ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 05.12.2014 № 509-п г. Иваново

 

Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Ивановской области в связи с реализацией полномочий Ивановской области в сфере социального обслуживания

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 25.02.2005 № 59-ОЗ «О социальном обслуживании граждан и социальной поддержке отдельных категорий граждан в Ивановской области» Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т: 1.                Утвердить Регламент межведомственного взаимодействия органов государственной власти Ивановской области в связи с реализацией полномочий Ивановской области в сфере социального обслуживания (прилагается). 2.                Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.

 

 

Губернатор Ивановской области

П.А. Коньков

 

 

 

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 05.12.2014 № 509-п

 

РЕ Г Л А М Е Н Т

межведомственноговзаимодействия органов государственной власти Ивановской области в связи среализацией полномочий

Ивановскойобласти в сфере социального обслуживания

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Регламент межведомственного взаимодействия  органов государственной власти Ивановскойобласти в связи с реализацией полномочий Ивановской области в сфере социальногообслуживания (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от25.02.2005 № 59-ОЗ «О социальном обслуживании граждан и социальнойподдержке отдельных категорий граждан в Ивановской области» и определяетсодержание и порядок действий исполнительных органов государственной властиИвановской области в связи с реализацией полномочий Ивановской области в сфересоциального обслуживания, установленных данным федеральным законом.

1.2. Межведомственное взаимодействие исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области в связи с реализацией полномочийИвановской области в сфере социального обслуживания (далее - межведомственноевзаимодействие) осуществляется в целях обеспечения предоставления социальныхуслуг гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, а такжеорганизации содействия в предоставлении гражданам, в том числе родителям,опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей,медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи,не относящейся к социальным услугам (социального сопровождения).

1.3. Понятия, используемые в настоящем Регламенте, применяются взначениях, определенных Федеральным законом «Об основах социальногообслуживания граждан в Российской Федерации».

 

2. Переченьорганов государственной власти Ивановской области, осуществляющихмежведомственное взаимодействие

 

2.1. Организатором и координатором межведомственного взаимодействия вИвановской области при организации социального обслуживания, предоставлениисоциальных услуг и социального сопровождения является Департамент социальнойзащиты населения Ивановской области.

2.2. Межведомственное взаимодействие осуществляют следующиеисполнительные органы государственной власти Ивановской области:

Департамент здравоохранения Ивановской области;

Департамент образования Ивановской области;

Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области;

комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения итрудовой миграции;

Департамент культуры и туризма Ивановской области;

комитет Ивановской области ЗАГС.

2.3. Исполнительные органы государственной власти Ивановской области,указанные в настоящем разделе (далее – органы государственной власти), участвуютв межведомственном взаимодействии через свои структурные подразделения, территориальныеорганы и подведомственные организации.

2.4. Департамент социальной защиты населения Ивановской областизаключает соглашения о межведомственном взаимодействии с органами местногосамоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, органами государственных внебюджетных фондов, организациями, которыемогут принимать участие в межведомственном взаимодействии в рамках своейкомпетенции.

 

3. Видыдеятельности, осуществляемой органами

государственной власти в рамкахмежведомственного взаимодействия

 

3.1. Межведомственное взаимодействие осуществляется:

3.1.1. При предоставлении следующих видов социальных услуг:

а) социально-бытовых, направленных на поддержание жизнедеятельностиполучателей социальных услуг в быту;

б) социально-медицинских, направленных на поддержание и сохранение здоровьяполучателей социальных услуг, путем организации ухода, оказания содействия впроведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения заполучателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;

в) социально-психологических, предусматривающих оказание помощи вкоррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптациив социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно сиспользованием телефона доверия;

г) социально-педагогических, направленных на профилактику отклонений вповедении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у нихпозитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга,оказание помощи семье в воспитании детей;

д) социально-трудовых, направленных на оказание помощи втрудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;

е) социально-правовых, направленных на оказание помощи в полученииюридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересовполучателей социальных услуг;

ж) услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателейсоциальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числедетей-инвалидов;

з) срочных социальных услуг.

3.1.2. При социальном сопровождении.

3.2. Департамент социальной защиты населения Ивановской области впределах установленных полномочий:

а) организует и координирует межведомственное взаимодействие припредоставлении социальных услуг и социального сопровождения;

б) координирует деятельность и осуществляет методическое обеспечениеработы подведомственных организаций социального обслуживания населенияИвановской области;

в) запрашивает информацию, необходимую для оказания социальных услуг, атакже запрашивает и предоставляет информацию, необходимую для осуществлениясоциального сопровождения;

г) организует работу территориальных органов Департамента социальнойзащиты населения Ивановской области (далее - территориальные органы социальнойзащиты населения) по определению нуждаемости всоциальных услугах и мероприятий по социальному сопровождению при составлениииндивидуальных программ предоставления социальных услуг;

д) организует информирование получателей социальных услуг, в том числеродителей, опекунов, попечителей, иных законных представителейнесовершеннолетних детей, о деятельности органов государственной власти, ихструктурных подразделений, территориальных органов социальной защиты населения,подведомственных организаций;

е) организует деятельность по направлению получателей социальных услуг,в том числе родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителейнесовершеннолетних детей, в организации, предоставляющие медицинскую,психологическую, педагогическую, юридическую, социальную помощь, не относящуюсяк социальным услугам (далее – помощь, не относящаяся к социальным услугам);

ж) организует деятельность по соблюдению получателями социальных услугрекомендаций, выданных организациями, предоставившими помощь, не относящуюся ксоциальным услугам;

з) информирует органы государственной власти, их структурныеподразделения, территориальные органы социальной защиты населения,подведомственные организации о поставщиках социальных услуг, видах оказываемыхими услуг;

и) организует информирование органов государственной власти, ихструктурных подразделений, территориальных органов социальной защиты населения,подведомственных организаций о получателях социальных услуг, в том числеродителях, опекунах, попечителях, иных законных представителяхнесовершеннолетних детей, которые нуждаются в получении помощи, не относящейсяк социальным услугам;

к) обеспечивает взаимодействие организаций социального обслуживаниянаселения Ивановской области с организациями, подведомственными органамгосударственной власти;

л) разрабатывает методические рекомендации, планы, графики, даетразъяснения, необходимые для осуществления социального сопровождения;

м) организует и участвует в семинарах, совещаниях, иных совместныхмероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия;

н) реализует государственную программу Ивановской области «Социальнаяподдержка граждан в Ивановской области»;

о) обеспечивает участие граждан пожилого возраста и их родственников(законных представителей) в работе школ здоровья, школ активного долголетия, школдля родственников по уходу за пожилыми людьми и инвалидами, созданных вподведомственных организациях;

п) анализирует и обобщает результаты межведомственного взаимодействия.

3.2. Департамент здравоохранения Ивановской области в пределахустановленных полномочий:

а) предоставляет информацию, необходимую для оказания социальных услуг,а также запрашивает и предоставляет информацию, необходимую для осуществлениясоциального сопровождения;

б) информирует Департамент социальной защиты населения Ивановской областио видах помощи, не относящейся к социальным услугам, оказываемых Департаментомздравоохранения Ивановской области, его подведомственными организациями;

в) организует информирование граждан, находящихся в медицинскихорганизациях, о деятельности поставщиков социальных услуг, видах оказываемыхими социальных услуг;

г) организует информирование Департамента социальной защиты населенияИвановской области, территориальных органов социальной защиты населения огражданах, нуждающихся в социальном обслуживании, при выявлении таких граждан;

д) обеспечивает деятельность медицинских организаций по предоставлениюполучателям социальных услуг медицинской помощи и ухода, услуг по медицинскойреабилитации в соответствии с индивидуальной программой предоставлениясоциальных услуг, индивидуальной программой реабилитации инвалида,ребенка-инвалида, услуг по профилактике и диагностике заболеваний, а вотношении отдельных категорий получателей социальных услуг организуетпредоставление указанных услуг на дому или в организациях социальногообслуживания населения Ивановской области;

е) организует деятельность по подготовке заключений врачебных комиссий;

ж) организует проведение первичного медицинского обследования (в томчисле лабораторного) для помещения несовершеннолетнего в стационарное отделениеорганизации социального обслуживания населения Ивановской области;

з) организует информирование поставщиков социальных услуг о выявленииили отсутствии медицинских противопоказаний для дальнейшего социальногообслуживания граждан;

и) обеспечивает взаимодействие медицинских организаций Ивановскойобласти с поставщиками социальных услуг;

к) разрабатывает методические рекомендации, планы, графики, даетразъяснения, необходимые для осуществления социального сопровождения;

л) организует и участвует в семинарах, совещаниях, иных совместныхмероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия;

м) создает условия для внеочередного приема социальных работников повопросам, связанным с оформлением граждан на социальное обслуживание ипредоставлением социальных услуг гражданам, находящимся на социальномобслуживании, в части, касающейся выписки рецептов, медицинских справок,изделий медицинского назначения, получения результатов медицинскогообследования граждан, лабораторных исследований, направлений для госпитализацииграждан в медицинские организации, записи и принятия на прием кврачам-специалистам, получения талонов, вызова врача-терапевта участкового надом.

3.3. Департамент образования Ивановской области в пределахустановленных полномочий:

а) предоставляет информацию, необходимую для оказания социальных услуг,а также запрашивает и предоставляет информацию, необходимую для осуществлениясоциального сопровождения;

б) информирует Департамент социальной защиты населения Ивановскойобласти о видах помощи, не относящейся к социальным услугам, оказываемойДепартаментом образования Ивановской области, его подведомственнымиорганизациями;

в) организует информирование граждан, получающих услуги вобразовательных организациях Ивановской области, о деятельности поставщиковсоциальных услуг, видах оказываемых ими социальных услуг;

г) организует информирование Департамента социальной защиты населенияИвановской области, территориальных органов социальной защиты населения огражданах, нуждающихся в социальном обслуживании и социальном сопровождении,при выявлении таких граждан;

д) организует деятельность образовательных организаций Ивановскойобласти по предоставлению получателям социальных услуг образовательных услуг, втом числе в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальныхуслуг, индивидуальной программой реабилитации инвалида, ребенка-инвалида;

е) обеспечивает прохождение психолого-медико-педагогической комиссиинесовершеннолетними, помещаемыми в стационарные организации социальногообслуживания, с выдачей заключений о возможности (необходимости) освоениянесовершеннолетним адаптированной образовательной программы в указаннойорганизации;

ж) обеспечивает взаимодействие образовательных организаций Ивановскойобласти с поставщиками социальных услуг;

з) разрабатывает методические рекомендации, планы, графики, даетразъяснения, необходимые для осуществления социального сопровождения;

и) организует и участвует в семинарах, совещаниях, иных совместныхмероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия.

3.4. Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области впределах установленных полномочий:

а) предоставляет информацию, необходимую для оказания социальных услуг,а также запрашивает и предоставляет информацию, необходимую для осуществлениясоциального сопровождения;

б) информирует Департамент социальной защиты населения Ивановскойобласти о видах помощи, не относящейся к социальным услугам, оказываемойДепартаментом спорта и туризма Ивановской области, подведомственными емуорганизациями;

в) организует информирование граждан, получающих услуги в организацияхфизической культуры и спорта Ивановской области, о деятельности поставщиковсоциальных услуг, видах оказываемых ими социальных услуг;

г) организует информирование Департамента социальной защиты населенияИвановской области, территориальных органов социальной защиты населения огражданах, нуждающихся в социальном обслуживании, при выявлении таких граждан;

д) организует деятельность организаций физической культуры и спорта попроведению физкультурно-оздоровительных и досуговых мероприятий для получателейсоциальных услуг, в том числе в соответствии с индивидуальной программойпредоставления социальных услуг, индивидуальной программой реабилитацииинвалида, ребенка-инвалида;

е) обеспечивает взаимодействие организаций физической культуры и спортас поставщиками социальных услуг;

ж) разрабатывает методические рекомендации, планы, графики, даетразъяснения, необходимые для осуществления социального сопровождения;

з) организует и участвует в семинарах, совещаниях, иных совместныхмероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия.

3.5. Комитет Ивановской области по труду, содействию занятостинаселения и трудовой миграции в пределах установленных полномочий:

а) предоставляет информацию, необходимую для оказания социальных услуг,а также информацию, необходимую для осуществления социального сопровождения;

б) организует деятельность центров занятости населения по информированиюполучателей социальных услуг, в том числе родителей, опекунов, попечителей,иных законных представителей несовершеннолетних детей, о видах услуг,оказываемых центрами занятости населения;

в) организует информирование граждан, обратившихся в центры занятостинаселения, о деятельности поставщиков социальных услуг, видах оказываемых имисоциальных услуг;

г) организует информирование Департамента социальной защиты населенияИвановской области, территориальных органов социальной защиты населения огражданах, нуждающихся в социальном обслуживании и социальном сопровождении,при выявлении таких граждан;

д) организует деятельность центров занятости населения по содействиюполучателям социальных услуг в поиске подходящей работы, в том числе всоответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг,индивидуальной программой реабилитации инвалида, ребенка-инвалида;

е) обеспечивает взаимодействие центров занятости населения споставщиками социальных услуг;

ж) организует и участвует в семинарах, совещаниях, иных совместныхмероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия.

3.6. Департамент культуры и туризма Ивановской области в пределахустановленных полномочий:

а) предоставляет информацию, необходимую для оказания социальных услуг,а также запрашивает и предоставляет информацию, необходимую для осуществлениясоциального сопровождения;

б) информирует Департамент социальной защиты населения Ивановскойобласти о видах помощи, не относящейся к социальным услугам, оказываемой Департаментомкультуры и туризма Ивановской области, подведомственными ему организациями;

в) организует информирование граждан, получающих услуги в  организациях культуры Ивановской области, одеятельности поставщиков социальных услуг, видах оказываемых ими социальныхуслуг;

г) организует информирование Департамента социальной защиты населенияИвановской области, территориальных органов социальной защиты населения огражданах, нуждающихся в социальном обслуживании, при выявлении таких граждан;

д) организует деятельность организаций культуры Ивановской области попроведению культурно-досуговых мероприятий для получателей социальных услуг, атакже по вовлечению получателей социальных услуг во все виды творческойдеятельности, обеспечению возможности участия инвалидов (детей-инвалидов) наравной основе в культурной жизни общества (социокультурной и творческойадаптации и реабилитации);

е) обеспечивает взаимодействие организаций культуры Ивановской областис поставщиками социальных услуг;

ж) разрабатывает методические рекомендации, планы, графики, даетразъяснения, необходимые для осуществления социального сопровождения;

з) организует и участвует в семинарах, совещаниях, иных совместныхмероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия.

3.7. Комитет Ивановской области ЗАГС в пределах установленныхполномочий:

а) организует информирование граждан, обратившихся в филиалы комитетаИвановской области ЗАГС, о деятельности поставщиков социальных услуг, видахоказываемых ими социальных услуг;

б) участвует в проведении мероприятий, направленных на укреплениестатуса семьи, социального сопровождения молодых семей;

в) обеспечивает взаимодействие филиалов комитета Ивановской областиЗАГС с поставщиками социальных услуг;

г) организует и участвует в семинарах, совещаниях, иных совместныхмероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия.

 

4. Порядок и формы межведомственного взаимодействия

 

4.1. Межведомственное взаимодействие осуществляется в соответствии сПорядком межведомственного взаимодействия органов государственной властиИвановской области при предоставлении социальных услуг и социальногосопровождения, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от03.12.2014 № 503-п «Об утвержденииПорядка межведомственного взаимодействия органов государственной властиИвановской области при предоставлении социальных услуг и социальногосопровождения», и настоящим Регламентом.

4.2. Межведомственное взаимодействие осуществляется в следующих формах:

а) обмен информацией, используемой при предоставлении социальных услуги осуществлении социального сопровождения, в том числе в электронной форме;

б) осуществление совместных действий (мероприятий) в рамках реализациииндивидуальной программы предоставления социальных услуг;

в) осуществление совместных действий (мероприятий) в рамках реализациигосударственной программы Ивановской области «Социальная поддержка граждан вИвановской области»;

г) оказание необходимой помощи по вопросам, возникающим в процессемежведомственного взаимодействия;

д) планирование совместной деятельности.

4.3. Перечень документов, необходимых для предоставления социальныхуслуг в рамках межведомственного взаимодействия, определяется Порядкомпредоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ивановскойобласти, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области.

4.4. В целях осуществления согласованных действий, оказания помощи повопросам, возникающим в процессе межведомственного взаимодействия, планированиясовместной деятельности и обмена опытом создаются межведомственные комиссии,советы, рабочие группы. Органы государственной власти определяют и направляютдля участия в работе указанных консультативных и совещательных органов своихпредставителей.

 

5. Требования к содержанию, формам и условиям обмена

информацией, в том числе в электроннойформе

 

5.1. В целях организации социального обслуживания и социальногосопровождения в Ивановской области межведомственное информационноевзаимодействие между участниками межведомственного взаимодействияосуществляется как в электронной форме, так и в форме обмена документами иинформацией на бумажных носителях.

Условием обмена информацией является соблюдение конфиденциальностиинформации о получателях социальных услуг в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

5.2. Требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией приобмене информацией, необходимой для предоставления социальных услуг, вэлектронной форме соответствуют требованиям к содержанию, формам и условиямобмена информацией, необходимой для предоставления государственных услуг,определенным постановлением Правительства Ивановской области от11.02.2013 № 41-п «Об утверждении Порядка организации межведомственногоинформационного взаимодействия в электронном виде при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг в Ивановской области».

При обмене информацией, необходимой для предоставления социальныхуслуг, также применяются требования к условиям обмена информацией,установленные Регламентом Правительства Ивановской области, утвержденным указомГубернатора Ивановской области от18.11.2010 № 324-р «Об утверждении порядка работы со служебными документамив Правительстве Ивановской области и исполнительных органах государственнойвласти Ивановской области».

Содержание запрашиваемой и (или) предоставляемой в соответствии снастоящим пунктом информации определяется органами государственной властисамостоятельно.

В случае отказа в предоставлении информации при обмене информацией в соответствиис настоящим пунктом, органы государственной власти направляют мотивированныйотказ в предоставлении информации.

Срок направления отказа в предоставлении информации при обменеинформацией не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления запрашиваемойинформации.

 

6. Механизм реализации мероприятий по социальному

сопровождению, в том числе порядокпривлечения организаций

к его осуществлению

 

Механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению:

6.1. Территориальные органы социальной защиты населения при составлениииндивидуальной программы предоставления социальных услуг проводят комплекснуюоценку индивидуальной нуждаемости гражданина в помощи, не относящейся ксоциальным услугам, с учетом его потребностей и возможностей. Результаты оценкивключаются в индивидуальную программу предоставления социальных услуг.

6.2. Перечень мероприятий по социальному сопровождению и организаций,привлекаемых для предоставления помощи, не относящейся к социальным услугам,получателям социальных услуг, а также родителям, опекунам, попечителям, инымзаконным представителям несовершеннолетних, определяется территориальным органомсоциальной защиты населения.

 

6.3. Мероприятия по социальному сопровождению получателей социальныхуслуг, а также  родителей, опекунов,попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей, реализуютпоставщики социальных услуг.

6.4. Поставщик социальных услуг осуществляет информирование получателейсоциальных услуг, а также родителей, опекунов, попечителей, иных законныхпредставителей несовершеннолетних детей о перечне организаций, привлекаемых дляпредоставления помощи, не относящейся к социальным услугам.

6.5. Поставщик социальных услуг информирует организации,предоставляющие помощь, не относящуюся к социальным услугам, о мероприятиях посоциальному сопровождению.

6.6. Организации, подведомственные органам государственной власти, впределах своей компетенции предоставляют получателям социальных услуг, а такжеродителям, опекунам, попечителям, иным законным представителямнесовершеннолетних помощь, не относящуюся к социальным услугам.

6.7. Поставщик социальных услуг и организация, предоставляющая помощь,не относящуюся к социальным услугам, производят обмен информацией, необходимойдля осуществления мероприятий по социальному сопровождению и предоставлениюуказанной помощи получателям социальных услуг, а также родителям, опекунам,попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей.

6.8. Сведения о выполнении мероприятий по социальному сопровождению вносятсяпоставщиком социальных услуг в индивидуальную программу предоставлениясоциальных услуг.

6.9. Территориальные органы социальной защиты населения  осуществляют мониторинг условийжизнедеятельности получателей социальных услуг, а также родителей, опекунов,попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей иэффективности предоставляемых социальных услуг и мероприятий по социальномусопровождению.

6.10. Органы местного самоуправления, территориальные органыфедеральных органов исполнительной власти, органы государственных внебюджетныхфондов, организации, которые могут принимать участие в межведомственномвзаимодействии в рамках своей компетенции, обеспечивают предоставление помощи,не относящейся к социальным услугам, в соответствии с соглашениями омежведомственном взаимодействии, заключенными в соответствии с пунктом 2.4Регламента.

 

7. Порядокосуществления государственного контроля (надзора)

и оценки результатов межведомственноговзаимодействия

 

7.1. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социальногообслуживания осуществляет Департамент социальной защиты населения Ивановскойобласти в соответствии с Порядком организации осуществления регионального государственногоконтроля (надзора) в сфере социального обслуживания, утвержденнымпостановлением Правительства Ивановской области от05.12.2014 № 508-п «Об утверждении Порядка организации осуществлениярегионального государственного контроля (надзора) в сфере социальногообслуживания».

7.2. Оценку результатов межведомственного взаимодействия осуществляетДепартамент социальной защиты населения Ивановской области.

Критерии оценки результатов межведомственного взаимодействия, периоды ипорядок проведения контрольных мероприятий межведомственного взаимодействияопределяет Департамент социальной защиты населения Ивановской области.