Постановление Правительства Ивановской области от 07.06.2007 № 140-п
О порядках разработки, рассмотрения и реализации областных целевых, адресной инвестиционной программ и участия Ивановской области в федеральных программах
Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 25.12.2009 г. N 363-п ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 07.06.2007 № 140-п г. Иваново О порядках разработки, рассмотрения и реализации областных целевых, адресной инвестиционной программ и участия Ивановской области в федеральных программах (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 06.08.2008 г. N 212-п) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от31.07.1998 № 145-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Обобщих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации», законами Ивановской области от 26.12.2006 № 153-ОЗ «О бюджетном процессе вИвановской области» и в целях упорядочения процедуры разработки иреализации областных целевых, адресной инвестиционной программ иучастия Ивановской области в федеральных программах ПравительствоИвановской области постановляет: 1. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской областиот 23.04.2008 г. N 77-п) 2. Утвердить Порядок формирования и финансирования перечня строеки объектов областной адресной инвестиционной программы Ивановскойобласти (приложение 2). 3. Утвердить Порядок участия Ивановской области в федеральныхцелевых и адресной инвестиционной программах (приложение 3). 4. Признать утратившими силу: постановление администрации Ивановской области от 04.04.2002 №27-па «О Порядке формирования и реализации областных целевых иадресной инвестиционной программ» (Собрание законодательстваИвановской области, № 8 (194), 29.04.2002); постановление администрации Ивановской области от 25.07.2002 №81-па «О внесении изменений в постановление администрации Ивановскойобласти «О Порядке формирования и реализации областных целевых иадресной инвестиционной программ» (Собрание законодательстваИвановской области, № 15 (201), 15.08.2002); постановление администрации Ивановской области от 20.06.2003 №48-па «О внесении изменений в постановление администрации Ивановскойобласти от 04.04.2002 № 27-па «О Порядке формирования и реализацииобластных целевых и адресной инвестиционной программ» (Собраниезаконодательства Ивановской области, № 13 (223), 10.07.2003); постановление администрации Ивановской области от 05.08.2003 №71-па «О внесении изменений и дополнений в постановление главыадминистрации Ивановской области от 04.04.2002 № 27-па «О Порядкеформирования и реализации областных целевых и адресной инвестиционнойпрограмм» (Собрание законодательства Ивановской области, № 15 (225),15.08.2003); постановление администрации Ивановской области от 23.01.2004 №2-па «О внесении изменений в постановление администрации Ивановскойобласти от 04.04.2002 № 27-па» (Собрание законодательства Ивановскойобласти, № 3 (237), 13.02.2004); постановление администрации Ивановской области от 17.12.2004 №109-па «О внесении изменения в постановление администрации Ивановскойобласти от 04.04.2002 № 27-па» (Собрание законодательства Ивановскойобласти, № 24 (258), 30.12.2004); пункт 1 постановления администрации Ивановской области от31.12.2004 № 120-па «О внесении изменений в некоторые правовые акты ипризнании утратившими силу ряда документов» (Собрание законодательстваИвановской области, № 1 (259), 21.01.2005); постановление администрации Ивановской области от 01.07.2005 №125-па «О внесении изменений и дополнений в постановлениеадминистрации Ивановской области от 04.04.2002 № 27-па» (Собраниезаконодательства Ивановской области, № 13 (271), 15.07.2005); постановление администрации Ивановской области от 18.08.2005 №139-па «О внесении дополнений в постановление администрации Ивановскойобласти от 04.04.2002 № 27-па» (Собрание законодательства Ивановскойобласти, № 16 (274), 31.08.2005); постановление администрации Ивановской области от 14.12.2005 №184-па «О внесении изменения в постановление администрации Ивановскойобласти от 04.04.2002 № 27-па» (Собрание законодательства Ивановскойобласти, № 24 (282), 30.12.2005); постановление администрации Ивановской области от 21.12.2005 №196-па «О внесении изменений и дополнений в постановлениеадминистрации Ивановской области от 04.04.2002 № 27-па» (Собраниезаконодательства Ивановской области, № 1 (283), 16.01.2006); постановление Правительства Ивановской области от 12.05.2006 №84-п «О внесении изменений в постановление администрации Ивановскойобласти от 04.04.2002 № 27-па» (Собрание законодательства Ивановскойобласти, № 10 (292), 31.05.2006); постановление Правительства Ивановской области от 28.02.2007 №43-п «О внесении изменений и дополнений в постановление администрацииИвановской области от 04.04.2002 № 27-па» (Собрание законодательстваИвановской области, № 9 (329), 09.03.2007). 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Председателя Правительства Ивановской областиМихеева Д.В. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. ГубернаторИвановской области М.А.МЕНЬ Приложение 1 к постановлению Правительства Ивановской области от 07.06.2007 № 140-п П О Р Я Д О К разработки, рассмотрения и реализации областных целевых программ социально-экономического развития I. Общие положения 1. Областные целевые программы социально-экономического развития(далее - областные целевые программы) представляют взаимосвязанные поресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплексы мероприятийсоциального, экономического и организационного характера,финансируемых полностью или частично за счет средств областногобюджета и областных внебюджетных фондов, обеспечивающих эффективноерешение задач по достижению целевых ориентиров. Областные целевые программы разрабатываются и реализуются с цельюустановления приоритетных направлений социально-экономическогоразвития области на определенный период времени для наиболееэффективного решения задач в сфере экологического, экономического,социального и культурного развития области для поддержки,стимулирования и развития социально значимых сфер, отраслей,направлений жизнедеятельности Ивановской области через инструментыфинансовой, налоговой, бюджетной и структурной политики. Областные целевые программы могут состоять из несколькихподпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамкахобластных целевых программ. Деление областных целевых программ наподпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложностирешаемых проблем, а также необходимости рациональной организации ихреализации. Требования к содержанию подпрограмм аналогичны требованиямк содержанию областных целевых программ в целом. 2. Этапы подготовки и реализации областной целевой программывключают в себя: - отбор проблемы для программной разработки; - принятие решения о разработке областной целевой программы; - формирование областной целевой программы; - экспертизу областной целевой программы; - управление реализацией областной целевой программы; - контроль за ходом выполнения областной целевой программы. 3. Работа с областной целевой программой осуществляется всроки, согласно приложению 1 к настоящему Порядку. 4. Методическое руководство разработкой областных целевыхпрограмм, координация работ по их оценке, а также контроль зареализацией областных целевых программ осуществляется Департаментомэкономического развития и торговли Ивановской области. II. Отбор проблемы для программной разработки 5. Инициаторами разработки областных целевых программ могутвыступать исполнительные органы государственной власти Ивановскойобласти и территориальные органы федеральных органов исполнительнойвласти. 6. Отбор проблемы для программной разработки и ее решение наобластном уровне определяется следующими факторами: - значимость проблемы и ее соответствие приоритетам и целямсоциально-экономического развития Ивановской области; - характеристика сложившейся проблемной ситуации (приводятсяосновные оценочные показатели и сведения, обосновывающие необходимостьрешения указанной проблемы; динамика показателей по данной проблеме запредыдущие годы; сравнение с нормативными показателями, аналогичнымипоказателями в других субъектах Российской Федерации илисреднероссийским уровнем; итоги исполнения предшествующей аналогичнойпрограммы) и анализ причин возникновения проблемы; - невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки засчет использования действующего рыночного механизма и необходимостьгосударственной поддержки для ее решения; - необходимость координации действий органов государственнойвласти, органов местного самоуправления Ивановской области иорганизаций, привлекаемых к участию в реализации областных целевыхпрограмм; - наличие федеральных целевых программ, в рамках которых могутбыть привлечены средства федерального бюджета; - принципиальная новизна и высокая эффективность технических,организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабногораспространения прогрессивных научно-технических достижений иповышения на этой основе эффективности производства. 7. Инициаторы разработки областной целевой программы направляютпредложения по решению проблемы программными методами на областномуровне в Департамент экономического развития и торговли Ивановскойобласти в срок до 1 февраля года, предшествующего году реализацииобластной целевой программы. Предложение должно содержать: - наименование проблемы; - содержание проблемы и анализ причин ее возникновения; - указание конкретной цели областной целевой программы; - обоснование соответствия целей разработки областной целевойпрограммы факторам, указанным в п. 6 настоящего Порядка; - способы решения проблемы, предполагаемый перечень мероприятийдля решения проблемы, сроки их реализации программным методом; - данные о потребности в финансовых ресурсах и возможныеисточники их обеспечения; - перечень целевых индикаторов и показателей, характеризующихрезультаты реализации программных мероприятий; - указание на наличие статистического и методического обеспечениядля количественного измерения достижения годовых и конечных целейобластной целевой программы; - сведения о возможном воздействии в результате реализацииобластной целевой программы на окружающую природную среду; - наименование разработчика областной целевой программы, срок и,в случае необходимости, обоснование стоимости ее разработки. III. Принятие решения о разработке областной целевой программы 8. По запросу инициатора разработки областной целевой программыДепартамент финансов Ивановской области в недельный срок рассматриваети подготавливает заключение о возможности финансирования областнойцелевой программы в предполагаемых объемах. 9. Департамент экономического развития и торговли Ивановскойобласти на основе методики оценки областных целевых программ (далее -Методика, приложение 2 к настоящему Порядку) и заключения Департаментафинансов Ивановской области о наличии финансовых ресурсов всреднесрочной перспективе на реализацию областной целевой программы вдвухнедельный срок подготавливает положительное или отрицательноезаключение о целесообразности разработки областной целевой программы ипредставляет его инициатору разработки областной целевой программы. 10. Губернатор Ивановской области на основе предложенийинициатора разработки областной целевой программы и положительногозаключения Департамента экономического развития и торговли Ивановскойобласти о целесообразности разработки областной целевой программыпринимает решение в форме распоряжения о разработке соответствующейобластной целевой программы, в котором указываются: - название областной целевой программы; - заказчик областной целевой программы; - сроки реализации областной целевой программы; - цель (цели) разработки областной целевой программы; - предельная стоимость разработки областной целевой программы (вслучае необходимости); - сроки представления проекта областной целевой программы нарассмотрение в Правительство Ивановской области; - руководитель областной целевой программы (руководителемназначается государственный служащий, замещающий должность не нижедолжности начальника отдела); - разработчик областной целевой программы; - иные положения, необходимые для организации разработкиобластной целевой программы. 11. В обязанности руководителя областной целевой программывходит: - организация работы по разработке и доработке областной целевойпрограммы; - обеспечение взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти области в процессе разработки областной целевойпрограммы; - организация реализации областной целевой программы; - контроль за соблюдением сроков реализации областной целевойпрограммы; - контроль за целевым использованием средств; - анализ затрат и эффективности областной целевой программы; - подготовка предложений о корректировке состава и сроковреализации областной целевой программы; - представление ежеквартально информации в Департаментэкономического развития и торговли Ивановской области о ходеразработки, утверждения и реализации областной целевой программы; - подготовка отчета о реализации областной целевой программы,достижении программных целей и заложенной экономической эффективностипо утвержденной Департаментом экономического развития и торговлиИвановской области форме. 12. Заказчиком по разработке областной целевой программывыступает Правительство Ивановской области. IV. Формирование областной целевой программы 13. Формирование областной целевой программы осуществляетзаказчик областной целевой программы (далее - заказчик). Заказчикнесет ответственность в соответствии с действующим законодательствомза своевременную и качественную подготовку и реализацию областнойцелевой программы, готовит исходное задание на ее формирование,управляет действиями разработчиков, осуществляет управлениеисполнителями областной целевой программы после ее утверждения,обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых нареализацию программы. 14. Разработчик областной целевой программы: - подготавливает проект областной целевой программы; - согласовывает с основными заинтересованными участникамиобластной целевой программы возможные сроки выполнения мероприятий,объемы финансирования. 15. К проекту областной целевой программы должны быть приложены: - пояснительная записка; - лист согласований проекта областной целевой программы сзаинтересованными исполнительными органами государственной власти; - технико-экономические обоснования потребностей финансированиякаждого программного мероприятия и необходимости его проведения длядостижения намеченных целевых индикаторов и показателей; - предварительная бюджетная заявка на ассигнования из областногобюджета для финансирования программы на очередной год; - документы, подтверждающие намерения органов местногосамоуправления области и организаций участвовать в финансированииобластной целевой программы (в случае привлечения к ресурсномуобеспечению средств из муниципальных бюджетов и внебюджетныхисточников); - заключение государственной экологической экспертизы (пообластным целевым программам, при реализации которых может бытьоказано воздействие на окружающую природную среду); - проект распоряжения Правительства Ивановской области ободобрении проекта областной целевой программы; - проект закона Ивановской области об областной целевойпрограмме, подготовленный в соответствии с требованиями ЗаконаИвановской области от 18.04.2005 № 72-ОЗ «О законодательном процессе вИвановской области».6 16. Областная целевая программа разрабатывается в виде единогодокумента и состоит из следующих разделов: 1) Титульный лист областной целевой программы. 2) Паспорт областной целевой программы по установленной форме(приложение 3 к настоящему Порядку). 3) Содержание проблемы. Раздел содержит описание проблемы и анализ ее состояния,обоснование необходимости ее решения в приоритетном порядкепрограммно-целевым методом. Краткий обзор отечественного и зарубежногоопыта по решению аналогичных проблем. 4) Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации областнойцелевой программы. В данном разделе формулируются цели областной целевой программына основе анализа существующей проблемной ситуации. В количественныхпоказателях оцениваются конечные результаты, которые должны бытьдостигнуты по окончании реализации областной целевой программы,определяются задачи, которые необходимо решить для достиженияпоставленной цели. В случае если в рамках областной целевой программыпредусматривается достижение нескольких взаимосвязанных локальныхцелей, то создаются соответствующие подпрограммы. 5) Перечень инвестиционных проектов и мероприятий, ресурсноеобеспечение областной целевой программы. Перечень инвестиционных проектов и мероприятий, ресурсноеобеспечение областной целевой программы представляется в виде таблицы(приложение 4 к настоящему Порядку). В разделе определяются затраты по ресурсам, в том числеопределяется общий сводный объем финансирования по всем инвестиционнымпроектам и мероприятиям программы с указанием всех возможныхисточников финансирования, определяются источники их формирования,направления и виды расходования средств (в том числе по годамреализации). 6) Нормативно-правовая база областной целевой программы. 7) Оценка эффективности социальных, экономических и экологическихпоследствий от реализации областной целевой программы. Раздел содержит качественные и количественные показателиэффективности областной целевой программы, ожидаемые конечныерезультаты реализации программных инвестиционных проектов имероприятий, обязательно указываются показатели создания и сохранениярабочих мест. 8) Организация управления областной целевой программой и контрольза ходом ее реализации. В разделе приводится организационно-функциональная структурауправления процессом реализации областной целевой программы, порядок иорганизация осуществления контроля. V. Экспертиза областной целевой программы 17. Разработчик областной целевой программы не позже одногомесяца до рассмотрения проекта областной целевой программы назаседании Правительства области направляет проект областной целевойпрограммы с приложениями в Департамент экономического развития иторговли Ивановской области для заключения. 18. Проекты областных целевых программ, разработанные безпредварительного распоряжения Губернатора Ивановской области оцелесообразности их разработки, Департаментом экономического развитияи торговли Ивановской области на рассмотрение не принимаются. 19. Департамент экономического развития и торговли Ивановскойобласти на основе Методики осуществляет экспертизу проекта областнойцелевой программы и готовит заключение по нему. В случаеположительного заключения Департамента экономического развития иторговли Ивановской области проект областной целевой программынаправляется разработчиком областной целевой программы в ПравительствоИвановской области для включения в план заседания ПравительстваИвановской области вопроса о рассмотрении проекта областной целевойпрограммы. При необходимости разработчик областной целевой программыподвергает его доработке в срок, определенный Департаментомэкономического развития и торговли Ивановской области, и вновьпредставляет доработанный проект областной целевой программы нарассмотрение в Департамент экономического развития и торговлиИвановской области. 20. Доработанный проект областной целевой программы повторнонаправляется разработчиком областной целевой программы для заключенияв Департамент экономического развития и торговли Ивановской области. 21. Областные целевые программы до их утверждения и в ходе ихреализации могут проходить государственную специализированную икомплексную экспертизу соответствия действующему законодательству,требованиям экономической, экологической, технологической безопасностии другим требованиям, утвержденным в установленном порядке. 22. Представление проекта областной целевой программы назаседании Правительства Ивановской области осуществляетсяруководителем областной целевой программы. При необходимости внесениякорректировок, уточнений и изменений в проект областной целевойпрограммы, предложенных в ходе заседания Правительства Ивановскойобласти, проект направляется на доработку разработчику областнойцелевой программы. 23. Руководитель областной целевой программы в срок, определяемыйПравительством Ивановской области, представляет доработанный проектобластной целевой программы в Департамент экономического развития иторговли Ивановской области и после согласования доработанного проектанаправляет его в Правительство Ивановской области. 24. Проекты областных целевых программ с предполагаемым началомфинансирования из областного бюджета в предстоящем финансовом годудолжны быть представлены руководителями областных целевых программ нарассмотрение в Правительство Ивановской области в срок не позднее 1июня текущего года. 25. Проект закона Ивановской области об областной целевойпрограмме после одобрения Правительством Ивановской областинаправляется в соответствии с действующим законодательством наутверждение в Ивановскую областную Думу. VI. Управление реализацией областной целевой программы, контроль за ходом выполнения областной целевой программы 26. Заказчик областной целевой программы: - с учетом выделяемых ежегодно на реализацию областной целевойпрограммы средств распределяет их по программным мероприятиям; - осуществляет отбор поставщиков товаров, исполнителей работ иуслуг по каждому программному мероприятию в соответствии с нормамидействующего законодательства; - организует внедрение информационных технологий в целяхуправления областной целевой программой и контроля за ходом еереализации. 27. Руководитель областной целевой программы: - ежеквартально до 15 числа месяца и ежегодно до 30 числа месяца,следующего за отчетным периодом, направляет в Департаментэкономического развития и торговли Ивановской области отчеты о ходе(итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) областнойцелевой программы, эффективности использования средств областногобюджета, а также статистическую, справочную и аналитическую информациюо реализации областной целевой программы; - по областным целевым программам, срок реализации которыхзавершается в отчетном году, подготавливает и представляет вПравительство Ивановской области доклад о выполнении областной целевойпрограммы; - по итогам реализации областной целевой программы уточняетобъемы средств, необходимых для финансирования в очередном году, и вслучае необходимости подготавливает соответствующие изменения в законыИвановской области об областном бюджете и об областной целевойпрограмме. 28. Департамент экономического развития и торговли Ивановскойобласти на основании отчетов (итогов) о выполнении областных целевыхпрограмм, полученных от руководителей областных целевых программ,осуществляет оценку эффективности реализации областных целевыхпрограмм за истекший год на основе Методики. При этом особое вниманиеобращается на соответствие достигнутых показателей утвержденнымцелевым показателям (индикаторам) областной целевой программы, а такжена эффективное использование бюджетных средств, выделяемых нареализацию областной целевой программы, и их влияние на различныесферы экономики Ивановской области. 29. При наличии положительной оценки эффективности реализацииобластной целевой программы соответствующая областная целеваяпрограмма включается в перечень областных целевых программ,предлагаемых к финансированию из областного бюджета. 30. При несоответствии достигнутых в отчетном году целевыхпоказателей (индикаторов) целевым показателям (индикаторам),утвержденным в областной целевой программе, и отрицательной оценкеэффективности реализации областной целевой программы Департаментэкономического развития и торговли Ивановской области не включает её вперечень областных целевых программ, предлагаемых к финансированию изобластного бюджета, и направляет заказчику областной целевой программыпредложения: - о внесении изменений в закон Ивановской области осоответствующей областной целевой программе по корректировке целей,сроков реализации, объемов финансирования и перечня программныхмероприятий; - о досрочном прекращении действия закона Ивановской области осоответствующей областной целевой программе. 31. Департамент экономического развития и торговли Ивановскойобласти направляет в Департамент финансов Ивановской областипредложения по перечню областных целевых программ, предлагаемых кфинансированию из областного бюджета, и объемам их финансирования вочередном финансовом году в сроки, предусмотренные графиком разработкиперспективного финансового плана Ивановской области и проекта законаИвановской области об областном бюджете на очередной финансовый год,утвержденным Правительством Ивановской области. 32. Начальник Департамента экономического развития и торговлиИвановской области ежеквартально, не позднее 30 числа месяца,следующего за окончанием квартала, и ежегодно до 15 марта, следующегоза отчетным периодом, представляет обобщенный отчет об исполненииобластных целевых программ Правительству Ивановской области. 33. Департамент финансов Ивановской области не позднее 1 мартакаждого года представляет Департаменту экономического развития иторговли Ивановской области итоговый отчет о расходах областногобюджета на реализацию областных целевых программ с разбивкой поисполнителям за прошедший год. 34. Контроль за реализацией областных целевых программосуществляется Правительством Ивановской области и Ивановскойобластной Думой в соответствии с их полномочиями, установленнымидействующим законодательством. Приложение 1 к Порядку С Х Е М А разработки и рассмотрения проекта областной целевой программы+-------------------------------------------------------------------------------+| || Основные этапы: || |+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+| Отбор проблемы | Принятие решения | Формирование | Экспертиза || для программной | о разработке | областной целевой | областной целевой || разработки | областной целевой | программы | программы || | программы | | |+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+| || Сроки реализации этапа: || |+-------------------------------------------------------------------------------+| Год принятия закона Ивановской области об областном бюджете на очередной || финансовый год || |+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+| до 1 февраля | до 1 марта | март- апрель | до 1 июня |+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+ Приложение 2 к Порядку М Е Т О Д И К А оценки областных целевых программ 1. Назначение методики 1.1. Настоящая методика определяет механизм проведения трех видовоценок: - целесообразности решения проблем социально-экономическогоразвития области на основе программно-целевого метода; - проектов областных целевых программ; - эффективности реализации областных целевых программ в целяхформирования перечня областных целевых программ, предусматриваемых кфинансированию из областного бюджета, и объемов их финансирования вочередном финансовом году, а также подготовки предложений онеобходимости внесения в них изменений или дополнений в соответствии сдействующим законодательством. 2. Критерии, применяемые для оценок целесообразности решения проблем социально-экономического развития области на основе программно-целевого метода, проектов областных целевых программ и эффективности реализации областных целевых программ 2.1. Система определения оценок целесообразности решения проблемсоциально-экономического развития области на основепрограммно-целевого метода, проектов областных целевых программ иэффективности реализации областных целевых программ основана нарасчете комплексных критериев (Ki). Каждый комплексный критерий (Ki)рассчитывается на основе частных критериев (ki). Перечень частныхкритериев (ki) представлен в разделе 6 настоящей методики. 2.2. Комплексные критерии (Ki) оцениваются по следующимнаправлениям: К1 - соответствие цели областной целевой программы приоритетнымнаправлениям социально-экономического развития Российской Федерации иИвановской области; К2 - постановка в областной целевой программе задач, условиемрешения которых является применение программно-целевого метода; К3 - уровень проработки целевых показателей (индикаторов)результативности областной целевой программы; К4 - уровень финансового обеспечения областной целевой программы; К5 - организация управления и контроля за ходом реализацииобластной целевой программы; К6 - соответствие содержания областных целевых программунифицированным требованиям, предъявляемым к их разработке. 3. Технология расчета комплексных оценок 3.1. Первым этапом проведения оценки является оценка по частнымкритериям (ki). Весовые значения частных критериев (Zi) приведены вразделе 6 настоящей методики. 3.2. Степень соответствия областной целевой программы (отдельныхее разделов, положений) частным критериям оценивается по балльнойшкале в диапазоне от 0 до 10 баллов. При этом присвоенная балльнаяоценка аргументируется или ежегодно документально подтверждаетсязаказчиком областной целевой программы соответствующими структурными,экономическими, социальными и другими показателями конкретныхобластных целевых программ. 3.3. Расчет частного критерия (ki) производится путем умножениявесового коэффициента (Zi) на одну из балльных оценок (N) по формуле:ki = Zi x N. Балльная оценка (N) определяется наибольшим соответствиемпрограммы одной из градаций, указанных в разделе 6 настоящей методики. 3.4. На основе оценок по частным критериям (ki) рассчитываетсяоценка по комплексному критерию (Ki) по формуле: Ki = k1 + k2 + ... +ki. 4. Формирование интегральной оценки 4.1. Величина интегрального (итогового) показателя (Ri) длякаждого вида оценки складывается на основе совокупных оценок покомплексным критериям с учетом их весовых коэффициентов (Yi) поформуле: Ri = К1 х Y1 + К2 хY2 + К3 х Y3 + К4 х Y4 + К5 х Y5 + К6 х Y6; 4.2. Для расчетов комплексных частных критериев (Zi) применяютсяследующие весовые коэффициенты:+------------------------------------+--------------------------------------------------------+| Наименование комплексных критериев | Весовой коэффициент комплексного критерия (Y), || | применяемый для оценки: |+------------------------------------+--------------------------+-------------+---------------+| | целесообразности решения | проектов | эффективности || | проблемы | областных | реализации || | социально-экономического | целевых | областных || | развития области | программ | целевых || | программно-целевым | (R2) | программ || | методом (R1) | | (R3) |+------------------------------------+--------------------------+-------------+---------------+| К1 - соответствие цели областной | 0,4 | 0 | 0,2 || целевой программы приоритетным | | | || направлениям | | | || социально-экономического развития | | | || Российской Федерации и Ивановской | | | || области | | | |+------------------------------------+--------------------------+-------------+---------------+| К2 - постановка в областной | 0,3 | 0,2 | 0,1 || целевой программе задач, условием | | | || решения которых является | | | || применение программно-целевого | | | || метода | | | |+------------------------------------+--------------------------+-------------+---------------+| К3 - уровень проработки целевых | 0 | 0,2 | 0 || показателей (индикаторов) | | | || результативности областной целевой | | | || программы | | | |+------------------------------------+--------------------------+-------------+---------------+| К4 - уровень финансового | 0,2 | 0,2 | 0,2 || обеспечения областной целевой | | | || программы | | | |+------------------------------------+--------------------------+-------------+---------------++------------------------------------+-----------------+-------------+--------------+| К5 - организация управления и | 0 | 0,1 | 0,5 || контроля за ходом реализации | | | || областной целевой программы | | | |+------------------------------------+-----------------+-------------+--------------+| К6 - соответствие содержания | 0,1 | 0,3 | 0 || областных целевых программ | | | || унифицированным требованиям, | | | || предъявляемым к их разработке | | | |+------------------------------------+-----------------+-------------+--------------+ 4.3. Для итоговых интегральных оценок используется следующаяшкала: +-------------------------------------------+------------------------------------+| Количественное значение интегрального | Ранг уровня || показателя рейтинга (R1,R2, R3) в баллах | |+-------------------------------------------+------------------------------------+| R больше или равен 7,0 | первый |+-------------------------------------------+------------------------------------+| R менее 7,0 | второй |+-------------------------------------------+------------------------------------+ 5. Итоги интегральной оценки 5.1. Положительная оценка целесообразности решения проблемсоциально-экономического развития области (R1), положительная оценкапроекта областной целевой программы (R2), положительная оценкаэффективности реализации областной целевой программы (R3) на основепрограммно-целевого метода присваивается при количестве набранныхбаллов первого уровня. 5.2. Отрицательная оценка целесообразности решения проблемсоциально-экономического развития области (R1), отрицательная оценкапроекта областной целевой программы (R2), отрицательная оценкаэффективности реализации областной целевой программы (R3) на основепрограммно-целевого метода присваивается при количестве набранныхбаллов второго уровня. 6. Перечень частных и комплексных критериев, их балльная оценка и весовые коэффициенты Оценка по комплексному критерию К1 - соответствие цели областнойцелевой программы приоритетным направлениям социально-экономическогоразвития Российской Федерации и Ивановской области: Система оценок по критерию+------------------------+-----------------+--------------------------------------+----------+| Формулировка частного | Весовой | | Система || критерия | коэффициент | Градации | балльных || (его обозначение) | критерия | | оценок || | (Z) для оценки | | частных || | | | критериев|| | | | (N) |+------------------------+-------+--------++-------------------------------------++----------+| | R1 | R3 | | |+------------------------+-------+--------+--------------------------------------+-----------+| 1. Соответствие цели | Z1,1= | Z1,1= | 1. Проблемная область областной | 10 || областной целевой | 0,2 | 0,2 | целевой программы отнесена | || программы приоритетам | | | директивными документами федерального| || федерального | | | уровня*) | || уровня (k1,1) | | | к приоритетным задачам | || | | | социально-экономического развития | || | | | Российской Федерации | || +-------+--------+--------------------------------------+-----------+| | | | 2. Проблемная область областной | 0 || | | | целевой программы не отнесена | || | | | директивными документами федерального| || | | | уровня*) | || | | | к приоритетным задачам | || | | | социально-экономического развития | || | | | Российской Федерации | || | | | | |+------------------------+-------+--------+--------------------------------------+-----------+| 2. Соответствие цели | Z 1,2 | Z 1,2 =| 1. Проблемная область областной | 10 || областной целевой | = 0,35| 0,4 | целевой программы отнесена | || программы | | | директивными документами Ивановской | || социально-экономическим| | | области **) к приоритетным | || приоритетам Ивановской | | | направлениям социально-экономического| || области (k1,2) | | | развития Ивановской области | |+------------------------+-------+--------+--------------------------------------+-----------+| | | | 2. Проблемная область областной | 0 || | | | целевой программы не отнесена | || | | | директивными документами Ивановской | || | | | области **) к приоритетным | || | | | направлениям социально-экономического| || | | | развития | || | | | | |+------------------------+-------+--------+--------------------------------------+-----------+| 3. Соотношение | Z 1,3 | | Значения показателей, характеризующих| 10 || региональных | = 0,25| | проблему (в течение последних трех | || показателей к | | | лет), предлагаемую для решения | || общероссийским | | | программно-целевым методом, | || показателям (k1,3) | | | отличаются от среднероссийских в | || | | | худшую сторону и имеют | || | | | неблагоприятную динамику | |+------------------------+-------+--------+--------------------------------------+-----------+| | | | Значения показателей, характеризующих| 5 || | | | проблему (в течение последних трех | || | | | лет), предлагаемую для решения | || | | | программно-целевым методом, | || | | | отличаются от среднероссийских в | || | | | лучшую сторону | |+------------------------+-------+--------+--------------------------------------+-----------+| | | | Значения показателей, характеризующих| 0 || | | | проблему (в течение последних трех | || | | | лет), предлагаемую для решения | || | | | программно-целевым методом, находятся| || | | | на уровне значений среднероссийских | || | | | показателей | |+------------------------+-------+--------+--------------------------------------+-----------++---------------+-------+--------+-------------------------------------------+-------+| 4. Степень | Z1,4 =| Z1,4 = | 1. Не менее 80 процентов | 10 || охвата | 0,2 | 0,4 | | || программными | | | | || мероприятиями | | | | || проблемного | | | | || направления: | | | | || определенной | | | | || группы | | | | || населения; | | | | || хозяйствующих | | | | || субъектов; | | | | || иных | | | | || проблемных | | | | || областей | | | | || (k1,4) | | | | |+---------------+-------+--------+-------------------------------------------+-------+| | | | 2. Свыше 50, но менее 80 процентов | 8 |+---------------+-------+--------+-------------------------------------------+-------+| | | | 3. В интервале от 20 до 50 процентов | 6 |+---------------+-------+--------+-------------------------------------------+-------+| | | | 4. Менее 20 процентов | 4 |+---------------+-------+--------+-------------------------------------------+-------+ *) Национальные проекты, Бюджетные Послания Президента РоссийскойФедерации Федеральному Собранию Российской Федерации; инициативыПрезидента Российской Федерации, Программы социально-экономическогоразвития Российской Федерации, отраслевые стратегии (концепции) и иныенормативно-правовые акты. **) Стратегия (концепция) социально-экономического развитияИвановской области; Программа социально-экономического развитияИвановской области на текущий среднесрочный период; докладыГубернатора Ивановской области о системе приоритетовсоциально-экономического развития Ивановского региона и об основныхнаправлениях бюджетной и налоговой политики области. 6.2. Оценка по комплексному критерию К2 - постановка вобластной целевой программе задач, условием решения которых являетсяприменение программно-целевого метода: Система оценок по критерию+-------------------------+--------------------+---------------------------+------------+| Формулировка частного | Весовой коэффициент| | Система || критерия | критерия (Z) | Градации | балльных || (его обозначение) | для оценки | | оценок || | | | частных || | | | критериев || | | | (N) |+-------------------------+------+------+------+---------------------------+------------+| | R1 | R2 | R3 | | |+-------------------------+------+------+------+---------------------------+------------+| 1. Наличие федеральной | Z2,1=| | Z2,1=| 1. Программный документ | 10 || целевой программы | 0,2 | | 0,5 | соответствует критерию | || (подпрограммы) | | | | | || аналогичной | | | | | || направленности, которая | | | | | || содержит рекомендации | | | | | || органам | | | | | || исполнительной власти | | | | | || субъектов Российской | | | | | || Федерации по разработке | | | | | || соответствующих | | | | | || региональных программ | | | | | || (k2,1) | | | | | |+-------------------------+------+------+------+---------------------------+------------+| | | | | 2. Программный документ не| 0 || | | | | соответствует критерию | |+-------------------------+------+------+------+---------------------------+------------++-------------------------+------+------+------+---------------------------+--------+| 2. Цели и задачи, | Z2,2=| Z2,2 | | 1.Программный документ | 10 || сформулированные в | 0,1 | = 0,3| | соответствует критерию в | || областной целевой | | | | полном объеме | || программе, требуют | | | | | || межотраслевой и | | | | | || межведомственной | | | | | || координации работ | | | | | || (k 2,2) | | | | | |+-------------------------+------+------+------+---------------------------+--------+| | | | | 2. Программный документ не| 0 || | | | | соответствует критерию *) | |+-------------------------+------+------+------+---------------------------+--------+| 3. Участие муниципальных| | Z2,3 | Z2,3 | Муниципальные образования | 10 || образований в реализации| | = 0,1| = 0,5| участвуют в | || мероприятий областной | | | | софинансировании | || целевой программы (k | | | | программных мероприятий | || 2,3) | | | | | || **) | | | | | |+-------------------------+------+------+------+---------------------------+--------+| | | | | Муниципальные образования | 0 || | | | | в софинансировании | || | | | | программных мероприятий не| || | | | | участвуют | |+-------------------------+------+------+------+---------------------------+--------+| 4. Наличие анализа | Z2,4 | Z2,4 | | 1. Имеется анализ | 10 || проблемной ситуации в | = 0,3| = | | проблемной ситуации в | || рассматриваемой сфере, | | 0,1 | | рассматриваемой сфере | || на основе которого | | | | | || сформулирована | | | | | || подлежащая решению | | | | | || проблема | | | | | || (k 2,4) | | | | | |+-------------------------+------+------+------+---------------------------+--------+| | | | | 2. Отсутствует анализ | 0 || | | | | проблемной ситуации в | || | | | | рассматриваемой сфере | |+-------------------------+------+------+------+---------------------------+--------+| 5. Наличие прогноза | Z2,5 | | | 1.Имеется прогноз развития| 10 || развития сложившейся | = 0,1| | | сложившейся проблемной | || проблемной ситуации без | | | | ситуации без использования| || использования | | | | программно-целевого метода| || программно-целевого | | | | | || метода | | | | | || (k 2,5) | | | | | |+-------------------------+------+------+------+---------------------------+--------+| | | | | 2. Отсутствует прогноз | 0 || | | | | развития сложившейся | || | | | | проблемной ситуации без | || | | | | использования | || | | | | программно-целевого метода| |+-------------------------+------+------+------+---------------------------+--------+| 6. Формулирование в | Z2,6 | Z2,6 | | 1. Программный документ | 10 || проекте программы ее | = 0,1| = 0,2| | соответствует критерию | || конечной цели, | | | | | || достижение которой | | | | | || означает решение | | | | | || существующей проблемы | | | | | || или соответствует | | | | | || конкретному этапу | | | | | || решения проблемы (k 2,6)| | | | | |+-------------------------+------+------+------+---------------------------+--------+| | | | | 2. Программный документ не| 0 || | | | | соответствует критерию | |+-------------------------+------+------+------+---------------------------+--------+| 7. Цели и задачи проекта| | Z2,7 | | 1. Отсутствуют сходные по | 10 || областной целевой | | = | | целям и задачам | || программы не дублируют | | 0,15 | | действующие областные | || цели и задачи других | | | | целевые программы | || утвержденных областных | | | | | || целевых программ | | | | | || (k 2,7) | | | | | |+-------------------------+------+------+------+---------------------------+--------+| | | | | 2. Имеются сходные по | 0 || | | | | целям и задачам | || | | | | действующие областные | || | | | | целевые программы | |+-------------------------+------+------+------+---------------------------+--------+| 8. Обеспечение | | Z2,8 | | 1. Отсутствует | 10 || исключения дублирования | | = | | дублирование мероприятий в| || мероприятий проекта | | 0,15 | | других утвержденных | || областной целевой | | | | областных целевых | || программы мероприятиями | | | | программах | || других утвержденных | | | | | || областных целевых | | | | | || программ (k 2,8) | | | | | || | | | | | |+-------------------------+------+------+------+---------------------------+--------+| | | | | 2. Имеется дублирование | 0 || | | | | мероприятий в других | || | | | | утвержденных областных | || | | | | целевых программах | |+-------------------------+------+------+------+---------------------------+--------+| 9. Наличие необходимых | Z2,9 | | | 1. Имеется необходимый | 10 || средств (методическое, | = 0,2| | | научно-методический | || информационное | | | | инструментарий и | || обеспечение и др.) для | | | | статистическая база для | || определения текущего | | | | количественного измерения | || уровня достижения | | | | достижения этапных | || этапных (годовых) и | | | | (годовых) и конечных целей| || конечных целей программы| | | | программ; при | || в процессе ее реализации| | | | необходимости разработаны | || (k 2,9) | | | | методы расчета целевых | || | | | | показателей (индикаторов),| || | | | | например при отсутствии | || | | | | необходимых статистических| || | | | | данных | |+-------------------------+------+------+------+---------------------------+--------+| | | | | 2. Отсутствует необходимый| 0 || | | | | научно-методический | || | | | | инструментарий и | || | | | | статистическая база для | || | | | | количественного измерения | || | | | | достижения этапных | || | | | | (годовых) и конечных целей| || | | | | программы | |+-------------------------+------+------+------+---------------------------+--------+ *) Целью областной целевой программы является решениеузкоспециализированных ведомственных задач, что вполне возможно внерамок областной целевой программы. **) Если финансирование программных мероприятий не входит вполномочия местного самоуправления, то при оценке частного критерияуказывается 10 баллов. 6.3. Оценка по комплексному критерию К3 - уровень проработкицелевых показателей (индикаторов) и результативности областной целевойпрограммы: Система оценок по критерию+-------------------+-----------------+--------------------------------------------+----------+| | Весовой | | Система || Формулировка | коэф-фициент | Градации | балльных || частного критерия | критерия (Z) для| | оценок || (его обозначение) | оценки | | частных || | | | критериев|| | | | (N) |+-------------------+-----------------+--------------------------------------------+----------+| | R2 | | |+-------------------+-----------------+--------------------------------------------+----------+| 1. Наличие в | Z3,1= 0,3 | 1. В областной целевой программе | 10 || областной целевой | | сформулированы годовые и конечные целевые | || программе | | показатели (индикаторы) *) | || количественно | | | || измеримых целевых | | | || показателей | | | || (индикаторов), | | | || отражающих цели | | | || программы и | | | || достижение | | | || результатов ее | | | || реализации | | | || (k 3,1) | | | |+-------------------+-----------------+--------------------------------------------+----------+| | | 2. В областной целевой программе | 8 || | | сформулированы только конечные целевые | || | | показатели (индикаторы) | |+-------------------+-----------------+--------------------------------------------+----------+| | | 3. В областной целевой программе | 0 || | | отсутствуют целевые показатели (индикаторы)| |+-------------------+-----------------+--------------------------------------------+----------+| 2. Наличие в | Z3,2= 0,1 | 1. Исходные (базовые) значения целевых | 10 || областной целевой | | индикаторов и годовых показателей имеются | || программе исходных| | | || (базовых) значений| | | || целевых | | | || индикаторов и | | | || годовых | | | || показателей, | | | || необходимых для | | | || оценки хода | | | || реализации | | | || программы | | | || (k 3,2) | | | |+-------------------+-----------------+--------------------------------------------+----------+| | | 2. Исходные (базовые) значения целевых | 0 || | | индикаторов и годовых показателей | || | | отсутствуют | |+-------------------+-----------------+--------------------------------------------+----------+| 3. Наличие в | Z3,3= 0,1 | 1. Имеются соглашения (договоры) о | 10 || рамках разработки | | намерениях между заказчиком областной | || проекта областной | | целевой программы и органами местного | || целевой программы | | самоуправления | || соглашений | | | || (договоров) о | | | || намерениях между | | | || заказчиком | | | || областной целевой | | | || программы и | | | || органами местного | | | || самоуправления по | | | || участию в | | | || реализации | | | || областной целевой | | | || программы | | | || (k 3,3) **) | | | |+-------------------+-----------------+--------------------------------------------+----------+| | | 2. Отсутствуют соглашения (договоры) о | 0 || | | намерениях между заказчиком областной | || | | целевой программы и органами местного | || | | самоуправления | |+-------------------+-----------------+--------------------------------------------+----------++-------------------+----------+--------------------------------------------+--------+| 4. Наличие в | Z3,4= 0,1| 1. Имеются соглашения (договоры) о | 10 || рамках разработки | | намерениях между заказчиком областной | || проекта областной | | целевой программы и организациями - | || целевой программы | | участниками программы | || соглашений | | | || (договоров) о | | | || намерениях между | | | || заказчиком | | | || областной целевой | | | || программы и | | | || организациями - | | | || участниками | | | || программы по | | | || реализации | | | || областной целевой | | | || программы | | | || (k 3,4) ***) | | | |+-------------------+----------+--------------------------------------------+--------+| | | 2. Отсутствуют соглашения (договоры) о | 0 || | | намерениях между государственным заказчиком| || | | и организациями - участниками программы | |+-------------------+----------+--------------------------------------------+--------+| 5. Наличие в | Z3,5= 0,2| 1. В проекте областной целевой программы | 10 || проекте областной | | имеются показатели эффективности от | || целевой программы | | реализации мероприятий, рассчитанные как | || показателей | | превышение совокупных бюджетных доходов над| || эффективности от | | совокупными бюджетными расходами в течение | || реализации | | всего срока ее реализации; расчеты | || программных | | получения показателей изложены в | || мероприятий (k | | технико-экономическом обосновании | || 3,5) | | | |+-------------------+----------+--------------------------------------------+--------+| | | 2. В проекте областной целевой программы | 6 || | | имеются показатели эффективности от | || | | реализации мероприятий, рассчитанные как | || | | превышение совокупных бюджетных доходов над| || | | совокупными бюджетными расходами в течение | || | | всего срока ее реализации; расчеты | || | | получения показателей отсутствуют | |+-------------------+----------+--------------------------------------------+--------+| | | 3. В проекте областной целевой программы | 0 || | | отсутствуют показатели эффективности от | || | | реализации мероприятий | |+-------------------+----------+--------------------------------------------+--------+| 6. Наличие в | Z3,6= 0,2| 1. В проекте областной целевой программы | 10 || проекте областной | | имеются показатели социального эффекта от | || целевой программы | | реализации мероприятий в целом на весь | || показателей | | период реализации программы и по каждому | || социального | | году | || эффекта от | | | || реализации | | | || программных | | | || мероприятий (k | | | || 3,6) | | | |+-------------------+----------+--------------------------------------------+--------+| | | 2. В проекте областной целевой программы | 5 || | | имеются показатели социального эффекта от | || | | реализации мероприятий в целом на весь | || | | период реализации программы | |+-------------------+----------+--------------------------------------------+--------+| | | 3. В проекте областной целевой программы | 0 || | | отсутствуют показатели социального эффекта | |+-------------------+----------+--------------------------------------------+--------+ *) Под целевыми показателями понимаются показатели,характеризующие изменение проблемной ситуации в результате реализацииобластной целевой программы. **) Если в проекте областной целевой программы не предусмотренофинансирование программных мероприятий за счет бюджетов муниципальныхобразований, то при оценке частного критерия указывается 10 баллов. ***) Если в проекте областной целевой программы не предусмотренофинансирование программных мероприятий за счет внебюджетныхисточников, то при оценке частного критерия указывается 10 баллов. 6.4. Оценка по комплексному критерию К4 - уровень финансового обеспечения областной целевой программы: Система оценок по критерию+----------------+---------------------+------------------------------------+----------+| | Весовой коэффициент | | Система || Формулировка | критерия (Z) для | Градации | балльных || частного | оценки | | оценок || критерия | | | частных || (его | | | критериев|| обозначение) | | | (N) |+----------------+------+-----+-------++-----------------------------------++----------+| | R1 | R2 | R3 | | |+----------------+------+-----+-------+------------------------------------+-----------+| 1. Уровень | | | Z4,1= | 1. Финансовое обеспечение областной| 10 || фактического | | | 0,1 | целевой программы из всех | || финансового | | | | запланированных источников | || обеспечения | | | | составляет более 80 процентов | || областной | | | | | || целевой | | | | | || программы с | | | | | || начала ее | | | | | || реализации | | | | | || (k 4,1) | | | | | |+----------------+------+-----+-------+------------------------------------+-----------+| | | | | 2. Финансовое обеспечение областной| 6 || | | | | целевой программы из всех | || | | | | запланированных источников | || | | | | составляет от 40 до 80 процентов | |+----------------+------+-----+-------+------------------------------------+-----------+| | | | | 3. Финансовое обеспечение областной| 2 || | | | | целевой программы из всех | || | | | | запланированных источников | || | | | | составляет менее 40 процентов | || | | | | | |+----------------+------+-----+-------+------------------------------------+-----------+| 2. Уровень | | | Z 4,2 | 1. Финансовое обеспечение областной| 10 || фактического | | | = 0,3 | целевой программы из всех | || финансового | | | | запланированных источников | || обеспечения в | | | | составляет более 80 процентов | || отчетном году | | | | | || (k 4,2) | | | | | |+----------------+------+-----+-------+------------------------------------+-----------+| | | | | 2. Финансовое обеспечение областной| 6 || | | | | целевой программы из всех | || | | | | запланированных источников | || | | | | составляет от 40 до 80 процентов | || | | | | | |+----------------+------+-----+-------+------------------------------------+-----------+| | | | | 3. Финансовое обеспечение областной| 2 || | | | | целевой программы из всех | || | | | | запланированных источников | || | | | | составляет менее 40 процентов | || | | | | | |+----------------+------+-----+-------+------------------------------------+-----------++----------------+------+-----+-------+-------------------------------------+--------+| 3. Доля | | | Z 4,3 | 1. Доля средств превышает 40 | 10 || средств, | | | = 0,3 | процентов от общих затрат в отчетном| || полученных в | | | | году | || порядке | | | | | || межбюджетных | | | | | || трансфертов из | | | | | || федерального | | | | | || бюджета, на | | | | | || мероприятия | | | | | || областной | | | | | || целевой | | | | | || программы | | | | | || (k 4,3) | | | | | |+----------------+------+-----+-------+-------------------------------------+--------+| | | | | 2. Доля средств находится в | 5 || | | | | интервале от 20 до 40 процентов | |+----------------+------+-----+-------+-------------------------------------+--------+| | | | | 3. Доля средств составляет менее 20 | 0 || | | | | процентов *) | |+----------------+------+-----+-------+-------------------------------------+--------+| 4. Внебюджетное| Z 4,4| Z | Z 4,4 | 1. Наличие внебюджетного | 10 || финансирование | =0,2 | 4,4 | = 0,1 | финансирования мероприятий областной| || мероприятий | | = | | целевой программы | || областной | | 0,2 | | | || целевой | | | | | || программы | | | | | || (k 4,4) | | | | | |+----------------+------+-----+-------+-------------------------------------+--------+| | | | | 2. Внебюджетное финансирование | 0 || | | | | программных мероприятий областной | || | | | | целевой программы отсутствует | |+----------------+------+-----+-------+-------------------------------------+--------+| 5. Наличие | Z 4,5| Z | Z 4,5 | 1. Доля инвестиционных расходов или | 10 || инвестиционных | = 0,8| 4,5 | = 0,2 | НИОКР в структуре расходов областной| || расходов или | | = | | целевой программы более 80 процентов| || НИОКР в общем | | 0,8 | | | || объеме затрат | | | | | || на реализацию | | | | | || областной | | | | | || целевой | | | | | || программы | | | | | || (k 4,5) | | | | | |+----------------+------+-----+-------+-------------------------------------+--------+| | | | | 2. Доля инвестиционных расходов или | 5 || | | | | НИОКР в структуре расходов областной| || | | | | целевой программы в интервале от 50 | || | | | | до 80 процентов | |+----------------+------+-----+-------+-------------------------------------+--------+| | | | | 3. Доля инвестиционных расходов или | 0 || | | | | НИОКР в структуре расходов областной| || | | | | целевой программы менее 50 процентов| |+----------------+------+-----+-------+-------------------------------------+--------+ *) Если обязательства по финансированию программных мероприятийне входят в полномочия федеральных органов исполнительной власти, топри оценке частного критерия указывается 10 баллов. 6.5. Оценка по комплексному критерию К5 - организация управленияи контроля за ходом реализации областной целевой программы: Система оценок по критерию+-------------------+----------------+------------------------------------+----------+| | Весовой | | Система || Формулировка | коэффициент | Градации | балльных || частного критерия | критерия (Z) | | оценок || (его обозначение) | для оценки | | частных || | | | критериев|| | | | (N) |+-------------------+--------+-------+------------------------------------+----------+| | R2 | R3 | | |+-------------------+--------+-------+------------------------------------+----------+| 1. Организация | Z 5,1= | Z 5,1=| 1. Заказчик имеет механизм контроля| 10 || контроля за | 1 | 0,05 | за поступлением и расходованием | || использованием | | | финансовых средств | || финансовых средств| | | | || (k 5,1) | | | | |+-------------------+--------+-------+------------------------------------+----------+| | | | 2. Заказчик не имеет механизм | 0 || | | | контроля за поступлением и | || | | | расходованием финансовых средств | |+-------------------+--------+-------+------------------------------------+----------++--------------------------+--------+-------+------------------------------------+---------+| 2. Качество и | | Z 5,2=| 1. Информация доклада полностью | 10 || достоверность ежегодно | | 0,05 | соответствует установленным | || предоставляемого | | | требованиям и рекомендациям | || заказчиком областной | | | | || целевой программы доклада| | | | || о ходе реализации | | | | || областной целевой | | | | || программы | | | | || (k 5,2) | | | | || | | | | |+--------------------------+--------+-------+------------------------------------+---------+| | | | 2. Информация доклада не содержит | 5 || | | | полного объема сведений, что | || | | | затрудняет объективную оценку хода | || | | | выполнения областной целевой | || | | | программы | |+--------------------------+--------+-------+------------------------------------+---------+| | | | 3. Информация доклада не | 0 || | | | соответствует установленным | || | | | требованиям и рекомендациям, | || | | | имеются недостоверные данные и | || | | | материал должен быть переработан | || | | | | |+--------------------------+--------+-------+------------------------------------+---------+| 3. Соблюдение плановых | | Z 5,3=| 1. Плановые сроки ввода в действие | 10 || сроков ввода в действие | | 0,1 | выдерживались по всем стройкам и | || объектов капитального | | | объектам капитального | || строительства, | | | строительства, предусмотренным в | || предусмотренных в | | | утвержденной программе | || утвержденной программе | | | | || (k 5,3) *) | | | | |+--------------------------+--------+-------+------------------------------------+---------+| | | | 2. Плановые сроки ввода в действие| 0 || | | | не выдерживались по стройкам и | || | | | объектам капитального | || | | | строительства, предусмотренным в | || | | | утвержденной программе | || | | | | |+--------------------------+--------+-------+------------------------------------+---------+| 4. Соответствие | | Z 5,4=| 1. Достигнутые целевые показатели| 10 || достигнутых в отчетном | | 0,5 | (индикаторы) соответствуют| || году целевых показателей | | | значениям всех целевых показателей| || (индикаторов) целевым | | | (индикаторов), утвержденным в| || показателям | | | областной целевой программе | || (индикаторам), | | | | || утвержденным в областной | | | | || целевой программе | | | | || (k 5,4) **) | | | | |+--------------------------+--------+-------+------------------------------------+---------+| | | | 2. Среднее значение выполнения | 8 || | | | целевых показателей (индикаторов) | || | | | составляет более 80 процентов | |+--------------------------+--------+-------+------------------------------------+---------+| | | | 3. Среднее значение выполнения | 6 || | | | целевых показателей (индикаторов) | || | | | составляет от 40 процентов до 80 | || | | | процентов | |+--------------------------+--------+-------+------------------------------------+---------+| | | | 4. Среднее значение выполнения | 4 || | | | целевых показателей (индикаторов) | || | | | составляет от 10 процентов до 40 | || | | | процентов | |+--------------------------+--------+-------+------------------------------------+---------+| | | | 5. Среднее значение выполнения | 0 || | | | целевых показателей (индикаторов) | || | | | составляет менее 10 процентов | || | | | | |+--------------------------+--------+-------+------------------------------------+---------++-------------------+--------+-------+------------------------------------+---------+| 5. Наличие | | Z 5,5=| 1. По результатам реализации | 10 || бюджетного и | | 0,3 | программных мероприятий за отчетный| || социального | | | год получен бюджетный и социальный | || эффекта от | | | эффекты | || реализации | | | | || мероприятий в | | | | || отчетном году | | | | || (k 5,5) | | | | |+-------------------+--------+-------+------------------------------------+---------+| | | | 2. По результатам реализации | 8 || | | | программных мероприятий за отчетный| || | | | год получен только бюджетный (или | || | | | социальный) эффект | |+-------------------+--------+-------+------------------------------------+---------+| | | | 3. В результате реализации | 0 || | | | программных мероприятий бюджетный и| || | | | социальный эффекты отсутствуют | |+-------------------+--------+-------+------------------------------------+---------+ *) При отсутствии в областной целевой программе мероприятий построительству объектов для оценки частного критерия указывается 10баллов. **) При отсутствии в областной целевой программе утвержденныхцелевых показателей для оценки частного критерия указывается 0 баллов. 6.6. Оценка по комплексному критерию К6 - соответствие содержанияобластных целевых программ унифицированным требованиям, предъявляемымк их разработке: Система оценок по критерию+-----------------+--------------+-----------------------------------------+----------+| Формулировка | Весовой | | Система || частного | коэффициент | Градации | балльных || критерия | критерия (Z) | | оценок || (его | для | | частных || обозначение) | оценки | | критериев|| | | | (N) |+-----------------+------+-------++----------------------------------------+-+--------+| | R1 | R2 | | |+-----------------+------+--------+------------------------------------------+--------+| 1. Наличие | | Z 6,1= | 1. Структура областной целевой программы | 10 || стандартной | | 0,3 | соответствует требованиям Порядка | || структуры | | | разработки, рассмотрения и реализации | || областной | | | областной целевой программы | || целевой | | | | || программы | | | | || (k 6,1) | | | | |+-----------------+------+--------+------------------------------------------+--------+| | | | 2. Структура областной целевой программы | 0 || | | | не соответствует требованиям Порядка | || | | | разработки, рассмотрения и реализации | || | | | областной целевой программы | |+-----------------+------+--------+------------------------------------------+--------+| 2. Соответствие | Z | Z 6,2= | 1. Задачи областной целевой программы и | 10 || намеченных в | 6,2= | 0,3 | её программные мероприятия полностью | || проекте | 1 | | соответствуют полномочиям органов | || областной | | | государственной власти Ивановской области| || целевой | | | | || программы задач | | | | || и программных | | | | || мероприятий | | | | || полномочиям | | | | || органов | | | | || государственной | | | | || власти | | | | || Ивановской | | | | || области | | | | || (k 6,2) | | | | |+-----------------+------+--------+------------------------------------------+--------+| | | | 2. Задачи областной целевой программы | 5 || | | | соответствуют полномочиям органов | || | | | государственной власти Ивановской | || | | | области, но исполнение отдельных | || | | | программных мероприятий находится вне | || | | | рамок полномочий органов государственной | || | | | власти Ивановской области | |+-----------------+------+--------+------------------------------------------+--------+| | | | 3. Задачи областной целевой программы и | 0 || | | | её программные мероприятия не | || | | | соответствуют полномочиям органов | || | | | государственной власти Ивановской области| |+-----------------+------+--------+------------------------------------------+--------++----------------------+------+--------+-------------------------------------------+-------+| 3. Наличие | | Z 6,3= | 1. Имеются технико-экономические | 10 || технико-экономических| | 0,4 | обоснования всех программных мероприятий с| || обоснований | | | указанием имеющихся экономических и | || программных | | | социальных эффектов | || мероприятий | | | | || (k 6,3) | | | | |+----------------------+------+--------+-------------------------------------------+-------+| | | | 2. Имеются технико-экономические | 5 || | | | обоснования всех программных мероприятий, | || | | | но не указаны ожидаемые показатели | || | | | экономических и социальных эффектов от | || | | | проведения намеченных мероприятий | |+----------------------+------+--------+-------------------------------------------+-------+| | | | 3. Отсутствуют технико-экономические | 0 || | | | обоснования программных мероприятий | |+----------------------+------+--------+-------------------------------------------+-------+ Приложение 3 к Порядку П А С П О Р Т областной целевой программы1. Наименование_______________________________________________________2. Заказчик областной целевойпрограммы__________________________________3. Руководитель областной целевой программы_____________________________4. Разработчик_________________________________________________________5. Дата принятия решения о разработке____________________________________ (наименование, дата и номер соответствующего правового акта)6. Цели и задачи_______________________________________________________7. Целевые индикаторы и показатели______________________________________8. Сроки и этапы реализации_____________________________________9. Перечень подпрограмм и основных мероприятий________________________________________________10. Объемы финансирования____________________________________________ (в целом и с распределением по подпрограммам, годам и источникам финансирования)11. Ожидаемые результаты_____________________________________________12. Система организации контроля за исполнением_________________________ Приложение 2 к постановлению Правительства Ивановской области от 07.06.2007 № 140-п П О Р Я Д О К формирования и финансирования перечня строек и объектов областной адресной инвестиционной программы Ивановской области I. Общие положения 1. Областная адресная инвестиционная программа (далее - ОАИП)включает в себя перечень строек и объектов, формируемый исходя изобъемов государственных капитальных вложений, направленных нареализацию областных целевых программ социально-экономическогоразвития (далее - областные целевые программы) и на решение невключенных в эти программы социально-экономических вопросов. 2. ОАИП определяет объемы расходов областного бюджета нагосударственные капитальные вложения, на предоставление субсидий постройкам, объектам строительства и реконструкции, в том числе объектамтехнического перевооружения действующих предприятий, проведениюпроектных работ (далее - стройки и объекты) областной и муниципальнойсобственности. 3. Государственными заказчиками строек и объектов, включенных вОАИП (далее - государственные заказчики), могут являться ПравительствоИвановской области и исполнительные органы государственной властиИвановской области. Муниципальными заказчиками строек и объектов, включенных в ОАИП(далее - муниципальные заказчики), могут являтьсяисполнительно-распорядительные органы муниципальных образованийИвановской области. 4. Государственные заказчики (муниципальные заказчики) в процессеформирования проектов ОАИП на очередной финансовый год в установленномпорядке определяют заказчиков-застройщиков по конкретным стройкам иобъектам. II. Перечень приоритетных объектов 5. Департамент строительства и архитектуры Ивановской областисовместно с Департаментом экономического развития и торговлиИвановской области на основе письменных заявок исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области и муниципальных образованийформируют и ежегодно обновляют перечень приоритетных объектов (далее -перечень приоритетности) для их финансирования в рамках ОАИП,федеральных целевых программ (далее - ФЦП) и федеральной адреснойинвестиционной программы (далее - ФАИП). К заявкам должны прилагаться: - технико-экономическое и социально-экономическое обоснованиепроблемы; - сводный сметный расчет на строительство (реконструкцию,техническое перевооружение и т.д.) объекта, положительное заключениегосударственной экспертизы, документ об утверждении проектно-сметнойдокументации; - титульные списки (по вновь начинаемым или переходящим стройками объектам), утвержденные муниципальными заказчиками; - копии протоколов о результатах конкурса по определениюисполнителя работ (услуг) (по переходящим стройкам и объектам). 6. В зависимости от возможных источников финансирования стройки иобъекты, включаемые в перечень приоритетности, распределяются на триуровня: - финансируемые на принципах софинансирования из федеральногобюджета в рамках ФЦП и ФАИП; - финансируемые полностью из областного бюджета; - финансируемые на принципах софинансирования из областногобюджета и бюджетов муниципальных образований. III. Формирование перечня строек и объектов областной адресной инвестиционной программы 7. Формирование перечня строек и объектов ОАИП осуществляетсяпосле распределения Департаментом финансов Ивановской областипредельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовыйгод, осуществляемого до 1 мая года, предшествующего финансовому. Департамент строительства и архитектуры Ивановской области наосновании перечня приоритетности, по согласованию с заинтересованнымиорганами и организациями, в соответствии с определенными объемамибюджетного финансирования, исходя из утвержденных областных целевыхпрограмм и потребности в финансировании строек и объектов, невключенных в областные целевые программы, осуществляет отбор строек иобъектов, предполагаемых к финансированию через ОАИП за исключениемобъектов дорожного хозяйства, перечень которых представляется вДепартамент строительства и архитектуры Ивановской областиДепартаментом дорожного хозяйства Ивановской области. Защита строек иобъектов, предполагаемых к финансированию через ОАИП, осуществляетсягосударственными заказчиками (муниципальными заказчиками) вДепартаменте строительства и архитектуры Ивановской области в срок до15 мая года, предшествующего финансовому. Департамент строительства и архитектуры Ивановской областиосуществляет отбор строек и объектов на основе критериев, определяемыхПравительством Ивановской области в составе сценарных условийстратегического и социально-экономического развития Ивановской областина очередной финансовый год. 8. В приоритетном порядке в проект перечня включаются: - незавершенные строительством объекты, подлежащие завершениюстроительством в планируемом году; - проекты, реализуемые на условиях софинансирования изфедерального бюджета; - объекты, реализуемые в рамках национальных проектов; - стройки и объекты, для которых государственным заказчикомобеспечивается привлечение иных дополнительных источников; - объекты с нормативным сроком строительства; - объекты, способствующие выравниванию уровня обеспеченностимуниципальных образований социальной и инженерной инфраструктурой. 9. Включение в перечень строек и объектов, заказчиками которыхявляются юридические лица, не являющиеся государственными илимуниципальными унитарными предприятиями, допускается только приналичии технико-экономического обоснования инвестиционного проекта,проектно-сметной документации, плана передачи земли и сооружений, атакже проекта договора об участии Ивановской области в уставныхкапиталах указанных юридических лиц. 10. Одновременно с внесением предложений о включении в переченьстроек и объектов представляются сведения по переходящим стройкам иобъектам. 11. Включение в перечень вновь начинаемых строек и объектовпроизводственного назначения осуществляется после удовлетворенияпотребности в финансовых средствах для переходящих строек и объектов,на которых создаются аналогичные мощности. 12. Сформированный проект перечня строек и объектов ОАИПпредставляется на одобрение Правительства Ивановской области. 13. Одобренный Правительством Ивановской области проект перечнястроек и объектов ОАИП в качестве приложения к проекту законаИвановской области об областном бюджете на очередной финансовый годвносится Губернатором Ивановской области на утверждение в Ивановскуюобластную Думу. IV. Финансирование областной адресной инвестиционной программы 14. Финансирование главных распорядителей - государственныхзаказчиков ОАИП осуществляется в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета, лимитами бюджетных обязательств наочередной финансовый год. 15. Главные распорядители бюджетных средств - государственныезаказчики строек и объектов, включенных в перечень строек и объектовОАИП, могут в установленном порядке на договорной основе передаватьзаказчикам-застройщикам часть своих функций. Заказчиками-застройщиками строек и объектов, включенных в ОАИП,являются: - бюджетные учреждения и организации, в том числе дирекциистроящихся объектов; - организации, находящиеся в ведении государственного заказчика(муниципального заказчика); - негосударственные коммерческие организации, получающиегосударственные капитальные вложения по стройкам и объектам,включенным в перечень, на условиях приобретения в собственностьИвановской области паев, акций этих организаций стоимостью,эквивалентной размеру бюджетных инвестиций; (Исключен - Постановление Правительства Ивановской областиот 06.08.2008 г. N 212-п) 16. Финансирование строек и объектов, включенных в ОАИП,являющихся муниципальной собственностью, осуществляется в порядкемежбюджетных отношений Департаментом финансов Ивановской области.Выделение субсидий из областного бюджета для финансирования объектовмуниципальной собственности осуществляется при условии представлениямуниципальными заказчиками в Департамент строительства и архитектурыИвановской области справки о стоимости выполненных работ и затрат(форма КС-3) и акта приема выполненных работ (форма КС-2),подтверждающих фактически выполненные работы и затраты и принятыемуниципальными заказчиками. После проверки форм КС-2, КС-3 Департаментстроительства и архитектуры Ивановской области направляет вДепартамент финансов Ивановской области подтверждение перечислениябюджетных средств для оплаты объемов выполненных работ и затрат. 17. В государственном (муниципальном) контракте на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных(муниципальных) нужд на весь период строительства по объекту,включенному в перечень ОАИП, могут предусматриваться авансовые платежив размере до 30 процентов суммы лимита бюджетных обязательств текущегофинансового года, если иное не предусмотрено законодательствомИвановской области и не установлено Правительством Ивановской области.(В редакции Постановления Правительства Ивановской области от06.08.2008 г. N 212-п) IV. 1. По стройкам и объектам областной адресной инвестиционной программы, кроме объектов дорожного хозяйства 18. Государственные заказчики (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 06.08.2008 г. N 212-п) по каждойстройке и объекту представляют в Департамент строительства иархитектуры Ивановской области следующие документы: - договор, заключенный государственным заказчиком, о передачефункций заказчику-застройщику; - копию лицензии на осуществление отдельных видов деятельности вобласти строительства, если наличие лицензии на осуществление этихвидов деятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации является обязательным; - титульный список вновь начинаемых и переходящих строек иобъектов, утвержденный Департаментом строительства и архитектурыИвановской области; - внутрипостроечный титульный список на соответствующийфинансовый год; - государственный контракт на выполнение работ (оказание услуг)для государственных нужд Ивановской области на весь периодстроительства с указанием объемов и стоимости подлежащих выполнениюработ (оказанию услуг), порядок их оплаты, даты и номера протокола орезультатах конкурса по определению исполнителя работ (оказанияуслуг); - акт сверки выполненных работ по переходящим стройкам иобъектам; - календарный план работ; - документ об утверждении проектной документации; - договор долевого участия в строительстве; - сводный сметный расчет стоимости строительства объекта; - положительное сводное заключение по проектно-сметнойдокументации государственной вневедомственной экспертизы; - справки о стоимости выполненных работ (услуг), актысдачи-приемки выполненных работ (услуг) по формам, утвержденнымФедеральной службой государственной статистики, иные документы,подтверждающие необходимость оплаты затрат, предусмотренных своднымсметным расчетом; (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от 06.08.2008 г. N 212-п) - дополнительное соглашение по переходящим объектам на текущийгод; - уточненные объемы капитальных вложений и строительно-монтажныхработ по переходящим стройкам. В случае софинансирования строек и объектов за счет средствфедерального бюджета государственными заказчиками (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от 06.08.2008 г. N212-п) представляется указанный перечень документов с учетом всегообъема предполагаемого финансирования на текущий финансовый год. 19. Негосударственные коммерческие организации, указанные в п.15настоящего Порядка, для получения средств областного бюджета настроительство объектов в дополнение к документам, предусмотренным вп.18 настоящего Порядка, представляют в Департамент финансовИвановской области договоры между Департаментом финансов Ивановскойобласти, Департаментом управления имуществом Ивановской области иуказанными организациями об участии Ивановской области в их уставномкапитале. 20. Финансирование государственных капитальных вложений, заисключением капитальных вложений негосударственным коммерческиморганизациям, может включать в себя также (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 06.08.2008 г. N 212-п)приобретение оборудования, не требующего монтажа и не входящего всметы строек и объектов. 21. Департамент строительства и архитектуры Ивановской областипосле получения документов, указанных в п.18 настоящего Порядка, отгосударственных заказчиков (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 06.08.2008 г. N 212-п) и их рассмотренияпринимает решение об открытии финансирования и оформляет его приказомс указанием объемов финансирования за счет средств областного ифедерального бюджетов в случае софинансирования строек и объектов засчет средств федерального бюджета. Один экземпляр приказа направляетсяв Департамент финансов Ивановской области, второй экземпляр приказанаправляется в управление Федерального казначейства по Ивановскойобласти, осуществляющее кассовое исполнение областного бюджета всоответствии с Соглашением между Правительством Ивановской области иуправлением Федерального казначейства по Ивановской области. Финансирование капитальных вложений осуществляется Департаментомфинансов Ивановской области в соответствии с кассовым планом натекущий финансовый год, в пределах лимита бюджетных обязательств и наосновании письменной заявки государственного заказчика. Заявка на авансовые платежи представляется государственнымзаказчиком до 25 числа месяца, предшествующего месяцу, в которомпредоставляются бюджетные инвестиции. Заявка на оплату выполненных работ (услуг) и иных затрат,предусмотренных сводным сметным расчетом, представляется до 15 числамесяца, в котором предоставляются бюджетные инвестиции. Заявки подлежат согласованию с Департаментом строительства иархитектуры Ивановской области. Государственные заказчики дляполучения согласования заявки на оплату выполненных работ (услуг) ииных затрат, предусмотренных сводным сметным расчетом, представляют вДепартамент строительства и архитектуры Ивановской области справки остоимости выполненных работ (услуг), акты сдачи-приемки выполненныхработ (услуг), иные документы, подтверждающие необходимость оплатызатрат, предусмотренных сводным сметным расчетом. Департамент строительства и архитектуры Ивановской областисогласовывает заявки в виде произведенной записи «Согласовано» иподписи руководителя. (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 06.08.2008 г. N 212-п) 22. Департамент финансов Ивановской области перечисляет бюджетныесредства государственным заказчикам на лицевые счета, открытые ворганах Федерального казначейства. (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 06.08.2008 г. N 212-п) 23. Управление Федерального казначейства по Ивановской областиосуществляет перечисление средств с лицевых счетов государственныхзаказчиков на основании отметки «Проверено», проставленнойДепартаментом строительства и архитектуры Ивановской области вплатежном документе государственного заказчика изаказчика-застройщика. IV. 2. По объектам дорожного хозяйства 24. Под объектами дорожного хозяйства в настоящем Порядкепонимаются проекты строительства и реконструкции автомобильных дорогобщего пользования и искусственных сооружений на них, (В редакцииПостановления Правительства Ивановской областиот 06.08.2008 г. N 212-п) включенные в ОАИП. 25. Государственный заказчик по каждому объекту дорожногохозяйства представляет в Департамент финансов Ивановской областидокументы, указанные в п. 18 настоящего Порядка. 26. Департамент финансов Ивановской области после получениядокументов, указанных в п. 18 настоящего Порядка, от государственныхзаказчиков и заказчиков-застройщиков и их рассмотрения принимаетрешение об открытии финансирования и оформляет его приказом суказанием объемов финансирования за счет средств областного ифедерального бюджетов в случае софинансирования строек и объектов засчет средств федерального бюджета. Один экземпляр приказа направляетсяв управление Федерального казначейства по Ивановской области,осуществляющее кассовое исполнение областного бюджета в соответствии ссоглашением между Правительством Ивановской области и управлениемФедерального казначейства по Ивановской области. 27. Финансирование капитальных вложений в объекты капитальногостроительства (в части объектов дорожного хозяйства) осуществляетсяДепартаментом финансов Ивановской области в соответствии с кассовымпланом на текущий финансовый год, в пределах лимита бюджетныхобязательств и на основании письменной заявки государственногозаказчика на финансирование строек и объектов. Заявка на авансовые платежи представляется государственнымзаказчиком до 25 числа месяца, предшествующего месяцу, в которомпредоставляются бюджетные инвестиции. Заявка на оплату выполненных работ (услуг) и иных затрат,предусмотренных сводным сметным расчетом, представляется до 15 числамесяца, в котором предоставляются бюджетные инвестиции, с приложениемсправки о стоимости выполненных работ (услуг), акта сдачи-приемкивыполненных работ (услуг), иных документов, подтверждающихнеобходимость оплаты затрат, предусмотренных сводным сметнымрасчетом. (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 06.08.2008 г. N 212-п) 28. Департамент финансов Ивановской области перечисляет бюджетныесредства государственным заказчикам на лицевые счета, открытые ворганах Федерального казначейства. (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 06.08.2008 г. N 212-п) 29. Управление Федерального казначейства по Ивановской областиосуществляет перечисление средств с лицевых счетов государственныхзаказчиков и заказчиков - застройщиков на основании отметки«Проверено», проставленной Департаментом финансов Ивановской области вплатежном документе государственного заказчика изаказчика-застройщика. V. Реализация и контроль областной адресной инвестиционной программы 30. Освоение объемов капитальных вложений, ввод объектов,предусмотренных ОАИП в эксплуатацию, осуществляется государственнымизаказчиками. 31. Отбор исполнителей программных инвестиционных проектов имероприятий осуществляется на конкурсной основе в соответствии сдействующим законодательством. 32. Департамент строительства и архитектуры Ивановской областиежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за окончаниемквартала, представляет в Департамент экономического развития иторговли Ивановской области отчеты о ходе реализации строек и объектовОАИП. 33. Департамент строительства и архитектуры Ивановскойобласти совместно с Департаментом финансов Ивановской области непозднее 1 марта каждого года представляет в Правительство Ивановскойобласти и Департамент экономического развития и торговли Ивановскойобласти итоговый отчет о реализации ОАИП за прошедший год. Приложение 3 к постановлению Правительства Ивановской области от 07.06.2007 № 140-п П О Р Я Д О К участия Ивановской области в федеральных целевых и адресной инвестиционной программах I. Формирование и представление заявок на участие в федеральных целевых и адресной инвестиционной программах 1. В целях координации взаимодействия всех заинтересованныхорганов и организаций в участии в федеральных целевых программах(далее - ФЦП) и федеральной адресной инвестиционной программе (далее -ФАИП) в срок до 15 февраля года, предшествующего финансовому,распоряжением Губернатора Ивановской области создаетсямежведомственная рабочая группа во главе с руководителем в лиценачальника Департамента экономического развития и торговли Ивановскойобласти, в которую входят руководители областных целевых программ,представители государственных заказчиков, представители исполнительныхорганов государственной власти Ивановской области в должностях не нижезаместителя руководителя исполнительного органа государственной властиобласти, депутаты Ивановской областной Думы (по согласованию),сотрудники представительства Правительства Ивановской области приПравительстве Российской Федерации, соответствующие специалисты. 2. Руководитель межведомственной рабочей группы распределяетобязанности между членами рабочей группы, организует и координирует ихдеятельность по взаимодействию с федеральными органами исполнительнойи законодательной власти. 3. Участники выполнения ФЦП и ФАИП (исполнительные органыгосударственной власти Ивановской области, муниципальные образования): - заполняют формы, установленные нормативными документами,разрабатывают предложения, готовят пояснительную записку, материалы,обосновывающие экономическую целесообразность выделения ассигнованийиз федерального бюджета, проводят согласование данных документов сзаместителями Председателя Правительства Ивановской области,курирующими соответствующую сферу деятельности; - в срок, определяемый постановлением Правительства РоссийскойФедерации о разработке перспективного финансового плана РоссийскойФедерации и проекта федерального закона о федеральном бюджете наочередной финансовый год и нормативными документами Министерстваэкономического развития и торговли Российской Федерации, направляютгосударственным заказчикам федеральных целевых программ (федеральныеминистерства и ведомства) бюджетные заявки с пояснительной запиской,обоснованием на финансирование объектов и мероприятий в рамках ФЦП иФАИП, и об объемах их финансирования на очередной финансовый год сучетом одобренного Правительством Российской Федерации перспективногофинансового плана на прогнозируемый период, пакет сопроводительныхдокументов (в трех экземплярах); - в срок, определенный межведомственной рабочей группой,направляют Департаменту экономического развития и торговли Ивановскойобласти два экземпляра указанных выше документов; - с момента подачи бюджетных заявок государственным заказчикамФЦП ежемесячно информируют руководителя межведомственной рабочейгруппы о проделанной работе по включению проектов Ивановской областина государственную поддержку за счет средств федерального бюджета; - после получения лимитов государственных капитальных вложений изфедерального бюджета на текущий год, ежемесячно в срок до 15 числамесяца, следующего за отчетным периодом, направляют в Департаментэкономического развития и торговли Ивановской области отчеты о ходефинансирования и освоения средств по стройкам и объектам, включенным вФАИП. 4. Департамент экономического развития и торговли Ивановскойобласти: - на основе представленных участниками выполнения ФЦП и ФАИПдокументов формирует два сводных комплекта предложений Ивановскойобласти на финансирование из федерального бюджета объектов имероприятий в рамках ФЦП и ФАИП и об объемах их финансирования вочередном финансовом году; - направляет один сводный комплект предложений на финансированиеиз федерального бюджета в представительство Правительства Ивановскойобласти при Правительстве Российской Федерации; - информацию об участии Ивановской области в выполненииреализуемых на ее территории федеральных целевых и адреснойинвестиционной программ, о требуемых объемах государственногоинвестирования включенных в ФЦП и ФАИП проектов с обращениемГубернатора Ивановской области направляет депутатам ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, членам СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации; - после принятия федерального бюджета на очередной финансовый годпредставляет отчет в Правительство Ивановской области о результатахработы межведомственной рабочей группы. 5. Представительство Правительства Ивановской области приПравительстве Российской Федерации совместно с исполнительнымиорганами государственной власти Ивановской области: - контролирует прохождение документов в федеральныхминистерствах, агентствах и Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации; - в случае возникновения проблем с прохождением документов(бюджетных заявок) на финансирование объектов и мероприятий в рамкахФЦП и ФАИП в федеральных министерствах, агентствах и ГосударственнойДуме Федерального собрания Российской Федерации выясняют причины иоперативно информируют Правительство Ивановской области для принятиядейственных мер к их устранению. 6. Не допускается представление заявок на финансирование изфедерального бюджета строек и объектов, находящихся в государственнойсобственности Ивановской области и муниципальной собственности,государственным заказчикам ФЦП и ФАИП, не обеспеченных разработаннойпроектно-сметной документацией в соответствии с действующимзаконодательством. II. Работа с проектами федеральных целевых программ 7. Представленные государственными заказчиками ФЦП в адресПравительства Ивановской области проекты ФЦП направляютсясоответствующим исполнительным органам государственной властиИвановской области. 8. Исполнительные органы государственной власти Ивановскойобласти рассматривают полученные предложения, формируют проектрегиональной составляющей проекта ФЦП, согласовывают с заместителемПредседателя Правительства Ивановской области, курирующим данную сферудеятельности, и в соответствии с установленными государственнымизаказчиками ФЦП сроками и формами направляют им согласованныйдокумент.