Постановление администрации г. Иванова от 30.07.2012 № 1783
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.07.2012 № 1783
г. Иваново
Об утверждении административного регламента предоставления
муниципальной услуги "Предоставление разрешения на
отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства"
(В редакции Постановлений администрации г. Иванова
от 01.04.2014 г. N 680; от 12.01.2016 № 15;
от 28.06.2016 № 1216; от 27.09.2016 № 1760;
от 16.06.2017 № 813)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
руководствуясь статьей 50.1 Устава города Иванова, в целях
повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных
услуг постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на
отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее постановление в сборнике "Правовой
вестник города Иванова".
И.о. главы Администрации города Иванова А.В.Матвеев
Утвержден
постановлением
Администрации
города Иванова
от 30.07.2012 № 1783
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
(В редакции Постановлений администрации г. Иванова
от 28.06.2016 № 1216; от 27.09.2016 № 1760)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной
услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства" (далее по тексту - Регламент)
разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №
210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг".
1.2. Цель разработки Регламента: реализация права граждан и
организаций на обращение в органы местного самоуправления и
повышение качества рассмотрения таких обращений Администрацией
города Иванова и ее структурными подразделениями, создание
комфортных условий для получения муниципальной услуги, снижение
административных барьеров, достижение открытости и прозрачности
работы органов власти. (В редакции Постановления администрации г.
Иванова от 01.04.2014 г. N 680)
1.3. Настоящий Регламент устанавливает требования к
предоставлению муниципальной услуги "Предоставление разрешения на
отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства", определяет
сроки и последовательность действий (административные процедуры)
при рассмотрении обращений заявителей.
1.4. Правом на получение муниципальной услуги, указанной в
настоящем Регламенте, обладают физические и юридические лица,
индивидуальные предприниматели, являющиеся правообладателями
земельных участков, размеры которых меньше установленных
градостроительным регламентом минимальных размеров земельных
участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные
характеристики которых неблагоприятны для застройки либо их
уполномоченные представители (далее - заявитель). (В редакции
Постановления администрации г. Иванова от 12.01.2016 № 15)
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги, порядок предоставления
которой определяется настоящим Регламентом: предоставление
разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства
(далее по тексту - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
Администрациягорода Иванова в лице управления архитектуры и градостроительства Администрациигорода Иванова (далее по тексту - Управление).
Местонахождения и почтовый адрес Управления:
153000,г. Иваново, пл. Революции, д. 6;
телефон:8 (4932) 59-45-85;
адресэлектронной почты: uags@ivgoradm.ru;
адрессайта в сети Интернет: http://www.ivgoradm.ru/uags/home.
Приемзаявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистамиУправления согласно графику приема граждан в кабинетах № 620,623.
Консультациипо вопросам предоставления муниципальной услуги, принятие заявленийосуществляются специалистами Управления, на которых возложены соответствующиефункции.
Телефоныдля справок: 8 (4932) 59-45-85, 59-46-47, 59-45-87, 59-45-90
Графикприема граждан специалистами Управления:
понедельник:13.00 - 16.00;
четверг:9.00 - 12.00
(В редакции Постановления администрации г. Иванова от28.06.2016 № 1216)
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется на основании
поступившего в Администрацию города Иванова заявления, поданного
заявителем лично, направленного по почте или поданного в
электронной форме через единый и (или) региональный портал
государственных и муниципальных услуг по адресу: www.gosuslugi.ru и
(или) pgu.ivanovoobl.ru (далее - Порталы). (Дополнен -
Постановление администрации г. Иванова от 01.04.2014 г. N 680)
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является
выдача (направление) заявителю заверенной копии постановления
Администрации города Иванова о предоставлении разрешения на
отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объекта капитального строительства либо об отказе в
предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального
строительства.
(В редакции Постановления администрации г. Иванова
от 12.01.2016 № 15)
2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги:
90 дней со дня регистрации заявления о предоставлении
разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
2.5. Правовыеоснования для предоставления муниципальной услуги:
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности
в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации»;
- Федеральный закон от24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;
- Федеральный закон от09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа
к информации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления»;
- Федеральный закон от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг»;
- Федеральный закон от06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
- Федеральный закон от13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
- постановление Правительства Российской Федерации от25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которыхдопускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»;
- Закон Ивановской области от14.07.2008 № 82-ОЗ «О градостроительной деятельности на территории Ивановскойобласти»;
- решение Ивановской городской Думы от 28.06.2006 № 176 «Обутверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний вгороде Иванове»;
- решение Ивановской городской Думы от 27.12.2006 № 323 «Обутверждении Генерального плана города Иванова на период до 2025 года»;
- решение Ивановской городской Думы от 27.02.2008 № 694 «Обутверждении Правил землепользования и застройки города Иванова»;
- решение Ивановской городской Думы от 29.09.2010 № 105 «Обутверждении положения об управлении архитектуры и градостроительстваАдминистрации города Иванова в новой редакции»;
- постановление Администрации города Иванова от09.02.2010 № 200 «Об утверждении проекта красных линий на территории городаИванова».
2.6. Исчерпывающий перечень документов для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства по форме согласно приложению к настоящему Регламенту (далее - заявление).
2.6.2. Если разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства испрашивается в отношении земельного участка, свободного от застройки, к заявлению прилагаются:
2.6.2.1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица, индивидуального предпринимателя.
2.6.2.2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
2.6.2.3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, индивидуального предпринимателя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
2.6.2.4. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (на земельный участок).
2.6.2.5. Кадастровый план территории.
2.6.2.6. Документы, подтверждающие расходы на организацию и проведение публичных слушаний.
2.6.2.7. Материалы, подтверждающие наличие у земельного участка характеристик, которые препятствуют эффективному использованию земельного участка без отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (размеры земельного участка меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров либо его конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики неблагоприятны для застройки).
2.6.2.8. Материалы, подтверждающие, что отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (в случае получения разрешения на такое отклонение) будет реализовано при соблюдении требований технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей федеральному законодательству о техническом регулировании и Градостроительному кодексу Российской Федерации).
2.6.3. Если разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства испрашивается в отношении земельного участка, на котором имеются объекты недвижимости, к заявлению помимо документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Регламента, прилагаются:
2.6.3.1. Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (на все объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства).
2.6.3.2. Правоустанавливающие (правоподтверждающие) документы на все объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
2.7. Документы, указанные в пунктах 2.6.1.1, 2.6.1.3, 2.6.1.7,
2.6.1.8, 2.6.1.9 настоящего
Регламента, заявитель предоставляет самостоятельно. (В редакции
Постановления администрации г. Иванова от 27.09.2016 № 1760)
2.8. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них),
указанные в пунктах 2.6.2.2, 2.6.2.4, 2.6.2.5, 2.6.3.1
настоящего Регламента,
запрашиваются Управлением в государственных органах и
подведомственных государственным органам организациях, в
распоряжении которых находятся указанные документы в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не
представил указанные документы самостоятельно. (В редакции
Постановления администрации г. Иванова от 27.09.2016 № 1760)
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: (В
редакции Постановления администрации г. Иванова от 01.04.2014 г. N
680)
отсутствие (полное или частичное) в заявлении о предоставлении
муниципальной услуги сведений, указание которых предусмотрено
формой заявления о предоставлении муниципальной услуги, прилагаемой
к настоящему Регламенту; (В редакции Постановления администрации г.
Иванова от 01.04.2014 г. N 680)
(Исключен - Постановление администрации г. Иванова
от 01.04.2014 г. N 680)
невозможность прочтения заявления и приложенных документов;
заявление, направленное в электронном виде, не подписано
электронной подписью в соответствии с требованиями действующего
законодательства. (В редакции Постановления администрации г.
Иванова от 01.04.2014 г. N 680)
В случае если отказ в приеме документов, подаваемых заявителем
в целях получения муниципальной услуги, дается в ходе личного
приема, основания такого отказа разъясняются заявителю в устной либо письменной форме непосредственно на личном приеме (письменный ответ
не изготавливается). (В редакции Постановления администрации г.
Иванова от 01.04.2014 г. N 680)
В случае, если основания к отказу в приеме документов
выявляются в ходе рассмотрения письменного обращения заявителя,
поступившего по почте, основания отказа разъясняются заявителю в
письменном ответе. (В редакции Постановления администрации г.
Иванова от 01.04.2014 г. N 680)
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
не представлены документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента, которые заявитель в соответствии с настоящим Регламентом обязан предоставить самостоятельно;
наличие ответа государственного органа или подведомственной государственному органу организации об отсутствии документов (копий, сведений, содержащихся в них), запрашиваемых Управлением в порядке межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги;
предоставление заявителем документов в ненадлежащий орган;
на земельный участок не распространяется действие градостроительных регламентов либо для земельного участка градостроительные регламенты не установлены;
несоответствие запрашиваемого вида разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства градостроительной документации (Генеральному плану, проекту планировки, Правилам землепользования и застройки и т.д.);
не соблюдаются требования технических регламентов;
размер земельного участка не является меньше установленного градостроительным регламентом минимального размера земельного участка территориальной зоны, а также в случае отсутствия установленного в градостроительном регламенте минимального размера земельного участка территориальной зоны, когда размер земельного участка не является меньшим определенного расчетом, представленным заявителем;
конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики земельных участков не являются неблагоприятными для застройки;
письменный отказ заявителя или его представителя от получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, поданный до издания постановления администрации города о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения;
нарушение зоны эксплуатации линий инженерных коммуникаций;
наличие в документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги, недостоверных сведений или несоответствие указанных документов требованиям законодательства.
Управление вправе проверять представленные заявителем сведения и
документы путем направления обращений в органы власти, должностным
лицам, предприятиям, учреждениям и организациям. (В редакции
Постановления администрации г. Иванова от 27.09.2016 № 1760)
2.11. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной
основе.
Расходы, связанные с организацией и проведением публичных
слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства, несет физическое или
юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого
разрешения.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о
предоставлении муниципальной услуги, а также при получении
результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут. (В
редакции Постановления администрации г. Иванова от 01.04.2014 г. N
680)
2.13. Обращения заявителей о предоставлении муниципальной
услуги, поступившие в управление по работе с населением и
документационному обеспечению Администрации города Иванова до
15.00, регистрируются в день их поступления, поступившие после
15.00 - на следующий рабочий день.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к залу ожидания, месту для заполнения
запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационному
стенду с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги,в том числе к обеспечению
доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с
законодательством Российской Федерации о социальной защите
инвалидов. (В редакции Постановления администрации г. Иванова
от 28.06.2016 № 1216)
2.14.1. Помещения должны быть оборудованы системой
кондиционирования воздуха (вентилятор), противопожарной системой и
средствами пожаротушения, системой охраны.
2.14.2. Помещения, в которых предоставляется муниципальная
услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим
правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным
электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН
2.2.2/2.4.1340-03", утвержденным Главным государственным санитарным
врачом Российской Федерации 30.05.2003.
2.14.3. Рабочие места специалистов Управления, осуществляющих
рассмотрение запросов заявителей, должны быть удобно расположены
для приема посетителей, оборудованы персональным компьютером с
возможностью доступа в Интернет, к необходимым информационным базам
данных и оргтехнике.
2.14.4. Зал ожидания должен быть оборудован местами для сидения
заявителей.
2.14.5. Места для заполнения запросов должны соответствовать
комфортным условиям для заявителей, быть оборудованы столами,
стульями, канцелярскими принадлежностями для написания письменных
заявлений.
2.14.6. На информационном стенде, расположенном в
непосредственной близости от помещения, где предоставляется
муниципальная услуга, размещается следующая информация:
образцы заявлений для предоставления муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги;
текст настоящего Регламента с приложениями;
график приема заявителей для консультаций по вопросам
предоставления муниципальной услуги.
2.14.7. В Администрации города Иванова инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) обеспечиваются:
1) условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга;
2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
6) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
7) допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга;
8) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
(В редакции Постановления администрации г. Иванова
от 28.06.2016 № 1216)
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.15.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
простота и ясность изложения информационных документов;
наличие различных каналов получения информации о предоставлении
муниципальной услуги;
короткое время ожидания при предоставлении муниципальной
услуги;
удобный график работы органа, осуществляющего предоставление
муниципальной услуги;
удобное территориальное расположение органа, осуществляющего
предоставление муниципальной услуги.
2.15.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
точность предоставления муниципальной услуги;
профессиональная подготовка специалистов Управления;
высокая культура обслуживания заявителей;
строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
2.16. Иные требования.
2.16.1. Информация о порядке предоставления муниципальной
услуги, о месте нахождения Управления, графике работы и телефонах
для справок является открытой и предоставляется путем:
- использования средств телефонной связи;
- размещения на Интернет - сайте органа, предоставляющего
муниципальную услугу (www.ivgoradm.ru, раздел "Администрация",
подраздел "Подразделения", пункт "Управление архитектуры и
градостроительства");
- размещения на информационных стендах, расположенных в здании
Управления;
- размещения на Порталах;
- проведения консультаций на личном приеме специалистами
Управления.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги
представляется специалистами Управления, уполномоченными на ее
исполнение.
При ответах на телефонные звонки и на устные обращения
специалисты Управления подробно информируют обратившихся по
вопросам предоставления муниципальной услуги в пределах своей
компетенции.
Ответ на телефонный звонок начинается с информации о
наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени,
отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
Максимальное время выполнения действия - 20 минут.
При обращении на личный прием к специалисту Управления
заявитель предоставляет:
- документ, удостоверяющий личность;
- доверенность, в случае если интересы заявителя представляет
уполномоченное лицо.
2.16.2. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и
документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Регламента,
предоставленные заявителем в электронном виде, удостоверяются
электронной подписью:
- заявления удостоверяется простой электронной подписью
заявителя;
- доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за
получением муниципальной услуги, выданная организацией,
удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью
правомочного должностного лица организации, а доверенность,
выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной
электронной подписью нотариуса;
- иные документы, прилагаемые к заявлению в форме электронных
образов бумажных документов (сканированных копий), удостоверяются
электронной подписью в соответствии с требованиями постановления
Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах
электронной подписи, использование которых допускается при
обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
Заявитель может воспользоваться размещенными на Порталах
формами заявлений и иных документов, необходимых для получения
муниципальной услуги, с обеспечением возможности их копирования и
заполнения в электронном виде.
В случае если заявление о получении муниципальной услуги в
электронном виде не подписано электронной подписью в соответствии с
требованиями действующего законодательства, данное заявление не
подлежит регистрации.
В случае если документы, прилагаемые к заявлению о получении
муниципальной услуги в электронном виде, не подписаны электронной
подписью в соответствии с требованиями действующего
законодательства либо подлинность данной подписи не подтверждена,
данные документы считаются не приложенными к заявлению.
Информацию о ходе рассмотрения заявления о предоставлении
муниципальной услуги, поданного при личном обращении или почтовым
обращением, заявитель может получить по телефону, на личном приеме
в Управлении. При подаче заявления о предоставлении муниципальной
услуги в электронном виде через Порталы, заявитель может получить
информацию о ходе рассмотрения заявления о предоставлении
муниципальной услуги на Порталах в разделе "Мониторинг хода
предоставления муниципальной услуги".
(В редакции Постановления администрации г. Иванова
от 01.04.2014 г. N 680)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур,требования к порядку их выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной
услуги и документов, поступивших от заявителя, либо отказ в приеме
документов; (В редакции Постановления администрации г. Иванова от
01.04.2014 г. N 680)
рассмотрение заявления и документов, предоставленных для
получения муниципальной услуги; подготовка мотивированного отказа в
приеме документов, в предоставлении муниципальной услуги; (В
редакции Постановления администрации г. Иванова от 01.04.2014 г. N
680)
принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении
такого разрешения с указанием причин принятого решения.
3.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении
муниципальной услуги и документов, поступивших от заявителя, либо
отказ в приеме документов. (В редакции Постановления администрации
г. Иванова от 01.04.2014 г. N 680)
3.1.1. Основанием для начала процедуры предоставления
муниципальной услуги является поступление в Администрацию города
Иванова заявления о предоставлении муниципальной услуги, поданного
в письменной форме (лично или по почте) через управление по работе
с населением и документационному обеспечению Администрации города
Иванова или в электронной форме через Порталы. (В редакции
Постановления администрации г. Иванова от 01.04.2014 г. N 680)
3.1.2. Ответственным за прием и регистрацию заявлений о
предоставлении муниципальной услуги, поступивших через управление
по работе с населением и документационному обеспечению
Администрации города Иванова, является специалист управления по
работе с населением и документационному обеспечению Администрации
города Иванова. (В редакции Постановления администрации г. Иванова
от 01.04.2014 г. N 680)
3.1.3. Специалист управления по работе с населением и
документационному обеспечению Администрации города Иванова
принимает и регистрирует в соответствии с пунктом 2.13 настоящего
Регламента заявление о предоставлении муниципальной услуги. (В
редакции Постановления администрации г. Иванова от 01.04.2014 г. N
680)
3.1.4. Заявление о предоставлении муниципальной услуги подлежит
регистрации в общем порядке регистрации входящей корреспонденции в
Администрации города Иванова.
3.1.5. Не позднее следующего дня после регистрации заявления
специалист управления по работе с населением и документационному
обеспечению Администрации города Иванова обеспечивает направление
заявления в Управление. (В редакции Постановления администрации г.
Иванова от 01.04.2014 г. N 680)
3.1.6. При поступлении заявления о получении муниципальной
услуги в электронном виде через Порталы, выполняются следующие
административные действия:
проверяется, подписано ли заявление о получении муниципальной
услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документы
электронной подписью в соответствии с требованиями действующего
законодательства;
проверяется подлинность усиленной квалифицированной электронной
подписи через установленный федеральный информационный ресурс;
в случае, если заявление о получении муниципальной услуги в
электронном виде не подписано электронной подписью в соответствии с
требованиями действующего законодательства, заявителю направляется
уведомление об отказе в приеме документов по основанию и в порядке,
предусмотренном абзацем пятым пункта 2.9 настоящего Регламента;
в случае, если заявление о получении муниципальной услуги в
электронном виде и прилагаемые к нему документы подписаны
электронной подписью в соответствии с требованиями действующего
законодательства, и подлинность электронной подписи подтверждена,
документы распечатываются, регистрируются в порядке,
предусмотренном пунктом 2.13 настоящего Регламента, и передаются
для работы в Управление для рассмотрения.
(В редакции Постановления администрации г. Иванова
от 01.04.2014 г. N 680)
3.1.6.1.(Исключен - Постановление администрации г. Иванова
от 01.04.2014 г. N 680)
3.1.7. После поступления заявления о предоставлении
муниципальной услуги в Управление начальник Управления направляет
его на рассмотрение заместителю начальника управления - начальнику
отдела застройки территории для
определения ответственного исполнителя (специалиста отдела
застройки территории, в соответствии со своими должностными
обязанностями уполномоченного на рассмотрение заявления о
предоставлении муниципальной услуги).
После определения ответственного исполнителя поступившее
заявление и прилагаемые к нему документы с соответствующей
резолюцией передаются на рассмотрение ответственному исполнителю
отдела застройки территории Управления.
3.1.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры
составляет два дня.
3.2. Рассмотрение заявления и документов, предоставленных для
получения муниципальной услуги; подготовка мотивированного отказа в
приеме документов, в предоставлении муниципальной услуги. (В
редакции Постановления администрации г. Иванова от 01.04.2014 г. N
680)
3.2.1. Ответственный специалист Управления рассматривает
заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые
документы на комплектность и соответствие формальным требованиям. В
случае наличия оснований и в порядке, указанных в пункте 2.9
настоящего Регламента, заявителю направляется мотивированный отказ
в приеме документов, в предоставлении муниципальной услуги. (В
редакции Постановления администрации г. Иванова от 01.04.2014 г. N
680)
При подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги
через Порталы, в случае, если такое заявление в электронном виде
подписано электронной подписью в соответствии с требованиями
действующего законодательства, но не подписаны электронной подписью
документы, прилагаемые к такому заявлению, которые заявитель обязан
представить самостоятельно, и (или) подлинность электронной подписи
таких документов не подтверждена, ответственный специалист
Управления в течение двух рабочих дней со дня поступления в
Управление заявления о предоставлении муниципальной услуги
уведомляет заявителя по электронной почте (только в случае, если
указанное заявление содержит адрес электронной почты) о
необходимости явки на личный прием к ответственному специалисту
Управления не позднее двух рабочих дней, следующих за днем
направления уведомления для предоставления оригиналов
соответствующих документов.
Если заявителем в электронном виде был представлен неполный
комплект документов из тех, которые в соответствии с настоящим
Регламентом предоставляются заявителем самостоятельно,
ответственный специалист Управления вместе с уведомлением о явке на
личный прием в Управление информирует заявителя о недостающих и
(или) неверно оформленных документах.
Если заявитель не представил необходимые документы в срок,
указанный в уведомлении о личной явке, ответственный специалист
Управления направляет письменный отказ в предоставлении
муниципальной услуги по основанию, предусмотренному абзацем вторым
пункта 2.10 настоящего Регламента.
(Дополнен - Постановление администрации г. Иванова
от 01.04.2014 г. N 680)
3.2.2. При отсутствии оснований для отказа в приеме документов
и оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги на
данной стадии ответственным специалистом Управления формируется
пакет документов и направляется для дальнейшего рассмотрения на
очередное заседание комиссии по подготовке проекта правил
землепользования и застройки города Иванова (далее - Комиссия). (В
редакции Постановления администрации г. Иванова от 01.04.2014 г. N
680)
3.2.3. По результатам рассмотрения пакета документов Комиссия
дает заключение о возможности реализации намерений заявителя в
соответствии с правилами землепользования и застройки города
Иванова.
3.2.4. В случае положительного заключения Комиссии о
возможности реализации намерений заявителя в соответствии с
правилами землепользования и застройки города Иванова ответственный
специалист Управления готовит проект постановления Главы города
Иванова о назначении и проведении публичных слушаний по вопросу
предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства и в установленном порядке обеспечивает его
направление Главе города Иванова.
3.2.5. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных
слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с
земельным участком, применительно к которому испрашивается данное
разрешение, правообладателям объектов капитального строительства,
расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с
земельным участком, применительно к которому испрашивается данное
разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта
капитального строительства, применительно к которому испрашивается
данное разрешение.
Указанные сообщения направляются заказными письмами с
уведомлениями либо вручаются под роспись не позднее чем через
десять дней со дня поступления заявления о предоставлении
муниципальной услуги. (В редакции Постановления администрации г.
Иванова от 01.04.2014 г. N 680)
3.2.6. Срок подготовки и проведения публичных слушаний по
вопросам о предоставлении разрешений на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства составляет не более одного месяца.
3.2.7. На основании заключения о результатах публичных слушаний
по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства Комиссия осуществляет подготовку
рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в
предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого
решения и направляет указанные рекомендации Главе города Иванова
для принятия решения о предоставлении разрешения на
отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в
предоставлении такого разрешения. (В редакции Постановления
администрации г. Иванова от 12.01.2016 № 15)
3.3. Принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение
от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении
такого разрешения с указанием причин принятого решения.
3.3.1. На основании рекомендаций Комиссии о предоставлении
разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства
или об отказе в предоставлении такого разрешения ответственный
специалист Управления готовит проект постановления Администрации
города Иванова о предоставлении разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении
такого разрешения (далее - проект постановления Администрации
города Иванова).
3.3.2. После подготовки проекта постановления Администрации
города Иванова ответственным специалистом в установленном порядке
обеспечивается его направление Главе города Иванова для подписания.
(В редакции Постановления администрации г. Иванова
от 12.01.2016 № 15)
3.3.3. Подготовка проекта постановления Администрации города
Иванова и его издание осуществляются в течение семи дней со дня
поступления рекомендаций Комиссии.
3.3.4. Выдача (направление) ответственным специалистом
Управления заявителю заверенной копии постановления Администрации
города Иванова о предоставлении разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении
такого разрешения осуществляется в течение трех дней со дня его
издания.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением
специалистами Управления последовательности действий, определенных
настоящим Регламентом, осуществляется начальником Управления.
4.2. Специалисты Управления, принимающие участие в
предоставлении муниципальной услуги, несут персональную
ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов,
предоставляемых заявителями, за полноту, грамотность и доступность
проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур,
установленных настоящим Регламентом.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления
муниципальной функции включает в себя проведение проверок,
выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения
заявлений и документов, подготовку ответов на обращения заявителей,
содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных
лиц.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления
нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к
дисциплинарной и административной ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
или муниципальных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решение и действия
(бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его
должностных лиц и муниципальных служащих, задействованных в
предоставлении муниципальной услуги, в том числе в следующих
случаях: (В редакции Постановления администрации г. Иванова от
01.04.2014 г. N 680)
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим
Регламентом;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено
настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги, у
заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания
отказа не предусмотрены настоящим Регламентом;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим
Регламентом;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в
исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе
либо в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через
многофункциональные центры предоставления государственных и
муниципальных услуг, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", через
официальный сайт Управления, через Порталы, а также может быть
принята при личном приеме заявителя в соответствии с графиком
личного приема.
В случае обжалования решений, действий (бездействия)
должностных лиц и муниципальных служащих Управления жалоба подается
на имя начальника Управления и рассматривается им.
В случае обжалования решений начальника Управления жалоба
подается в Администрацию города Иванова на имя первого заместителя
(заместителя) главы Администрации города Иванова, курирующего
работу Управления, и рассматривается им.
Почтовый адрес для направления жалоб:
153000, г. Иваново, Революции пл., д. 6.
Адреса для направления жалоб в электронной форме:
- на имя начальника Управления: uags@ivgoradm.ru;
- (Исключен - Постановление администрации г. Иванова
от 12.01.2016 № 15)
- через Порталы: www.gosuslugi.ru, pgu.ivanovoobl.ru.
(В редакции Постановления администрации г. Иванова
от 01.04.2014 г. N 680)
5.2.1. В случае обжалования решений, действий (бездействия)
должностных лиц и муниципальных служащих Управления, решений
начальника Управления Заявителями – юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, являющимися субъектами
градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие
перечни процедур в сферах строительства, утвержденных
Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2
статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, жалоба
может быть подана такими лицами в порядке, установленном
антимонопольным законодательством Российской Федерации, в
антимонопольный орган. (Дополнен - Постановление администрации г.
Иванова от 12.01.2016 № 15)
5.3.График личного приема Заявителей:
начальникомУправления - по предварительной записи (понедельник: с 13-00 до 16-00; телефондля предварительной записи 59-45-85);
первымзаместителем (заместителем) главы Администрации города Иванова, курирующимработу Управления, - по предварительной записи (четвертая среда каждого месяца:с 13-00 до 16-00; телефон для предварительной записи 59-45-49). (В редакцииПостановления администрации г. Иванова от28.06.2016 № 1216)
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,
муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых
обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной
почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть
направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального
служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с
решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего
муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем
могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие
доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих
дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в
предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов у
заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в
случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений
- в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. (В редакции
Постановления администрации г. Иванова от 01.04.2014 г. N 680)
5.6. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган
принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных органом, предоставляющим
муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю
денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим
Регламентом, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы, в том числе при наличии
вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по
жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; при подаче жалобы
лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации; при наличии решения по
жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего
раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
(В редакции Постановления администрации г. Иванова
от 01.04.2014 г. N 680)
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
указанного в пункте 5.6 настоящего Регламента, заявителю в
письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения
жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное
полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет
имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. При наличии в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, органы, указанные в пункте 5.2 настоящего Регламента, вправе принять решение об оставлении такой жалобы без ответа по существу поставленных в ней вопросов, сообщив в течение пяти рабочих дней со дня регистрации такой жалобы заявителю о принятом решении и о недопустимости злоупотребления правом.
5.10. В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на такую жалобу не дается.
(В редакции Постановления администрации г. Иванова
от 28.06.2016 № 1216)
5.11. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на
такую жалобу не дается, такая жалоба не подлежит рассмотрению, о
чем в течение пяти рабочих дней со дня регистрации такой жалобы
сообщается заявителю (если его фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению). (В редакции Постановления администрации г. Иванова
от 28.06.2016 № 1216)
Приложение
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление разрешения на отклонение от предельныхпараметров
разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства»
Форма заявления о предоставлении разрешения наотклонение
от предельных параметров разрешенногостроительства,
реконструкции объекта капитального строительства
Председателю комиссии поподготовке проекта правил землепользования и застройки города Иванова от ___________________________________,
(фамилияи.о.)
от заявителя: _________________________________________________________________________________
для юридического лица указываются:полное наименование юридического лица,
юридический и почтовый адреса,
_____________________________________________________________________________________________
должность, фамилия, имя,отчество руководителя, телефон, e-mail,
_____________________________________________________________________________________________
ИНН, банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК);
_____________________________________________________________________________________________
для индивидуальногопредпринимателя указываются: фамилия, имя, отчество;
серия и номер паспорта, кем икогда выдан паспорт,
_____________________________________________________________________________________________
адрес регистрации и почтовыйадрес, телефон, e-mail,
_____________________________________________________________________________________________
ИНН, ОГРНИП;
_____________________________________________________________________________________________
для физического лицауказываются: фамилия, имя, отчество; серия и номер
паспорта, кем и когда выданпаспорт,
_____________________________________________________________________________________________
адрес регистрации и почтовыйадрес, телефон, e-mail
_____________________________________________________________________________________________
Я,___________________________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество; серия иномер паспорта, кем и когда выдан паспорт,
_____________________________________________________________________________________________,
адрес регистрации и почтовыйадрес, телефон, e-mail
действующая(ий) по доверенностиот ___________________________ 20________ года № ________________
от имени_____________________________________________________________________________________
указать наименование доверителя,адрес регистрации и почтовый адрес,
телефон, e-mail,
по иным основаниям___________________________________________________________________________
(наименование и реквизитыдокумента)
_____________________________________________________________________________________________
(заполняется при оформлениидокументов по доверенности)
ЗАЯВЛЕНИЕ
«О предоставлении разрешения на отклонение отпредельных параметров
разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального
строительства»
Прошу предоставить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства - ____________________________
_____________________________________________________________________________________________,
(указать наименование объектакапитального строительства)
1) правообладатель земельного участка ___________________________________________
2) вид права на земельный участок ___________________________________________
3) местоположение (адрес) земельногоучастка ___________________________________________
4) кадастровый номер земельногоучастка ___________________________________________
5) площадь земельного участка, м2 ___________________________________________
6) разрешенное использование земельного ___________________________________________
участка ___________________________________________
7) правоустанавливающие документы (N и ___________________________________________
дата) ___________________________________________
8) предельные параметры разрешенного ___________________________________________
строительства, реконструкции объектов ___________________________________________
капитального строительства, установленные ___________________________________________
Правилами землепользования и застройки ___________________________________________
9) строительные намерения: ___________________________________________
- запрашиваемые предельные ___________________________________________
параметры разрешенного строительства, __________________________________________
реконструкции объектов капитальногостроительства; ___________________________________________
- характеристики земельного участка, ___________________________________________
неблагоприятные для застройки в ___________________________________________
соответствии с п. 1 ст.40 ___________________________________________
Градостроительного кодекса РФ, в связи с ___________________________________________
которым запрашивается разрешение на ___________________________________________
отклонение от предельных параметров ___________________________________________
- предельные размеры земельных участков и ___________________________________________
предельные параметры разрешенного ___________________________________________
строительства, реконструкции объектов ___________________________________________
капитального строительства в соответствии с ___________________________________________
п. 1 ст. 38 Градостроительного кодексаРФ) ___________________________________________
10) перечень объектов недвижимости, ___________________________________________
расположенных на земельном участке, с ___________________________________________
указанием их собственников (при наличии на ___________________________________________
участке объектов недвижимости). ___________________________________________
Согласен нести расходы, связанные с организациейи проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) объекта капитальногостроительства (на основании статьи 40 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации).
Земельный участок и (или)объект, расположенный в его границах, свободен от арестов и запрещений.
Сведения, указанные в запросе, достоверны. Документы(копии документов), приложенные к запросу, соответствуют требованиям, установленным законодательством РФ, на момент предоставления запроса эти документы действительны исодержат достоверные сведения.
Заверенную копию постановления Администрации города Иванова о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлениитакого разрешения прошу_____________________________________________________________________________________________
(направить почтовым отправлением /выдать наруки в управлении архитектуры иградостроительства/выдать на руки вмногофункциональном центре)
Документы,прилагаемые к заявлению (копии):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
____________________________________________ "___" ___________ 20_____ г.
(подпись) (фамилия, и.о.)
М.П.