Постановление Главы г. Иванова от 16.07.2007 № 2159
Об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Утратил силу -Постановление администрации г. Иванова от13.05.2020 г. № 539
ГЛАВА ГОРОДАИВАНОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.07.2007 г. № 2159
г. Иваново
Об организации обучения населенияв области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера
(В редакцииПостановлений администрации г. Иванова
В соответствии сфедеральными законами 13.07.2006№ 118-п «О подготовке населения к действиям по обеспечению защиты отопасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этихдействий», в целях качественной подготовки населения к действиям по защите отопасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этихдействий, совершенствования подготовки населения к действиям по защите отопасностей при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера постановляю:
1. (Утратил силу - Постановление администрации г. Иванова от20.07.2015 г. № 1416)
2. Установить,что обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведениивоенных действий или вследствие этих действий, и способам защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - обучениенаселения города по гражданской обороне) организуется в рамках единой системыподготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения отчрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим возрастным исоциальным группам в организациях (в том числе в образовательных учреждениях)независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, атакже по месту жительства.
3. муниципальному казенному учреждению «Управление по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Иванова»осуществлять методическое руководство, координацию и контроль за обучениемнаселения города по гражданской обороне. (В редакцииПостановления администрации г. Иванова от20.07.2015 г. № 1416)
4. Управлениюобразования администрации города совместно с муниципальнымказенным учреждением «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям города Иванова» при организации изучения программы вмуниципальных образовательных учреждениях общего образования по курсу «Основыбезопасности жизнедеятельности» обеспечить обучение учащихся обязательномузнанию минимума по гражданской обороне. (В редакцииПостановления администрации г. Иванова от20.07.2015 г. № 1416)
5. Муниципальному казенному учреждению «Управление по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Иванова»организовать пропаганду знаний по гражданской обороне; управлению общественнойи информационной политики администрации города обеспечить (в пределах своейкомпетенции) соответствующую информационную поддержку в средствах массовойинформации. (В редакции Постановления администрации г.Иванова от20.07.2015 г. № 1416)
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателякомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности города Иванова. (В редакции Постановления администрацииг. Иванова от 20.07.2015г. № 1416)
И.о.Главы городаИванова В.Силкин
Приложение
к Постановлению
Главы города Иванова
от 16.07.2007 № 2159
Положение
об обучении населения способамзащиты
от опасностей, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, и способам защитыот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(В редакцииПостановления администрации г. Иванова от18.11.2009 г. № 1026)
1. Положение обобучении населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведениивоенных действий или вследствие этих действий, и способам защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет основныезадачи обучения населения города по гражданской обороне, функции органовместного самоуправления города Иванова и организаций, группы населения, проходящиеобязательную подготовку, а также формы обучения.
2. Лица,подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:
а) руководителиорганов местного самоуправления города Иванова и руководители муниципальных(унитарных) предприятий и учреждений (далее именуются руководители);
б) должностныелица администрации города, выполняющие обязанности по вопросам гражданскойобороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;
в) руководителии работники органов, осуществляющие управление гражданской обороной и защитойнаселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далееименуются должностные лица и работники гражданской обороны);
г) преподавателидисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и курса «Основы безопасностижизнедеятельности» муниципальных образовательных учреждений, реализующихпрограммы общего образования;
д) личный составмуниципальных аварийно-спасательных служб и муниципальных аварийно-спасательныхформирований;
е) служащиеорганов местного самоуправления города и работники муниципальных (унитарных)предприятий и учреждений;
ж) учащиесямуниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общегообразования;
з) председателикомиссий по чрезвычайным ситуациям администрации города и муниципальныхорганизаций (далее - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям);
и) неработающеенаселение.
3. Основнымизадачами обучения населения по гражданской обороне являются:
- обучениенаселения правилам поведения, основным способам защиты и действиям вчрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощипострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективнойзащиты;
- выработка уруководителей и служащих органов местного самоуправления города Иванова,руководителей и работников муниципальных (унитарных) предприятий и учрежденийнавыков для организации проведения аварийно-спасательных и других неотложныхработ;
-совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий погражданской обороне, мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;
- овладениеличным составом аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательныхформирований (далее именуются службы и формирования) приемами и способамидействий по защите населения, материальных и культурных ценностей отопасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этихдействий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера.
4. Подготовка вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
а) дляПредседателя Ивановской городской Думы:
-самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации,планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населенияот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее -гражданская оборона);
- личное участиев учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановыхмероприятиях по гражданской обороне;
б) для главы Администрации города Иванова, заместителей главыАдминистрации города Иванова, руководителей муниципальных (унитарных)предприятий и учреждений, должностных лиц и работников гражданской обороны: (В редакции Постановления администрации г. Иванова от18.11.2009 г. № 1026)
-самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации,планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
- переподготовкаи повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий, образовательных учреждениях дополнительногопрофессионального образования, имеющих соответствующую лицензию,учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны;
- участие вучениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
в) для личногосостава муниципальных аварийно-спасательных служб и муниципальныхаварийно-спасательных формирований:
- повышениеквалификации руководителей формирований и служб в учебно-методических центрах,образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования,имеющих соответствующую лицензию, и на курсах гражданской обороны;
- проведениезанятий с личным составом формирований и служб по месту работы;
- участие вучениях и тренировках по гражданской обороне;
г) для служащихорганов местного самоуправления города и работников муниципальных (унитарных)предприятий и учреждений:
- проведениезанятий по месту работы;
- участие вучениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
- индивидуальноеизучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военныхдействий или вследствие этих действий, а также способов защиты от опасностей,возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
д) для учащихсямуниципальных образовательных учреждений общего образования:
- обучение (вучебное время) по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» и курсу «Основыбезопасности жизнедеятельности»;
- участие вучениях и тренировках по гражданской обороне;
- чтениепамяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограммпо тематике гражданской обороны;
е) длянеработающего населения (по месту жительства):
- посещениемероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечеравопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
- участие вучениях по гражданской обороне;
- чтениепамяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограммпо тематике гражданской обороны.
5. Повышениеквалификации руководителей, должностных лиц и работников гражданской оборонымуниципальных организаций, а также преподавателей дисциплины «Безопасностьжизнедеятельности» и курса «Основы безопасности жизнедеятельности»муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общегообразования, проводится не реже 1 раза в 5 лет.
Для даннойкатегории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышениеквалификации в области гражданской обороны в течение первого года работыявляются обязательными.
6. Текущаяподготовка руководящего состава администрации города и муниципальныхорганизаций осуществляется соответствующим руководителем по месту работы израсчета 14 часов на учебный год.
7. Подготовкарабочих и служащих проводится без отрыва от производственной деятельности наплановых занятиях по утвержденной программе (в объеме 14 часов) с участием вучениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, атакже путем самостоятельного изучения материала.
8. Подготовканаселения, не занятого в сферах производства и обслуживания, осуществляется спомощью проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения научения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельного изученияпособий, памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм.
9. Подготовкаучащихся муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общегообразования, проводится по программам дисциплины «Безопасностьжизнедеятельности» и курса «Основы безопасности жизнедеятельности».
10. Вмуниципальных дошкольных образовательных учреждениях рекомендуетсяорганизовывать проведение занятий по программе «Основы безопасности детейдошкольного возраста».
11.Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области гражданскойобороны осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальныхи комплексных учений и тренировок.
12.Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток в органах местногосамоуправления города проводятся 1 раз в 3 года.
Командно-штабныеучения или штабные тренировки продолжительностью до 1 суток в муниципальных(унитарных) предприятиях и учреждениях проводятся 1 раз в год.
К проведениюкомандно-штабных учений в органах местного самоуправления города могут вустановленном порядке привлекаться оперативные группы воинских частейВооруженных Сил Российской Федерации, органов внутренних дел РоссийскойФедерации, а также силы и средства единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
13.Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся смуниципальными аварийно-спасательными службами, муниципальнымиаварийно-спасательными формированиями и аварийно-спасательными формированиямимуниципальных организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постояннойготовности - 1 раз в год.
14. Комплексныеучения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в муниципальномобразовании и в муниципальных организациях, имеющих опасные производственныеобъекты, а также в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях, имеющихболее 600 коек.
В другихмуниципальных организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировкипродолжительностью до 8 часов.
15. Тренировки сучащимися муниципальных образовательных учреждений общего образованияпроводятся ежегодно.
16. Лица,привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций,должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.
17. Управлениепо делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Иванова:
а) осуществляеткоординацию, методическое руководство и контроль за подготовкой населения вобласти гражданской обороны;
б) уточняеткатегории руководящего состава администрации города, муниципальных организаций,уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификациив учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациямИвановской области;
в) разрабатываетплан комплектования категориями обучаемых и контролирует его выполнениесогласно существующим программам обучения в области защиты от чрезвычайныхситуаций.