Постановление администрации г. Иванова от 17.03.2017 № 334

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ИВАНОВО

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 17.03.2017 г. № 334

г.Иваново

 

О внесении изменений в постановление Администрациигорода  Иванова

от 02.12.2014  № 2565«Об утверждении административного регламента проведения

проверок при осуществлениимуниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальнымиправовыми актами города Иванова в сфере наружной рекламы и информации»

 

 

Всоответствии с Федеральным законом от03.07.2016 № 277-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федеральныйзакон «О стратегическом планировании в Российской Федерации», руководствуясь пунктом 19 части3 статьи 44 Уставагорода Иванова, Администрация города Иванова п о с т а н о в л я е т:

1.Внести изменения в постановление Администрации города Иванова от02.12.2014 № 2565 «Об утверждении административного регламентапроведения проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдениемтребований, установленных муниципальными правовыми актами города Иванова всфере наружной рекламы и информации» (в редакции постановленийАдминистрации города Иванова от05.07.2016 № 1263) :

Вприложении к постановлению:

1.1. Вразделе 1:

1.1.1.Пункт 4 дополнитьабзацем двенадцатым следующего содержания:

«-постановление Администрации города Иванова от21.10.2015 № 2083 «Об утверждении порядка оформления плановых(рейдовых) заданий осмотров, обследований и их результатов при осуществлениимуниципального контроля на территории города Иванова»;».

1.1.2.В пункте 6 слово «обязательных» исключить.

1.2. Вразделе 2 :

1.2.1.Пункт 2.1 дополнить подпунктом 2.1.2 следующего содержания:

«2.1.2. Врамках осуществления муниципального контроля за соблюдением требований,установленных муниципальными правовыми актами города Иванова в сфере наружнойрекламы и информации, могут проводиться мероприятия по контролю, при проведении которых нетребуется взаимодействие  Управления сюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями - плановые(рейдовые) осмотры.

2.1.2.1. Плановые (рейдовые) осмотры, обследованияземельных участков проводятся уполномоченными должностными лицами Управления впределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий. Оформлениеплановых (рейдовых) заданий, результатов плановых (рейдовых) осмотров,обследований при осуществлении муниципального контроля на территории городаИванова осуществляется всоответствии с Порядком оформленияплановых (рейдовых) заданий осмотров, обследований и их результатов приосуществлении муниципального контроля на территории города Иванова,утвержденным постановлением Администрации города Иванова от21.10.2015 № 2083 .

2.1.2.2. В случаевыявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров нарушений требований,установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Управленияпринимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, атакже направляют в письменной форме начальнику Управления мотивированноепредставление с информацией о выявленных нарушениях для принятия принеобходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в абзацах «а и «б»подпункта 3 пункта 2.3.1 настоящего Регламента.».

1.2.2. Пункт2.3.1 изложить в следующей редакции:

«2.3.1.Юридическими фактами, являющимися основанием для начала административнойпроцедуры, предусмотренной настоящим подразделом, являются:

1) включениесведений о субъекте проверки в ежегодный план проведения плановых проверок,утверждаемый начальником Управления (лицом, его замещающим);

2)истечение срока исполнения субъектом проверки выданного Управлением предписанияоб устранении выявленного нарушения требований, установленных муниципальнымиправовыми актами;

3)мотивированное представление должностного лица Управления по результатаманализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительнойпроверки поступивших в Управление обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о следующих фактах:

а)возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а такжеугрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б)причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в)нарушение прав потребителей.».

1.2.3.В абзаце втором пункта2.3.2 слова «в соответствии с приложением № 1 к настоящему Регламенту»исключить.

1.2.4. Пункт 2.3.3 изложить в следующей редакции:

«2.3.3. Врешении о проведении проверки (плановой, внеплановой) указываются:

1)наименование Управления, а также вид муниципального контроля;

2)фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лицУправления, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых кпроведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3)наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуальногопредпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц(их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) илиместа фактического осуществления деятельности индивидуальнымипредпринимателями;

4) цели,задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5)правовые основания проведения проверки;

5.1)подлежащие проверке требования, установленные муниципальными правовыми актами;

6) срокипроведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целейи задач проведения проверки;

7)перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;

8)перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) датыначала и окончания проведения проверки;

10) иныесведения в соответствии с типовой формой распоряжения или приказа начальникаУправления (лица, его замещающего).».

1.2.5. Пункт  2.3.4 изложить в следующей редакции:

«2.3.4. О проведении плановой проверки субъекты проверкиуведомляются Управлением не позднее чем в течение трех рабочих дней до началаее проведения посредством направления копии приказа начальника Управления(лица, его замещающего) о начале проведения плановой проверки заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью инаправленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в единомгосударственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в Управление или иным доступным способом.

Опроведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выезднойпроверки, основания проведения которой предусмотрены абзацами «а» и «б»подпункта 3 пункта 2.3.1 настоящего Регламента, субъекты проверки уведомляются Управлением не менее чем за двадцатьчетыре часа до начала ее проведения до начала ее проведения любым доступнымспособом, в том числе посредством электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресуэлектронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, еслитакой адрес содержится соответственно в едином государственном реестреюридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейлибо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем вУправление.».

1.2.6. Из пункта2.3.5 слова « в соответствии с приложением № 2 к настоящему Регламенту » исключить.

1.2.7.Дополнить пунктами 2.3.10 - 2.3.15 следующего содержания:

«2.3.10. Обращения и заявления, не позволяющиеустановить лицо, обратившееся в Управление, а также обращения и заявления, несодержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 2.3.1 настоящегораздела, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. Вслучае, если изложенная в обращении или заявлении информация может всоответствии с подпунктом 3 пункта 2.3.1 настоящего раздела  являтьсяоснованием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Управления приналичии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявленияобязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения изаявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могутслужить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, чтоони были направлены заявителем с использованием средствинформационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательнуюавторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

2.3.11. При рассмотрении обращений и заявлений,информации о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 2.3.1 настоящего раздела, должны учитыватьсярезультаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений,информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю вотношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

2.3.12. При отсутствии достоверной информации офактах, указанных в подпункте 3 пункта 2.3.1  настоящего раздела,уполномоченными должностными лицами Управления может быть проведенапредварительная проверка поступившей информации. В ходе проведенияпредварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений иматериалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления иобращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документовюридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряженииУправления, при необходимости проводятся мероприятия по контролю,осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности попредставлению информации и исполнению требований Управления. В рамкахпредварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателямогут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, нопредставление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

2.3.13. При получении по результатам предварительной проверки достаточных данных о фактах, указанных в подпункте3 пункта 2.3.1 настоящего раздела,уполномоченное должностное лицо Управления подготавливает мотивированноепредставление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте3 пункта 2.3.1  настоящего раздела. По результатампредварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуальногопредпринимателя к ответственности не принимаются.

2.3.14. По решению начальника Управления (заместителяначальника Управления) предварительная проверка, внеплановая проверкапрекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимностьобращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установленызаведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

2.3.15. Управление вправе обратиться в суд с иском овзыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, расходов, понесенных Управлением в связи с рассмотрениемпоступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращенияхбыли указаны заведомо ложные сведения.».

1.2.8. Пункт 2.4.7 дополнить следующим абзацем:

«Припроведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица,индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации,которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.».

1.2.9.Дополнить пунктом 2.5.9 следующего содержания:

«2.5.9. В случае, если проведение плановой иливнеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствиеминдивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи сфактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшиминевозможность проведения проверки, должностное лицо Управления составляет акт оневозможности проведения соответствующей проверки с указанием причинневозможности ее проведения. В этом случае Управление в течение трех месяцев содня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправепринять решение о проведении в отношении таких юридического лица,индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки безвнесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и безпредварительного уведомления юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.».

1.2.10. Из пункта2.6.3 слова « в соответствии с приложением №  3к настоящему Регламенту » исключить.

1.3. Приложения №1-3 к Регламенту исключить.

2.Управлению общественных связей и информации Администрации города Ивановаразместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации городаИванова в сети Интернет и опубликовать в газете «Рабочий край».

        3. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

 

 

Главагорода Иванова                                                                                            В.Н. Шарыпов