Постановление администрации г. Иванова от 17.03.2017 № 335

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ИВАНОВО

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от17.03.2017 г. № 335

г.Иваново

 

О внесенииизменений в постановление Администрации города Иванова

от28.10.2010 № 2158 «Об утверждении административного регламента проведенияпроверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований

в сфересанитарного содержания и благоустройства города, установленных муниципальнымиправовыми актами города Иванова»

 

 

В соответствии с Федеральным законом от03.07.2016 № 277-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федеральныйзакон «О стратегическом планировании в Российской Федерации», руководствуясьпунктом 19 части 3 статьи 44 Уставагорода Иванова, Администрация города Иванова постановляет:

1. Внести изменения в постановление Администрации города Иванова от27.01.2015 № 163, от13.07.2016 № 1300 ):

В приложении кпостановлению:

1.1. В пункте 6 раздела 1 слово«обязательных» исключить.

1.2. Вразделе 2 :

1.2.1. Пункт 2.1 дополнить подпунктом 2.1.2 следующегосодержания:

«2.1.2 . В рамках осуществления муниципальногоконтроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовымиактами города Иванова в сфере санитарного содержания и благоустройства, могут проводиться мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействиеУправления с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями - плановые (рейдовые) осмотры.

2.1.2.1. Плановые(рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятся уполномоченнымидолжностными лицами Управления в пределах своей компетенции на основанииплановых (рейдовых) заданий. Оформление плановых (рейдовых) заданий,результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований при осуществлениимуниципального контроля на территории города Иванова осуществляется всоответствии с Порядком оформленияплановых (рейдовых) заданий осмотров, обследований и их результатов приосуществлении муниципального контроля на территории города Иванова,утвержденным постановлением Администрации города Иванова от21.10.2015 № 2083 .

2.1.2.2. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров нарушенийтребований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лицаУправления принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению такихнарушений, а также направляют в письменной форме начальнику Управлениямотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятияпри необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в абзацах «а» и «б»подпункта 3 пункта 2.3.1 настоящего Регламента.».

1.2.2. Пункт 2.3.1 изложить вследующей редакции:

«2.3.1. Юридическими фактами, являющимися основаниемдля начала административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом,являются:

1) включение сведений о субъекте проверки в ежегодныйплан проведения плановых проверок, утверждаемый начальником Управления (лицом,его замещающим);

2) истечение срока исполнения субъектом проверкивыданного Управлением предписания об устранении выявленного нарушениятребований, установленных муниципальными правовыми актами;

3) мотивированное представление должностного лицаУправления по результатам анализа результатов мероприятий по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Управление обращений изаявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

в) нарушение прав потребителей.».

1.2.3. В абзаце втором пункта 2.3.2 слова « в соответствии с приложением № 1 к настоящему Регламенту »исключить.

1.2.4. Пункт 2.3.3 изложить вследующей редакции:

«2.3.3. В решении о проведении проверки (плановой,внеплановой) указываются:

1) наименование Управления, а также вид муниципальногоконтроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностноголица или должностных лиц Управления, уполномоченных на проведение проверки, атакже привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертныхорганизаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя,отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, местанахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленныхструктурных подразделений) или места фактического осуществления деятельностииндивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок еепроведения;

5) правовые основания проведения проверки;

5.1) подлежащие проверке требования, установленныемуниципальными правовыми актами;

6) сроки проведения и перечень мероприятий поконтролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов поосуществлению муниципального контроля;

8) перечень документов, представление которыхюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достиженияцелей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки;

10) иные сведения в соответствии с типовой формойраспоряжения или приказа начальника Управления (лица, его замещающего).».

1.2.5.Пункт 2.3.4 изложить в следующей редакции:

«2.3.4. О проведении плановой проверки субъекты проверкиуведомляются Управлением не позднее чем в течение трех рабочих дней до началаее проведения посредством направления копии приказа начальника Управления(лица, его замещающего) о начале проведения плановой проверки заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью инаправленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в единомгосударственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в Управление или иным доступным способом.

О проведении внеплановой выездной проверки, заисключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которойпредусмотрены абзацами «а» и «б» подпункта 3 пункта 2.3.1 настоящегоРегламента, субъекты проверки уведомляются Управлением не менее чем за двадцатьчетыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числепосредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридическоголица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержитсясоответственно в едином государственном реестре юридических лиц, единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Управление.».

1.2.6. Из пункта 2.3.5 слова « в соответствии сприложением № 2 к настоящему Регламенту » исключить.

1.2.7. Дополнить пунктами 2.3.10 - 2.3.15 следующегосодержания:

«2.3.10.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся вУправление, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах,указанных в подпункте 3 пункта 2.3.1 настоящего раздела, не могут служитьоснованием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная вобращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 3 пункта2.3.1 настоящего раздела являться основанием для проведения внеплановойпроверки, должностное лицо Управления при наличии у него обоснованных сомненийв авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры кустановлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителемв форме электронных документов, могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем сиспользованием средств информационно-коммуникационных технологий,предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системеидентификации и аутентификации.

2.3.11. При рассмотрении обращений и заявлений,информации о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 2.3.1 настоящего раздела, должны учитыватьсярезультаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений,информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю вотношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

2.3.12. При отсутствии достоверной информации офактах, указанных в подпункте 3 пункта 2.3.1 настоящего раздела, уполномоченными должностными лицами Управления можетбыть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходепроведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительныхсведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направившихзаявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документовюридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряженииУправления, при необходимости проводятся мероприятия по контролю,осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности попредставлению информации и исполнению требований Управления. В рамкахпредварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателямогут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представлениетаких пояснений и иных документов не является обязательным.

2.3.13. При получении по результатам предварительнойпроверки достаточных данных о фактах, указанных в подпункте 3 пункта2.3.1 настоящего раздела,уполномоченное должностное лицо Управления подготавливает мотивированноепредставление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте3 пункта 2.3.1 настоящего раздела. Порезультатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица,индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

2.3.14. По решению начальника Управления (заместителяначальника Управления) предварительная проверка, внеплановая проверкапрекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимностьобращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установленызаведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

2.3.15. Управление вправе обратиться в суд с иском овзыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, расходов, понесенных Управлением в связи с рассмотрениемпоступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращенияхбыли указаны заведомо ложные сведения.».

1.2.8. В пункте 2.4.4 слова «обязательных требований или»исключить.

1.2.9. Пункт 2.4.7 дополнить абзацем вторым следующегосодержания :

«При проведении выездной проверки запрещаетсятребовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представлениядокументов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведениядокументарной проверки.».

1.2.10.Дополнить пунктом 2.5.9 следующего содержания:

«2.5.9. В случае, если проведение плановой или внеплановой выезднойпроверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лицаюридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельностиюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с инымидействиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица,повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Управлениясоставляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указаниемпричин невозможности ее проведения. В этом случае Управление в течение трехмесяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующейпроверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридическоголица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выезднойпроверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок ибез предварительного уведомления юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.».

1.2.11. Из пункта 2.6.3слова « всоответствии с приложением № 3 к настоящему Регламенту » исключить.

1.3. Приложения № 1-3 к Регламентуисключить.

2. Управлению общественных связей и информацииАдминистрации города Иванова разместить настоящее постановление на официальномсайте Администрации города Иванова в сети Интернет и опубликовать в газете«Рабочий край».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

Главагорода Иванова                                                                                           В.Н.Шарыпов