Постановление администрации г. Иванова от 07.06.2019 № 791

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ИВАНОВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от07.06.2019 г. № 791

г.Иваново

 

Овнесении изменений в постановление Администрации города Иванова

от25.02.2015 № 377 «Об утверждении административного регламента

осуществлениямуниципального земельного контроля в границах

городскогоокруга Иваново»

 

 

В соответствии со статьями 11, 72 Земельного кодекса Российской Федерации,федеральными законами Устава городаИванова, Администрация города Иванова постановляет:

1. Внести изменения в административный регламент осуществления муниципальногоземельного контроля в границах городского округа Иваново, утвержденный постановлениемАдминистрации города Иванова от25.05.2017 № 681), (далее – Административный регламент):

1.1. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

«1.2. Настоящий Административный регламент исполняется должностными лицамиИвановского городского комитета по управлению имуществом (далее – Комитет), уполномоченнымина организацию и осуществление муниципального земельного контроля.

Председатель Комитета, заместитель председателя Комитета являются должностнымилицами, уполномоченными на организацию и (или) осуществление муниципального земельногоконтроля.

Специалисты отдела контроля за поступлением платы за землю и использованиемземель являются должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципальногоземельного контроля.

Порядок осуществления муниципального земельного контроля в отношении физическихлиц предусмотрен Законом Ивановской области от 09.11.2015№ 112-ОЗ «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территориимуниципальных образований Ивановской области.».

1.2. Подпункт 1 пункта 2.1.1 изложить в следующей редакции:

«1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениямобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушенийобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, органы муниципального контроля:

а) обеспечивают размещение на официальных сайтах в сети Интернет для каждоговида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельныхчастей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальнымиправовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля,а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

б) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателейпо вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководствпо соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствахмассовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы муниципальногоконтроля подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативныхправовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленныемуниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, срокахи порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимыхорганизационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечениесоблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами;

в) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практикиосуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещениена официальных сайтах в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указаниемнаиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер,которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямив целях недопущения таких нарушений;

г) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований(приложение № 6 к Административному регламенту).».

1.3. Подпункт 2 пункта 2.1.1 изложить в следующей редакции:

«2. Решение о направлении предостережения принимает руководитель, заместительруководителя органа муниципального контроля на основании предложений должностноголица органа муниципального контроля при наличии указанных в части 5 статьи 8.2 Федеральногозакона от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»сведений.».

1.4. В абзацевтором пункта 2.2.1.1 слова «по 31 декабря 2018» заменить словами «по 31 декабря2020 года».

1.5. В абзацевтором 2.2.1.4 слова «Главным муниципальным земельным инспектором» заменить словами«председателем Комитета».

1.6. Пункт 2.2.1.5изложить в следующей редакции:

«2.2.1.5. Внесениеизменений в ежегодный план проведения плановых проверок допускается в следующихслучаях:

а) исключениепроверки из ежегодного плана:

- в связи с невозможностьюпроведения плановой проверки деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателяв связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическимлицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке,

- в связи с наступлениемобстоятельств непреодолимой силы,

- в связи с принятиеморганом муниципального контроля решения об исключении

соответствующей проверки из ежегодногоплана в случаях, предусмотренных статьей 26.1. Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- в связи с запретомна проведение плановых проверок, предусмотренным частью 1 статьи 26.2 Федеральногозакона от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

б) изменение указанныхв ежегодном плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:

- в связи с изменениемадреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридическоголица или индивидуального предпринимателя;

- в связи с реорганизациейюридического лица;

- в связи с изменениемнаименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуальногопредпринимателя;

в) в связи с необходимостьюуказания в ежегодном плане информации, предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи26.2 Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Решение о внесенииизменений в ежегодный план проведения плановых проверок принимается председателемКомитета и оформляется муниципальным правовым актом в виде распоряжения.

Сведения о внесенныхв ежегодный план изменениях направляются в течение трех рабочих дней со дня их внесенияв соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии вэлектронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либов форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаетсяна официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».».

1.7. В пункте 2.3.1 слова «Главного муниципального земельного инспектора илиего заместителя» заменить словами «председателя Комитета или заместителя председателяКомитета».

1.8. Пункт 2.3.4.5 изложить в следующей редакции:

«2.3.4.5. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановойвыездной проверки, основания которой указаны в подпункте «б» пункта 2.2.2.2, юридическоелицо, индивидуальный предприниматель уведомляется не менее чем за двадцать четыречаса до ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленногопо адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц, единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представленюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля(надзора), орган муниципального контроля.».

1.9. В пункте 2.3.4.6 слова «Главного муниципального земельного инспектораили его заместителя» заменить словами «председателя Комитета или заместителя председателяКомитета».

1.10. В пункте 2.3.6.3 слова «Главного муниципального земельного инспектораили его заместителя» заменить словами «председателя Комитета или его заместителя».

1.11. Пункт 2.3.7 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласованиеее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры,которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочихдней со дня составления акта проверки.».

1.12. Пункт 2.3.9 дополнить абзацами следующего содержания:

«Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатьююридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующаязапись.».

1.13. Пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

«2.5. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального земельногоконтроля, проводившие проверку, выдают предписание об устранении выявленных нарушений(приложение № 4 к Административному регламенту).».

1.14. Пункт 2.5.3 изложить в следующей редакции:

«2.5.3. Внеплановая проверка по контролю за исполнением выданного предписания(требования) проводится в течение одного месяца с момента истечения срока устранениянарушения земельного законодательства, установленного предписанием, вынесенным врамках первичной проверки.».

1.15. Пункт 2.5.7 изложить в следующей редакции:

«2.5.7. В случае выявления при проведении проверки наличия события административногоправонарушения должностным лицом, уполномоченным на осуществлением муниципальногоземельного контроля, проверяемому лицу или его представителю одновременно с актомпроверки вручается извещение о вызове в установленный срок для дачи объяснений длярассмотрения вопроса о возможности составления протокола об административном правонарушениив порядке статьи 19.5 КоАП РФ.

В случае отсутствия проверяемого лица или его представителя, а также его отказаот получения извещения о составлении протокола об административном правонарушенииизвещение направляется проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении в течение двух рабочих дней с момента составления протокола.».

1.16. В подпункте 9 пункта 2.5.7.1 слово «инспекторов» заменить словом «специалистов».

1.17. Пункт 2.5.7.3 изложить в следующей редакции:

«2.5.7.3. Протокол об административном правонарушении направляется мировомусудье в течение трех рабочих дней с момента его составления.».

1.18. В пункте 2.7.1.1 слова «Главного муниципального земельного инспектораили его заместителя» заменить словами «председателя Комитета или заместителя председателяКомитета», слова «приложением № 7 настоящего регламента» заменить словами «приложением№ 7 к Административному регламенту.».

1.19. Дополнить пунктом 2.8 следующего содержания:

«2.8. В случае если по результатам проведенной проверки в рамках осуществлениямуниципального земельного контроля должностным лицом, уполномоченным на осуществлениемуниципального земельного контроля, выявлен факт размещения объекта капитальногостроительства на земельном участке, на котором не допускается размещение такогообъекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и (или) установленнымиограничениями использования объекта земельных отношений, указанное лицо в срок непозднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляет в орган, уполномоченныйна проработку вопросов по сносу объектов капитального строительства, уведомлениео выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанныйфакт.

Форма уведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов,подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, устанавливаются в соответствиис законодательством о градостроительной деятельности.

Результаты указанной проверки могут быть обжалованы правообладателем земельногоучастка в судебном порядке.».

1.20. В разделе 3 слова «Главным муниципальным земельным инспектором городаИванова» исключить.

1.21. В пункте 4.2 слова «Главного муниципального земельного инспектора городаИванова» заменить словами «председателя Комитета».

1.22. В пункте 4.4 слова «Главным муниципальным земельным инспектором городаИванова» заменить словами «председателем Комитета».

1.23. В абзацах втором и четвертом пункта 4.5 слова «Главный муниципальныйземельный инспектор города Иванова» заменить словами «председатель Комитета».

1.24. В абзаце четвертом пункта 5.1.2 слова «Главного муниципального земельногоинспектора города Иванова или его заместителя» заменить словами «председателя Комитетаили заместителя председателя Комитета».

1.25. Приложение № 4 к Административному регламенту изложить в следующей редакциисогласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.26. Приложение № 6 к Административному регламенту изложить в следующей редакциисогласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее постановление в сборник«Правовой вестник города Иванова» и разместить на официальном сайте Администрациигорода Иванова в сети интернет.

 

 

Глава города Иванова

В.Н. Шарыпов

 

 

 

Приложение №1

кпостановлению

Администрациигорода Иваново

от 07.06.2019г. № 791

 

«Приложение№ 4

кадминистративному регламенту осуществления муниципального земельного контроля вграницах городского округа Иваново»

 

 

Ивановскийгородской комитет по управлению имуществом

 

ПРЕДПИСАНИЕ

обустранении выявленного нарушения требований земельного

законодательстваРоссийской Федерации

№_______________

 

«___»_____________20____ г.                                                    _________________________

                                                                                                               (место составления)

           

В порядке  осуществления  муниципального контроля за использованиемземель

мною,________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность проверяющего)

            впериод с «___»_________20___года по «___»__________20___года проведена проверкасоблюдения обязательных требований земельного законодательства РоссийскойФедерации

_____________________________________________________________________________,(адрес земельного участка, данные собственника,владельца, землепользователя, арендатора)

в результате которой установлено ненадлежащее использование земельногоучастка: _____________________________________________________________________.

(описание нарушения с указанием площади,местоположения, кадастрового номера земельного участка

(при его наличии), наименование нормативных правовыхактов, ссылки на структурные единицы таких актов, требования которых былинарушены, и установленная за это ответственность)

Указанные нарушения совершены __________________________________________

_____________________________________________________________________________

( наименование юридического лица, индивидуальногопредпринимателя)

Руководствуясь статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации,Федеральным законом от 26.12.2015 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», Административным регламентомосуществления муниципального земельного контроля в границах городского округаИваново, утвержденным  постановлением  Администрации  города  Иванова  от25.02.2015 № 377,

ПРЕДПИСЫВАЮ

_____________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. егоруководителя, индивидуального предпринимателя)

устранитьуказанное нарушение в установленном законодательством Российской Федерациипорядке в срок до «___»______________20___года.

Информацию об исполнении предписания с приложением документов,подтверждающих устранение земельного правонарушения, направить в адресИвановского городского комитета по управлению имуществом по адресу: городИваново, площадь Революции, дом 4, тел. (4932) 30 54 24, e-mail: gkui@mail.ru.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания должностноголица, осуществляющего муниципальный земельный контроль, установленаадминистративная ответственность.

Материалы  о  нарушении   действующего  законодательства  будут  направленыв

_____________________________________________________________________________

(наименование органа, имеющего полномочия длявозбуждения дела об административном правонарушении)

дляпривлечения нарушителя к ответственности.

 ___________________                                               __________________________________

                (подпись)                                                                                                          (Ф.И.О.)

Копиюпредписания получил ____________________________________________________

                                                         (должность,фамилия, инициалы)

».

 

 

 

Приложение №2

кпостановлению

Администрациигорода Иваново

от 07.06.2019г. № 791

 

«Приложение№ 6

кадминистративному регламенту

осуществлениямуниципального земельного контроля в границах городского округа Иваново»

 

 

Ивановскийгородской комитет по управлению имуществом

пл.Революции, Иваново, д. 6, тел. 41-23-08, факс 32-54-24,

e-mail: gkui@mail.ru, сайт: gkui.ivanovo.ru

 

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

онедопустимости нарушения обязательных требований

 

от«____» ______________20___г.           №____

 

_____________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя,отчество (при наличии) и индивидуального предпринимателя)

 

_____________________________________________________________________________

(обязательные требования, нормативные правовые акты,предусматривающие указанные требования)

В рамках________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(информация о том, какие действия (бездействие)юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привестик нарушению обязательных требований)

На основании изложенного, руководствуясь статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля»,

ОБЪЯВЛЯЮПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

_____________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя,индивидуального предпринимателя)

 

ПРЕДЛАГАЮ

_____________________________________________________________________________

(предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателюнаправить уведомление об исполнении предостережения в орган муниципального земельногоконтроля в указанный срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения)

Прошу направить уведомление об исполнении предостережения в срок до«___»__________20__г.

в адресИвановского городского комитета по управлению имуществом по адресу: городИваново, площадь Революции, дом 4, тел. (4932) 30 54 24, e-mail: gkui@mail.ru.

 

____________________________________                                              __________________

         (должность, ФИО должностноголица,                                                                                          (подпись)

        контактные данные должностного лица,

            подготовившего предостережение)

».