Постановление администрации г. Иванова от 13.07.2016 № 1300

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ИВАНОВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 13.07.2016 г. №1300

г.Иваново

 

О внесении изменений в постановление Администрации городаИванова

от 28.10.2010 № 2158 «Об утверждении административногорегламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля засоблюдением требований в сфере санитарного содержания и благоустройства города,установленных муниципальными правовыми актами города Иванова»

 

 

В соответствии сфедеральными законами Уставагорода Иванова, Администрация города Иванова п о с т а н о в л я е т:

1. Внести изменения в постановление Администрации города Иванова от27.01.2015 № 163):

1.1. Раздел 1изложить в следующей редакции:

 

«1. Общие положения

 

1.Настоящий административный регламент (далее - Регламент) определяет сроки ипоследовательность действий при осуществлении муниципального контроля засоблюдением требований в сфере санитарного содержания и благоустройства города,установленных муниципальными правовыми актами города Иванова (далее -муниципальный контроль в сфере благоустройства).

2.Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в сфересанитарного содержания и благоустройства города, является управлениемуниципального контроля Администрации города Иванова (далее - Управление).

3.Предметом регулирования Регламента являются правоотношения, возникающие приорганизации и проведении проверок при осуществлении муниципального контроля всфере санитарного содержания и благоустройства города Иванова.

4.Правовыми основаниями для осуществления муниципального контроля в сфересанитарного содержания и благоустройства города Иванова являются:

- Федеральный закон от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации»;

- Федеральный закон от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля»;

- Федеральный закон от02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации»;

- постановление Правительства Российской Федерации от30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей»;

- Уставгорода Иванова;

- Положение об управлении муниципального контроляАдминистрации города Иванова, утвержденное распоряжением Администрации городаИванова от 21.01.2016 № 16-р;

- решение Ивановской городской Думы от 27.06.2012 №448 «Об утверждении Правил благоустройства города Иванова»;

- постановление Администрации города Иванова от21.10.2015 № 2083 «Об утверждении порядка оформления плановых (рейдовых)заданий осмотров, обследований и их результатов при осуществлениимуниципального контроля на территории города Иванова»;

-настоящий Регламент.

5.Должностными лицами, обладающими полномочиями по осуществлению муниципальногоконтроля в сфере санитарного содержания и благоустройства города Ивановаявляются:

-начальник Управления;

-заместитель начальника Управления;

-консультант Управления;

-ведущий специалист Управления.

6.Предметом муниципального контроля в сфере санитарного содержания и благоустройствагорода Иванова являются деятельность или действия (бездействие) проверяемыхюридических лиц, индивидуальных предпринимателей по соблюдению обязательныхтребований, установленных в сфере санитарного содержания и благоустройствамуниципальными правовыми актами города Иванова.

7.Перечень документов, которые могут быть истребованы от юридических лиц,индивидуальных предпринимателей (далее - субъекты проверки) в ходеосуществления контроля:

-учредительные документы юридического лица;

-решение о назначении либо избрании, приказ о назначении руководителяюридического лица;

-свидетельство о государственной регистрации юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;

-свидетельство о постановке юридического лица, индивидуального предпринимателяна учет в налоговом органе;

- свидетельство огосударственной регистрации права собственности на объекты недвижимогоимущества либо выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним;

- документы, подтверждающиеправо владения (пользования) земельным участком протоколы решений собственниковпомещений в многоквартирном доме, принятых на их общем собрании по вопросам,отнесенным к компетенции такого собрания;

- договор на вывоз мусора,документы, подтверждающие оплату вывоза мусора;

-документы, устанавливающие права и обязанности субъекта проверки по вопросам,относящимся к предмету муниципального контроля в сфере санитарного содержания иблагоустройства города Иванова.».

1.2 . Раздел 2 изложить в следующей редакции:

 

«2. Административные процедуры

 

2.1. Перечень административных процедур, исполняемых врамках осуществления муниципального контроля.

2.1.1. Для целей осуществления муниципального контроляв порядке, предусмотренном настоящим разделом, осуществляются следующиеадминистративные процедуры:

- планирование проверки;

- принятие решения о проведении проверки;

- проведение документарной проверки;

- проведение выездной проверки;

- оформление результатов проверки (составление актапроведения проверки);

- выдача предписаний об устранении нарушений,выявленных в результате проверки;

- внеплановая проверка выполнения предписаний обустранении нарушений, выявленных в результате проверки.

2.2. Планирование проверок осуществляется должностнымилицами Управления, в должностные обязанности которых входит планированиемероприятий по контролю, и осуществляется в соответствии с Правилами подготовкиорганами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от30.06.2010 № 489.

Утверждение ежегодного плана проведения плановыхпроверок осуществляется начальником Управления (лицом, его замещающим) путемиздания соответствующего приказа.

2.3. Принятие решения о проведении проверки.

2.3.1. Юридическими фактами, являющимися основаниемдля начала административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом,являются:

1) включение сведений о субъекте проверки в ежегодныйплан проведения плановых проверок, утверждаемый начальником Управления (лицом,его замещающим);

2) истечение срока исполнения субъектом проверкивыданного Управлением предписания об устранении выявленного нарушениятребований, установленных муниципальными правовыми актами;

3) поступление в Управление обращений и заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращенияграждан, права которых нарушены).

2.3.2. Должностным лицом, уполномоченным на принятиерешения о проведении проверки (плановой, внеплановой), является начальникУправления (лицо, его замещающее).

Данное решение оформляется муниципальным правовымактом в виде приказа в соответствии с приложением № 1 к настоящему Регламенту.

2.3.3. В решении о проведении проверки (плановой,внеплановой) указываются:

а) наименование Управления;

б) фамилии, имена, отчества, должности должностноголица или должностных лиц Управления, уполномоченных на проведение проверки, атакже привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертныхорганизаций;

в) наименование субъекта проверки, место егонахождения (его филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений);

г) цели, задачи, предмет проверки и срок еепроведения;

д) правовые основания проведения проверки, в том числеподлежащие проверке требования, установленные муниципальными правовыми актами;

е) сроки проведения и перечень мероприятий поконтролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

ж) наименование и реквизиты Регламента;

з) перечень документов, представление которыхсубъектами проверки необходимо для достижения целей и задач проведенияпроверки;

и) даты начала и окончания проведения проверки.

2.3.4. О проведении плановой проверки субъектыпроверки уведомляются Управлением не позднее чем в течение трех рабочих дней доначала ее проведения посредством направления копии приказа начальникаУправления (лица, его замещающего) о начале проведения плановой проверкизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступнымспособом.

О проведении внеплановой выездной проверки субъектыпроверки уведомляются Управлением не менее чем за двадцать четыре часа доначала ее проведения любым доступным способом, за исключением случая,предусмотренного пунктом 2.3.5 настоящего Регламента.

2.3.5. Внеплановая проверка согласовывается с органамипрокуратуры в соответствии с приказом Генпрокуратуры России от 27.03.2009 № 93«О реализации Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля» в соответствии с приложением № 2 к настоящему Регламенту.

2.3.6. Внеплановая выездная проверка по основанию,указанному в абзацах а) и б) подпункта 3) пункта 2.3.1 настоящего Регламента,может быть проведена Управлением незамедлительно с извещением органапрокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля».

Предварительное уведомление субъекта проверки опроведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзацах а)и б) подпункта 3 пункта 2.3.1 настоящего Регламента, не требуется.

2.3.7. Срок исполнения административной процедуры - непозднее чем за пять дней до наступления даты проведения проверки, заисключением случая, предусмотренного пунктом 2.3.5 настоящего Регламента, вуказанном случае решение о проведении проверки подписывается в день проведенияпроверки.

2.3.8. Приостановление исполнения административнойпроцедуры, предусмотренной настоящим подразделом, не допускается.

2.3.9. Результатом исполнения административнойпроцедуры является приказ начальника Управления (лица, его замещающего) опроведении проверки, а в случаях, указанных в настоящем Регламенте, - уведомлениесубъекта проверки, заявление о согласовании с органами прокуратуры.

2.4. Проведение документарной проверки.

2.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием дляначала проведения документарной проверки (плановой, внеплановой), являетсяполучение должностным лицом Управления, ответственным за проведение проверки,приказа о проведении документарной проверки от начальника Управления (лица, егозамещающего).

2.4.2. Документарная проверка проводится по местунахождения Управления.

2.4.3. Должностными лицами, уполномоченными напроведение документарных (плановых и внеплановых) проверок, являютсядолжностные лица Управления, ответственные за проведение проверки всоответствии с приказом начальника Управления (лица, его замещающего).

2.4.4. Должностное лицо Управления, ответственное запроведение проверки, в первую очередь рассматривает документы субъектапроверки, имеющиеся в распоряжении Управления, в том числе акты предыдущихпроверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иныедокументы о результатах осуществленного в отношении субъекта проверкимуниципального контроля.

В случае, еслидостоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряженииУправления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований или требований, установленных муниципальными правовыми актами,должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, направляет вадрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированныйзапрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходепроведения документарной проверки документы. К запросу прилагается завереннаяпечатью копия распоряжения или приказа начальника Управления о проведениидокументарной проверки.

В течение десяти рабочихдней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель обязаны направить в Управление указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документыпредставляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) исоответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные взапросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом ПравительствомРоссийской Федерации.

Не допускается требовать нотариального удостоверениякопий документов, представляемых в Управление, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации.

При проведении документарной проверки Управление невправе требовать у субъектов проверки сведения и документы, не относящиеся кпредмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могутбыть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органовмуниципального контроля.

При поступлении ответа на запрос от субъекта проверкидолжностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки,устанавливает факт соответствия и достаточности представленных документовзапросу.

2.4.5. В случае, если рассмотренные сведения позволяютоценить исполнение субъектом проверки требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, должностное лицо Управления, ответственное за проведениепроверки, производит их оценку.

2.4.6. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или)противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемдокументах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах,сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученнымв ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляетсяюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить втечение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

После получения пояснений субъекта проверки вписьменной форме должностное лицо Управления, ответственное за проведениепроверки, устанавливает факт соответствия и достаточности представленныхпояснений для оценки фактов. В случае если рассмотренные сведения позволяютоценить исполнение субъектом проверки требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, должностное лицо Управления, ответственное за проведениепроверки, производит их оценку.

2.4.7. В случае, если после рассмотренияпредставленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установленыпризнаки нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами,должностное лицо Управления вправе провести выездную проверку.

2.4.8. Срок исполнения административной процедуры:срок проведения документарной проверки (плановой, внеплановой) не можетпревышать 20 рабочих дней.

Срок проведения документарной проверки в отношениисубъекта проверки - юридического лица, которое осуществляет свою деятельностьна территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливаетсяотдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурномуподразделению субъекта проверки, при этом общий срок проведения проверки неможет превышать 60 рабочих дней.

2.4.9. Приостановление исполнения административнойпроцедуры, предусмотренной настоящим подразделом, не допускается.

2.4.10. Результатом исполнения административнойпроцедуры является акт проверки. Требования к порядку оформления и врученияакта проверки субъекту проверки, в отношении которого проводилась документарнаяпроверка (плановая, внеплановая), определяются в соответствии с подразделом 2.6настоящего  Регламента.

2.5. Проведение выездной проверки.

2.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием дляначала проведения выездной проверки, является получение должностным лицомУправления, ответственным за проведение проверки, приказа о проведении выезднойпроверки от начальника Управления (лица, его замещающего).

2.5.2. Выездная проверка (как плановая, так ивнеплановая) проводится по месту нахождения субъекта проверки и (или) по местуфактического осуществления его деятельности.

2.5.3. Должностными лицами, уполномоченными напроведение выездных (плановых и внеплановых) проверок, являются должностныелица Управления, ответственные за проведение проверки в соответствии с приказомначальника Управления (лица, его замещающего).

2.5.4. Выездная проверка (плановая, внеплановая)начинается с предъявления служебного удостоверения должностного лицаУправления, уполномоченного проводить проверку, обязательного ознакомленияруководителя или иного должностного лица субъекта проверки, его уполномоченногопредставителя с приказом о проведении плановой (внеплановой) выездной проверкии с полномочиями проводящих плановую (внеплановую) выездную проверкудолжностных лиц Управления, а также с целями, задачами, основаниями проведенияплановой (внеплановой) выездной проверки, видами и объемом мероприятий поконтролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций,привлекаемых к плановой (внеплановой) выездной проверке, со сроками и сусловиями ее проведения.

2.5.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель субъекта проверки обязаны предоставить должностным лицамУправления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, вслучае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарнойпроверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностныхлиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертныхорганизаций на территорию, в используемые субъектом проверки при осуществлениидеятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым субъектамипроверки оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимымими грузам.

2.5.6. Срок исполнения административной процедуры:срок проведения выездной проверки (плановой, внеплановой) не может превышать 20рабочих дней.

В отношении одного субъекта проверки общий срокпроведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малогопредприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностныхлиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выезднойплановой проверки может быть продлен начальником Управления, но не более чем на двадцатьрабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов,микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Срок проведения каждой из проверок в отношенииюридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территорияхнескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждомуфилиалу, представительству, обособленному структурному подразделениююридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать60 рабочих дней.

2.5.7. Приостановление исполнения административнойпроцедуры, предусмотренной настоящим подразделом, не допускается.

2.5.8. Результатом административной процедуры,предусмотренной настоящим подразделом, является акт проверки. Требования кпорядку оформления и вручения акта проверки субъекту проверки, в отношениикоторого проводилась выездная проверка (плановая, внеплановая), определяются всоответствии с подразделом 2.6 настоящего Регламента.

2.6. Оформление результатов проверки.

2.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием дляначала оформления результатов проверки, является завершение документарной иливыездной проверки.

2.6.2. Должностными лицами, уполномоченными насоставление акта проверки, являются должностные лица Управления, ответственныеза проведение проверки в соответствии с приказом начальника Управления (лица,его замещающего).

2.6.3. Акт проверки составляется должностными лицамиУправления в двух экземплярах в соответствии с приложением № 3 к настоящемуРегламенту.

2.6.4. В акте указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование Управления;

- дата и номер приказа, на основании которогопроведена проверка;

- фамилии, имена, отчества и должности должностноголица или должностных лиц Управления, проводивших проверку;

- наименование субъекта проверки, а также фамилии,имена, отчества и должности руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя субъекта проверки, присутствовавших припроведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведенияпроверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе овыявленных нарушениях требований, установленных муниципальными правовымиактами, об их характере, о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или об отказе вознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя субъекта проверки, присутствовавших припроведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи,а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведеннойпроверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием усубъекта проверки указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц,проводивших проверку.

2.6.5. К акту проверки прилагаются связанные срезультатами проверки документы или их копии, в том числе:

- протоколы или заключения проведенных исследований;

- объяснения работников субъекта проверки, на которыхвозлагается ответственность за нарушение требований, установленныхмуниципальными правовыми актами;

- предписания об устранении выявленных нарушений ииные связанные с результатами проверки документы или их копии.

2.6.6. Должностное лицо Управления, ответственное запроведение проверки:

- непосредственно после завершения проверки вручаетодин экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки подрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки (вслучае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле);

- осуществляет запись о проведенной проверке субъектапроверки, содержащую сведения о наименовании Управления, датах начала иокончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях,целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданныхпредписаниях, в журнале учета проверок должностными лицами Управления, суказанием фамилий, имен, отчеств и должностей должностного лица или должностныхлиц, проводящих проверку, заверяя ее своей подписью и подписями должностныхлиц, участвовавших в проверке. При отсутствии журнала учета проверокдолжностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, в актепроверки делает соответствующую запись;

- при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействияв электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может бытьнаправлен в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемымлицом;

- в случае отсутствия руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случаеотказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки, направляет акт проверки заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении;

- при поступлении уведомления о вручении должностноелицо Управления, ответственное за проведение проверки, приобщает его кэкземпляру акта проверки;

- в случае если внеплановая выездная проверкапроводилась по согласованию с органом прокуратуры или по требованию прокурора,должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, направляеткопию акта проверки в орган прокуратуры, принявший решение о согласованиипроведения проверки или предъявивший требование о проведении проверки, в течениепяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

2.6.7. Срок исполнения административной процедуры: актпроверки составляется должностным лицом Управления, проводящим проверку,непосредственно после завершения проверки.

2.6.8. Приостановление исполнения административнойпроцедуры, предусмотренной настоящим подразделом, не допускается.

2.6.9. Результатом исполнения административнойпроцедуры является уведомление субъекта проверки о результатах проверки, а вуказанных в настоящем Регламенте случаях - уведомление органа прокуратуры,выдача предписания об устранении выявленных нарушений.

2.7. Выдача предписаний об устранении нарушений,выявленных в результате проверки.

2.7.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектомпроверки требований в сфере санитарного содержания и благоустройствагорода, установленных муниципальными правовыми актами города Иванова, вместе сактом проверки должностными лицами Управления, проводившими проверку,составляется предписание.

2.7.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для началаадминистративной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом, является актпроверки, в котором указаны выявленные нарушения субъектом проверки требований в сфере санитарного содержания и благоустройствагорода, установленных муниципальными правовыми актами города Иванова.

2.7.3. Должностными лицами, уполномоченными на выдачупредписаний об устранении нарушений, выявленных в результате проверки, являютсяначальник Управления, заместитель начальника Управления, консультант Управления,ведущий специалист Управления.

2.7.4. В предписании указываются:

- дата, время и место выдачи предписания;

- наименование Управления, фамилия, имя, отчество идолжность должностного лица Управления, выдавшего предписание;

- наименование субъекта проверки, а также фамилии,имена, отчества и должности

руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки,присутствовавших при проведении проверки;

- перечень выявленных нарушений, срок их устранения,сведения о лицах, допустивших указанные нарушения;

- в предписании может быть дополнительно указана инаяинформация.

Предписание об устранении выявленных нарушенийявляется приложением к акту проверки и направляется лицу, в отношении которогооно вынесено, вместе с актом проверки.

2.7.5. Должностное лицо Управления, уполномоченноепроводить проверку, проверяет исполнение выданных предписаний в установленныетакими предписаниями сроки.

2.7.6. Срок исполнения административной процедуры:предписание об устранении нарушений, выявленных в результате проверки,составляется непосредственно после проведения проверки и направляется субъектупроверки одновременно с актом проверки.

2.7.7. Приостановление исполнения административнойпроцедуры, предусмотренной настоящим подразделом, не допускается.

2.7.8. Результатом административной процедурыявляется: составление предписания об устранении нарушений, выявленных врезультате проверки, и направление субъекту проверки указанного предписаниявместе с актом проверки для устранения выявленных нарушений.».

 

1.3. Раздел 3изложить в следующей редакции:

 

«3.Порядок обжалования решений и действий (бездействия)

Управления, должностных лицУправления

 

3.1. Субъект проверки вслучае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки,либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15дней со дня получения акта проверки, предписания вправе представить вУправление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или)выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или егоотдельных положений. При этом субъект проверки вправе приложить к такимвозражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или ихзаверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление.

Указанные документы могутбыть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов),подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.2. В досудебном(внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решениядолжностных лиц:

- должностных лицУправления - начальнику Управления (лицу, его замещающему);

- начальника Управления(заместителя начальника Управления) - заместителю главы Администрации городаИванова, курирующему вопросы установки и эксплуатации средств наружной рекламыи информации.

3.3. Предметом досудебногообжалования являются решения и действия (бездействие) Управления, а такжедолжностных лиц Управления, принятые (осуществленные) в ходе осуществлениямуниципального контроля.

3.4. Основанием для началадосудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Управление илизаместителю главы Администрации города Иванова, курирующему Управление, жалобыот заинтересованного лица (далее - Заявитель) на решения, действия(бездействие) Управления, а также должностных лиц Управления.

3.5. Срок рассмотренияжалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.

3.6. Жалоба Заявителядолжна содержать следующую информацию:

- наименование Заявителя -юридического лица, адрес его места нахождения;

- наименование Управления,должность, фамилию, имя и отчество должностного лица Управления (при наличииинформации), действия (бездействие) которого обжалуются;

- суть нарушения прав изаконных интересов, противоправного действия (бездействия);

- сведения о способеинформирования Заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения егожалобы.

3.7. По результатамрассмотрения жалобы в досудебном порядке должностное лицо Управления,рассмотревшее жалобу, принимает мотивированное решение:

-о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица Управления иоб отмене результатов проверки, если проверка в отношении Заявителя былапроведена с нарушениями, предусмотренными частью 2 статьи 20 Федеральногозакона от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля»;

- об оставлении жалобы безудовлетворения в случае отсутствия факта нарушения требований законодательстваРоссийской Федерации в результате ненадлежащего исполнения должностным лицомУправления своих служебных обязанностей.

В случае несогласияЗаявителя с принятым по его жалобе решением он вправе обжаловать такое решениев суд.

Письменный ответ,содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется Заявителю.

3.8. Если в жалобесодержится вопрос, на который Заявителю неоднократно давались письменные ответыпо существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе неприводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления, иноеуполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем поданному вопросу, при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобырассматривались в Управлении, о чем Заявитель, направивший жалобу, уведомляетсяв письменном виде.

3.9.При наличии в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, органы,указанные в пункте 3.2 настоящего Регламента, вправе принять решение обоставлении такой жалобы без ответа по существу поставленных в ней вопросов,сообщив в течение пяти рабочих дней со дня регистрации такой жалобы Заявителю опринятом решении и о недопустимости злоупотребления правом.

3.10.При отсутствии возможности прочитать текст жалобы, фамилию, имя,отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес Заявителя, указанные в жалобе,такая жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, о чемв течение пяти рабочих дней со дня регистрации такой жалобы сообщаетсяЗаявителю (если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).

3.11. Споры, связанные сдействиями (бездействием) должностных лиц и решениями Управления,осуществляемыми (принимаемыми) в ходе проведения проверок, разрешаются всудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.Обжалование производится в сроки по правилам подведомственности и подсудности,установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.

3.12. Начальник Управленияосуществляет контроль за исполнением должностными лицами Управления служебныхобязанностей, проводит соответствующие служебные расследования (проверки) ипринимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры попривлечению таких лиц к дисциплинарной ответственности.

О мерах, принятых вотношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерациидолжностных лиц Управления, в течение десяти дней со дня принятия таких мерУправлением сообщается в письменной форме лицу, права и (или) законные интересыкоторого нарушены.».

1.4. Разделы 4, 5 и 6исключить.

1.5. Дополнить Регламент приложениями № 1, 2, 3(приложения № 1, 2, 3).

2. Управлению общественных связей и информацииАдминистрации города Иванова разместить настоящее постановление на официальномсайте Администрации города Иванова в сети Интернет и опубликовать в газете«Рабочий край».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

Глава города Иванова                                                                                                  А.А. Хохлов

 

 

 

Приложение№ 1

кпостановлению

Администрациигорода Иванова

от 13.07.2016 г. № 1300

 

Приложение № 1 к Регламенту

 

 

Управление муниципального контроляАдминистрации города Иванова

ПРИКАЗ
начальника управлениямуниципального контроля Администрации города Иванова

юридического лица, индивидуальногопредпринимателя

1. Провести проверку в отношении 

 

 

2. Место нахождения: 

 

 

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведениепроверки: 

 

 

4. Привлечь к проведению проверки вкачестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: 

 

 

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: 

 

 

При установлении целей проводимой проверки указывается следующаяинформация:

а) в случае проведения плановой проверки:

– ссылка на утвержденный ежегодныйплан проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

– реквизиты ранее выданногопроверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок дляисполнения которого истек;

– реквизиты обращений и заявленийграждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органыгосударственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

– реквизиты приказа (распоряжения)руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствиис поручениями Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации;

– реквизиты требования прокурора опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов иреквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) вслучае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованиюорганами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведенанезамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемыхтребований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаруженонепосредственно в момент его совершения:

– реквизиты прилагаемой копиидокумента (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностнымлицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: 

 

 

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований илитребований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся вуведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательскойдеятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний, органовмуниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки: 

К проведению проверки приступить

с “

”

20

г.

Проверку окончить не позднее

“

”

20

г.

8. Правовые основания проведения проверки: 

 

 

9. В процессе проверки провестиследующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задачпроведения проверки: 

 

10. Перечень административныхрегламентов по осуществлению муниципального контроля (при их наличии): 

 

 

11. Перечень документов,представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемнеобходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение№ 2

кпостановлению

Администрациигорода Иванова

от 13.07.2016 г. № 1300

 

Приложение№ 2 к Регламенту

 

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведениявнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26декабря 2008  № 294-ФЗ “О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия напроведение внеплановой выездной проверки в отношении 

 

 

осуществляющего предпринимательскуюдеятельность по адресу: 

 

 

2. Основание проведения проверки:

 

3. Дата начала проведения проверки:

“

”

20

года.

4. Время начала проведения проверки:

“

”

20

года.

(указывается в случае, если основаниемпроведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26декабря 2008  № 294-ФЗ “О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)

Приложения: 

 

(наименование должностного лица)		(подпись)		(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется))

М.П.

Дата и время составления документа: 

Приложение№ 3

кпостановлению

Администрациигорода Иванова

от 13.07.2016 г. № 1300

 

Приложение № 3 к Регламенту

 

Управление муниципального контроляАдминистрации города Иванова

	“		”		20		г.
(место составления акта)		(дата составления акта)

 

АКТ ПРОВЕРКИ
органом муниципального контроля юридического лица, индивидуальногопредпринимателя

По адресу/адресам: 

На основании: 

 

была проведена                                                                                                                                                       проверкав отношении:

 

 

Дата и времяпроведения проверки:

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

 

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверокфилиалов, представительств,  обособленныхструктурных
подразделений юридического лица или  приосуществлении деятельности индивидуального предпринимателя

по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: 

Акт составлен: 

 

С копией приказа о проведении проверкиознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

 

 

 

Дата и номер решения прокурора (егозаместителя) о согласовании проведения проверки:

 

Лицо(а), проводившее проверку: 

 

 

При проведении проверки присутствовали: 

 

 

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требованийили требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указаниемположений (нормативных) правовых актов):

 

выявлены факты невыполнения предписанийорганов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

 

нарушений не выявлено 

 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами муниципального контроля внесена (заполняетсяпри проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журналучета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимыхорганами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведениивыездной проверки):

(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: 

 

Подписи лиц, проводивших проверку: 

 

С актом проверки ознакомлен(а), копию актасо всеми приложениями получил(а):

 

 

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: