Постановление Правительства Ивановской области от 26.04.2016 № 122-п

О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 09.07.2013 № 279-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Содействие занятости населения Ивановской области»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.04.2016 № 122-п

г. Иваново

О внесении изменений в постановление Правительства
Ивановской области от 09.07.2013 № 279-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Содействие занятости населения Ивановской области»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 № 155 «О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Ивановской области от 09.07.2013 № 279-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Содействие занятости населения Ивановской области» следующие изменения:

в приложении к постановлению:

1. В разделе 1 «Паспорт государственной программы Ивановской области «Содействие занятости населения Ивановской области»:

1.1. Строку «Перечень подпрограмм» изложить в следующей редакции:

«Перечень подпрограмм

1. «Мероприятия в сфере занятости населения» (приложение 1).

2. «Обеспечение деятельности учреждений в сфере занятости населения» (приложение 2).

3. «Улучшение условий и охраны труда в Ивановской области» (приложение 3).

4. «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда
Ивановской области в 2016 году» (приложение 4)»

1.2. Строку «Целевые индикаторы (показатели) программы» изложить в следующей редакции:

«Целевые индикаторы (показатели)

программы

1. Уровень безработицы по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости (в среднем за год).

2. Уровень регистрируемой безработицы, в % от численности экономически активного населения (в среднем за год).

3. Численность незанятых граждан, зарегистрированных в государственной службе занятости, в расчете на одну заявленную вакансию (в среднем за год).

4. Доля численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе.

5. Уровень занятости сельского населения.

6. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом.

7. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более.

8. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.

9. Численность граждан - участников дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ивановской области.»

1.3. Строку «Объемы ресурсного обеспечения программы» изложить в следующей редакции:

«Объемы ресурсного обеспечения программы

Общий объем бюджетных ассигнований:

2014 год - 523442800,0 руб.,

2015 год – 520004675,0 руб.,

2016 год – 468579210,0 руб.,

2017 год – 467856160,0 руб.,

2018 год – 166346460,0 руб.,

- областной бюджет:

2014 год - 205993900,0 руб.,

2015 год - 171630375,0 руб.,

2016 год – 175225410,0 руб.,

2017 год – 166346460,0 руб.,

2018 год – 166346460,0 руб.,

- федеральный бюджет:

2014 год - 317448900,0 руб.,

2015 год - 348374300,0 руб.,

2016 год - 293353800,0 руб.,

2017 год - 301509700,0 руб.*,

2018 год - нет данных*.

Внебюджетное финансирование:

2014 год – 19592900,0 руб.,

2015 год - 22692000,0 руб.,

2016 год - 21318000,0 руб.,

2017 год - 25440600,0 руб.»

1.4. Строку «Ожидаемые результаты реализации программы» изложить в следующей редакции:

«Ожидаемые результаты реализации программы

В 2016 году:

Участие не менее 645 граждан в дополнительных мероприятиях в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ивановской области.

К 2018 году:

1. Сдерживание уровня безработицы по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости (в среднем за год) до 5,0%.

2. Сдерживание уровня регистрируемой безработицы, в % от численности экономически активного населения (в среднем за год) до 1,3%.

3. Сдерживание численности незанятых граждан, зарегистрированных в государственной службе занятости, до 1,0 в расчете на одну заявленную вакансию (в среднем за год).

4. Повышение доли численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе до 32,4%.

5. Увеличение уровня занятости сельского населения до 64,3%.

6. Снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 15 чел.

7. Снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более до 385 чел.

8. Сдерживание удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников до 19,9%.»

2. В приложении 1 к государственной программе Ивановской области «Содействие занятости населения Ивановской области»:

2.1. В строке «Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы» раздела 1 «Паспорт подпрограммы»:

слова «290875810,0 руб.,» заменить словами «289377252,36 руб.,.»;

слова «17804510,0 руб.,» заменить словами «16305952,36 руб.,».

2.2. Раздел 4 «Ресурсное обеспечение подпрограммы, руб.» изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

3. В приложении 2 к государственной программе Ивановской области «Содействие занятости населения Ивановской области»:

3.1. В строке «Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы» раздела 1 «Паспорт подпрограммы» слова «2016 год – 148728400,0 руб.,» заменить словами «2016 год – 150226957,64 руб.,».

3.2. Раздел 4 «Ресурсное обеспечение подпрограммы, руб.» изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

4. В приложении 3 к государственной программе Ивановской области «Содействие занятости населения Ивановской области»:

4.1. Строку «Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы» раздела 1 «Паспорт подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы

Внебюджетное финансирование:

2014 год – 19592900,0 руб.,

2015 год – 22692000,0 руб.,

2016 год – 21318000,0 руб.,

2017 год – 25440600,0 руб.»

4.2. В разделе 3 «Мероприятия подпрограммы» таблицу «Ресурсное обеспечение реализации мероприятия подпрограммы, руб.» изложить в следующей редакции:

«Ресурсное обеспечение реализации мероприятия подпрограммы, руб.

№ п/п	Наименование мероприятия/источник ресурсного обеспечения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
	Подпрограмма, всего:	19592900,0	22692000,0	21318000,0	25440600,0
	Внебюджетное финансирование	19592900,0	22692000,0	21318000,0	25440600,0
	Улучшение условий и охрана труда в Ивановской области	19592900,0	22692000,0	21318000,0	25440600,0»

4.3. В приложении 1 к подпрограмме «Улучшение условий и охраны труда в Ивановской области», в таблице «Перечень мероприятий подпрограммы «Улучшение условий и охраны труда в Ивановской области» раздел 6 «Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения», строки «Итого по подпрограмме», «средства областного бюджета», «внебюджетные средства» изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

5. Дополнить приложением 4 согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства Ивановской области

Д.А. Куликов

Приложение 1 кпостановлению

ПравительстваИвановской области

от 26.04.2016 № 122-п

4. Ресурсноеобеспечение подпрограммы, руб.

№ п/п

Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения

2016

год

2017

год

2018

год

Подпрограмма, всего

289377252,36

319127760,0

17618060,0

бюджетные ассигнования

289377252,36

319127760,0

17618060,0

- федеральный бюджет

273071300,0

301509700,0

- областной бюджет

16305952,36

17618060,0

Основное мероприятие

«Реализация мероприятий по содействию занятости населения»

16305952,36

17618060,0

бюджетные ассигнования:

16305952,36

17618060,0

- областной бюджет

16305952,36

17618060,0

1.1

Мероприятие

«Организация проведения оплачиваемых общественных работ»

974850,0

1025100,0

бюджетные ассигнования

974850,0

1025100,0

- областной бюджет

974850,0

1025100,0

1.2

Мероприятие

«Информирование о положении на рынке труда в Ивановской области»

1050260,0

1220660,0

бюджетные ассигнования

1050260,0

1220660,0

- областной бюджет

1050260,0

1220660,0

1.3

Мероприятие

«Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования»

98800,0

131200,0

бюджетные ассигнования

98800,0

131200,0

- областной бюджет

98800,0

131200,0

1.4

Мероприятие

«Организация временного трудоустройства»

2545222,36

3278000,0

бюджетные ассигнования

2545222,36

3278000,0

- областной бюджет

2545222,36

3278000,0

1.5

Мероприятие

«Стажировка выпускников образовательных организаций среднего профессионального образования с целью приобретения ими опыта и навыков работы по полученной профессии (специальности)»

401520,0

617800,0

бюджетные ассигнования

401520,0

617800,0

- областной бюджет

401520,0

617800,0

1.6

Мероприятие

«Направление для получения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности»

8459600,0

8569600,0

бюджетные ассигнования

8459600,0

8569600,0

- областной бюджет

8459600,0

8569600,0

1.7

Мероприятие

«Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации»

2401400,0

бюджетные ассигнования

2401400,0

- областной бюджет

2401400,0

1.8

Мероприятие

«Организация ярмарок вакансий

и учебных рабочих мест»

374300,0

бюджетные ассигнования

374300,0

- областной бюджет

374300,0

Основное мероприятие «Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными»

273071300,0

301509700,0

бюджетные ассигнования

273071300,0

301509700,0

- федеральный бюджет

273071300,0

301509700,0

2.1

Мероприятие

«Социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации

№ 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

273071300,0

301509700,0

бюджетные ассигнования

273071300,0

301509700,0

- федеральный бюджет

273071300,0

301509700,0

*Информация пообъемам финансирования подлежит уточнению при составлении областного ифедерального бюджетов на очередной финансовый год и плановый период насоответствующие годы.

Приложение 2 кпостановлению

ПравительстваИвановской области

от 26.04.2016 № 122-п

4. Ресурсноеобеспечение подпрограммы, руб.

№ п/п

Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения

2016

год

2017

год

2018

год

Подпрограмма, всего:

150226957,64

148728400,0

бюджетные ассигнования

150226957,64

148728400,0

- областной бюджет

150226957,64

148728400,0

Основное мероприятие «Обеспечение деятельности областных государственных казенных учреждений центров занятости населения Ивановской области»

150226957,64

148728400,0

бюджетные ассигнования

150226957,64

148728400,0

- областной бюджет

150226957,64

148728400,0

1.1

Мероприятие

«Обеспечение деятельности центров занятости населения Ивановской области»

150226957,64

148728400,0

бюджетные ассигнования

150226957,64

148728400,0

- областной бюджет

150226957,64

148728400,0

Приложение 3 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 26.04.2016 № 122-п

6. Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения
6.1	Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний	2014 - 2017 годы	ГУ - ИРО ФСС РФ	Внебюджетные средства	19592900,0	22692000,0	21318000,0	25440600,0	89147100,0
Итого по разделу 6					19592900,0	22692000,0	21318000,0	25440600,0	89043500,0
Итого по подпрограмме					19592900,0	22692000,0	21318000,0	25440600,0	89043500,0
средства областного бюджета					-	-	-	-	-
внебюджетные средства					19592900,0	22692000,0	21318000,0	25440600,0	89043500,0

Приложение 4 к постановлению

ПравительстваИвановской области

от 26.04.2016 № 122-п

Приложение 4

к государственной программе

Ивановской области

«Содействиезанятости населения

Ивановской области»

Подпрограмма
«Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда
Ивановской области в 2016 году»

I. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Ивановской области в 2016 году

Срок реализации подпрограммы

2016 год

Ответственный исполнитель

подпрограммы

Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции (далее – Комитет)

Исполнители основных мероприятий подпрограммы

Департамент экономического развития и торговли Ивановской области,

Комитет

Цель подпрограммы

Снижение напряженности на рынке труда Ивановской области

Задачи

подпрограммы

а) сдерживание уровня регистрируемой безработицы в пределах 1,4% от численности экономически активного населения в среднем за год;

б) сохранение показателя занятости населения на уровне не ниже 65,0%;

в) обеспечение доли работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость

или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку, - 95,0%;

г) обеспечение доли работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости, - 90,0%; д) обеспечение доли родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе детей-инвалидов, в общем числе участников мероприятий подпрограммы, - не менее 32%

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Планируется обеспечение участия в подпрограмме 645 человек посредством обеспечения:

а) опережающего профессионального обучения и стажировки (в том числе в другой местности) 74 работников организаций, находящихся под риском увольнения;

б) возмещения работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда 102 работников;

в) временной занятости 457 работников, находящихся под риском увольнения;

г) возмещения работодателям затрат, связанных с трудоустройством 12 инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество

Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы

Подпрограмма финансируется за счет средств субсидии из федерального бюджета и областного бюджета.

Общий объем бюджетных ассигнований – 28975000 руб.,

областной бюджет – 8692500 руб.,

федеральный бюджет – 20282500 руб.*

*Информация о размере субсидиина реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижениенапряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, подлежит уточнениюпосле подписания соответствующего соглашения между Федеральной службой по трудуи занятости и Правительством Ивановской области.

II . Об щая характеристика влияниясоциально-экономического развития экономикиИвановской области на рынок труда

Глава 1. Обоснование необходимости разработки подпрограммы

1. Подпрограмма представляет собой комплекс социально- экономических иорганизационных мероприятий, увязанных по ресурсам и направленных наподдержание занятости населения и снижение социальной напряженности на рынкетруда региона.

Основанияразработки подпрограммы:

а) Закон Российской Федерации от19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

б) постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 29.02.2016 № 155 «О предоставлении и распределении в2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения,направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РоссийскойФедерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от29.02.2016 № 155).

2. Сложная экономическая ситуация в целом по стране,связанная с колебанием курса рубля на внутреннем рынке Российской Федерации,ограничением доступа предприятий реального сектора экономики к финансовымресурсам, падением платежеспособности потребителя, снижением спроса на многиетовары экспорта негативно отразилась на основных социально-экономическихпоказателях Ивановской области.

По итогам 2015года индекс промышленного производства (в процентах к соответствующему периодупрошлого года) по основным видам экономической деятельности составил 92,7%.

Таблица 1

Динамикапоказателей, характеризующих ситуацию в сфере промышленного производстваИвановской области

Наименование показателя

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Индекс промышленного производства, %

85,5

117,9

105,7

104,6

106,2

97,3

92,7

Кроме снижения индекса промышленного производства (на7,3%) наблюдались следующие отрицательные тенденции в экономике области:

- оборотрозничной торговли – 85,5%,

- объем инвестицийв основной капитал – 67,4% (январь – сентябрь),

- объемплатных услуг населению – 96,8%,

- реальнаязаработная плата – 87,3%,

- реальныерасполагаемые денежные доходы населения - 92,8%,

- объемработ, выполненных по виду деятельности «Строительство», - 83,0%.

В течение прошлого года численность работающих вэкономике области уменьшилась по сравнению с аналогичным периодом 2014 года на3,6%.

3. Мировой кризис 2015 года отразился не только на экономическом развитииИвановской области, но и оказал влияние на сферу занятости населения.

По данным органов государственной статистики,численность экономически активного населения в возрасте от 15 до 72 летсоставила в среднем за год 548,1 тыс. человек, что на 10,1 тыс. человек больше,чем в предыдущем периоде.

Из них 517,2 тыс. человек были заняты экономическойдеятельностью и 30,9 тыс. человек классифицировались как безработные граждане.

Уровень общей безработицы (по методике МОТ) вырос посравнению с 2014 годом (в среднем за период) с 4,3 до 5,6% от численностиэкономически активного населения.

Официальнаябезработица увеличилась на 0,2 п.п. Вместе с тем, ее значение в среднем за годсоответствовало среднероссийскому и не превысило 1,3% от численностиэкономически активного населения.

Число обращенийграждан в службу занятости увеличилось по сравнению с годом ранее с 90,7 до130,0 тыс. человек. Среди них:

- граждан,уволенных из организаций по причине ликвидации или сокращения численности (на 1/3);

- выпускниковучреждений профессионального образования (на 20,0%);

- родителей,воспитывающих несовершеннолетних детей (на 28,0%);

- инвалидов (на 10,0%).

Ежемесячно в базе данных службы занятости содержаласьинформация о наличии порядка 8 тыс. предложений работодателей по трудоустройствуграждан, ищущих работу. Вместе с тем, их количество за год сократилось в 1,8раза.

Более 17,3 тыс. безработных вернулись к трудовойдеятельности.

Таблица 2

Динамикаотдельных показателей рынка труда Ивановской области

Наименование показателя

2014 год

(в среднем за период)

2015 год

(в среднем за период)

Численность экономически активного населения, тыс. чел.

538,0

548,1

Численность занятых экономической деятельностью, тыс. чел.

515,1

517,2

Численность безработных по методологии МОТ, тыс. чел.

22,9

30,9

Уровень безработицы по методологии МОТ, %

4,3

5,6

Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, чел.

5804

6833

Из 6,6 тыс. работников, заявленных к высвобождению из516 организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на территориирегиона, 4,4 тыс. человек (66,7%) былиуволены. Из них трудоустроены и направлены на профессиональное обучение более1,9 тыс. человек.

К концу года подриском увольнения оставались 7 тыс. работников, из которых 5,5 тыс. (78,5%) трудилисьнеполный рабочий день или неделю, находились в вынужденных отпусках поинициативе работодателя.

4. В целяхнивелирования отрицательных последствий увольнения рабочей силы реализовывалисьпрограммные мероприятия, направленные на содействие трудоустройству граждан,ищущих работу. Их участниками сталисвыше 80,0 тыс. жителей региона.

В рамках государственной программы «Содействиезанятости населения Ивановской области»:

- свыше 6,1 тыс.человек были заняты на оплачиваемых общественных и временных работах;

- безработных граждан прошли профессиональнуюподготовку по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям;

- трудоустроеныболее 220 выпускников учреждений среднего профессионального образования, изкоторых 51 молодой специалист прошелстажировку непосредственно на рабочих местах;

- государственнаяуслуга по содействию самозанятости оказана более 300 безработным, в том числе 47из них зарегистрировались в качестве предпринимателей и получили финансовуюподдержку из средств областного бюджета.

Проведена работа по региональной поддержке в актуальном состоянии сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях на Общероссийском портале «Работа в России».

Информирование граждан о возможностях трудоустройстваосуществлялось в ходе проведения разноформатных специализированных ярмарок вакансий, а также выездов вотдаленные районы области с использованием мобильных центров занятости.

Работали телефоны «горячей линии»; был обеспечендоступ граждан к общероссийской базе вакансий.

Во исполнениемайских указов Президента Российской Федерации работодателям возмещены затратына оборудование 117 рабочих мест для трудоустройства инвалидов в размере 8,5млн. рублей.

123 женщины, находящиеся в отпуске по уходу заребенком до достижения им возраста трех лет, прошли профессиональное обучение иповысили квалификацию перед выходом на работу.

Социальныегарантии безработным гражданам выполненыв полном объеме и составили 280,0 млн. рублей.

В рамках антикризисной программы по снижениюнапряженности на рынке труда свыше одной тысячи работников организаций,попавших под риск увольнения, выполняли временные работы; 133 человека прошлиопережающее профессиональное обучение и стажировку. К социально ориентированнойтрудовой деятельности приступили 27 граждан с инвалидностью. Реализованы трисоциальных проекта по обеспечению занятости молодежи и инвалидов.

В результате реализации адресных направлений программыбыли выведены из простоев и сохранены трудовые коллективы крупных текстильных ишвейных компаний области, а также других предприятий значимых отраслейэкономики.

Доля работников, сохранивших занятость послезавершения участия во временной занятости, в общей численности работников,принимавших участие в мероприятии, составила 97,9%.

Доля работников, сохранивших занятость послезавершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общейчисленности работников, прошедших опережающее профобучение и стажировку,составила 99,2%.

Благодаря комплексу мер, принимаемых в сфере труда изанятости, в течение прошлого года официальную безработицу удалось сохранить насреднероссийском уровне – 1,3%.

5. Сначала 2016 года ситуация на рынке труда развивается под влиянием негативных процессов,происходящих в экономике региона.

Таблица 3

Основныепоказатели регистрируемого рынка труда

Ивановскойобласти в 2016 году

Наименование показателя

На 1 января 2016 г.

На 25 марта 2016 г.

Численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете в службе занятости населения, чел.

7 172

7 525

Уровень регистрируемой безработицы, в % к экономически активному населению

1,33

1,37

Потребность в работниках, заявленная работодателями в службу занятости населения, чел.

6 407

6 005

Коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан на одну вакансию), чел./вак.

1,3

1,5

По данным выборочныхобследований населения по проблемам занятости, проводимых территориальныморганом Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области(далее – Ивановостат), уровень общей безработицы (по методике МОТ) в среднем задекабрь 2015 года - февраль 2016 года составил 5,7% от экономически активногонаселения, что ниже среднероссийского значения (5,8%).

Численностьофициальных безработных увеличилась на 17,5% (7525 чел.), а уровень безработицывозрос на 0,04 процентных пункта (с 1,33 до 1,37%).

Основнойпричиной роста регистрируемой безработицы стало снижение спроса со стороныработодателей на трудовые ресурсы.

Заявленнаяработодателями потребность в кадрахуменьшилась на 6,3%, что привело к росту показателя нагрузки незанятых гражданна одну вакансию с 1,3 до 1,5 человека.

6. Рострегистрируемой безработицы также вызван дополнительным притоком граждан,потерявших работу по причине ликвидации организации или сокращения численностилибо штата работников.

С начала года 185 предприятий представили сведения овысвобождении более 3,4 тыс. работников. Уволены 1642 чел. (48%), из которыхтрудоустроены и направлены на профессиональное обучение свыше тысячи человек(66%). Под угрозой увольнения остаются 1,8 тыс. работников на 73 предприятиях.

В режиме неполной занятости и отпусках по инициативе работодателянаходятся 5,4 тыс. работников. Наиболееострая ситуация сложилась в машиностроении, строительстве, текстильной ишвейной отраслях.

Таблица 4

Переченьнаиболее крупных организаций, работающих в режиме неполного рабочего времени,находящихся в простое по вине работодателя или в отпусках без сохранениязаработной платы в 2016 году

по состоянию на25 марта

Наименование организации

Среднесписочная численность работников,

человек

Численность занятых неполное время, человек

Уд. вес работников, занятых неполное рабочее время

ОАО «Автокран»,

г. Иваново

1784

1700

95,3

ОАО «Строммашина»,

г. Иваново

572

100,0

ЗАО «Железобетон»,

г. Иваново

364

332

91,2

ООО «Верхневолжский СМЦ», Ивановский р-н,

п. Ново-Талицы

665

526

79,1

ООО «Ивановский завод светотехники «Электро»,

г. Иваново

114

100,0

ООО «ТексИнж»,

г. Иваново

83,3

ООО «НЕОТЕКС»,

г. Вичуга

383

205

53,5

ООО «Ивановская текстильная компания»,

г. Вичуга

187

125

66,8

ООО ПП «ФАБРИКА КРАСИНА», п.г.т. Старая Вичуга

268

178

66,4

ООО ПП «ФАБРИКА КРАСИНА», обособленное структурное подразделение «Колобовская текстильная фабрика», п. Колобово, Шуйский р-н

257

137

53,3

В период с мартапо август текущего года к увольнению по причине ликвидации организации илисокращения численности либо штата работников планируется 1,8 тыс. человек.

Таблица 5

Переченьорганизаций, заявивших наибольшее высвобождение персонала в 2016 году

с начала года

Наименование организации

Среднесписоч-ная численность работников,

человек

Численность работников, предполага-емых к увольнению, человек

% от среднеспи-сочной числен-ности

ООО «ПП «Красный Октябрь», Вичугский муниципальный район

645

100,0

ОАО «Автокран», г. Иваново

1826

387

21,2

ЗАО «Максима-стиль», г. Шуя

177

176

99,4

ОАО «Ресурсоснабжающая компания», Ивановская область, г. Фурманов

76,6

ОАО «Фурмановская прядильно-ткацкая фабрика

№ 2»

435

100,0

ООО ТК «Красная Талка»,

г. Иваново

471

100,0

7. Сложнаяситуация наблюдается в текстильной и швейной отраслях, в строительстве.

В связи сухудшением экономической ситуации многие предприятия этой сферы приостановилинаем рабочей силы и отозвали ранее заявленные вакансии из базы данных центровзанятости населения.

В период с мартапо август текущего года 18 предприятий текстильной и швейной промышленностипланируют уволить по причине ликвидации организации или сокращения численностилибо штата порядка 900 работников. Более 700 текстильщиков и швейниковпереведены на неполную занятость или отправлены в вынужденные отпуска.

Семь крупныхпредприятий машиностроения планируют высвободить порядка 400 работников, исвыше 1,7 трудящихся по состоянию на 25 марта текущего года работают неполныйрабочий день.

В строительстве337 человек заняты на условиях неполного рабочего дня.

8. Суммарнаячисленность работников, работающих в режиме неполного рабочего времени,находящихся в простое по вине работодателя или в отпусках без сохранениязаработной платы, а также численность работников, предполагаемых квысвобождению, составила на середину марта т.г. свыше 7 тыс. человек.

9. Данныенегативные процессы усилили имеющиеся проблемы на региональном рынке труда,такие как:

- структурноенесоответствие предлагаемых вакансий профессиональному составу граждан, ищущихработу. В структуре спроса на рабочую силу доля вакансий для замещения рабочихпрофессий составляет порядка 67,0%. В то же время среди граждан,зарегистрированных в службе занятости, число соискателей, претендующих надолжности служащих, превышает 2,8 тыс. человек (37,0%), а количество вакантныхрабочих мест для данной категории соискателей в полтора раза меньше – чутьболее 1,9 тыс. предложений;

- высокая доляграждан, нуждающихся в дополнительных мерах социальной защиты на рынке труда.Среди безработных доля молодежи составляет 16,6%; граждан с инвалидностью -10,0%; предпенсионного возраста – 11,2%; имеющих длительный (более года)перерыв в работе, стремящихся возобновить трудовую деятельность, - 13,0%. Доляграждан из числа родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, превысила 29%(каждый третий безработный);

- непростая ситуация на рынке труда в монопрофильныхнаселенных пунктах. Уровень безработицы в ряде территорий превышает среднеобластнойпоказатель в 2 - 4 раза, а коэффициентнапряженности – в 2,5 - 6 раз.

Таблица 6

Ситуация на рынке труда монопрофильных населенных пунктов

Ивановской области

по состоянию на 1 марта 2016 г.

№ п/п

Наимено-

вание монопро-

фильного населенного пункта

Наименование градообразующего предприятия, организации

Уровень регистриру-емой безработи-цы, %

Коэффици-

ент напряжен-ности на рынке труда, ед.

на 1.01.

2016

на 1.03.

2016

на 1.01.

2016

на 1.03.

2016

г. Вичуга

ООО «Машиностроительный завод»;

ООО «Родники Текстиль»;

Филиал ООО «Самойловский текстиль»;

ООО «Праймтекс»; ОСП фабрика «Шагова»;

ООО «Ивановская текстильная компания»; ООО «ФЦМ»;

ООО «Неотекс»

2,01

2,05

2,4

2,2

п. Каменка

ООО «ПП «Фабрика Красный Октябрь»;

ООО «Отделочная фабрика «Красный Октябрь»

0,78

0,83

0,6

0,4

г. Наволоки

ООО «Хлопчатобумажный комбинат «Навтекс»;

ООО «Хлопчатобумажная компания «Навтекс»;

ООО «Приволжская коммуна»

2,16

1,92

2,7

1,4

п. Колобово

ЗАО «Максима стиль»;

ООО «ПП «Фабрика Красина» обособленное структурное подразделение Колобовская текстильная фабрика»;

Колобовский филиал ООО «Руса»

1,21

1,23

9,5

10,0

п. Петровский

ОАО «Спиртзавод Петровский»

2,46

2,85

3,2

3,7

п. Савино

ООО «ГлавКондитер»;

ООО «Швейное предприятие «Надежда»;

ООО «Управленец»;

ООО «Тепловик»;

ООО «САВТЕКС»;

ООО «ИЗТЕКС»

3,75

4,27

3,9

3,0

г. Южа

ООО «Спартак»;

ООО «Мануфактура Балина»

1,26

1,59

1,3

1,2

г. Приволжск

ЗАО «Приволжский ювелирный завод «Красная Пресня»

0,66

0,82

0,6

0,9

г. Тейково

ООО «Тейковское текстильное предприятие»

1,33

1,47

1,3

1,7

г. Фурманов

Прядильно-ткацкая фабрика

№ 3 ОАО ХБК «Шуйские ситцы»;

ОАО «Фурмановская прядильно-ткацкая фабрика

№ 2»;

ОАО «Фурмановская прядильно-ткацкая фабрика

№ 1»

0,98

0,96

1,7

2,2

10. Рыноктруда Ивановской области в 2016 году будет развиваться в зависимости от ситуациис занятостью в производствах основных видов экономической деятельности.

Учитывая неблагоприятную ситуацию в организацияхрегиона (отсутствие заказов, уменьшение объемов производства, снижение спросана выпускаемую продукцию), увеличится приток в службу занятости граждан, ищущихработу. За период с начала года их числопревысило 4,7 тыс. человек.

Потенциал рынкатруда составят работники, уволенные из организаций по собственному желанию, атакже в связи с сокращением или ликвидацией рабочих мест.

11. Проблемы вэкономике региона окажут негативное влияние на занятость отдельных категорийлиц, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе граждан сограниченными физическими возможностями.

В Ивановской области проживает более 90 тыс.инвалидов, из которых каждый третий находится в трудоспособном возрасте.

С 2006 года законодательно утверждена система квотированиярабочих мест для инвалидов. С целью расширения возможности трудоустройстваграждан и увеличения количества предприятий, квотирующих рабочие места, всоответствии с Законом Ивановской области от11.11.2014 № 80-ОЗ «О внесении изменений в Закон Ивановской области «Оквотировании рабочих мест для инвалидов на предприятиях, в учреждениях иорганизациях в Ивановской области» квота установлена для организаций счисленностью работников более 100 человек - в размере 3%, для организаций счисленностью работников от 35 до 100 человек – 2%. В настоящее время наквотируемых рабочих местах работают порядка 1,6 тыс. граждан с инвалидностью.

Содействие трудоустройству граждан с ограниченнымивозможностями по состоянию здоровья проводится в рамках государственнойпрограммы Ивановской области «Содействие занятости населения Ивановскойобласти», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от09.07.2013 № 279-п. 686 инвалидов были трудоустроены в 2010 - 2015 гг. наоснащенные (оборудованные) для них рабочие места.

В условиях экономического кризиса предприятия будутсокращать свои издержки. Граждане, в том числе инвалиды, также подверженыугрозе увольнения.

Число граждан с инвалидностью, обратившихся в 2015году за содействием в трудоустройстве, составило 1,4 тыс. человек; 896 чел.состояли на регистрационном учете на начало года.

12. Дополнительнуюнагрузку на рынок труда окажут также выпускники учреждений профессиональногообразования. По предварительной оценке,в текущем году на областной рыноктруда выйдут порядка 8 тыс.выпускников образовательныхучреждений, которые, не имея трудового опыта и первичных профессиональныхнавыков, вынуждены будут искать работу в сложный кризисный период.

13. По даннымДепартамента образования Ивановской области о прогнозном распределении молодыхкадров, в текущем году обучение закончат 170 выпускников-инвалидов. Реализациядополнительных мероприятий на рынке труда позволит расширить возможноститрудоустройства инвалидов из числа работников организаций, находящихся под рискомувольнения, и граждан, ищущих работу, в том числе выпускников организацийпрофессионального образования.

14. По прогнозным оценкам, ч исленностьбезработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости всреднемесячном исчислении, может составить до 7,5 тыс. человек, а уровень официальной безработицы сохранится впределах 1,4%.

Сокращениечисленности работающих в организациях области повлечет за собой снижениеколичества вакантных рабочих мест, «сужение» вариантов занятости, что можетпривести к дальнейшему росту напряженности на региональном рынке труда.

15. Ожидается,что численность занятых в экономике Ивановской области изменится незначительнопо сравнению с 2015 годом. По итогам выборочных обследований населения попроблемам занятости, проводимым Ивановостатом, только за период с ноября 2015года по февраль 2016 года уровень занятости населения снизился с 65,1% до64,8%.

Таблица 7

Рабочая сила и лица, не входящие в состав рабочей силы, в возрасте

15 - 72 лет

Рабочая сила, в тыс. чел.

В том числе

Лица, не входя-щие в состав рабочей силы, в тыс. чел.

Уровень участия в рабочей силе, в %

Уровень занятос-ти,

в %

Уровень безрабо-тицы,

в %

занятые, в тыс. чел.

безработ-ные, в тыс. чел.

В среднем за период, всего

IV квартал 2015 года

544,152

514,948

29,204

247,604

68,7

65,0

5,4

Ноябрь 2015 г. – январь 2016 г.

542,552

513,020

29,532

245,661

68,8

65,1

5,4

Декабрь 2015 г. – февраль 2016 г.

539,264

508,409

30,855

245,406

68,7

64,8

5,7

Таблица 8

Среднегодоваячисленность занятых в экономике

Ивановскойобласти

(по итогамвыборочных обследований населения по проблемам занятости)

тыс. чел.

2014 год

2015 год

2016 год (прогноз)

Всего занято в экономике

515,1

517,2

517,5

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство, рыбоводство

20,9

18,2

18,5

Добыча полезных ископаемых

2,0

1,0

1,1

Обрабатывающие производства

112,0

109,8

110,0

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

20,0

20,6

20,7

Строительство

42,0

42,5

42,7

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного использования

100,2

84,1

84,3

Транспорт и связь

37,0

39,0

39,1

Финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

43,0

43,9

43,5

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное страхование

45,0

47,0

Образование

38,0

41,8

41,6

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

34,0

35,2

35,0

Другие виды деятельности (гостиницы и рестораны, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг)

21,0

34,1

34,0

16. Значительногоперераспределения трудовых ресурсов между отраслями не прогнозируется, так какв результате участия работников организаций, попавших под риск увольнения, вмероприятиях настоящей Подпрограммы, за ними будут сохранены рабочие места.

17. Дляснижения безработицы и стабилизации ситуации на рынке труда в 2016 годуреализации мероприятий активной политики занятости населения в рамкахгосударственной программы содействия занятости населения будет недостаточно.

18. Вобласти разработан план по обеспечению устойчивого развития экономики исоциальной стабильности на период до 2017 года, которым определены меры поактивизации экономического роста, импортозамещению и поддержке несырьевогоэкспорта, по снижению издержек бизнеса, по поддержке малого и среднегопредпринимательства. Первым блоком плана выделены неотложные мероприятия,направленные на социальную защиту и государственную поддержку сферы занятости.

19. Средствана реализацию региональной государственной программы «Содействие занятостинаселения Ивановской области» предусмотрены практически в объеме прошлого года . Ее участникамистанут не менее 80 тыс. жителей области.

20. Основнымипрограммными мероприятиями станут реализация активных форм занятости; исполнение УказаПрезидента Российской Федерации от07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики РоссийскойФедерации» в части организации профессионального обучения женщин, находящихся вотпуске по уходу за малолетними детьми; осуществление социальных гарантий в видевыплат пособий по безработице безработным гражданам, стипендий в периодпрофобучения и досрочной пенсии; наполнение и поддержка в актуальномсостоянии общероссийского банка вакансий; информирование трудоспособных жителейобласти о возможностях трудоустройства.

21. Вплан также включены мероприятия по проведению мониторингов: ситуации на рынкетруда, процессов высвобождения работников организаций и введения режимовнеполной занятости, выплаты заработной платы; трудоустройства социальноуязвимых групп граждан: инвалидов, выпускников образовательных организацийвысшего и среднего профессионального образования, родителей несовершеннолетнихдетей; причин и условий возникновения коллективных трудовых споров, забастовок,акций протеста и иных фактов социальной напряженности; неформальной занятостинаселения.

22. Средиключевых задач экономической направленности – обеспечение роста производительноститруда, в том числе за счет создания высокопроизводительных рабочих мест, иимпортозамещение.

23. Поданным Ивановостата, за первые два месяца 2016 года индекс промышленногопроизводства в регионе, по сравнению с аналогичным периодом 2015 года, составил109,3%. В России этот показатель – 99,3%.

24. Ростиндекса промышленного производства вызван положительной динамикой в производствеи распределении электроэнергии, газа и воды (129% к январю - февралю 2015года), а также в производстве машин и оборудования (свыше 192% к январю - февралю2015 года). В частности, обеспечено значительное увеличение выработкиэлектроэнергии филиалом «Ивановские ПГУ» АО «Интер РАО – Электрогенерация» засчет уменьшения продолжительности ремонтов основного генерирующего оборудованиявторого энергоблока. В производстве машин и оборудования рост индекса обеспеченувеличением производства в ОАО «ПСК».

25. Крометого, положительная динамика индекса промышленного производства такженаблюдается по следующим видам деятельности: текстильное и швейное производство(105,2%); производство электрооборудования, электронного и оптическогооборудования (108,7%); производство пищевых продуктов (119,2%). Обеспечен ростпроизводства продукции животноводства до 105% к соответствующему периодупрошлого года.

26. Вцелях повышения к 2018 году производительности труда в 1,5 раза по сравнению с2011 годом в регионе принимаются меры по технологическому обновлениюпромышленности, развитию науки и технологий, созданию гибкого рынкаквалифицированных кадров и реализации крупных инвестиционных проектов.

27. Стабильноефинансово-экономическое положение отмечается на машиностроительном предприятииООО «Профессионал».

Предприятие занимаетсяпроизводством навесного рабочего оборудования для горнодобывающих предприятий иизготовлением запасных частей к дорожно-строительной технике. Свою продукциюреализует в Российской Федерации и странах ближнего и дальнего зарубежья.

В прошлом году предприятиепроизводило вибротрамбовки, вилы, гидроразводки, грейферы, квик-каплеры,отвалы, плиты переходные, рабочее оборудование, рыхлители, стойки бульдозерные.Основную долю в объеме выпускаемой продукции предприятия занимает производствоковшей. На предприятии осуществлен полный цикл производства готовых изделий.

В настоящее время на ООО «Профессионал» ведетсястроительство цеха по производству навесного рабочего оборудования длядорожно-строительной техники. Это совместный проект компании и американскойфирмы John Deere. Запуск цеха будет осуществляться поэтапно вплоть до 2017года. Инвестиции составят порядка 140 млн. рублей на пять лет. Сегодня около20% продукции предприятия производится на экспорт.

Предприятию будет предоставлена государственнаяподдержка в форме субсидирования процентной ставки по привлекаемым кредитам нареализацию данного проекта.

28. Ивановский регионостается лидером хлопчатобумажного производства. Основу экономическогопотенциала составляют предприятия легкой промышленности. Многие из них,используя санкционный режим и нестабильность на валютном рынке в свою пользу,открыли новые рынки сбыта, потеснив иностранных конкурентов. Например,предприятия швейной промышленности уже в прошлом году демонстрировали ростобъемов производства трикотажных изделий и костюмов.

29. Индустриальнаяэкономика региона в настоящее время получила импульс для развития. Текстильныепредприятия активно включились в работу с Фондом развития промышленности. «ХБКНавтекс», компании «Протекс» и «Праймтекс» благодаря льготным займам Фондаприступили к реализации крупных импортозамещающих инвестиционных проектов собщим объемом финансирования 1,5 млрд. рублей, в рамках которых запланированосоздание более 600 рабочих мест.

30. Приподдержке Правительства Российской Федерации реализуется проект-драйвер построительству в Вичугском районе Ивановской области комплекса по производствуполиэтилентерефталата (ПЭТФ) текстильного назначения, а также созданию новогоиндустриального парка в Вичуге.

Данные действияруководства страны и региона нацелены на преодоление сырьевой зависимоститекстильных предприятий от импорта, и в перспективе обеспечат созданиекомплекса новых текстильных производств, специализирующихся на выпускеинновационной продукции специального и технического назначения с использованиемполиэфирных волокон и нитей.

В январе 2016года в Торгово-промышленной палате Российской Федераци состоялась презентацияПрограммы развития инновационного текстильно-промышленного кластера в Ивановскойобласти. Строительство комбината по выпуску синтетических волокон и нитей собъемом производства до 200 тыс. тонн полиэфирного волокна и ПЭТФ-гранулята вгод нацелено на преодоление сырьевой зависимости текстильных предприятий отимпорта.

В перспективе онобеспечит создание комплекса новых текстильных производств, специализирующихсяна выпуске инновационной, импортозамещающей продукции специального итехнического назначения с использованием полиэфирных волокон и нитей. Этапподготовительных работ вступил в завершающую стадию.

В марте в Прагев рамках девятого заседания Российско-Чешской межправительственной комиссии поэкономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству подпредседательством министра промышленности и торговли России и министрапромышленности торговли Чешской Республики между ЗАО «Ивановский полиэфирныйкомплекс» (Россия) и АО «Unistav Construction a.s» (Чехия) был подписан договорподряда на разработку рабочей документации, поставку вспомогательногооборудования для объектов общезаводского ареала (котельные, градирни и т.д.) ивыполнение всего объема строительно-монтажных и пусконаладочных работ.Подписание этого документа позволит окончательно уточнить параметрыфинансирования проекта, а также график начала строительства.

Подписанный вПраге контракт внесен в протокол Российско-Чешской межправительственнойкомиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничествуи взят на контроль правительствами обеих стран.

Ранее, 17 марта,состоялись переговоры ЗАО «ИПК» и АО «Unistav Construction a.s» с банком CSOB(Чехия) и Обществом по гарантированию и страхованию экспорта Чехии (EGAP) сучастием Торгового представителя России в Чехии. Было принято решение оподдержке контракта. Банк CSOB приступил к рассмотрению заявки напредоставление кредита и страхованию экспортного кредита EGAP.

31. Всоответствии с протоколом заседания Координационного совета по промышленностиМинистерства промышленности и торговли Российской Федерации от 23.12.2014 вцелях оздоровления ситуации в отраслях экономики Ивановской областираспоряжением Губернатора Ивановской области от 09.02.2015№ 25-р «О создании межведомственнойрегиональной комиссии по мониторингу финансово-экономического состояниясистемообразующих предприятий Ивановской области» создана межведомственнаярегиональная комиссия по мониторингу финансово-экономического состояниясистемообразующих предприятий Ивановской области.

32. Перечень системообразующихорганизаций Ивановской области региональногозначения приведен в таблице 9.

Таблица 9

Перечень системообразующихорганизаций регионального значения (утвержденрешением Губернатора Ивановской области от 16.07.2015)

№ п/п

Наименование организации

Исполнительный орган государственной власти Ивановской области, курирующий деятельность организации

ОАО «308 авиационный ремонтный завод»

Департамент экономического развития и торговли

ОАО «Автокран»

Департамент экономического развития и торговли

ОАО «Аньковское»

Департамент сельского хозяйства и продовольствия

ООО «Верхневолжский СМЦ»

Департамент экономического развития и торговли

ООО «ДСУ-1»

Департамент дорожного хозяйства и транспорта

ЗАО «Железобетон»

Департамент строительства и архитектуры

ОАО «Ивановская Домостроительная компания»

Департамент строительства и архитектуры

ООО «Ивановская птицефабрика»

Департамент сельского хозяйства и продовольствия

ОАО «Ивановский бройлер»

Департамент сельского хозяйства и продовольствия

10.

ООО «Ивмолокопродукт»

Департамент сельского хозяйства и продовольствия

11.

ООО «Ивсиликат»

Департамент строительства и архитектуры

12.

ОАО «Ивстройкерамика»

Департамент строительства и архитектуры

13.

ОАО «ИЗТС»

Департамент экономического развития и торговли

ЗАО «Кинешемская прядильно-ткацкая фабрика»

Департамент экономического развития и торговли

ЗАО «Красная Пресня»

Департамент экономического развития и торговли

16.

ООО «КСК»

Департамент строительства и архитектуры

ООО «Машиностроительный завод»

Департамент экономического развития и торговли

18.

ЗАО «Одежда и мода»

Департамент экономического развития и торговли

ОАО «Полет» Ивановский парашютный завод»

Департамент экономического развития и торговли

ООО «Производственное предприятие «Красный Октябрь»

Департамент экономического развития и торговли

ООО «Профессионал»

Департамент экономического развития и торговли

22.

ОАО «ПСК»

Департамент экономического развития и торговли

23.

ОАО птицефабрика «Кинешемская»

Департамент сельского хозяйства и продовольствия

ООО «Родники-Текстиль»

Департамент экономического развития и торговли

25.

ОАО «Строммашина»

Департамент экономического развития и торговли

26.

ООО «Тейковская текстильная компания»

Департамент экономического развития и торговли

27.

ООО «ТДЛ Текстиль»

Департамент экономического развития и торговли

28.

ООО «ХБК «Навтекс»

Департамент экономического развития и торговли

29.

ОАО «Тейковское ДРСУ»

Департамент дорожного хозяйства и транспорта

30.

ООО «Фабрика трикотажа «Заречье»

Департамент экономического развития и торговли

31.

ОАО «Фурмановская прядильно-ткацкая фабрика № 2»

Департамент экономического развития и торговли

ООО «Фурмановская ткацкая фабрика № 1»

Департамент экономического развития и торговли

33.

ОАО «ХБК «Шуйские ситцы»

Департамент экономического развития и торговли

ООО «Хромцовский карьер»

Департамент строительства и архитектуры

ОАО Швейная фирма «Айвенго»

Департамент экономического развития и торговли

36.

ООО «Эггер Древпродукт Шуя»

Департамент экономического развития и торговли

37.

ЗАО «Экстра»

Департамент экономического развития и торговли

38.

ЗАО «Электроконтакт»

Департамент экономического развития и торговли

39.

ОАО «Южский хлебокомбинат»

Департамент сельского хозяйства и продовольствия

40.

СПК «Возрождение» Родниковского

муниципального района

Департамент сельского хозяйства и продовольствия

41.

СПК ПЗ им. Дзержинского Гаврилово-Посадского муниципального района

Департамент сельского хозяйства и продовольствия

42.

СПК ПЗ «Ленинский путь» Пучежского муниципального района

Департамент сельского хозяйства и продовольствия

43.

СПК «Рассвет» Гаврилово-Посадского муниципального района

Департамент сельского хозяйства и продовольствия

44.

ФГУП «ИвНИИПИК»

Департамент экономического развития и торговли

Таблица 10

Приложение к перечню системообразующих организаций

регионального значения

№ п/п

Наименование системообразующих

организаций регионального значения

Информация о вхождении в группу компаний

1

ОАО «308 авиационный ремонтный завод»

Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК)

2

ОАО «Автокран»

Ассоциация НАМС (является некоммерческой организацией)

3

ООО «Верхневолжский СМЦ»

Группа компаний ДИПОС

4

ОАО «ИЗТС»

Группа СТАН

5

ООО «Машиностроительный завод»

Группа компаний СУ-155

6

ЗАО «КПТФ»

ЗАО «М-Центр»

7

ОАО «ПСК»

МК Кранэкс

8

ОАО «Строммашина»

Группа компаний «СУ-155»

9

ООО «ХБК «Навтекс»

ТДЛ Текстиль

10

ОАО «Ивановская домостроительная компания»

Группа компаний «СУ-155»

11

ООО «Хромцовский карьер»

АО «Национальная нерудная компания»

12

ФГУП «ИвНИИПИК»

ФСБ России

33. В Ивановскойобласти полностью внедрен Стандарт деятельности федеральных органовисполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата,разработанный автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегическихинициатив по продвижению новых проектов».

34. Принят ЗаконИвановской области от12.05.2015 № 39-ОЗ «О налоговых ставках налога на прибыль организаций,подлежащего зачислению в областной бюджет», которым закреплено предоставлениеналоговых льгот, в том числе и организациям, реализующим инвестиционные проектына территории Ивановской области.

Закономпредусматривается снижение ставки по налогу на прибыль организаций в части,поступающей в областной бюджет:

- до 13,5% дляорганизаций, государственная регистрация которых осуществлена на территорииИвановской области, и основными видами деятельности которых являются видыдеятельности, относящиеся к 17, 18, 29 и 35 классам видов экономическойдеятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видовэкономической деятельности (ОК 029-2001);

- до 15,5% дляорганизаций, реализующих инвестиционные проекты, включенные в государственныйреестр инвестиционных проектов Ивановской области с формой государственнойподдержки «предоставление налоговых льгот» с целью привлечения в регион крупныхинвесторов.

35. Дополнительноймерой, обеспечивающей повышение уровня занятости населения области, являетсясогласованный с управлением Федеральной миграционной службы России поИвановской области План мероприятий по замещению иностранных граждан,привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскимигражданами из числа работников, находящихся под риском увольнения, на 2016 год(приложение 1 к настоящей подпрограмме).

Ивановская область относится к числу территорий снезначительными объемами привлечения иностранной рабочей силы. Доля иностранныхработников в численности занятого населения Ивановской области составляет неболее 0,7%.

В 2015 году на территории области трудовуюдеятельность осуществляли 3976 иностранных граждан, из них на основанииразрешений на работу – 437 человек, на основании патентов – 1950 человек.Привлечение иностранных работников производилось в такие отрасли экономики, какстроительство, обрабатывающие производства, сельское хозяйство и другие.

По прогнозу управления Федеральной миграционной службыРоссии по Ивановской области в 2016 году ожидается обращение около 3 тыс.иностранных граждан с заявлением о выдаче патента.

На 2016 год поступили заявки от 10 работодателей напривлечение 259 иностранных граждан из визовых стран и от 7 работодателей наувеличение квоты 2016 года на 100 чел.

Приказом Минтруда России от 04.02.2016 № 35 «Об утверждении перечня профессий(специальностей, должностей) для привлечения иностранных работников,прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, на 2016 год» Ивановскойобласти на 2016 год утверждена квота в количестве 259 разрешений на работу, втом числе 229 разрешений – в строительстве, 18 – в пищевой промышленности.Федеральной межведомственной комиссией при Минтруде России одобрены 4 заявки на дополнительное привлечение 22иностранных работников.

В 2016 году предприятия – участники настоящей подпрограммыне планируют привлечение в качестве работников иностранных граждан из стран свизовым порядком въезда.

В связи с вышеизложенным возникает необходимостьреализации системы дополнительных мероприятий, которая позволит комплекснорешать проблемы, актуальные для регионального рынка труда, с учетом приоритетовразвития региона на среднесрочную перспективу.

Глава 2. Описание текущего состояния рынка труда субъекта

Российской Федерации

Нареализацию подпрограммы в положительном отношении могут повлиять следующие факторы:

а) принятие федеральных законов и иных нормативныхправовых актов Российской Федерации всфере занятости населения, предусматривающие более высокий уровеньсоциальной поддержки безработных граждан;

б) реализация вполном объеме осуществляемых инвестиционных проектов;

в) развитие малого бизнеса в связи сизменением федерального законодательства.

К отрицательным факторам, которые могут негативно повлиять нареализацию подпрограммы, можно отнести:

а) свертывание деятельности по реализации отдельных инвестиционных проектов;

б) отсутствие должной поддержкиважных для развития региона предприятий.

Выявлениесильных и слабых сторон сферы содействия занятости важно, прежде всего, в контексте анализа возможностей и внешних факторов, которые могут оказать влияние нареализацию мероприятий подпрограммы.

Глава 3. Основные проблемы рынка труда, на решениекоторых нацелена подпрограмма

1. Основные проблемы рынка труда, на решение которых нацелена подпрограмма:

а) высокий уровеньнеполной занятости на значимых в экономическом отношении организациях Ивановской области;

б) планируемыекрупномасштабные высвобождения;

в) структурный дисбаланс спроса ипредложения рабочей силы по профессионально-квалификационному составу иуровню подготовки;

г) низкий уровень мобильности населения. Доляграждан, трудоустроенных в другую местность, отличную от места жительства,составляет не более 5% от общего числа трудоустроенных граждан.

2. Сложившаясяситуация на рынке труда характеризуется значительной дифференциациеймуниципальных образований Ивановской области по показателям уровнярегистрируемой безработицы, ее продолжительности, территориальной диспропорциейспроса и предложения рабочей силы и наличием отдельных территорий с высокойнапряженностью на рынке труда.

Таблица 11

Основные показатели регистрируемого рынка труда Ивановской области

в 2016 году ( в разрезе муниципальных образований)

по состоянию на 1 марта

Муниципальные образования Ивановской области

Численность трудоспо-собного населения в трудоспо-собном возрасте на 01.01.2015,

человек

Числен-ность незанятых граждан, состоящих на учете в целях поиска подходя-щей работы,
человек

Из них со статусом безработ-ного

Уровень безрабо-тицы,
% от трудоспо-

собного населе-ния в трудоспо-

собном возрасте

Заявлен-ная организа-циями потреб-ность в работни-ках, человек

Напряжен-ность на рынке труда, человек/ вакансию

Всего по области

580640

8723

7584

1,31

5778

1,5

городской округ Вичуга

19117

457

443

2,3

205

2,2

Вичугский муниципальный район

10157

167

163

1,6

108

1,5

городской округ Иваново

235509

2287

1 803

0,8

2254

1,0

городской округ Кохма

17162

252

203

1,2

93

2,7

Ивановский муниципальный район

20629

311

276

1,3

535

0,6

городской округ Кинешма

47159

713

640

1,4

173

4,1

Кинешемский муниципальный район

12556

175

168

1,3

130

1,3

городской округ Тейково

20110

327

296

1,5

193

1,7

Тейковский муниципальный район

6166

128

115

1,9

39

3,3

Фурмановский муниципальный район

22724

292

271

1,2

111

2,6

городской округ Шуя

31470

367

241

0,8

375

1,0

Шуйский муниципальный район

11750

102

58

0,5

351

0,3

Верхнеландеховский муниципальный район

2760

125

122

4,4

4

31,3

Гаврилово-Посадский муниципальный район

9271

253

232

2,5

119

2,1

Заволжский муниципальный район

8356

160

150

1,8

30

5,3

Ильинский муниципальный район

4799

241

228

4,8

19

12,7

Комсомольский муниципальный район

10889

357

328

3,0

104

3,4

Лежневский муниципальный район

10343

155

135

1,3

174

0,9

Лухский

муниципальный район

4749

93

85

1,8

8

11,6

Палехский муниципальный район

5276

130

120

2,3

122

1,1

Пестяковский муниципальный район

3474

140

132

3,8

12

11,7

Приволжский муниципальный район

13850

170

153

1,1

120

1,4

Пучежский муниципальный район

5834

232

215

3,7

73

3,2

Родниковский муниципальный район

18465

242

216

1,2

190

1,3

Савинский муниципальный район

5914

199

193

3,3

85

2,3

Южский

муниципальный район

13859

243

223

1,6

119

2,0

Юрьевецкий муниципальный район

8292

405

375

4,5

32

12,7

3. Рынок труда Ивановской областитребует реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения,направленных на снижение напряженности на рынке труда.

Решениюуказанных проблем во многом будут способствовать мероприятия, предусмотренные врамках реализации подпрограммы.

Подпрограммаявляется одним из инструментов в реализации мер и действий на региональномрынке труда, важным элементом механизма государственного регулированиязанятости населения и воздействия на рынок труда на основе программно-целевогоподхода.

Глава 4. Перечень приоритетов государственной политикиИвановской области в сфере реализации подпрограммы

1. Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации подпрограммы сформированы исходя изположений:

а) постановления Правительства Российской Федерации от29.02.2016 № 155 «О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительныхмероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженностина рынке труда субъектов Российской Федерации»;

б) государственной программы Ивановской области«Содействие занятости населения Ивановской области», утвержденнойпостановлением Правительства Ивановской области от09.07.2013 № 279-п «Об утверждении государственной программы Ивановскойобласти «Содействие занятости населения Ивановской области»;

в) Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года, утвержденной постановлениемПравительства Ивановской области от 04.06.2015№ 240-п «Об утверждении Стратегии социально-экономического развитияИвановской области до 2020 года»;

г) плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в2015 году и на 2016 - 2017 годы поИвановской области, утвержденногораспоряжением Губернатора Ивановской области от13.02.2015 № 28-р «Об утверждении плана первоочередных мероприятийпо обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015году и на 2016 - 2017 годы по Ивановской области».

2. Основными приоритетами государственной политики является реализациядополнительных мероприятий подпрограммы , направленных на снижение напряженности на рынке труда. Среди нихпервостепенное значение придается организации опережающего профессиональногообучения, стажировке и временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущихработу.

III . Цель,задача, показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач п одпрограммы, основные мероприятия, результаты,обеспечение и механизм реализации подпрограммы

Глава 1. Цель,задача, показатели достижения цели и

решениязадачи и подпрограммы

1. Цель подпрограммы - снижение напряженности на рынкетруда Ивановскойобласти.

2. Для достижения целив подпрограмме определены следующие показатели(индикаторы):

а) уровень регистрируемой безработицы (в среднем загод);

б) уровень занятостинаселения.

3.Достижение поставленной цели возможно путем решения задачи содействия втрудоустройстве на постоянную и временную работу граждан, находящихся подугрозой увольнения, и граждан, ищущих работу.

4.Показатели, характеризующие решение задачи содействия в трудоустройстве на постоянную ивременную работу граждан, находящихся под угрозой увольнения, и граждан, ищущих работу:

а) доля работников,находящихся под риском увольнения, сохранившихзанятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершенияучастия во временных работах, в общей численности работников, участвующих вовременной занятости;

б) доля работников,находящихся под риском увольнения, сохранившихзанятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обученияи стажировки, в общей численностиработников, прошедших опережающее профессиональноеобучение и стажировку;

в) доля родителей, воспитывающих несовершеннолетнихдетей, в том числе детей-инвалидов, в общем числе участников мероприятий подпрограммы.

Глава 2. Мероприятия подпрограммы

1. Реализация подпрограммы предполагаетвыполнение следующих мероприятий:

1) Реализация дополнительных мероприятий всфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынкетруда субъектов Российской Федерации;

2) Дополнительные мероприятия в сферезанятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда.

Данные мероприятия осуществляются посредством:

- опережающего профессионального обучения истажировки (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихсяпод риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников,уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращениемчисленности или штата работников, и безработных граждан;

- возмещения работодателям, реализующимпрограммы развития организации (в том числе программы, направленные наимпортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплатутруда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либосокращением численности или штата работников, выпускников профессиональныхобразовательных организаций и безработных граждан:

в течение срока, не превышающего 6 месяцев, -при условии принятия таких работников на постоянную работу;

в течение срока, не превышающего 3 месяцев, -при условии принятия таких работников на временную работу;

- обеспечения временной занятости работников, находящихся под риском увольнения(установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ,предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия повысвобождению работников);

- возмещения работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры,адаптацию на рабочем месте и наставничество.

2. Опережающее профессиональноеобучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций,находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работуработников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либосокращением численности или штата работников, и безработных граждан.

Данное мероприятие предполагаетучастие организаций, реализующих программы развития (в том числе программы,направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), принявшие напостоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи сликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а такжеорганизаций, работники которых находятся под риском увольнения.

Опережающее профессиональноеобучение и стажировка работников направлены на обеспечение занятостиработников, находящихся под риском увольнения или уволенных из иных организацийв связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата.

Программой предусмотрено участие 6предприятий по организации профессионального обучения 74 человек, в том числестажировки для 40 человек.

Перечень организаций, участвующихв дополнительном мероприятии « Опережающеепрофессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности)работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых напостоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи сликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан», представленв приложении 2 к настоящей подпрограмме.

3. Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации(в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитиеперсонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иныхорганизаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штатаработников, выпускников профессиональных образовательных организаций ибезработных граждан:

в течение срока, не превышающего 6 месяцев, - при условии принятия такихработников на постоянную работу;

в течение срока, не превышающего3 месяцев, - при условии принятия таких работников на временную работу.

Данное мероприятие предполагаеттрудоустройство на временные и постоянные рабочие места граждан из числаработников, уволенных из иных организаций по причине ликвидации либо сокращениячисленности или штата работников, безработных граждан, а также выпускниковпрофессиональных организаций. В приоритетном порядке будут трудоустраиватьсяработники, уволенные из организаций, родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, члены семей с низкимидоходами, а также выпускники профессиональных организаций.

Трудоустройство будет проводитьсяв организации, имеющие программы развития, планы модернизации производства, и(или) реализующие проекты, направленные на импортозамещение, инновации.

Подпрограммой предусмотреноучастие 4 организаций в трудоустройстве 102 человек.

Перечень организаций, участвующихв дополнительном мероприятии « Возмещениеработодателям, реализующим программы развития организации (в том числепрограммы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала),расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций всвязи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников,выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан », представлен в приложении 3 к настоящей подпрограмме.

4. Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполногорабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков безсохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников).

В рамках данного мероприятия,исходя из текущей и прогнозной ситуации на рынке труда, будет осуществлятьсятрудоустройство на временные рабочие места работников организаций, работающих врежиме неполного рабочего времени, находящихся в режиме временной приостановкиработ и (или) в отпусках без сохранения заработной платы, предупрежденных опредстоящем увольнении по причине ликвидации организации либо сокращениячисленности или штата работников организации. В приоритетном порядке будутнаправляться на временные работы работники, воспитывающие несовершеннолетнихдетей, члены семей с низким уровнем доходов.

Временные работы будутпроводиться в организациях, имеющих программы повышения производительноститруда, включая оптимизацию расходов и (или) развития персонала, планымодернизации производства, и организации, реализующие проекты, направленные наимпортозамещение, или инвестиционные проекты.

Подпрограммой предусмотреноучастие 5 предприятий по организации временной занятости 457 человек из числаработников, находящихся под риском увольнения.

Перечень организаций, участвующихв дополнительном мероприятии « Обеспечениевременной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установлениенеполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставлениеотпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождениюработников)», представлен в приложении 4 к настоящейподпрограмме.

5. Возмещение работодателямзатрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая созданиеинфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество.

Данное мероприятие предполагаетвозможность обеспечения трудоустройства 12 инвалидов, создания инфраструктуры,обеспечивающей возможность ведения ими трудовой деятельности, а также адаптациюна рабочем месте.

Перечень организаций, участвующих в дополнительноммероприятии «Возмещение работодателямзатрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая созданиеинфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество»,представлен в приложении 5 к настоящей подпрограмме.

6. Приоритетное участиев дополнительных мероприятиях имеют работники, являющиеся родителями,воспитывающими несовершеннолетних детей, в том числе детей-инвалидов, выпускникиобразовательных организаций среднего и высшего профессионального образования,члены семей с низкими доходами.

7. Общая характеристикаорганизаций - участников подпрограммы «Дополнительныемероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижениенапряженности на рынке труда Ивановской области в 2016 году» представлена вприложении 6 к подпрограмме.

Глава 3.Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1.Общий вклад реализации подпрограммы в экономическое развитие Ивановской областизаключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств,предоставляемых для осуществления дополнительных мероприятий в сфере занятостинаселения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ивановскойобласти.

2.Реализация мероприятий подпрограммы даст возможность:

а)снизить масштабы массовых увольнений работников;

б)обеспечить занятость высвобожденных работников организаций и граждан, ищущихработу;

в)повысить производительность труда работников организаций;

г)реализовать планы организаций по развитию персонала ;

д)реализовать проекты, направленные на освоение выпуска новой продукции, импортозамещение.

3.Реализация подпрограммы в конечном итоге положительно скажется на социально- экономическом развитии Ивановскойобласти и будет способствовать снижению напряженности на рынке труда.

4.С учетом изменения ситуации в экономике и на региональном рынке труда в подпрограммумогут вноситься изменения.

5.С учетом реализации мероприятий подпрограммы в 2016 году численность безработных граждан всреднегодовом исчислении составит порядка 7,5 тыс. человек; уровень регистрируемой безработицы непревысит 1,4%.

6.Без реализации подпрограммы численность безработных в среднем за 2016 год может составить 7,6 тыс.человек; уровень регистрируемой безработицы– 1,5%.

7.Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки вслучаях появления новых социально-экономических факторов, оказывающих существенное влияние нарынок труда.

Глава 4. Финансовое обеспечение подпрограммы

1. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета,поступающих в бюджет Ивановской области в форме субсидий на реализацию дополнительных мероприятий всфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, а такжесредств областного бюджета, предусмотренныхна указанную цель по соответствующим кодам бюджетной классификации.

Общий объембюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы, составляет 28975000 руб.

Финансово-экономическоеобоснование подпрограммы приведено в приложении 7 к настоящей подпрограмме.

Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы приведено в таблице 12.

Таблица12

руб.

№ п/п

Наименование мероприятия/ источник ресурсного обеспечения

Объем средств, в руб.

подпрограмма, всего

28 975000 руб.

бюджетные ассигнования

-областной бюджет

8 692500 руб.

-федеральный бюджет

20 282500* руб.

1.

Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации

20 282500* руб.

2

Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда

8 692500 руб.

*Информация о размере субсидиина реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижениенапряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, подлежит уточнениюпосле подписания Соглашения между Федеральной службой по труду и занятости иПравительством Ивановской области.

2. Расходные обязательства по реализации мероприятий Подпрограммы принимаются в рамкахЗакона Ивановской области от 29.12.2015№ 148-ОЗ «Об областном бюджете на 2016год » и государственной программы Ивановской области «Содействие занятости населенияИвановской области», утвержденнойпостановлением Правительства Ивановской области от09.07.2013 № 279-п «Об утверждении государственной программыИвановской области «Содействие занятости населения Ивановской области».

3. Порядокпредоставления субсидий организациям – участникам дополнительных мероприятий всфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке трудаИвановской области в 2016 году, изложен в приложении 8 к настоящей подпрограмме.

Глава 5. Оценкаэффективности реализации подпрограммы

Эффективностьреализации подпрограммы определяется исходя из достижения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы:

а)     сдерживание уровня регистрируемой безработицы впределах 1,4% от численностиэкономически активного населения в среднем за год;

б) уровень занятости населения ниже 65,0%;

в) доля работников,находящихся под риском увольнения, сохранившихзанятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обученияи стажировки, в общей численностиработников, прошедших опережающее профессиональное обучение истажировку, - 95,0%;

г) доля работников,находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численностиработников, участвующих во временнойзанятости, - 90,0%;

д) обеспечение доли родителей, воспитывающихнесовершеннолетних детей или детей-инвалидов, в общем числе участниковмероприятий подпрограммы не менее 32%.

IV . Механизм реализации мероприятийподпрограммы и контроль

за ходомее выполнения

1. Организацияуправления реализацией подпрограммы, а также контроль за ходом ее выполнения осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Ивановской области,ответственным исполнителем подпрограммы– Комитетом.

2.Участниками подпрограммы являются:

а) работники организаций, находящиеся под угрозоймассового увольнения;

б) граждане, ищущиеработу;

в)организации Ивановской области.

3. Комитет обеспечиваетреализацию подпрограммы, координацию деятельности центров занятости и другихисполнителей подпрограммы.

Комитеторганизует мониторинг ситуации на рынке труда и реализации программных мероприятий.

Мониторинг реализации подпрограммыосуществляется посредством регулярногосбора, анализа и оценки информации о(об):

а) использовании ресурсов;

б) достижениизапланированных показателей подпрограммы;

в) выявлении отклонений от сроков и запланированныхрезультатов реализации мероприятий;

г) эффективности реализации подпрограммы.

4.Источниками информации для проведения мониторинга реализации подпрограммы являются:

а) федеральноестатистическое наблюдение «Сведения о содействии занятости граждан» поформе № 1-Т (трудоустройство) срочная;

б) ведомственнаяфинансовая отчетность по использованию средств на реализацию подпрограммы;

в) ведомственныеотчеты по направлениям деятельности Комитета;

г) расчеты изаключения экспертов;

д) другие источники.

5. Контроль за реализацией подпрограммыосуществляется в соответствии сзаконодательством.

6. Эффективность реализации подпрограммыдостигается путем реализации мер поуправлению рисками реализации подпрограммы.

V . Анализрисков реализации подпрограммы и меры

поуправлению рисками

1. На реализацию подпрограммымогут повлиять как внешние, так и внутренние риски.

2. К внешним рискам,влияющим на достижение цели подпрограммы, относятся:

а) ухудшение внутреннейи внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, ростинфляции, усиление социальной напряженности;

б) изменениефедерального, регионального законодательства;

в) недостаточность объемов финансирования изфедерального бюджета и областного бюджета Ивановской области;

г) отклонение темпов инфляционных процессов отпрогнозируемых, что может оказать отрицательное влияние на качество рабочихмест, вакансий.

Влияние внешнихрисков, указанных в настоящем разделе, на достижение цели подпрограммы ивероятность их возникновения могут быть качественно оценены как высокие.

3. Внутренние рискиреализации подпрограммы могут быть обусловлены недостаточной гибкостью подпрограммык изменению социально-экономических условий Ивановской области.

Влияние внутреннихрисков на достижение цели подпрограммы и вероятность их возникновения могутбыть качественно оценены как средние.

4. Система меруправления рисками предусматривает:

а) совершенствование системы мониторингавыполнения подпрограммы, анализа и прогнозирования рынка труда и сферызанятости населения;

б)        внесение изменений в подпрограмму,предусматривающих снижение последствий внешних и внутренних рисков принеобходимости, и поиск нестандартных путей решения возникающих проблем;

в)    перераспределение финансовых ресурсов всоответствии с возникающими приоритетами в сфере развития рынка труда и вобласти содействия занятости населения;

г)    проведение мониторинга эффективностиреализуемых мероприятий подпрограммы с целью принятия мер оперативного игибкого реагирования на негативные процессы, возникающие на рынке труда и всфере занятости населения.

Приложение1

к подпрограмме «Дополнительные мероприятия

в сфере занятости населения, направленныена снижение

напряженности на рынке труда Ивановской области в 2016 году»

ПЛАН

мероприятий по замещению иностранных граждан,привлекаемых в целях осуществления

трудовой деятельности, российскими гражданами из числаработников, находящихся под риском увольнения,

на 2016 год

№ п/п

Содержание мероприятий

Срок

выполнения

Исполнители

1

2

3

4

1. Взаимодействие с работодателями с целью выявления потребности в замещении иностранных работников

российскими гражданами

1.1.

Определение организаций, в которых целесообразно замещение иностранных работников российскими гражданами, путем проведения анализа использования работодателями иностранных работников в разрезе профессий и территорий области

ежемесячно

Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции;

ОГКУ ЦЗН Ивановской области

1.2.

Информирование работодателей, планирующих привлечение иностранных работников, о возможности замещения вакантных рабочих мест российскими гражданами, в том числе проживающими в других субъектах Российской Федерации, посредством размещения информации в СМИ, на электронных сайтах; выпуска брошюр, памяток; проведения семинаров

в течение года

Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции;

ОГКУ ЦЗН Ивановской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области

2. Содействие гражданам, ищущим работу, и гражданам, находящимся под риском увольнения,

в трудоустройстве на рабочие места, заявленные для иностранных граждан

2.1.

Организация профессиональной ориентации граждан, ищущих работу, и граждан, находящихся под риском увольнения, в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования с учетом профессий (специальностей), заявленных для иностранных работников

в течение года

Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции;

ОГКУ ЦЗН Ивановской области

2.2.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан профессиям, на которые предполагается привлечение иностранных работников

в течение года

Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции;

ОГКУ ЦЗН Ивановской области;

Департамент образования Ивановской области

2.3.

Формирование и ведение областного банка вакансий, в том числе заявленных для иностранных работников, на информационном портале «Работа в России».

Подбор работников из банка данных клиентов службы занятости, в том числе из банка высококвалифицированных специалистов, на заявленные вакансии для иностранных работников

в течение года

Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции;

ОГКУ ЦЗН Ивановской области

2.4.

Проведение ярмарок вакансий для работодателей, привлекающих иностранных работников, для подбора российских граждан на вакансии, заявленные для иностранных граждан, в том числе с использованием информационных технологий (видеоконференции)

в течение года

Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции;

ОГКУ ЦЗН Ивановской области

2.5.

Обмен вакансиями, в том числе заявленными для иностранных граждан, с другими субъектами Российской Федерации в рамках заключенных соглашений

ежемесячно

Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции;

ОГКУ ЦЗН Ивановской области

2.6.

Размещение информации о возможностях трудоустройства вне территории постоянного проживания, о наиболее востребованных профессиях на рынке труда для граждан, ищущих работу, и граждан, находящихся под риском увольнения, на официальном сайте комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, информационных стендах ОГКУ ЦЗН Ивановской области

в течение года

Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции;

ОГКУ ЦЗН Ивановской области

2.7.

Содействие гражданам в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства

в течение года

Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции;

ОГКУ ЦЗН Ивановской области

3. Организация межведомственного взаимодействия по замещению иностранных граждан российскими гражданами, в том числе находящимися под риском увольнения

3.1.

Подготовка заключений на привлечение иностранных работников из стран, требующих получения визы, с учетом профессионально-квалификационного перечня граждан, находящихся под риском увольнения

в течение года

Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции;

ОГКУ ЦЗН Ивановской области

3.2.

Разработка и утверждение методики оценки эффективности использования иностранных работников в Ивановской области

до 1 июля

Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции

3.3.

Рассмотрение на заседаниях межведомственной комиссии Ивановской области по вопросам привлечения и использования иностранных работников вопросов о работе по замещению иностранных работников российскими гражданами

в течение года

Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции

3.4.

Формирование мотивированных предложений в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции о приостановлении выдачи патентов иностранным гражданам на осуществление трудовой деятельности на территории Ивановской области на определенный период исходя из социально-экономического развития региона с учетом мнения областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

при необходи-мости

в течение года

Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции

3.5.

Разработка законопроекта об установлении на 2017 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Ивановской области (для расчета фиксированных авансовых платежей для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патента)

4 квартал

Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции

Приложение 2

к подпрограмме«Дополнительные мероприятия

в сфере занятостинаселения, направленные на снижение

напряженности на рынке труда Ивановскойобласти в 2016 году»

Перечень организаций, участвующих в дополнительном мероприятии «Опережающеепрофессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности)работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых напостоянную работу работников, уволенныхиз иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности илиштата работников, и безработных граждан»

№ п/п

Наименование муниципального образования

Наименование предприятия (организации)

Наименование вида экономической деятельности

Характер угрозы увольнения

Численность участников мероприятия, чел.

Наименование профессии, по которой работник занят на данном предприятии

Наименование профессии, по которой работник пройдет профобучение

Численность участников, проходящих стажировку после обучения, чел.

Предполагаемое место трудоустройства (наименование предприятия (организации))

Общие затраты, тыс. руб.

1

Городской округ Вичуга

ООО «Ивановская текстильная компания»

Прядение хлопчато-бумажных волокон

Режим неполного рабочего времени

10

Прядильщик - 1чел., чистильщик оборудования –       4 чел., контролер качества – 1 чел., слесарь-ремонтник -2 чел., уборщик производственных помещений – 2 чел.

Швея

10

ООО «Ивановская текстильная компания»

321,3

2

Городской округ Вичуга

ООО «НЕОТЕКС»

Производство
хлопчато-бумажных тканей

Режим неполного рабочего времени

10

Ставильщик бобин – 2 чел., бригадир уточного отдела –   2 чел., чистильщик оборудования –       2 чел., контролер качества –                 2 чел., весовщик -       1 чел., уборщик производственных помещений - 1 чел.

Швея

10

ООО «НЕОТЕКС»

321,3

3

Вичугский муниципальный район

ООО «ПП«Фабрика Красина»

Производство
хлопчато-бумажных тканей

Режим неполного рабочего времени

20

Прессовщик – 3 чел., заправщик текстильного оборудования -           3 чел., грузчик –          5 чел., транспортировщик пряжи и утка –            5 чел., помощник мастера – 3 чел., лифтер – 1 чел.

Слесарь-ремонтник

20

ООО «ПП«Фабрика Красина»

611,6

4

Городской округ Иваново

ООО ИПФ «ТексИнж»

Производство машин и оборудования для текстильной и швейной отраслей

Режим неполного рабочего времени

3

Мастер цеха –           1 чел.,        шлифовщик – 2 чел.

Машинист крана (крановщик)

0

ООО ИПФ «ТексИнж»

75,4

7

Слесарь механосборочных работ – 5 чел., строгаль – 1 чел., газоэлектросварщик – 1 чел.

Резчик металла на ножницах и прессах

0

ООО ИПФ «ТексИнж»

56,5

5

Городской округ Шуя

ООО «ПМК-22»

Производство общестроительных работ по возведению зданий

Режим неполного рабочего времени

7

Штукатур-маляр –   7 чел.

Каменщик

0

ООО «ПМК-22»

83,0

1

Водитель

Машинист подъемников (вышек)

0

ООО «ПМК-22»

11,8

6

Фурмановский муниципальный район

ООО «МИРтекс»

Производство трикотажного полотна

Режим неполного рабочего времени

16

Оператор сушильного оборудования –       16 чел.

Оператор газоиспользу-ющих установок

0

ООО «МИРтекс»

36,8

Итого - 6 предприятий

74

40

1517,7 (в том числе на стажировку – 326,8)



Приложение 3

к подпрограмме «Дополнительные мероприятия

в сфере занятости населения, направленныена снижение

напряженностина рынке труда Ивановской области в 2016году»

Перечень организаций, участвующих в дополнительноммероприятии «Возмещение работодателям, реализующим программы развитияорганизации (в том числе программы, направленные на импортозамещение,инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников,уволенных из иных организаций в связи сликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональныхобразовательных организаций и безработных граждан»

Наименование муниципально-

го образования

Наименование организации

Вид экономической

деятельности

Основания для включения в Программу

Численность участников

Программы, чел.

Виды выполняемых работ

Общие

затраты на организа-

цию мероприя-

тия, тыс. руб.

всего

в том числе:

из числа уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников

из числа выпускни-ков образо-

ватель-

ных организа-ций

из числа безработных граж

дан

Городской округ Иваново

ЗАО «Ивановские строительные материалы и абразивы»

Производ-ство абразив-

ных изделий

Программа развития предприятия и импортозамещения

20

(пост. раб.)

20

0

0

Формовка отрезного круга на бакелитовой связке на прессе,

упаковка отрезного круга на бакелитовой связке

947,0

ОАО

«Завод им.       Г.К. Королева»

Производ-ство оборудова-ния для подготов-

ки текстиль-

ных волокон, прядения, ткачества и вязания текстиль-

ных изделий

Программа роста производительности труда

10

(пост. раб.)

10

0

0

Работы в литейном и механосбороч-

ном производстве

488,8

Итого

30

30

0

0

1435,8

Гаврилово-Посадский муниципальный район

ООО «Контакт»

Производ-ство частей и принадлеж-ностей автомоби-лей и их двига-

телей

Программа

импортозамещения коплектующих в автомобильной промышленности и смежных отраслях

22

(врем. раб.)

20

2

0

Монтажно-сборочные работы в производстве, швейные работы

536,4

Итого

22

20

2

0

536,4

Родниковский муниципальный район

ООО «Праймтекс»

Производ-ство готовых текстиль-

ных изделий, кроме одежды. Производ-ство прочих текстиль-

ных изделий, не включен-

ных в другие группиров-ки

Программа «Организация производства портьер и махровых изделий на основе цифровых текстильных принтеров»

50

(пост. раб.)

0

0

50

Временные работы: оператором мотального оборудования, оператором сновального оборудования, ставильщиком, оператором печатного оборудования, каландровщи-

ком, красильщиком пряжи, оператором узловязального оборудования, заправщиком, помощником мастера, ткачом

2019,4

Итого

50

0

0

50

2019,4

Всего

102

50

2

50

3991,6



Приложение 4

к подпрограмме «Дополнительные мероприятия

в сфере занятости населения, направленныена снижение

напряженности на рынке труда Ивановской области в 2016 году»

Перечень организаций, участвующих в дополнительноммероприятии «Обеспечение временной занятости работников, находящихся под рискомувольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановкаработ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия повысвобождению работников)»

Наименование муниципального образования

Наименование организации

Вид экономической деятельности

Численность участников Программы, чел.

Виды выполняемых работ

Общие

затраты на организацию мероприятия, тыс. руб.

всего

в том числе:

находящихся в режиме неполного рабочего времени

для которых временно приоста-новлены работы

Городской округ Иваново

ООО «Ивановский завод светотехники «Электро»

Производство электрических ламп и осветительного оборудования

41

41

0

Выпуск светильников люминесцентных и светодиодных (штамповка, сборка), штамповка металлических оснований на штамповочном оборудовании пресса различной усиленности, покраска методом порошкового напыления на полуавтоматических линиях, сборка основного изделия - ручная работа с применением приспособлений для использования труда инвалидов.

Выпуск щетинно-щеточной продукции:

ерши, кисти, щетки технические

на полуавтоматах и ручная сборка с применением труда инвалидов.

1993,0

ООО ИПФ «ТексИнж»

Научно-производственная, проектирование и изготовление нового оборудования для текстильной промышленности

26

26

0

Текущий ремонт зданий и сооружений: ремонт мягкой кровли, ремонт фасада производственного здания, оконных рам, штукатурка и покраска стен производственных помещений.

Капитальный и текущий ремонт металлообрабатывающего оборудования.

Капитальный ремонт листогибочного станка, 2 токарных станков и плоскошлифовального станка.

Текущий ремонт и профилактика парка металлорежущего оборудования в количестве 20 ед.

1163,3

Итого

67

Главная

Постановления

2016

Апрель

26

Постановление Правительства Ивановской области от 26.04.2016 № 122-п

Основные показатели регистрируемого рынка труда Ивановской области в 2016 году ( в разрезе муниципальных образований) по состоянию на 1 марта

Муниципальные образования Ивановской области	Численность трудоспо-собного населения в трудоспо-собном возрасте на 01.01.2015, человек	Числен-ность незанятых граждан, состоящих на учете в целях поиска подходя-щей работы, человек	Из них со статусом безработ-ного	Уровень безрабо-тицы, % от трудоспо- собного населе-ния в трудоспо- собном возрасте	Заявлен-ная организа-циями потреб-ность в работни-ках, человек	Напряжен-ность на рынке труда, человек/ вакансию
Всего по области	580640	8723	7584	1,31	5778	1,5
городской округ Вичуга	19117	457	443	2,3	205	2,2
Вичугский муниципальный район	10157	167	163	1,6	108	1,5
городской округ Иваново	235509	2287	1 803	0,8	2254	1,0
городской округ Кохма	17162	252	203	1,2	93	2,7
Ивановский муниципальный район	20629	311	276	1,3	535	0,6
городской округ Кинешма	47159	713	640	1,4	173	4,1
Кинешемский муниципальный район	12556	175	168	1,3	130	1,3
городской округ Тейково	20110	327	296	1,5	193	1,7
Тейковский муниципальный район	6166	128	115	1,9	39	3,3
Фурмановский муниципальный район	22724	292	271	1,2	111	2,6
городской округ Шуя	31470	367	241	0,8	375	1,0
Шуйский муниципальный район	11750	102	58	0,5	351	0,3
Верхнеландеховский муниципальный район	2760	125	122	4,4	4	31,3
Гаврилово-Посадский муниципальный район	9271	253	232	2,5	119	2,1
Заволжский муниципальный район	8356	160	150	1,8	30	5,3
Ильинский муниципальный район	4799	241	228	4,8	19	12,7
Комсомольский муниципальный район	10889	357	328	3,0	104	3,4
Лежневский муниципальный район	10343	155	135	1,3	174	0,9
Лухский муниципальный район	4749	93	85	1,8	8	11,6
Палехский муниципальный район	5276	130	120	2,3	122	1,1
Пестяковский муниципальный район	3474	140	132	3,8	12	11,7
Приволжский муниципальный район	13850	170	153	1,1	120	1,4
Пучежский муниципальный район	5834	232	215	3,7	73	3,2
Родниковский муниципальный район	18465	242	216	1,2	190	1,3
Савинский муниципальный район	5914	199	193	3,3	85	2,3
Южский муниципальный район	13859	243	223	1,6	119	2,0
Юрьевецкий муниципальный район	8292	405	375	4,5	32	12,7