Постановление администрации г. Иванова от 06.12.2011 № 2822
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Открытие новых (изменение) и прекращение действия (закрытие) существующих городских регулярных автобусных маршрутов"
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ИВАНОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от06.12.2011 г. № 2822
г.Иваново
Обутверждении административного регламента предоставления
муниципальнойуслуги "Открытие новых (изменение)
ипрекращение действия (закрытие) существующих
городскихрегулярных автобусных маршрутов"
(Вредакции Постановлений администрации г. Иванова
В соответствии сфедеральными законами Уставагорода Иванова, в целях повышения качества и доступности предоставляемыхмуниципальных услуг постановляю:
1. Утвердитьприлагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги"Открытие новых (изменение) и прекращение действия (закрытие) существующихгородских регулярных автобусных маршрутов".
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня официального опубликования.
3. Опубликоватьнастоящее постановление в сборнике "Правовой вестник города Иванова".
4. (Исключен - Постановление администрации г. Иванова от20.11.2017 № 1604)
ГлаваАдминистрации
городаИванова А.С.Кузьмичев
Утвержден
постановлением
Администрации
города Иванова
от 06.12.2011 №2822
Административныйрегламент
предоставлениямуниципальной услуги "Открытие новых
(изменение) ипрекращение действия (закрытие) существующих
городскихрегулярных автобусных маршрутов"
(Вредакции Постановлений администрации г. Иванова
1. Общиеположения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Открытиеновых (изменение) и прекращение действия (закрытие) существующих городскихрегулярных автобусных маршрутов" (далее по тексту - Регламент) разработанв соответствии с Федеральным законом от27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг".
1.2. Цельразработки Регламента - реализация права граждан на обращение в органы местногосамоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений вАдминистрации города Иванова и ее структурных подразделениях, созданиекомфортных условий для получения муниципальной услуги, снижениеадминистративных барьеров, достижение открытости и прозрачности работы органоввласти.
1.3. НастоящийРегламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги пооткрытию новых (изменению) и прекращению действия (закрытию) существующихгородских регулярных автобусных маршрутов, определяет сроки ипоследовательность действий (административные процедуры) при рассмотренииобращений граждан.
1.4.Правом на получение муниципальной услуги, указанной в настоящем Регламенте,обладают юридические и физические лица, в том числе индивидуальныепредприниматели, заинтересованные в открытии новых (изменении) и прекращениидействия (закрытии) существующих городских регулярных автобусных маршрутов вгороде Иванове, а также их полномочные представители (далее - заявители). (Вредакции Постановления администрации г. Иванова от 15.01.2014№ 37)
2. Стандартпредоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Открытие новых (изменение) ипрекращение действия (закрытие) существующих городских регулярных автобусныхмаршрутов" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Орган,предоставляющий муниципальную услугу, - комитет по транспорту и связиАдминистрации города Иванова (далее по тексту - Комитет).
Местонахождениеи почтовый адрес Комитета: Шереметевский пр.,д. 1, Иваново, 153000, телефоны: 8(4932) 59-47-31, 59-47-32, 59-47-34,59-07-07, адрес электронной почты: ts@ivgoradm.ru.
График работыКомитета:
понедельник- четверг: 8.30 - 12.00, 12.45 - 17.30; пятница: 8.30 - 12.00, 12.45 - 16.15 ;
суббота ивоскресенье - выходные.
(Вредакции Постановления администрации г. Иванова от 15.01.2014№ 37)
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги- открытие новых (изменение) и (или) прекращение действия (закрытие)существующих городских маршрутов регулярных перевозок.(В редакции Постановления администрации г. Иванова от 15.01.2014№ 37)
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги - 35 календарных дней с датырегистрации обращения в Комитете . (В редакцииПостановления администрации г. Иванова от20.11.2017 № 1604)
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
-Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожногодвижения";
-Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации";
-Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
-Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспортаи городского наземного электрического транспорта";
-Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг";
-Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
-постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 "Обутверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом иназемным электрическим транспортом";
-постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "Овидах электронной подписи, использование которых допускается при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг".
(Вредакции Постановления администрации г. Иванова от 15.01.2014№ 37)
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 15.01.2014№ 37):
2.6.1. Наоткрытие нового городского автобусного маршрута регулярных перевозок (далее -маршрут):
- обращениезаявителей в письменной форме (приложение № 1 к настоящему Регламенту);
- схемамаршрута;
- пояснительнаязаписка с технико-экономическим обоснованием целесообразности открытиямаршрута;
- описаниерасположения мест начального и конечного остановочного пункта маршрута;
- данные окатегории, классе и вместимости транспортных средств, соответствующих видуперевозок, планируемых для работы на данном маршруте.
2.6.2. Наизменение маршрута:
- обращениезаявителей в письменной форме (приложение № 1 к настоящему Регламенту);
- схемамаршрута;
- пояснительнаязаписка с технико-экономическим обоснованием целесообразности изменениямаршрута;
- данные одорожных условиях на маршруте.
2.6.3. На закрытиемаршрута:
- обращениезаявителей в письменной форме (приложение № 1 к настоящему Регламенту);
- пояснительнаязаписка с технико-экономическим обоснованием целесообразности закрытиямаршрута.
2.6.4.Требования для подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги вэлектронном виде:
- фамилия, имя,отчество заявителя;
- адресэлектронной почты заявителя;
- схема маршрутав электронном виде;
- пояснительнаязаписка с технико-экономическим обоснованием целесообразности открытия(изменения) или закрытия маршрута.
Адресэлектронной почты Комитета для приема заявлений: ts@ivgoradm.ru.
Сведения,содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могутиспользоваться только в служебных целях.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги:
-обращение о предоставлении муниципальной услуги подписано лицом, полномочиякоторого документально не подтверждены (или не подписано уполномоченным лицом);
-обращение, поданное на личном приеме или почтовым отправлением, не поддаетсяпрочтению;
-обращение и приложенные к нему документы, поданные в электронном виде, неподписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующегозаконодательства либо не подтверждена ее подлинность;
-документы имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованныхсокращений, исправлений, за исключением исправлений, скрепленных печатью изаверенных подписью заявителя или уполномоченного должностного лица.
Отказв приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,должен быть мотивированным.
(Вредакции Постановления администрации г. Иванова от 15.01.2014№ 37)
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 15.01.2014№ 37) :
- (Исключен - Постановление администрации г. Иванова от 15.01.2014№ 37);
- представленныесведения не соответствуют действительности;
- несоответствиетребованиям Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажировавтобусами заявляемого к открытию (изменению) маршрута;
- совпадение иличастичное совпадение (не менее 50%) заявляемого к открытию маршрута на моментобращения заявителя с действующим маршрутом;
- недостаточноеколичество транспортных средств для перевозок пассажиров по предлагаемомумаршруту.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения о предоставлениимуниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальнойуслуги не должен превышать 15 минут. (В редакции Постановления администрации г.Иванова от 15.01.2014№ 37)
Получениерезультата предоставления муниципальной услуги осуществляется согласно пункту2.4 настоящего Регламента.
2.11. Письменныезаявления и заявления, направленные по электронной почте о предоставлении муниципальнойуслуги, поступившие в Комитет до 15.00 часов, регистрируются в день ихпоступления, поступившие после 15.00 часов - на следующий рабочий день.
2.12. Требованияк помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Прием заявителейдля предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Комитетасогласно графику приема, указанному в пункте 2.15 настоящего Регламента, вкабинетах № 213, 215.
Помещениеоборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа,предоставляющего муниципальную услугу. Информационная табличка размещаетсярядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.
В местепредоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемырасположения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и работников.
Местопредоставления муниципальной услуги оборудуется:
-информационными стендами;
- стульями;
- столом длязаполнения заявителями запросов.
Рабочие местаспециалистов Комитета оборудуются необходимой мебелью, оргтехникой и телефоннойсвязью. В помещении для предоставления муниципальной услуги предусматриваетсяоборудование доступных мест общественного пользования и размещения, ожиданиепредполагается в коридоре перед помещением, где предоставляется муниципальнаяуслуга, оборудованном местами для сидения.
Наинформационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения,где предоставляется муниципальная услуга, на официальном сайте Администрациигорода Иванова размещается следующая информация:
- извлечения иззаконодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы,регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текстРегламента (полная версия - на Интернет-сайте, извлечения - на информационномстенде);
- переченьдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования,предъявляемые к этим документам;
- место и режимприема заявителей;
- таблица сроковпредоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполненияотдельных административных процедур;
- основания дляотказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядокинформирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядокполучения консультаций;
- порядокобжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющихмуниципальную услугу;
- блок-схемапредоставления муниципальной услуги.
2.12.1.Инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников)обеспечиваются:
1)условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению) в которомпредоставляется муниципальная услуга;
2)возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположеныобъекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, атакже входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство ивысадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
3)сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения исамостоятельного передвижения;
4)надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых дляобеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям,помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга, с учетомограничений их жизнедеятельности;
5)дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, атакже надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
6)допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
7)допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение, на объекты (здания, помещения), в которых предоставляетсямуниципальная услуга;
8)оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услугнаравне с другими лицами.
Дополнительноеместо приема инвалидов по вопросу получения муниципальной услуги находится вхолле на 1 этаже здания Администрации города Иванова, расположенного по адресу:г. Иваново, Шереметевский пр., д.1.
(Вредакции Постановления администрации г. Иванова от23.06.2016 № 1187)
2.13.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а)транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;
б)обеспечение беспрепятственного доступа заявителей в Комитет;
в)обеспечение возможности направления обращения в Комитет по различным каналамсвязи, в том числе в электронной форме;
г)наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальнойуслуги.
Показателямикачества предоставления муниципальной услуги являются:
а)соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
б)соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
в)точность предоставления муниципальной услуги;
г)профессиональная подготовка специалистов Комитета;
д)высокая культура обслуживания заявителей.
(Вредакции Постановления администрации г. Иванова от 15.01.2014№ 37)
2.14.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, о местонахожденииКомитета, графике работы и телефонах для справок является открытой ипредоставляется путем:
-размещения на интернет-сайте http://ivgoradm.ru;
-размещения на информационном стенде, расположенном в здании Администрациигорода Иванова;
-использования средств телефонной связи;
-проведения консультаций уполномоченными сотрудниками Комитета.
(Вредакции Постановления администрации г. Иванова от 15.01.2014№ 37)
2.15.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляютсотрудники Комитета, на которых возложены соответствующие функции.
Телефоны длясправок: 8(4932) 59-47-34, 59-07-07.
График приемазаявителей сотрудниками Комитета - с понедельника по пятницу: с 9-00 до 16-00,перерыв: с 12-00 до 13-00.
2.16. Приобращении на личный прием к специалисту Комитета заявитель представляет:
1) документ,удостоверяющий личность;
2) доверенность,если интересы заявителя представляет уполномоченное лицо.
2.17.Информирование заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги можетосуществляться в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах.
По телефонупредоставляется информация по следующим вопросам:
1) оместонахождении Комитета;
2) о графикеработы Комитета;
3) о нормативныхправовых актах, регламентирующих вопросы организации пассажирских перевозокавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом вгородском сообщении.
Ответ нателефонный звонок должен также содержать: наименование соответствующегоструктурного подразделения, фамилию, имя, отчество и должность лица, принявшеготелефонный звонок.
Иная информацияпо предоставлению муниципальной услуги предоставляется при личном и письменномобращениях.
Ответы написьменные обращения направляются почтой в адрес заявителя в срок, непревышающий 30 дней с момента регистрации таких обращений, либо выдаются наруки заявителю с соблюдением вышеуказанного срока.
2.18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставлениямуниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставлениямуниципальной услуги в электронной форме.
Заявительможет получить информацию о порядке предоставления муниципальной услуги наЕдином портале государственных и муниципальных услуг по адресу:http://www.gosuslugi.ru/, а также на региональном портале государственных имуниципальных услуг по адресу: http://www.pgu.iva№ovoobl.ru (далее - Порталы).
Заявительможет воспользоваться размещенными на Порталах формами обращений и иныхдокументов, необходимых для получения муниципальной услуги, с обеспечениемвозможности их копирования и заполнения в электронном виде.
Заявительтакже может подать обращение о получении муниципальной услуги с приложеннымидокументами в электронном виде, через Порталы. В указанном случае обращение инеобходимые для получения муниципальной услуги документы, предоставленныезаявителем в электронном виде, удостоверяются электронной подписью:
-заявление удостоверяется простой электронной подписью заявителя;
-доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получениеммуниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленнойквалифицированной электронной подписью правомочного должностного лицаорганизации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленнойквалифицированной электронной подписью нотариуса;
-иные документы, прилагаемые к обращению в форме электронных образов бумажных документов(сканированных копий), удостоверяются электронной подписью в соответствии стребованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 №634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается приобращении за получением государственных и муниципальных услуг".
Приподаче обращения о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде черезПорталы заявитель может получить информацию о ходе рассмотрения обращения опредоставлении муниципальной услуги на Порталах, в разделах "Мониторингхода предоставления муниципальной услуги".
3. Состав,последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур, требования к порядку
их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:
- информированиеи консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- приемзаявления;
- проверкадокументов, представленных заявителем;
- принятиерешения об открытии нового (изменении) и прекращении (закрытии) существующегомаршрута или об отказе в открытии нового (изменении) и прекращении (закрытии)существующего маршрута.
Описаниепоследовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услугипредставлено в виде блок-схемы (приложение № 2 к настоящему Регламенту).
3.2.Информирование и консультирование заявителей.
3.2.1.Основанием для начала административного действия при предоставлениимуниципальной услуги является обращение заявителя.
3.2.2. СотрудникКомитета, осуществляющий консультирование и информирование, предоставляетзаявителю информацию о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги.Консультации проводятся устно, в том числе по телефону.
3.2.3.Максимальный срок выполнения административной процедуры по консультированию иинформированию - 10 минут.
3.3. Приемзаявления.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является получение Комитетомобращения заявителя.
3.3.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является сотрудникКомитета.
3.3.3. СотрудникКомитета устанавливает предмет обращения, проверяет полномочия заявителя, в томчисле полномочия представителя действовать от его имени, соответствиепредставленного заявления требованиям, предусмотренным пунктом 2.6 настоящегоРегламента.
3.3.4. СотрудникКомитета вносит в базу учета поступивших заявлений запись о поступлениизаявления:
- порядковыйномер;
- дату и времяприема с точностью до минуты;
- общееколичество листов в заявлении и приложении к нему;
- данныезаявителя;
- цель обращениязаявителя;
- должность,фамилию и инициалы принявшего документы.
3.3.5. СотрудникКомитета формирует результат административной процедуры по приему документов ипередает его в порядке делопроизводства для рассмотрения председателю Комитета.
3.3.6.Прием и рассмотрение электронных обращений.
Приеми первичная обработка обращений, поступивших в электронном виде через Порталы,состоит в проверке подлинности электронной подписи через установленныйфедеральный информационный ресурс, ее соответствия требованиям действующегозаконодательства.
Вслучае, если обращение о предоставлении муниципальной услуги в электронном видеи прилагаемые к нему документы не подписаны электронной подписью в соответствиис требованиями действующего законодательства либо электронная подпись неподтверждена, специалист направляет заявителю уведомление об отказе в приемедокументов на основании пункта 2.7 настоящего Регламента. Данное обращение неявляется обращением заявителя и не подлежит регистрации.
Вслучае, если обращение о предоставлении муниципальной услуги в электронном видеподписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующегозаконодательства и подтверждена ее подлинность, но прилагаемые к обращениюдокументы не подписаны электронной подписью либо подлинность данной подписи неподтверждена, специалист в течение 1 дня направляет заявителю уведомление оботказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с непредставлениемзаявителем полного комплекта документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги.
Вслучае, если обращение о предоставлении муниципальной услуги и приложенные кнему документы, направленные заявителем в электронном виде через Порталы,подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующегозаконодательства и электронная подпись подтверждена, обращение и документырегистрируются в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, и передаютсядля работы специалисту, уполномоченному на рассмотрение документов.
(Дополнен- Постановление администрации г. Иванова от 15.01.2014№ 37)
3.4. Проверкадокументов, представленных заявителем.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является получениепредседателем Комитета принятого заявления и документов о предоставлениимуниципальной услуги.
3.4.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является сотрудникКомитета.
3.4.3.Председатель Комитета не позднее чем в двухдневный срок рассматриваетпоступившее заявление, принимает решение о назначении сотрудника,уполномоченного на рассмотрение и подготовку ответа по заявлению.
3.4.4. СотрудникКомитета изучает документы и их содержание на:
- правильностьзаполнения заявления;
- наличиенеобходимых документов согласно перечню, указанному в пунктах 2.6.1, 2.6.2 и2.6.3 настоящего Регламента.
3.4.5. В случаеесли в представленных документах отсутствуют в полном объеме сведения или еслитакие сведения содержат обстоятельства, предусмотренные пунктами 2.7 и 2.8настоящего Регламента, рассмотрение заявления приостанавливается, а сотрудникКомитета готовит письменное уведомление об этом заявителю. После подписанияпредседателем Комитета уведомления и регистрации его один экземпляр уведомленияостается в делопроизводстве Комитета, а второй - в тот же день почтойотправляется заявителю.
Уведомлениедолжно содержать:
- причины,препятствующие рассмотрению заявления и послужившие основанием дляприостановления рассмотрения заявления;
- конкретныепредложения по устранению этих причин;
- срокустранения.
3.4.6. Заявительв течение срока приостановления, не более семи дней, устраняет выявленныенедостатки и возвращает исправленные документы в Комитет.
3.4.7. СотрудникКомитета в течение двух дней проводит окончательную проверку поданныхзаявителем документов и представляет председателю Комитета докладную записку орезультатах проверки поданных заявителем документов.
3.4.8.Если повторно представленные документы содержат сведения в полном объеме иотсутствуют обстоятельства, предусмотренные пунктами 2.7 и 2.8 настоящегоРегламента, рассмотрение заявления продолжается. В случае неустранениявыявленных недостатков (присутствуют обстоятельства, предусмотренные пунктами2.7 и 2.8 настоящего Регламента) или непредставления исправленных документовзаявителем в установленные сроки, но не позднее сроков, указанных в пункте3.4.6 настоящего Регламента, в Комитет, выполнение административной процедурыприостанавливается и заявителю в течение двух дней направляется письменныйотказ в предоставлении муниципальной услуги. (Дополнен - Постановлениеадминистрации г. Иванова от19.04.2013 № 849)
3.5. Принятиерешения об открытии нового (изменении) и прекращении (закрытии) существующегомаршрута или об отказе в открытии нового (изменении) и прекращении (закрытии)существующего маршрута.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является указание председателяКомитета сотруднику Комитета организовать комиссионное обследование автобусногомаршрута и результаты обследования с поданными заявителем документами направитьна рассмотрение транспортной комиссии при Администрации города Иванова (далее -Транспортная комиссия).
3.5.2. СотрудникКомитета в этот же день извещает членов комиссии по обследованию автобусныхмаршрутов (далее - Комиссия) о дне и времени обследования автобусного маршрутана предмет возможности открытия нового (изменения) или прекращения действия(закрытия) существующего маршрута.
3.5.3. Комиссияв течение семи дней со дня поступления информации проводит обследованиеоткрываемого, изменяемого, закрываемого маршрута. Результат обследованияавтобусного маршрута оформляется актом, в котором дается заключение Комиссии овозможности открытия нового (изменения) или прекращения действия (закрытия)существующего маршрута с указанием причин и необходимых мероприятий длявыполнения. Акт подписывается членами Комиссии.
3.5.4. Приустановлении Комиссией условий, не позволяющих принять решение об открытии илиизменении маршрута (несоответствие состояния дорожных условий и остановочныхпунктов маршрута требованиям организации регулярного пассажирского сообщения, атакже при наличии замечаний по дорожным условиям, которые невозможно устранитьбез больших финансовых затрат), выполнение административной процедуры прекращается. Заявителю в течение трех днейнаправляется письменный отказ на открытие нового или изменение действующегомаршрута с обоснованием причин и приложением акта обследования. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от23.06.2016 № 1187)
3.5.5. В случаеположительного заключения Комиссии об открытии нового (изменении) илипрекращении действия (закрытии) существующего маршрута (соответствие состояниядорожных условий и остановочных пунктов маршрута требованиям организациирегулярного пассажирского сообщения) сотрудник Комитета выносит вопрос нарассмотрение Транспортной комиссии.
3.5.6.Транспортная комиссия в течение 15 (пятнадцати) дней с момента поступлениязаявления с прилагаемыми документами рассматривает заявление и принимаетрешение об открытии нового (изменении) или прекращении действия (закрытии)существующего маршрута. Решение оформляется протоколом, который подписываютпредседатель и секретарь Транспортной комиссии.
3.5.7. Наосновании принятого Транспортной комиссией решения, сотрудник Комитета втечение двух дней готовит проект постановления Администрации города Иванова овнесении изменений в маршрутную сеть для перевозки пассажиров автобусами общегопользования в городском сообщении и направляет заявителю итоговый документ всоответствии с пунктом 2.4 настоящего Регламента.
3.5.8. Наосновании положительного заключения Транспортной комиссии в установленномпорядке составляется и утверждается паспорт маршрута или вносятся изменения впаспорт маршрута, а также вносятся соответствующие изменения в реестр маршрутовгородского сообщения (далее - Реестр).
3.5.9. Маршрутсчитается открытым (измененным), закрытым с момента внесения соответствующейзаписи в установленном порядке в Реестр.
4. Формыконтроля за исполнением Регламента
4.1. Текущийконтроль за соблюдением и исполнением ответственными сотрудниками Комитетапоследовательности действий, определенных административными процедурами врамках предоставления муниципальной услуги, осуществляется председателемКомитета.
4.2. СотрудникиКомитета, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несутперсональную ответственность за полноту и доступность предоставляемой приконсультировании информации, соблюдение установленного срока рассмотренияобращений, правильность выполнения процедур, установленных настоящимРегламентом.
4.3. Контроль заполнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведениепроверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрениязаявлений и документов, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащиежалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. Порезультатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителейосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу или муниципального служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий(бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги вследующих случаях:
1)нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, в том числе предоставляемой по комплексномузапросу;
2)нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3)требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4)отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановскойобласти, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5)отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовымиактами;
6)затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовымиактами;
7)отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работникамногофункционального центра в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либонарушение установленного срока таких исправлений;
8)нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставлениямуниципальной услуги;
9)приостановление предоставления муниципальной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области,муниципальными правовыми актами.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы при предоставлениимуниципальной услуги:
1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной формелибо может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногосайта, Порталов, а также может быть принята при личном приеме заявителя:
-жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа,предоставляющего муниципальную услугу, подаются в орган местного самоуправлениялибо рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющегомуниципальную услугу;
-жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункциональногоцентра подаются руководителю этого многофункционального центра;
-жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подаютсяв орган местного самоуправления - учредителю многофункционального центра илиуполномоченному должностному лицу.
2. Жалоба должна содержать:
-наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, решения идействия (бездействие) которых обжалуются;
-фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительствазаявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождениязаявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ заявителю;
-сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра;
-доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра.
5.3.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу,многофункциональный центр, в орган местного самоуправления - учредителюмногофункционального центра или уполномоченному должностному лицу, подлежитрассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаеобжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу,многофункционального центра, в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а)жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовымиактами;
б) вудовлетворении жалобы отказывается.
Непозднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной формеи по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы.
5.5.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или преступления должностное лицо,работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительнонаправляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.6.В случае если в жалобе, поданной в письменной форме, не указаны фамилиягражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.7.При наличии в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностноелицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставить жалобу безответа по существу поставленных в ней вопросов, сообщив в течение семи дней содня регистрации такой жалобы заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
5.8.В случае если текст жалобы, поданной в письменной форме, не поддаетсяпрочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со днярегистрации такой жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
(Вредакции Постановления администрации г. Иванова от08.08.2018 № 1005)
Приложение № 1
кадминистративному регламенту
предоставлениямуниципальной услуги
"Открытиеновых (изменение)
и прекращениедействия (закрытие)
существующихгородских регулярных автобусных маршрутов"
Форма заявления,необходимого
дляпредоставления муниципальной услуги
Председателю комитета по транспорту и
связиАдминистрации города Иванова
Для физического лица:
от__________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
_____________________________________
(место регистрации заявителя
с указанием индекса;
место жительства заявителя
с указанием индекса
(вслучае если заявитель
проживает не по месту регистрации))
_____________________________________
(контактный телефон)
Для юридического лица:
от__________________________________
(организационно-правовая форма
юридического лица и его полное
официальное наименование)
_____________________________________
(обратный почтовый адрес заявителя
суказанием индекса)
_____________________________________
(контактный телефон)
заявление.
Прошу рассмотреть вопрос открытия (изменения) и (или) закрытия
муниципального автобусногомаршрута регулярных перевозок _____________________________________________________________________________________________
Приложение:
1. Схема маршрута.
2. Пояснительная записка с технико-экономическим обоснованием
целесообразности открытия(изменения) и (или) закрытия маршрута.
3. Описание расположения мест начального и конечногоостановочного
пункта маршрута.
4. Данные о категории, классе и вместимости транспортных средств,
соответствующих виду перевозок,планируемых для работы на данном маршруте.
Для физического лица:
"__" __________ 20__ г._________ _____________________
(подпись) (расшифровкаподписи)
Для юридического лица:
"__" ________ 20__ г.Руководитель ______________ _________ _______________
(наименование (подпись) (расшифровка
юр.лица) подписи)
Приложение№ 2
кадминистративному регламенту
предоставлениямуниципальной услуги
"Открытиеновых (изменение)
ипрекращение действия (закрытие)
существующихгородских регулярных автобусных маршрутов"
Блок-схема
последовательныхдействий по открытию новых (изменению)
ипрекращению действия (закрытию) существующих городских
регулярныхавтобусных маршрутов
(Вредакции Постановления администрации г. Иванова
[1]Началопредоставления муниципальной услуги:[1]
обращение получателяуслуги в Комитет
,
\/
Консультацияполучения услуги
,
\/
Прием ирегистрация заявления
,
\/
Направление ответа
заявителю об отказе <$Проверка документов на соответствие> Возврат документов
в предоставлении установленным требованиям <$заявителю на доработку[1]
муниципальной услуги ,
при несоответствии \/
[1]документовустановленным[1]
требованиям после [1]Обследованиемаршрута и оформление[1]
[1]доработкиих заявителем акта с решениемкомиссии
или непредставлении овозможности (невозможности)
их повторно [1]открытия и/или изменения маршрута[1]
,
\/
[1]При принятии решения [1] Принятие решения [1]Припринятии решения[1]
[1]об отказе в открытии <$ об открытиинового >[1]об открытии нового [1]
[1]нового (изменении) и [1] [1](изменении)и прекращении[1] (изменении) и
прекращении [1](закрытии)существующего [1] прекращении
(закрытии) маршрута или об отказе [1] (закрытии)
[1]существующегомаршрута[1] в открытии нового существующего
, (изменении) и маршрута
прекращении(закрытии) [1] ,
существующегомаршрута [1]
\/ \/
[1]Подписаниепроекта ответа заявителю[1][1] Рассмотрение заявления и акта
председателем Комитета [1][1] обследования на Транспортной
, [1] комиссии.
\/ Оформление протоколазаседания
[1]Транспортнойкомиссии с решением о [1]
Регистрация и направление ответа [1][1] возможности открытия (изменения) [1]
заявителю об отказе в открытии [1][1] маршрута
[1]нового (изменении) и прекращении [1],
[1](закрытии) существующего маршрута [1] \/
[1]Изданиепостановления Администрации[1]
[1]городаИванова о внесении изменений[1]
вмаршрутную сеть городского
сообщения и направление ответа
заявителю
,
\/
[1]Оформлениедокументов, необходимых [1]
длявнесения изменений в реестр
маршрутов, и внесение изменений
в Реестр"