Закон Ивановской области от 11.05.2010 № 39-ОЗ
О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников учреждений социальной сферы и иных учреждений в сельской местности и поселках
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников учреждений социальной сферы и иных учреждений в сельской местности и поселках Принят Ивановской областной Думой 29 апреля 2010 года (В редакции Законов Ивановской области от 12.11.2010 г. N 125-ОЗ; от 31.01.2012 г. N 2-ОЗ; от 09.12.2013 г. N 102-ОЗ) Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", Уставом Ивановской области в целяхустановления отдельным категориям работников областных государственныхи муниципальных учреждений социальной сферы и иных учреждений всельской местности и поселках Ивановской области мер социальнойподдержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения жилогопомещения, предоставляемых за счет средств областного бюджета. Статья 1. Категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки 1. Право на меры социальной поддержки имеют отдельные категорииработников областных государственных и муниципальных учрежденийсоциальной сферы (учреждений образования, здравоохранения, культуры,социального обслуживания, физической культуры и спорта) и иныхучреждений (ветеринарной службы), расположенных в сельской местности ипоселках Ивановской области (далее - работники учреждений социальнойсферы в сельской местности и поселках), к которым относятся: а) педагогические работники, включая тренерско-преподавательскийсостав; б) медицинские и фармацевтические работники; в) работники культуры; г) работники социального обслуживания; д) специалисты государственной ветеринарной службы Ивановскойобласти. 2. Перечень должностей и учреждений, работа в которых дает правона меры социальной поддержки, утверждается Правительством Ивановскойобласти. 3. Меры социальной поддержки, установленные работникам учрежденийсоциальной сферы в сельской местности и поселках, распространяются ина работников филиалов, отделений, структурных подразделений,находящихся в сельской местности и поселках Ивановской области,областных государственных и муниципальных учреждений социальной сферыи иных учреждений, расположенных в городах. 4. Право на меры социальной поддержки сохраняется за указанными внастоящей статье работниками учреждений социальной сферы в сельскойместности и поселках, вышедшими на пенсию (далее также - пенсионеры),при наличии одновременно следующих условий: выход на пенсию из учреждений социальной сферы в сельскойместности и поселках Ивановской области с должностей, дающих право намеры социальной поддержки, либо прекращение работы в должностях,дающих право на меры социальной поддержки, данных учреждений в связи спереводом на другую работу в данном учреждении в период времени посленазначения трудовой пенсии или возникновения права на ее получение,либо увольнение из учреждений социальной сферы в сельской местности ипоселках Ивановской области с должностей, дающих право на мерысоциальной поддержки, в связи с ликвидацией, реорганизациейучреждения, сокращением численности или штата работников, избранием навыборную должность; наличие общего стажа работы не менее 10 лет в учреждениях в однойиз отраслей, указанных в части 1 настоящей статьи, в сельскойместности и поселках Ивановской области, а также других субъектовРоссийской Федерации в должностях, дающих право на меры социальнойподдержки, на дату увольнения или перевода на другую работу; предоставление на дату увольнения или перевода на другую работумер социальной поддержки работников учреждений социальной сферы всельской местности и поселках; получение трудовой пенсии, установленной (назначенной) всоответствии с федеральным законодательством о трудовых пенсиях вРоссийской Федерации, либо наличие права на ее получение; проживание в сельской местности и поселках Ивановской области. 5. Меры социальной поддержки бывшим работникам учрежденийсоциальной сферы в сельской местности и поселках предоставляютсянезависимо от того, поступили они в последующем на работу либо неработают. 6. Меры социальной поддержки, установленные педагогическимработникам образовательных учреждений, работникам физкультурно-спортивных организаций, а также пенсионерам из их числа,распространяются на пенсионеров из числа бывших педагогическихработников образовательных учреждений, работников физкультурно-спортивных организаций, переехавших на постоянное место жительства всельскую местность или поселки Ивановской области из других субъектовРоссийской Федерации, где они проживали в сельской местности илипоселках и в установленном порядке пользовались правом на бесплатнуюжилую площадь с отоплением и освещением. (В редакции Закона Ивановской области от 01.02.2011 г. N 4-ОЗ) Статья 2. Меры социальной поддержки отдельных категорийработников учреждений социальной сферы в сельской местности и поселках 1. Работникам учреждений социальной сферы в сельской местности ипоселках, а также пенсионерам из их числа (за исключениемпедагогических работников образовательных учреждений, работниковфизкультурно-спортивных организаций и пенсионеров из их числа)предоставляются меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежнойвыплаты на частичное возмещение расходов на оплату жилого помещения(наем, содержание и ремонт жилого помещения), отопления и освещенияжилого помещения, а также на приобретение топлива при отсутствиицентрального отопления (далее - ежемесячная денежная выплата). 2. Педагогическим работникам образовательных учреждений,работникам физкультурно-спортивных организаций, а также пенсионерам изих числа предоставляются меры социальной поддержки в виде ежемесячнойкомпенсационной выплаты на оплату жилого помещения, отопления иосвещения жилого помещения (далее - ежемесячная компенсационнаявыплата), а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, -ежегодной денежной компенсации расходов на оплату топлива (включаятранспортные расходы для доставки этого топлива). Данные мерысоциальной поддержки распространяются на совместно проживающих с нимичленов их семей. Статья 3. Размеры ежемесячной денежной выплаты, ежемесячнойкомпенсационной выплаты и ежегодной денежной компенсации расходов наоплату топлива 1. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере 535рублей. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит ежегоднойиндексации (изменению). (Действие приостановлено до 01.01.2017 г. -Закон Ивановской области от 09.12.2013 г. N 102-ОЗ) Размер и сроки ееиндексации (изменения) определяются законом Ивановской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.(Действие приостановлено до 01.01.2017 г. - Закон Ивановской областиот 09.12.2013 г. N 102-ОЗ)(В редакции Закона Ивановской области от18.12.2012 г. N 115-ОЗ) 2. Размер ежемесячной компенсационной выплаты определяется исходяиз расходов: 1) на оплату жилого помещения - по фактическим расходам на оплатужилого помещения; 2) на оплату отопления: - в домах с централизованным отоплением, с газовым отоплением приотсутствии приборов учета - по фактическим расходам на оплатуотопления общей площади жилого помещения; - в домах с газовым отоплением при наличии приборов учета - пофактическим расходам на оплату отопления общей площади жилогопомещения, но не более стоимости потребленного газа из расчета: 8 куб.м на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц при высотепомещений до 2,5 м; 9,6 куб. м на 1 кв. м общей площади жилогопомещения в месяц при высоте помещений более 2,5 м; - в домах с электрическим отоплением - по фактическим расходам наоплату отопления общей площади жилого помещения, но не более стоимостипотребленной электроэнергии в течение отопительного сезона из расчета400 кВт. ч на жилое помещение в месяц; 3) на оплату освещения - по фактическим расходам на освещениеобщей площади жилого помещения, но не более стоимости потребленнойэлектроэнергии из расчета 6 ватт на 1 кв. м общей площади жилогопомещения при общей продолжительности горения 2000 часов в год. 3. Размер ежегодной денежной компенсации расходов на оплатутоплива (включая транспортные расходы для доставки этого топлива)определяется по нормативам потребления твердого топлива, указанным встатье 4 настоящего Закона. Статья 4. Нормативы потребления твердого топлива,применяемые при расчете размера ежегодной денежной компенсациирасходов на оплату топлива Расчет размера ежегодной денежной компенсации расходов на оплатутоплива (включая транспортные расходы для доставки этого топлива)осуществляется в пределах следующих нормативов: 1) на жилое помещение общей площадью до 9 кв. м включительно: дров для отопления - 4 складочных куб. м, или торфа кускового - 1,8 т, или торфа-брикета - 1,3 т, или угля каменного - 0,8 т; 2) на жилое помещение общей площадью от 10 до 18 кв. мвключительно: дров для отопления - 6 складочных куб. м, или торфа кускового - 2,7 т, или торфа-брикета - 2,0 т, или угля каменного - 1,3 т; 3) на жилое помещение общей площадью от 19 до 27 кв. мвключительно: дров для отопления - 9 складочных куб. м, или торфа кускового - 3,6 т, или торфа-брикета - 3,0 т, или угля каменного - 1,9 т; 4) на жилое помещение общей площадью от 28 кв. м: дров для отопления - 12 складочных куб. м, или торфа кускового - 5,4 т, или торфа-брикета - 4,0 т, или угля каменного - 2,5 т. Статья 5. Порядок и условия предоставления мер социальнойподдержки отдельным категориям работников учреждений социальной сферыв сельской местности и поселках 1. Порядок предоставления мер социальной поддержки в части, неустановленной настоящим Законом, утверждается ПравительствомИвановской области. (В редакции Закона Ивановской области от31.01.2012 г. N 2-ОЗ) 1.1. Предоставление мер социальной поддержки, установленныхнастоящим Законом, осуществляется исполнительными органамигосударственной власти Ивановской области, уполномоченнымиГубернатором Ивановской области (далее - уполномоченный орган). 1.2. Предоставление мер социальной поддержки осуществляется наосновании заявления гражданина и документов, подтверждающих право наих предоставление. 1.3. Заявление и документы, необходимые для предоставления мерсоциальной поддержки, представляются в уполномоченный орган по местужительства или месту пребывания заявителя. 1.4. Обязанность по представлению документов, необходимых дляпредоставления мер социальной поддержки, возложена на заявителя, заисключением случаев, если такие документы (информация, содержащаяся вних) находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственныеуслуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, участвующих в предоставлениипредусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, и при этомтакие документы не включены в определенный частью 6 статьи 7указанного Федерального закона перечень документов. В этих случаяхуполномоченный орган самостоятельно запрашивает в порядкемежведомственного информационного взаимодействия такие документы(информацию, содержащуюся в них) в государственных органах, органахместного самоуправления и подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организациях, если заявитель непредставил такие документы по собственной инициативе. 1.5. Уполномоченные органы вправе проверять достоверностьинформации, содержащейся в представленных документах. (Дополнен - Закон Ивановской области от 31.01.2012 г. N 2-ОЗ) 2. Меры социальной поддержки предоставляются лицам, основнымместом работы которых является или являлось областное государственноеили муниципальное учреждение социальной сферы и проживающим в домахнезависимо от вида жилищного фонда. 3. Предоставление мер социальной поддержки работникам учрежденийсоциальной сферы в сельской местности и поселках, находящимся вотпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет,производится в течение всего периода нахождения в данном отпуске. 4. Лицам из числа бывших педагогических и медицинских работниковгосударственных и муниципальных дошкольных учреждений дляпредоставления мер социальной поддержки, установленных настоящимЗаконом, учитываются периоды работы в дошкольных учрежденияхнезависимо от их ведомственной принадлежности. 5. Меры социальной поддержки предоставляются работникамучреждений социальной сферы в сельской местности и поселках приусловии занятия их по основному месту работы не менее чем на 0,5ставки. 6. Меры социальной поддержки предоставляются работникамучреждений социальной сферы в сельской местности и поселках,проживающим в сельской местности и поселках Ивановской области. Работникам учреждений социальной сферы в сельской местности ипоселках, проживающим в близлежащих городах, меры социальной поддержкипредоставляются при условии, если им не было предоставлено жилоепомещение по месту нахождения учреждения. (В редакции Закона Ивановской области от 01.02.2011 г. N 4-ОЗ) 7. Меры социальной поддержки не предоставляются: 1) лицам, привлекаемым на работу в учреждения социальной сферы всельской местности и поселках на условиях совместительства; 2) работникам учреждений социальной сферы в сельской местности ипоселках, проживающим в близлежащих городах, в случае, если ониотказались от предоставленного жилого помещения по месту нахожденияучреждения; 3) пенсионерам из числа работников учреждений социальной сферы всельской местности и поселках, переехавшим на постоянное местожительства в город. 8. В случае если право на меры социальной поддержки по настоящемуЗакону имеют одновременно несколько проживающих совместно членов семьии хотя бы одному из членов семьи предоставляется ежемесячнаякомпенсационная выплата и (или) ежегодная денежная компенсациярасходов на оплату топлива, то другим членам семьи меры социальнойподдержки не предоставляются. Если право на меры социальной поддержки в виде ежемесячнойкомпенсационной выплаты, ежегодной денежной компенсации расходов наоплату топлива имеют несколько проживающих совместно членов семьи,меры социальной поддержки предоставляются одному из них по выборууказанных лиц. 9. В случае если гражданин имеет право (в том числе и как членсемьи педагогического работника образовательного учреждения, работникафизкультурно-спортивной организации, а также пенсионера из их числа)на меры социальной поддержки по настоящему Закону и одновременно намеры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальныхуслуг (компенсационные выплаты на оплату жилого помещения икоммунальных услуг) по другому нормативному правовому акту независимоот основания, по которому они устанавливаются, ему предоставляютсямеры социальной поддержки по настоящему Закону либо меры социальнойподдержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг(компенсационные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг) по другому нормативному правовому акту по выбору гражданина, заисключением случаев, установленных настоящим Законом. 10. Лица, имеющие право на меры социальной поддержки понастоящему Закону (в том числе и как члены семьи педагогическогоработника образовательного учреждения, работника физкультурно-спортивной организации, а также пенсионера из их числа) и одновременнона меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг всоответствии с нормативными правовыми актами Ивановской области какчлены многодетной семьи либо на меры социальной поддержки по оплатежилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с федеральнымзаконодательством как инвалиды Великой Отечественной войны илиучастники Великой Отечественной войны, имеют право на одновременноепредоставление мер социальной поддержки по указанным основаниям вследующем порядке: по оплате жилого помещения, отопления и освещенияжилого помещения, а при проживании в жилых помещениях, не имеющихцентрального отопления, по оплате топлива - по настоящему Закону, пооплате иных видов коммунальных услуг - как члены многодетной семьи илиинвалиды Великой Отечественной войны, участники Великой Отечественнойвойны. (В редакции Закона Ивановской области от 01.02.2011 г. N 4-ОЗ) 11. При возникновении обстоятельств, влияющих на изменение впредоставлении мер социальной поддержки, граждане обязаны в течениеодного месяца сообщить о них в уполномоченные органы. 12.(Утратил силу - Закон Ивановской областиот 31.01.2012 г. N 2-ОЗ) 13. Предоставляемые в соответствии с настоящим Законом мерысоциальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат, ежемесячныхкомпенсационных выплат и ежегодных денежных компенсаций расходов наоплату топлива включаются в совокупный доход семьи при расчетесубсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, социальныхдоплат к пенсии, предоставляемых гражданам в установленномзаконодательством порядке. Статья 6. Средства на предоставление мер социальной под-держки отдельным категориям работников учреждений социальной сферы в сельской местности и поселках 1. Средства на предоставление мер социальной поддержкипредусматриваются в областном бюджете. 2. Расходы областного бюджета, связанные с предоставлением мерсоциальной поддержки, формируются из расходов на ежемесячные денежныевыплаты, ежемесячные компенсационные выплаты и ежегодные денежныекомпенсации расходов на оплату топлива (далее - выплаты), а такжерасходов на оплату услуг организаций Федеральной почтовой связи подоставке и пересылке выплат и оплату банковских услуг по операциям сосредствами, предусмотренными на осуществление выплат. Расходы на ежемесячные денежные выплаты определяются исходя изчисленности получателей и установленного настоящим Законом размераежемесячной денежной выплаты с учетом определенных законом Ивановскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод размеров и сроков ее индексации (изменения). (В редакции ЗаконаИвановской области от 01.02.2011 г. N 4-ОЗ) Финансирование расходов на оплату услуг организаций Федеральнойпочтовой связи по доставке и пересылке выплат производится в размерах,установленных законодательством Российской Федерации, определяющимфинансирование расходов на оплату услуг организаций Федеральнойпочтовой связи по доставке и пересылке пенсий. (В редакции ЗаконаИвановской области от 01.02.2011 г. N 4-ОЗ) Финансирование расходов на оплату банковских услуг по операциямсо средствами, предусмотренными на выплаты, производится в размерах,определяемых договором между уполномоченным органом и кредитнойорганизацией (банком). 3. Порядок предоставления, расходования и учета средств,выделенных на реализацию мер социальной поддержки, утверждаетсяПравительством Ивановской области. Статья 7. Порядок вступления в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу не ранее чем через 10 днейпосле дня его официального опубликования и не ранее 1 июня 2010 года. 2. Полномочия по предоставлению мер социальной поддержки лицам,работающим в областных государственных учреждениях, и пенсионерам изих числа переходят к уполномоченным органам с 1 января 2011 года. Средства на предоставление мер социальной поддержки лицам,работающим в областных государственных учреждениях, и пенсионерам изих числа предусматриваются в бюджетной смете данных учреждений до31.12.2010. 3. Губернатору Ивановской области и Правительству Ивановскойобласти привести нормативные правовые акты, регламентирующиепредоставление мер социальной поддержки отдельным категориямработников учреждений социальной сферы и иных учреждений в сельскойместности и поселках, в соответствие с настоящим Законом. Статья 8. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов 1. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящегоЗакона: 1) Закон Ивановской области от 13.01.2006 N 4-ОЗ "О мерахсоциальной поддержки отдельных категорий работников учрежденийсоциальной сферы и иных учреждений в сельской местности и поселках"; 2) Закон Ивановской области от 21.02.2006 N 13-ОЗ "О внесенииизменений в Закон Ивановской области "О мерах социальной поддержкиотдельных категорий работников учреждений социальной сферы и иныхучреждений в сельской местности и поселках"; 3) Закон Ивановской области от 03.11.2006 N 104-ОЗ "О внесенииизменений в законодательные акты Ивановской области"; 4) Закон Ивановской области от 24.11.2006 N 114-ОЗ"Об утверждении методики распределения субвенций на реализацию ЗаконаИвановской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорийработников учреждений социальной сферы и иных учреждений в сельскойместности и поселках"; 5) Закон Ивановской области от 09.01.2007 N 11-ОЗ "О внесенииизменений и дополнений в законодательные акты Ивановской области"; 6) Закон Ивановской области от 18.07.2007 N 118-ОЗ "О внесенииизменений в Закон Ивановской области "О мерах социальной поддержкиотдельных категорий работников учреждений социальной сферы и иныхучреждений в сельской местности и поселках"; 7) Закон Ивановской области от 10.04.2008 N 8-ОЗ "О внесенииизменений и дополнений в законодательные акты Ивановской области"; 8) Закон Ивановской области от 28.12.2009 N 169-ОЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Ивановской области". 2. Отменить Закон Ивановской области от 20.04.2009 N 44-ОЗ"О внесении изменений в Закон Ивановской области "О мерах социальнойподдержки отдельных категорий работников учреждений социальной сферы ииных учреждений в сельской местности и поселках".ГубернаторИвановской области М.А.МЕНЬг. Иваново11 мая 2010 г. N 39-ОЗ