказывать содействие участникам составления проекта
бюджета города Иванова на очередной финансовый год и плановый период в
обеспечении необходимой информацией.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его издания, за
исключением пунктов 7, 8, подпункта 10 абзаца третьего пункта 25
Порядка, которые вступают в силу с 01.01.2014.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы Администрации города Иванова Золкина С. О.
Глава Администрации города Иванова А.С.Кузьмичев
Приложение
к постановлению
Администрации города Иванова
от 01.08.2013 N 1606
Порядок составления проекта бюджета города Иванова
на очередной финансовый год и плановый период
(В редакции Постановления администрации г. Иванова
от 23.10.2013 № 2260; от 14.11.2013 № 2447;
от 22.10.2015 № 2087; от 04.04.2016 № 649;
от 05.08.2016 № 1456)
1. Настоящий Порядок определяет взаимодействие участников
бюджетного процесса по составлению проекта бюджета города на очередной
финансовый год и плановый период (далее - бюджет города).
2. Составление проекта бюджета города предусматривает уточнение
показателей утвержденного бюджета города планового периода и
формирование показателей второго года планового периода.
3. До 10 апреля:
Главные распорядители бюджетных средств представляют в финансово-
казначейское управление Администрации города Иванова предварительные
реестры расходных обязательств.
(В редакции Постановления администрации г. Иванова
от 04.04.2016 № 649)
4. до 25 апреля:
Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова
составляет предварительный реестр расходных обязательств города
Иванова.
(В редакции Постановления администрации г. Иванова
от 04.04.2016 № 649)
5. До 15 июня:
Головные исполнители (разработчики) муниципальных программ
выносят на рассмотрение комиссии по бюджетным проектировкам на
очередной финансовый год и плановый период (далее - Комиссия)
обоснованные предложения по корректировке или досрочному прекращению
муниципальных программ (подпрограмм), по результатам итоговой оценки
эффективности реализации которых программа или отдельная ее
подпрограмма признана неэффективной или низкоэффективной. (В редакции
Постановления администрации г. Иванова от 04.04.2016 № 649)
6. До 17 июня:
Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова:
1) запрашивает у главных администраторов доходов бюджета города и
главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета
города расчеты прогнозируемых поступлений администрируемых ими доходов
на очередной финансовый год и плановый период и источников
финансирования дефицита бюджета;
2) запрашивает у Региональной службы по тарифам Ивановской
области (при необходимости - у организаций коммунального комплекса)
следующую информацию на очередной финансовый год и плановый период:
- прогнозные предельные индексы максимально возможного изменения
установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального
комплекса, оказывающих услуги в сфере водо-, тепло-, газо- и
электроснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, по городскому
округу Иваново;
- прогнозные величины ставок за энергию и мощность в
двухставочных тарифах на тепловую энергию для расчетов потребителей с
энергоснабжающими предприятиями и организациями;
- нормативы потребления коммунальных услуг населением на
территории города Иванова;
- информацию о планируемом изменении предельного максимального
тарифа на перевозку пассажиров наземным электрическим и автомобильным
транспортом общего пользования (троллейбус и автобус);
3) запрашивает у комитета по транспорту и связи Администрации
города Иванова информацию о планируемом изменении платы за проезд и
стоимости льготных проездных документов в муниципальном наземном
пассажирском транспорте общего пользования;
4) запрашивает у Департамента финансов Ивановской области
перечень и прогнозируемые объемы межбюджетных трансфертов, подлежащих
перечислению из бюджета Ивановской области в бюджет города Иванова в
очередном финансовом году и плановом периоде;
5) запрашивает у отраслевых (функциональных) органов, структурных
подразделений администрации города сведения (показатели), необходимые
для формирования проекта основных параметров бюджета города.
7. До 25 июня:
Комиссия:
1) принимает решения по муниципальным программам, признанным неэффективными или низкоэффективными по результатам итоговой оценки эффективности их реализации, - о корректировке или досрочном прекращении;
(В редакции Постановления администрации г. Иванова
от 04.04.2016 № 649)
2) принимает решения по муниципальным программам, отдельные
подпрограммы которых признаны неэффективными или низкоэффективными по результатам итоговой оценки эффективности их реализации, - о корректировке
или досрочном прекращении соответствующих подпрограмм. (В редакции
Постановления администрации г. Иванова от 04.04.2016 № 649)
8. До 1 июля:
Главные распорядители бюджетных средств представляют в управление экономического развития и торговли Администрации города Иванова
отчеты о результатах мониторинга потребности в муниципальных услугах,
оказываемых в рамках аналитических подпрограмм муниципальных программ.
(В редакции Постановления администрации г. Иванова
от 04.04.2016 № 649)
9. До 15 июля:
Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Иванова,
осуществляющие полномочия главных администраторов доходов бюджета
города и источников финансирования дефицита бюджета города,
представляют в финансово-казначейское управление Администрации города
Иванова прогноз по доходам бюджета города и источникам финансирования
дефицита бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
10. До 20 июля:
Управление экономического развития и торговли Администрации города
Иванова:
1) формирует предварительный прогноз социально-экономического
развития города Иванова на очередной финансовый год и плановый период
и пояснительную записку к нему, в которой приводится обоснование
параметров прогноза, сопоставление их с ранее утвержденными
параметрами, указание на причины и факторы прогнозируемых изменений;
2) готовит и направляет на одобрение Главе города Иванова сводный
отчет о результатах мониторинга потребности в
муниципальных услугах, оказываемых в рамках аналитических подпрограмм
муниципальных программ. (В редакции Постановления администрации г.
Иванова от 04.04.2016 № 649)
Главные распорядители бюджетных средств представляют в Комиссию
предложения по разработке и утверждению в текущем финансовом году
проектов муниципальных правовых актов, предусматривающих изменение
доходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
Головные исполнители (разработчики) муниципальных программ
представляют в финансово-казначейское управление Администрации города
Иванова следующие сведения по каждой из действующих и разрабатываемых
муниципальных программ, реализация которых планируется в очередном
финансовом году и плановом периоде:
1) перечень специальных подпрограмм (в том числе разрабатываемых)
с указанием сроков реализации;
2) перечень аналитических подпрограмм и составляющих их
аналитических мероприятий. (В редакции Постановления администрации г.
Иванова от 22.10.2015 № 2087)
11. До 25 июля:
Управление экономического развития и торговли Администрации
города Иванова направляет предварительный прогноз
социально-экономического развития города Иванова на очередной
финансовый год и плановый период и пояснительную записку к нему в
финансово-казначейское управление Администрации города Иванова.
(В редакции Постановления администрации г. Иванова
от 04.04.2016 № 649)
12. До 5 августа:
Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова
формирует проект основных параметров бюджета города в части доходов на
очередной финансовый год и плановый период.
13. До 13 августа:
Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова
представляет в Комиссию проект основных параметров бюджета города и
предварительный объем бюджета принимаемых обязательств на очередной
финансовый год и плановый период.
Головные исполнители (разработчики) муниципальных программ
представляют в Комиссию перечни разрабатываемых специальных
подпрограмм с кратким описанием ожидаемых результатов их реализации.
Перечни формируются в разрезе муниципальных программ (проектов
муниципальных программ).
14. До 17 августа:
Комиссия:
1) одобряет основные параметры бюджета города и предварительный
объем бюджета принимаемых обязательств на очередной финансовый год и
плановый период;
2) принимает решение о плановом предельном росте размера оплаты
труда лиц, замещающих муниципальные должности, а также лиц, замещающих
муниципальные должности муниципальной службы;
3) принимает решение о плановом повышении оплаты труда работников
муниципальных учреждений в очередном финансовом году и плановом
периоде;
4) одобряет предложения по проектам муниципальных правовых актов,
предусматривающих изменение доходов бюджета города на очередной
финансовый год и плановый период;
5) одобряет перечни разрабатываемых специальных подпрограмм.
15. До 20 августа финансово-казначейское управление Администрации
города Иванова утверждает и доводит до главных распорядителей
бюджетных средств:
1) основные параметры планирования бюджетных ассигнований,
предусмотренные порядком планирования и обоснования бюджетных
ассигнований;
2) перечень и коды целевых статей расходов бюджета города Иванова.
16. До 10 сентября:
Главные распорядители бюджетных средств представляют в финансово-
казначейское управление Администрации города Иванова:
1) результаты планирования и обоснования бюджетных ассигнований
бюджета города в соответствии с установленными формами;
2) проекты муниципальных правовых актов, предусматривающие
изменение доходов бюджета города на очередной финансовый год и
плановый период.
Головные исполнители (разработчики) муниципальных программ
представляют в управление экономического развития и торговли
Администрации города Иванова,финансово-казначейское управление
Администрации города Иванова и Контрольно-счетную палату города Иванова:
(В редакции Постановления администрации г. Иванова
от 04.04.2016 № 649)
1) проекты муниципальных программ, подготовленные в соответствии
с решением Комиссии или перечнем муниципальных программ, подлежащих
разработке, утвержденным администрацией города;
2) проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и
дополнений в утвержденные муниципальные программы, подготовленные в
рамках процедуры уточнения муниципальных программ;
3) сопроводительные материалы, подготовленные в соответствии с
порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города
Иванова, их формирования и реализации, утверждаемым администрацией
города (далее - Порядок формирования и реализации муниципальных
программ).
17. До 23 сентября:
Управление экономического развития и торговли Администрации города
Иванова и финансово-казначейское управление Администрации города
Иванова по итогам рассмотрения материалов, представленных в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, направляют головным исполнителям(разработчикам)
соответствующих муниципальных программ: (В редакции Постановления
администрации г. Иванова от 04.04.2016 № 649)
1) замечания и предложения по доработке представленных
материалов;
2) заключения об отсутствии замечаний и предложений по доработке
представленных материалов.
Контрольно-счетная палата города Иванова осуществляет финансово-
экономическую экспертизу по итогам рассмотрения материалов,
представленных в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка. По
результатам проведения экспертизы в адрес разработчика направляется
заключение, содержащее замечания и предложения по доработке
представленных материалов либо об отсутствии замечаний и предложений
по доработке представленных материалов.
Контрольно-счетная палата города Иванова и управление
экономического развития и торговли Администрации города Иванова
направляют копии своих заключений об отсутствии замечаний и
предложений в финансово-казначейское управление Администрации
города Иванова с одновременным представлением указанного
заключения разработчику (В редакции Постановления администрации
г. Иванова от 04.04.2016 № 649)
18. До 27 сентября:
При наличии замечаний и предложений по доработке представленных
материалов, разработчик осуществляет их доработку, после чего повторно
представляет в Контрольно-счетную палату города Иванова, управление
экономического развития и торговли Администрации города Иванова,
финансово-казначейское управление Администрации города Иванова. (В
редакции Постановления администрации г. Иванова от 04.04.2016 № 649)
До 29 сентября:
Головные исполнители (разработчики) муниципальных программ
представляют на рассмотрение Комиссии:
1) специальные подпрограммы, предусмотренные проектами
муниципальных программ;
2) утвержденные специальные подпрограммы (в действующей
редакции), срок реализации которых начинается не ранее очередного
финансового года и включает второй год планового периода;
3) проекты специальных подпрограмм муниципальных программ,
подготовленные для включения в утвержденные муниципальные программы;
4) обоснования изменений и дополнений в утвержденные подпрограммы
муниципальных программ, влекущих возникновение принимаемых
обязательств, подготовленные в соответствии с Порядком формирования и
реализации муниципальных программ;
5) обоснования принимаемых обязательств по аналитическим
мероприятиям муниципальных программ, подготовленные в соответствии с
Порядком формирования и реализации муниципальных программ.
Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова:
1) рассматривает результаты планирования и обоснования бюджетных
ассигнований, представленные главными распорядителями бюджетных
средств;
2) представляет на рассмотрение Комиссии:
- определенные в соответствии с Порядком формирования и
реализации муниципальных программ предельную величину бюджета
принимаемых обязательств, а также предельную величину бюджета
принимаемых обязательств, источником финансового обеспечения которых
являются средства бюджета города, за исключением субвенций, субсидий,
иных межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов;
- уточненный объем бюджетных ассигнований на финансирование
действующих обязательств;
3) направляет в Администрацию города Иванова основные направления
налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период
и основные направления бюджетной политики на очередной финансовый
год и плановый период. (В редакции Постановления администрации г.
Иванова от 22.10.2015 № 2087)
19. До 3 октября:
Комиссия:
1) осуществляет отбор подпрограмм муниципальных программ, а также
изменений и дополнений в подпрограммы муниципальных программ, влекущих
возникновение принимаемых обязательств, в соответствии с Порядком
формирования и реализации муниципальных программ;
2) одобряет уточнение объема бюджетных ассигнований на
финансирование действующих обязательств;
3) рассматривает несогласованные вопросы, возникшие у участников
составления проекта бюджета города.
20. До 10 октября, а в 2015 – 2016 годах – до 26 октября:
Головные исполнители (разработчики) муниципальных программ
осуществляют доработку проектов муниципальных программ, проектов
муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в
утвержденные муниципальные программы.
Администрация города утверждает основные направления налоговой
политики на очередной финансовый год и плановый период и основные
направления бюджетной политики на очередной финансовый год и
плановый период. (В редакции Постановления администрации г.
Иванова от 22.10.2015 № 2087)
21. До 15 октября, а в 2015 – 2016 годах – до 2 ноября:
Главные распорядители бюджетных средств представляют в финансово-
казначейское управление Администрации города Иванова:
1) плановые реестры расходных обязательств главного распорядителя
бюджетных средств;
2) пояснительную записку к бюджету города по вопросам
соответствующей сферы деятельности, а также иные документы и
материалы, необходимые для составления бюджета города. (В редакции
Постановления администрации г. Иванова от 22.10.2015 № 2087)
22. До 25 октября, а в 2015 – 2016 годах – до 9 ноября:
Управление капитального строительства Администрации города
Иванова формирует проект муниципальной адресной инвестиционной
программы и направляет ее в Администрацию города Иванова.
Управление экономического развития и торговли Администрации города Иванова направляет уточненный прогноз социально-экономического развития города Иванова на очередной финансовый год и плановый период и пояснительную записку к нему в финансово-казначейское управление Администрации города Иванова.
(В редакции Постановлений администрации г. Иванова
от 23.10.2013 № 2260; от 22.10.2015 № 2087)
23. До 30 октября, а в 2015 – 2016 годах – до 16 ноября:
Администрация города:
1) утверждает муниципальные программы;
2) издает муниципальные правовые акты о внесении изменений и
дополнений в утвержденные Программы (об утверждении Программ в новой
редакции). (В редакции Постановлений администрации г. Иванова
от 23.10.2013 № 2260; от 22.10.2015 № 2087)
24. До 12 ноября, а в 2015 году – до 27 ноября, в 2016 году – до 25
ноября: (В редакции Постановления администрации г. Иванова
от 05.08.2016 № 1456)
Управление экономического развития и торговли Администрации города
Иванова направляет в финансово-казначейское управление Администрации
города Иванова предварительные итоги социально-экономического развития города Иванова за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Иванова за текущий финансовый
год. (В редакции Постановления администрации г. Иванова
от 04.04.2016 № 649)
Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова
составляет плановый реестр расходных обязательств города Иванова.
Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова
формирует реестр источников доходов бюджета города Иванова.(В редакции
Постановлений администрации г. Иванова от 23.10.2013 № 2260; от 22.10.2015 № 2087)
25. До 15 ноября, а в 2015 – 2016 годах – до 1 декабря:
Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова
формирует проект бюджета для представления его Администрацией города
Иванова в Ивановскую городскую Думу.
Проект решения о бюджете города Иванова на очередной финансовый
год и плановый период устанавливает:
1) основные характеристики бюджета, установленные Бюджетным
кодексом Российской Федерации;
2) перечень главных администраторов доходов бюджета;
3) перечень главных администраторов источников финансирования
дефицита бюджета;
4) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
5) ведомственную структуру расходов бюджета на очередной
финансовый год и плановый период;
6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение
публичных нормативных обязательств;
7) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и
плановом периоде;
8) общий объем условно утверждаемых расходов на первый и второй
год планового периода;
9) источники финансирования дефицита бюджета на очередной
финансовый год и плановый период;
10) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января
года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом
планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по
муниципальным гарантиям.
Одновременно с проектом бюджета предоставляются документы и
материалы в соответствии с положением о бюджетном процессе города
Иванова.
В составе пояснительной записки к проекту решения о бюджете
города представляется распределение бюджетных ассигнований по разделам
и подразделам классификации расходов бюджетов.
(В редакции Постановлений администрации г. Иванова
от 14.11.2013 № 2447; от 22.10.2015 № 2087)