Постановление администрации г. Иванова от 25.02.2015 № 377
Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля в границах городского округа Иваново
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от25.02.2015 г. № 377
г.Иваново
Обутверждении административного регламента
осуществлениямуниципального земельного контроля
вграницах городского округа Иваново
(В редакции Постановлений администрации г. Иванова
В соответствии со статьями 11, 72 Земельного кодекса РоссийскойФедерации, федеральными законами от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля», статьей 50.1 Устава города Иванова Администрациягорода Иванова постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент осуществлениямуниципального земельного контроля в границах городского округа Иваново.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Рабочий край».
Временно исполняющийобязанности
главы АдминистрациигородаИванова С.О. Золкин
Приложение
кпостановлению
Администрациигорода Иванова
от25.02.2015 № 377
«Обутверждении административного регламента осуществления муниципальногоземельного контроля в границах городского округа Иваново
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИВАНОВО
(В редакции Постановления администрации г. Иванова от17.03.2017 г. № 344)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент осуществления муниципальногоземельного контроля в границах городского округа Иваново (далее -Административный регламент) регулирует порядок, сроки и последовательностьдействий (административных процедур) при осуществлении Ивановским городскимкомитетом по управлению имуществом (органом муниципального земельного контроля)муниципального земельного контроля за соблюдением юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями требований по использованию земель,установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации имуниципальными правовыми актами (далее - муниципальный земельный контроль).
Порядок осуществления муниципального земельного контроля вотношении физических лиц предусмотрен Законом Ивановской области от 09.11.2015 № 112-ОЗ «О порядке осуществлениямуниципального земельного контроля на территории муниципальных образованийИвановской области», решением Ивановской городской Думы от 25.02.2015 № 837 «Обутверждении Положения об осуществлении муниципального земельного контроля вграницах городского округа Иваново и признании утратившим силу решенийИвановской городской Думы».
1.2. Исполнение настоящего Административного регламентаосуществляется муниципальными земельными инспекторами, которыми являютсядолжностные лица Ивановского городского комитета по управлению имуществом(далее - Комитет), осуществляющие муниципальный земельный контроль, которыеодновременно являются:
а) председатель Комитета - Главным муниципальным земельныминспектором города Иванова;
б) заместитель председателя Комитета по земельно-правовымвопросам - заместителем Главного муниципального земельного инспектора городаИванова;
в) начальник, заместитель начальника отдела контроля запоступлением платы за землю и использованием земель - старшими муниципальнымиземельными инспекторами города Иванова;
г) специалисты отдела контроля за поступлением платы заземлю и использованием земель - муниципальными земельными инспекторами городаИванова.
Должностные лица, являющиеся Главным муниципальным земельныминспектором, его заместителем, старшими муниципальными земельными инспекторами,муниципальными земельными инспекторами, имеют служебное удостоверение,подписанное Главой города Иванова, форма которого устанавливаетсяАдминистрацией города Иванова.
1.3. Муниципальный земельный контроль осуществляется всоответствии с:
1) Земельным кодексом Российской Федерации;
2) Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях;
3) Федеральным законом от25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РоссийскойФедерации»;
4) Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации»;
5)Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
6)Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов иорганов местного самоуправления»;
7) постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении правилподготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
8) постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О правилах формирования иведения единого реестра проверок»;
9) приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141«О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля»;
10) Законом Ивановской области от24.04.2008 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановскойобласти»;
11) Уставом города Иванова;
12) другими нормативными правовыми актами.
1.4. Предметом муниципального земельного контроля являетсясоблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями натерритории городского округа Иваново требований по использованию земель,установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации имуниципальными правовыми актами.
1.5. Мероприятия по контролю - действия должностного лицаили должностных лиц органа муниципального контроля и привлекаемых в случаенеобходимости в установленном действующим законодательством порядке кпроведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрениюдокументов юридического лица, индивидуального предпринимателя и иной информацииоб их деятельности, по осмотру и обследованию используемых указанными лицамипри осуществлении деятельности земельных участков, выявлению нарушенияобязательных требований и (или) требований, установленных муниципальнымиправовыми актами.
2. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядкуих выполнения, в том числеособенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
2.1. Осуществление муниципального земельного контролявключает в себя следующие административные процедуры (действия):
- организация проведения проверки;
- проведение проверки и оформление ее результатов;
- принятие предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации мер по выявленным нарушениям.
2.2. Организация проведения плановой проверки.
2.2.1. Плановые проверки.
2.2.1.1. Предметом плановой проверки является соблюдениеюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований поиспользованию земель, установленных федеральными законами, законами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами.
С 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятсяплановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малогопредпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которыхустанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
2.2.1.2. Основанием для включения земельного участка вежегодный план проведения проверок является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица,индивидуального предпринимателя;
- окончания срока проведения последней плановой проверки.
2.2.1.3. Должностные лица, осуществляющие муниципальныйземельный контроль, разрабатывают проект ежегодного плана проведения проверок ив срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок,направляют его в органы прокуратуры.
2.2.1.4. Органы прокуратуры рассматривают проект ежегодногоплана проведения проверок на предмет законности включения в него объектовмуниципального земельного контроля и в срок до 1 октября года, предшествующегогоду проведения проверок, вносят предложения.
2.2.1.5. Орган муниципального земельного контролярассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрениянаправляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, утвержденный распоряжением Главногомуниципального земельного инспектора ежегодный план проведения проверок.
2.2.1.6. Генеральная прокуратура Российской Федерацииформирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает егона официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сетиИнтернет в срок до 31 декабря текущего календарного года.
2.2.1.7. При проведении плановой проверки должностным лицоморгана муниципального контроля могут быть использованы проверочные листы(списки контрольных вопросов).
2.2.1.8. При проведении проверки с использованиемпроверочного листа (списка контрольных вопросов) заполненный по результатампроведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов)прикладывается к акту проверки.
2.2.2. Внеплановые проверки.
2.2.2.1. Внеплановые проверки соблюдения юридическими лицамии индивидуальными предпринимателями требований по использованию земель,установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами, проводятся в порядке и по основаниям,предусмотренным Федеральным законом от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля».
2.2.2.2.Внеплановые проверки проводятся в случае:
а) истечениясрока исполнения ранее выданного предписания (требования) об устранениивыявленного нарушения;
б)поступления обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, информации от органов государственной власти, органовместного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушениятребований земельного законодательства, создающих:
-возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинениевреда жизни, здоровью граждан, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера;
в) потребованию прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора заисполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям.
2.2.2.3.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в органмуниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведенийо фактах, указанных в настоящем пункте, не могут служить основанием дляпроведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявленииинформация может в соответствии с настоящем пунктом являться основанием дляпроведения внеплановой проверки, должностное лицо органа государственногоконтроля (надзора), органа муниципального контроля при наличии у негообоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принятьразумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления,направленные заявителем в форме электронных документов, могут служитьоснованием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они былинаправлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационныхтехнологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единойсистеме идентификации и аутентификации.
2.2.2.4. При рассмотрении обращений и заявлений, информациио фактах нарушений должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступившихподобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранеепроведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей.
2.2.2.5. При отсутствии достоверной информации о лице,допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушенииобязательных требований либо о фактах, указанных в настоящем пункте,уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля может бытьпроведена предварительная проверка поступившей информации.
2.2.2.6. В ходе проведения предварительной проверкипринимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе вустном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представившихинформацию, проводится рассмотрение документов юридического лица,индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органагосударственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, при необходимостипроводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения науказанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требованийорганов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. Врамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученнойинформации, но представление таких пояснений и иных документов не являетсяобязательным.
2.2.2.7. При выявлении по результатам предварительнойпроверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получениидостаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанныхв настоящем пункте, уполномоченное должностное лицо органа муниципальногоконтроля (надзора) подготавливает мотивированное представление о назначениивнеплановой проверки по основаниям, указанным в настоящем пункте. Порезультатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица,индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
2.2.2.8. По решению руководителя, заместителя руководителяоргана муниципального контроля предварительная проверка, внеплановая проверкапрекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимностьобращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установленызаведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
2.2.2.9. Орган муниципального контроля вправе обратиться в судс иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица,индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом государственногоконтроля (надзора), органом муниципального контроля в связи с рассмотрениемпоступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращенияхбыли указаны заведомо ложные сведения.
2.2.2.10. Внеплановые проверки, осуществляемые всоответствии с пунктом 2.2.2.2 настоящего Административного регламента,проводятся при согласовании с органом прокуратуры по месту осуществлениядеятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Порядок согласования органом муниципального контроля сорганом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры длясогласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказомГенеральной прокуратуры России от 27.03.2009 № 93.
2.2.2.11.Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, направляютзаявление (установленной формы) в органы прокуратуры для согласованияпроведения внеплановой выездной проверки (приложение № 3 к Административномурегламенту). К заявлению прилагаются копия распоряжения о проведениивнеплановой выездной проверки и копии документов, которые содержат сведения,послужившие основанием ее проведения.
Согласованиепроведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры осуществляется впорядке и сроки, установленные Федеральным законом от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля».
2.3. Проведение проверок и оформление их результатов.
2.3.1. Проверки проводятся на основании распоряженияГлавного муниципального земельного инспектора или его заместителя в формедокументарной и (или) выездной проверки (приложение № 1 к Административномурегламенту).
2.3.2. О проведении проверки юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем за три рабочих днядо начала ее проведения посредством направления уведомления с приложением копиираспоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органамуниципального контроля о начале ее проведения заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленногопо адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестреюридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейлибо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ворган муниципального контроля, или иным доступным способом.
2.3.3. Документарная проверка.
2.3.3.1. Предметом документарной проверки являются сведения,содержащиеся в документах юридического лица и индивидуального предпринимателя,устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности,документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные сисполнением ими обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, в сфере земельных правоотношений, исполнениемпредписаний и постановлений (распоряжений) органов государственного земельногоконтроля (надзора), органов муниципального земельного контроля.
2.3.3.2. В процессе проведения документарной проверкидолжностным лицом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, в первуюочередь рассматриваются документы, предоставленные руководителем юридическоголица, иным должностным лицом, индивидуальным предпринимателем и (или) ихуполномоченными представителями, акты предыдущих проверок, материалырассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы орезультатах муниципального земельного контроля.
2.3.3.3. В случае, если достоверность сведений, содержащихсяв документах, предоставленных руководителем юридического лица, иным должностнымлицом, индивидуальным предпринимателем и (или) их уполномоченнымипредставителями, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяютоценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемобязательных требований земельного законодательства, должностные лица,осуществляющие проверку, направляют в адрес юридического лица, индивидуальногопредпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иныенеобходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы.
2.3.3.4. В течение десяти рабочих дней со дня получениямотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предпринимательобязаны предоставить указанные в запросе документы.
2.3.3.5. Документы предоставляются в виде копий, заверенныхруководителем юридического лица, иного должностного лица, индивидуальнымпредпринимателем и (или) их уполномоченными представителями. Юридическое лицо,индивидуальный предприниматель вправе предоставить указанные в запроседокументы в форме электронных документов, подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью.
2.3.3.6. Не допускается требовать нотариальногоудостоверения копий документов, предоставляемых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации.
2.3.3.7. Должностное лицо, которое проводит документарнуюпроверку, обязано рассмотреть предоставленные пояснения и документы,подтверждающие достоверность ранее предоставленных документов. В случае, еслипосле рассмотрения предоставленных пояснений и документов либо при отсутствиипояснений должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль,установит признаки нарушения требований по использованию земель, вправепровести выездную проверку.
2.3.3.8. При проведении документарной проверки должностноелицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль, не вправе требовать уюридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, неотносящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы,которые могут быть получены этим должностным лицом от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления и иных организаций, в том числе впорядке информационного взаимодействия.
2.3.4. Выездная проверка.
2.3.4.1. Предметом выездной проверки является соблюдениеюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территориигородского округа Иваново требований по использованию земель, установленныхфедеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальнымиправовыми актами.
2.3.4.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая)проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществлениядеятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактическогоосуществления их деятельности.
2.3.4.3. Основанием начала административной процедурыявляется распоряжение о проведении проверки.
2.3.4.4. Опроведении проверки лица, в отношении которых будут проводиться проверки,уведомляются посредством направления копии распоряжения заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом,обеспечивающим его получение не позднее, чем за три рабочих дня до начала еепроведения.
2.3.4.5. Уведомление о проведении внеплановой выезднойпроверки направляется лицу, в отношении которого будет проводиться проверка,любым доступным способом, обеспечивающим его получение не менее чем за двадцатьчетыре часа до начала ее проведения, в том числе посредством электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью инаправленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в единомгосударственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора),орган муниципального контроля.
2.3.4.6. Выездная проверка начинается с предъявлениядолжностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, служебногоудостоверения и копии распоряжения Главного муниципального земельногоинспектора или его заместителя, на основании которого проводится проверка.
2.3.4.7. По просьбе руководителя юридического лица, иногодолжностного лица, индивидуального предпринимателя и (или) их уполномоченныхпредставителей, должностные лица, осуществляющие муниципальный земельныйконтроль, обязаны ознакомить указанных лиц с Административным регламентом.
2.3.4.8. При проведении выездной проверки должностные лица,осуществляющие муниципальный земельный контроль, производят обмер границземельного участка, составляют фототаблицу, схематический чертеж земельногоучастка и иные документы, подтверждающие соблюдение (нарушение) земельногозаконодательства.
В случае проведения проверки соблюдения земельногозаконодательства на двух и более земельных участках, правообладателем,землевладельцем, землепользователем которых является одно юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, вышеуказанные документы составляются по каждомуземельному участку.
2.3.5. Результат выполнения административной процедуры попроведению проверок фиксируется актом проверки (приложение № 2 кАдминистративному регламенту).
2.3.6. В акте проверки указываются:
2.3.6.1. Дата, время и место составления акта проверки.
2.3.6.2. Наименование органа муниципального земельногоконтроля.
2.3.6.3. Дата и номер распоряжения Главного муниципальногоземельного инспектора или его заместителя, на основании которого проведенапроверка.
2.3.6.4. Фамилия, имя, отчество и должность лица или лиц,проводивших проверку.
2.3.6.5. Наименование юридического лица или фамилия, имя,отчество и должность иного должностного лица, фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя и (или) их уполномоченных представителей,присутствовавших при проведении проверки.
2.3.6.6. Дата, время, продолжительность и место проведенияпроверки.
2.3.6.7. Сведения о результатах проверки, в том числе овыявленных нарушениях требований по использованию земель, установленныхфедеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальнымиправовыми актами.
2.3.6.8. Подпись должностного лица (должностных лиц),проводившего проверку.
2.3.6.9. Сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлениис актом проверки руководителя юридического лица, иного должностного лица,индивидуального предпринимателя и (или) их уполномоченных представителей,присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказеот подписи.
2.3.7. Акт проверки оформляется непосредственно после еезавершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю юридического лица, иному должностному лицу, индивидуальномупредпринимателю и (или) их уполномоченным представителям под подпись обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случаеотсутствия руководителя юридического лица, иного должностного лица,индивидуального предпринимателя и (или) их уполномоченных представителей, атакже в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки. Приналичии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия вэлектронной форме в рамках муниципального земельного контроля акт проверкиможет быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю.
2.3.8. Результаты проверки, содержащие информацию,составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляютсяс соблюдением требований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации.
2.3.9. В журнале учета проверок, который в соответствии счастью 8 статьи 16 Федерального закона от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» должен вестись юридическим лицом и индивидуальнымпредпринимателем, должностные лица, осуществляющие муниципальный земельныйконтроль, осуществляют запись о проведенной проверке, содержащую сведения одатах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовыхоснованиях, предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях,дате и номере акта проверки, а также указываются фамилии, имена, отчествадолжностного лица или должностных лиц, проводивших проверку, его или ихподписи.
2.3.10. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вслучае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в актепроверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений втечение пятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки вправепредставить в Комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и(или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или егоотдельных положений. При этом юридические лица, индивидуальные предпринимателивправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованностьтаких возражений, или их заверенные копии. Указанные документы могут бытьнаправлены в форме электронных документов (пакета электронных документов),подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
2.3.11. Результатом административной процедуры по проведениюпроверки является подтверждение соблюдения (нарушения) юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем требований по использованию земель,установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами.
2.4. В случае выявления фактов при проведении проверкисоблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований поиспользованию земель, установленных федеральными законами, законами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами, должностные лица,проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, обязаны:
2.4.1. В акте проверки указать соответствующую запись оналичии выявленных нарушений требований по использованию земель со ссылкой настатьи нормативного правового акта.
2.4.2. В 3-х дневный срок с момента составления и подписанияакта проверки направить с сопроводительным письмом материалы о проведеннойпроверке в соответствующий орган, осуществляющий государственный контроль(надзор).
2.5. Вслучае выявления в ходе проведения проверок нарушений в использовании земельпроверяемому лицу выдается предписание (требование) (приложение № 4 кАдминистративному регламенту) об устранении выявленного нарушения.
2.5.1. Впредписании (требовании) об устранении выявленного нарушения указываются:
- фамилии,имена, отчества инспекторов, проводивших проверку;
- датавыдачи;
- адресныеданные объекта;
-наименование лица, которому выдается предписание (требование);
- нарушенныенормативно-правовые акты;
- описаниенарушения, которое требуется устранить;
- срокустранения нарушения.
2.5.2.Предписание (требование) составляется по каждому правонарушению и выдаетсявместе с актом проверки.
2.5.3.Внеплановая проверка по контролю за исполнением выданного предписания(требования) осуществляется не позднее десяти календарных дней после истеченияустановленного в предписании срока устранения нарушения.
2.5.4. Срокустранения нарушений земельного законодательства в предписании устанавливаетсяс учетом вида выявленного правонарушения и иных факторов, но не более шестимесяцев.
2.5.5.Перенос (продление) срока исполнения предписания (требования) или отдельной егочасти осуществляется на основании мотивированного ходатайства нарушителя,поступившего в орган, осуществляющий муниципальныйземельный контроль, до истечения срокаустранения нарушения. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающиепринятие нарушителем мер для устранения нарушения в установленный срок. Приотсутствии документального подтверждения совершения нарушителем действий,направленных на устранение выявленного(ых) нарушения (ий), срок исполненияпредписания (требования) или отдельной его части не продлевается.
2.5.6.Рассмотрение ходатайства и принятие решения о переносе (продлении) срокаисполнения предписания осуществляется Главным муниципальным земельныминспектором.
2.5.6.1.Срок исполнения предписания (требования) не может быть продлен более двух раз.
2.5.7. Вслучае выявления при проведении проверки наличия события административногоправонарушения инспектором проверяемому лицу или его представителю одновременнос актом проверки вручается извещение о вызове, в установленный срок, для дачиобъяснений для рассмотрения вопроса о возможности составления протокола обадминистративном правонарушении в порядке статьи 19.5 КоАП РФ.
В случаеотсутствия проверяемого лица или его представителя, а также его отказа отполучения извещения о составлении протокола об административном правонарушенииизвещение в течение одного рабочего дня с даты его составления направляетсяпроверенному лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
2.5.7.1. Визвещении о вызове для дачи объяснений указываются:
1)наименование органа муниципального земельного контроля – Ивановский городской комитет по управлениюимуществом;
2) дата иномер извещения;
3) фамилия,имя, отчество, должность лица, которому адресовано извещение;
4) адресныеданные объекта;
5) статья(тьи) действующего законодательства, предусматривающая административнуюответственность;
7) дата,время и адрес явки для дачи объяснений;
8) переченьдокументов, представление которых необходимо для составления протокола обадминистративном правонарушении;
9) фамилии,имена, отчества, должности инспекторов, выдавших извещение;
10) фамилия,имя, отчество, должность, наименование организации, лица, получившего извещение,в случае вручения извещения;
11) дата ивремя вручения извещения при осуществлении вручения извещения непосредственнопроверяемому лицу или его представителю.
2.5.7.2. Вслучае неявки лица, в отношении которого возбуждается административное дело, протоколоб административном правонарушении (приложение № 5 к Административномурегламенту) составляется в его отсутствие при наличии данных о его извещении.
Копияпротокола об административном правонарушении в течение трех рабочих дней с датыего составления направляется лицу, в отношении которого он составлен.
2.5.7.3.Рассмотрение дел об административных правонарушениях в области использованияземель осуществляется мировыми судьями.
2.5.8.Результатом выполнения административной процедуры является выдача предписаний(требований) об устранении выявленных правонарушений, составление протоколов обадминистративном правонарушении, направление материалов проверки мировомусудье.
2.5.8.1. Регистрацияпредписаний (требований), протоколов осуществляется в журнале регистрации,который ведется должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельныйконтроль.
2.6. В случае, если проведение плановой или внеплановойвыездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иногодолжностного лица юридического лица, либо в связи с фактическимнеосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иногодолжностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведенияпроверки, должностное лицо органа муниципального контроля составляет акт оневозможности проведения соответствующей проверки с указанием причинневозможности ее проведения. В этом случае орган муниципального контроля втечение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведениясоответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такихюридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановойвыездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановыхпроверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.
3. Порядок и формы контроля за осуществлением
муниципального земельного контроля
Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами,уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля, настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к осуществлению муниципального земельного контроля, осуществляетсяпредседателем Комитета - Главным муниципальным земельным инспектором городаИванова.
4. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) должностных лиц,
осуществляющих муниципальный земельный контроль
4.1. Руководитель юридического лица, иное должностное лицо,индивидуальный предприниматель и (или) их уполномоченные представители имеютправо обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющихмуниципальный земельный контроль, повлекшие за собой нарушение правюридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, всоответствии с законодательством Российской Федерации в досудебном(внесудебном) порядке.
4.2. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц,осуществляющих муниципальный земельный контроль, подается на имя Главногомуниципального земельного инспектора города Иванова в письменном виде и должнабыть подписана руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателеми (или) их уполномоченными представителями и заверена печатью (при наличии).
К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающиедоводы, указанные в жалобе.
4.3. Поступившая жалоба рассматривается в течение тридцатикалендарных дней со дня ее регистрации.
4.4. Срок рассмотрения жалобы продлевается в случае принятияГлавным муниципальным земельным инспектором города Иванова решения онеобходимости проведения проверки по жалобе запроса дополнительной информации,но не более чем на тридцать календарных дней.
Решение о продлении срока рассмотрения жалобы сообщаетсязаявителю в письменном виде с указанием причин продления.
4.5. Если в письменной жалобе не указаны фамилия, имя,отчество лица, направившего ее, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается.
При получении письменной жалобы, в которой содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, Главный муниципальный земельныйинспектор города Иванова вправе оставить жалобу без ответа по существупоставленных в ней вопросов и сообщить лицу, направившему жалобу, онедопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответна жалобу не дается.
Если в письменной жалобе содержится вопрос, на которыйзаинтересованному лицу неоднократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, Главный муниципальный земельный инспектор городаИванова вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки по данному вопросу. О данном решении уведомляется лицо,направившее жалобу.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или инуюохраняемую законом тайну, лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможностидать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостьюразглашения указанных сведений.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течениесеми дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившемуобращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
4.6. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие)должностного лица, осуществляющего муниципальный земельный контроль,принимается одно из следующих решений:
- признание действий (бездействия) должностного лицасоответствующими законодательству Российской Федерации;
- признание действий (бездействия) должностного лица несоответствующими законодательству Российской Федерации полностью или частично.
4.7. В случае признания действий (бездействия) должностноголица соответствующими законодательству Российской Федерации выносится отказ вудовлетворении жалобы.
В случае признания действий (бездействия) должностного лицане соответствующими законодательству Российской Федерации полностью иличастично выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8. Действия по исполнению решения должны быть совершены втечение десяти дней со дня принятия решения по жалобе, если в решении неустановлен иной срок для их совершения.
5. Права и обязанности лиц при осуществлении
муниципального земельного контроля
5.1. Права и обязанности должностных лиц при осуществлениимуниципального земельного контроля.
5.1.1 Должностные лица при осуществлении муниципальногоземельного контроля имеют право:
- запрашивать у юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей сведения и материалы об использовании земель, иные сведения идокументы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
- направлять запросы и получать сведения от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций,необходимые для осуществления своих функций, в том числе в порядкеинформационного взаимодействия;
- посещать в установленном порядке при предъявлениислужебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки,находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, а также земельныеучастки, занятые специальными объектами, с учетом установленного режимапосещения;
- привлекатьк проведению контрольных мероприятий экспертов и экспертные организации;
- требоватьприсутствия руководителя или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, их уполномоченных представителей припроведении плановых и внеплановых проверок;
-беспрепятственно посещать и обследовать объекты нежилого фонда (здания,строения, сооружения, нежилые помещения) и земельные участки при проведенииконтрольных мероприятий.
5.1.2. Должностные лица при осуществлении муниципальногоземельного контроля обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений, требований по использованиюземель, установленных федеральными законами, законами субъектов РоссийскойФедерации и муниципальными правовыми актами;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- проводить контрольные мероприятия только во времяисполнения служебных обязанностей;
- выездную проверку проводить при предъявлении служебныхудостоверений и копии распоряжения Главного муниципального земельногоинспектора города Иванова или его заместителя, на основании которого проводитсяпроверка;
- не препятствовать руководителю юридического лица, иному должностномулицу, индивидуальному предпринимателю и (или) их уполномоченным представителямприсутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;
- представлять руководителю юридического лица, иному должностномулицу, индивидуальному предпринимателю и (или) их уполномоченным представителям,присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся кпредмету проверки;
- знакомить руководителя юридического лица, иное должностноелицо, индивидуального предпринимателя и (или) их уполномоченных представителейс результатами проверки;
- не требовать от руководителя юридического лица, иногодолжностного лица, индивидуального предпринимателя и (или) их уполномоченныхпредставителей документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации;
- доказывать обоснованность своих действий при ихобжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленныеФедеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя юридического лица, иного должностного лица, индивидуальногопредпринимателя и (или) их уполномоченных представителей ознакомить их сположениями настоящего Административного регламента;
- составлятьпо результатам проведенных контрольных мероприятий акты проверок;
- готовить и передавать материалы (в том числе актыпроверок), содержащие данные, указывающие на наличие события административногоправонарушения в области земельных отношений, в соответствующие уполномоченныеорганы для привлечения виновных лиц к административной ответственности;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок;
- выдаватьпредписания (требования) об устранении выявленных нарушений;
-осуществлять контроль за исполнением выданных предписаний (требований) обустранении выявленных нарушений;
- составлять протоколы об административном правонарушении пооснованиям статьи 19.5 КоАП РФ;
- направлять материалы проверок (по статье 19.5 КоАП РФ) всуд;
- публиковать информацию о проверках в сети Интернет;
- в целях обеспечения учета проводимых при осуществлениимуниципального контроля проверок, а также их результатов вносить сведения вЕдиный реестр проверок в соответствии с правилами формирования и веденияданного реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.
5.2. Права и обязанности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю.
5.2.1. Руководитель юридического лица, иное должностноелицо, индивидуальный предприниматель и (или) их уполномоченные представителипри проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю имеют право:
- даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать информацию, которая относится к предметупроверки, предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля»;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в актепроверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласиис ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, осуществляющихмуниципальный земельный контроль;
- юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверкакоторых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями,изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранениивыявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверкивправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора),орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении актапроверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений вцелом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающиеобоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованныйсрок передать их в орган государственного контроля (надзора), органмуниципального контроля. Указанные документы могут быть направлены в формеэлектронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью проверяемого лица;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц,осуществляющих муниципальный земельный контроль, повлекшие за собой нарушениеправ при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели припроведении мероприятий по муниципальному земельному контролю обязаны:
-непосредственно присутствовать при проведении плановой, внеплановой проверки;
- непрепятствовать проведению контрольных мероприятий;
- обеспечить должностным лицам, осуществляющим муниципальныйземельный контроль, доступ на земельные участки, в расположенные на них здания,строения, сооружения и предоставить документацию, необходимую для проведенияпроверки;
-предоставлять журнал учета проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей для осуществления записи о проведенной плановой, внеплановойпроверки (в случае, если он ведется);
- исполнятьв установленный срок предписания (требования) об устранении выявленныхнарушений в области использования земель.
6. Требования к порядку информирования об осуществлении
муниципального земельного контроля
6.1. Порядок информирования об осуществлении муниципальногоземельного контроля.
6.1.1. Место нахождения, график работы и телефоны органамуниципального земельного контроля:
- специалисты отдела контроля за поступлением платы за землюи использованием земель Ивановского городского комитета по управлениюимуществом ведут прием по адресу: 153000, город Иваново, площадь Революции, дом4, этаж 2, кабинет 16, телефоны: 41-78-69, 30-54-24.
График приема:
- понедельник - с 9.00 до 16.00, четверг - с 9.00 до 16.00,обед - с 12.00 до 12.45.
6.1.2. Почтовый адрес для направления письменных обращений идокументов: 153000, город Иваново, площадь Революции, дом 6.
Адрес электронной почты: gkui@mail.ru.
6.2. Организация и проведение муниципального земельногоконтроля осуществляются бесплатно.
Приложение№ 1
кадминистративному регламенту
осуществлениямуниципального
земельногоконтроля в границах
городскогоокруга Иваново
Ивановский городской комитет по управлению имуществом
РАСПОРЯЖЕНИЕ
(ПРИКАЗ)
органа муниципального контроля
| О проведении |
| проверки |
|
| (плановой/внеплановой, документарной/выездной)
|
|
юридическоголица, индивидуального предпринимателя
«_____»__________ 20_____г. №_______
1. Провестипроверку в отношении ______________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)
2. Местонахождения: __________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов,представительств, обособленных структурных
подразделений) или место жительстваиндивидуального предпринимателя и место(а)
фактического осуществления им деятельности)
3.Назначить лицом (ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ______________
ё (фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии), должность
должностного лица (должностных лиц),уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечьк проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертныхорганизаций следующих лиц: ____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее –при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки
экспертов и (или) наименованиеэкспертной организации с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименования органапо аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Настоящая проверка проводится в рамках_______________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(наименование вида (видов) государственногоконтроля (надзора), муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й)в федеральной государственной информационной системе
«Федеральный реестр государственных имуниципальных услуг (функций)»)
6.Установить, что настоящая проверка проводится с целью:_________________________
_____________________________________________________________________________
Приустановлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
– ссылка на утвержденный ежегодный план проведенияплановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
– реквизиты ранее выданного проверяемому лицупредписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которогоистек;
– реквизиты обращений и заявлений граждан, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственногоконтроля (надзора), органы муниципального контроля;
– реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органагосударственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
– реквизиты требования прокурора о проведениивнеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизитыприлагаемых к требованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки,которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятиянеотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинениемвреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либонарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения;
– реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта,докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившимнарушение.
Задачами настоящей проверки являются:__________________________________________
_____________________________________________________________________________
7.Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательнымтребованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля(надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий;
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
8. Срокпроведения проверки: ___________________________________________________
Кпроведению проверки приступить
с «_____»__________ 20 _____г.
Проверкуокончить не позднее
«_____»__________ 20_____г.
9.Правовые основания проведения проверки: ______________________________________
(ссылка на положение нормативногоправового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка;
ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования,которые
являются предметом проверки)
10. В процессе проверки провести следующие мероприятияпо контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:________________________________
_____________________________________________________________________________
11. Перечень административных регламентов поосуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципальногоконтроля (при их наличии):
_____________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат ихпринятия)
12. Перечень документов, представление которыхюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достиженияцелей и задач проведения проверки:
_____________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя,заместителя руководителя органа
государственного контроля (надзора),органа муниципального контроля, издавшего
распоряжение или приказ о проведениипроверки)
(подпись, заверенная печатью)
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии) и должность должностного лица, непосредственно
подготовившего проект распоряжения(приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Приложение№ 2
кадминистративному регламенту
осуществлениямуниципального
земельногоконтроля в границах
городскогоокруга Иваново
Ивановский городской комитет по управлению имуществом
__________________________ «_____»__________ 20_____г.
(место составленияакта) (датасоставления акта)
_________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ № __________
органом муниципального земельного контроля соблюденияюридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем требований по использованиюземель
Поадресу/адресам: ____________________________________________________________
(место проведения проверки)
наосновании: _________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов(номер, дата))
была проведена____________________________________________ проверка соблюдения
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия,имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуальногопредпринимателя)
требованийпо использованию земель.
Дата ивремя проведения проверки:
«_____»__________20_____г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___
«_____»__________20_____г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки:_____________________________________________
(рабочих дней/часов)
Актсоставлен: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа муниципальногоконтроля)
С копиейраспоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы):
___________________________________________________________________________
(заполняется при проведении выезднойпроверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) осогласовании проведения
проверки:____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимостисогласования проверки
с органами прокуратуры)
Лицо(а),проводившее проверку: _________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их)проверку)
При проведениипроверки присутствовали: ________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее -при наличии), должность руководителя, иного должностного
лица (должностных лиц) или уполномоченногопредставителя юридического лица,
уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя,присутствовавших
при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения требований по использованию земель, установленных федеральными законами, законами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами (с указаниемположений (нормативных) правовых актов):_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц,допустивших нарушения) выявлены факты невыполнения предписаний органовгосударственного земельного контроля (надзора), органов муниципальногоземельного контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
нарушенийне выявлено ________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок, проводимых органом муниципального земельного контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
________________________ __________________________________________________
(подписьпроверяющего) (подписьуполномоченного представителя юридического лица,
индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемыек акту документы: _________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Подписилиц, проводивших проверку: ____________________________________________
_____________________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
«_____»______________20_____г. ______________________(подпись)
Пометка оботказе ознакомления с актом проверки: _________________________________
(подписьуполномоченного
должностноголица (лиц),
проводившего проверку)
Приложение№ 3
кадминистративному регламенту
осуществлениямуниципального
земельногоконтроля в границах
городскогоокруга Иваново
В
(наименование органа прокуратуры)
от
(наименование органа государственногоконтроля надзора), муниципального контроля с указанием юридического адреса)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора), органоммуниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выезднойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» просим согласияна проведение внеплановой выездной проверки в отношении
(наименование, адрес (местонахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица,государственный регистрационный номер записи о государственной регистрацииюридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, местожительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационныйномер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющегопредпринимательскую деятельность по адресу:
2.Основание проведения проверки: ______________________________________________
_____________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федеральногозакона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля»)
3. Датаначала проведения проверки:
«_____»__________20_____г.
4. Времяначала проведения проверки:
«_____»__________20_____г.
(указывается в случае, если основаниемпроведения проверки является часть 12 статьи 10
Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля»)
Приложения:__________________________________________________________________
копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственногоконтроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении
внеплановой выездной проверки. Документы,содержащие сведения, послужившие основанием
для проведения внеплановой проверки)
_____________________________________________________________________________
(наименование должностноголица (подпись) Фамилия,имя, отчество (в случае, если имеется))
М.П.
Дата ивремя составления документа:
Приложение№ 4
кадминистративному регламенту
осуществлениямуниципального
земельногоконтроля в границах
городскогоокруга Иваново
Ивановский городской комитет по управлению имуществом
ПРЕДПИСАНИЕ *
г.Иваново «_____»__________20_____г.
|
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона Ивановской области от 09.11.2015 № 112-ОЗ «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципальных образований Ивановской области» в отношении
| |
| (ФИО, дата рождения) В связи с допущенными нарушениями земельного законодательства при использовании земельного участка (земель общего пользования) по адресу: |
|
|
|
|
(кадастровый номер участка (квартала),площадь)
_____________________________________________________________________________
(кем выдано: ФИО должностного лица,составившего предписание)
_____________________________________________________________________________________________
(на основании акта проверки: дата,номер)
УСТАНОВЛЕНО:______________________________________________________________
|
|
| ПРЕДПИСЫВАЮ: |
|
|
| |
За неисполнение или ненадлежащие исполнение настоящегопредписания виновные лица несут ответственность, предусмотренную ЗакономИвановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области» от 24.04.2008 № 11-ОЗ и частью 1 статьи 19.5 КоАПРФ.
О выполнении настоящего предписания прошу уведомить Ивановскийгородской комитет по управлению имуществом по адресу: г. Иваново, пл.Революции, д. 4, тел. 30 54 24, e - mail : gkui @ mail . ru в срок до:«_____»__________ 20_____г.
Ивановский городской комитет по управлениюимуществом__________________________
_____________________________________________________________________________
Предписаниек исполнению принял____ __________________________________________
* Предписание не является протоколом об административномправонарушении
Приложение№ 5
кадминистративному регламенту
осуществлениямуниципального
земельногоконтроля в границах
городскогоокруга Иваново
Ивановский городской комитет по управлению имуществом
Протокол
об административном правонарушении
г. Иваново « _____»__________20_____ г.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(кем, когда, основание составленияпротокола, в отношении кого (дата рождения, регистрация)
_____________________________________________________________________________
(дата и результаты проведения проверки,выявленные нарушения)
_____________________________________________________________________________
(дата и время выдачи предписания суказанием сроков устранения правонарушения)
Местосовершения административного правонарушения _____________________________
Времясовершения административного правонарушения _____________________________
Событиеадминистративного правонарушения _____________________________________
Кемсовершено указанное правонарушение ________________________________________
Административнаяответственность ______________________________________________
Права и обязанностилица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,в соответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1Кодекса об административных правонарушениях разъясняются:
1. Конституция Российской Федерации, часть 1 статьи 51:
Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своегосупруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
2. Кодекс об административных правонарушениях, статья 25.1:
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу обадминистративном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела,давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы,пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальнымиправами в соответствии с настоящим Кодексом.
Права и обязанности лица, в отношении которого возбужденодело об административном правонарушении, в соответствии со статьей 25Конституции Российской Федерации об административных правонарушениях и всоответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации мне разъяснены:
«_____»_______________20_____г. _________________________________ ____________
(ФИОприсутствующего
при составлении протокола) (подпись)
Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии надлежащимобразом извещенного лица, в отношении которого возбуждено дело обадминистративном правонарушении
_______________________________________________________________ ____________
(ФИО муниципального земельногоинспектора) (подпись)
Объяснения лица, в отношении которого составлен протокол об административномправонарушении:_____________________________________________________________________________
Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии надлежащимобразом извещенного лица, в отношении которого возбуждено дело обадминистративном правонарушении
_______________________________________________________________ ____________
(ФИО муниципального земельногоинспектора) (подпись)
С текстом протокола ознакомлен, один экземпляр получил.
____________________________________________________________________________
(ФИО лица, в отношении которого составлен протокол
об административном правонарушении) (подпись)
Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии надлежащимобразом извещенного лица, в отношении которого возбуждено дело обадминистративном правонарушении
_______________________________________________________________ ____________
(ФИО муниципального земельногоинспектора) (подпись)
Особые отметки:_____________________________________________________________
Протокол составил:
муниципальный земельный
инспектор города Иванова_____________________________________ _______________ (ФИО) (подпись)