Постановление администрации г. Иванова от 20.07.2015 № 1416

Утратил силу - Постановлениеадминистрации г. Иванова от13.05.2020 г. № 539

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 20.07.2015 г. № 1416

г.Иваново

 

О внесении изменений в постановление Главы городаИванова

от 16.07.2007 № 2159 «Об организации обучениянаселения в области

гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуацийприродного

и техногенного характера»

 

 

В соответствии с федеральными законами от09.07.2009 № 12 «О постановлениях Главы города Иванова», в целяхкачественной подготовки населения к действиям по защите от опасностей, возникающихпри ведении военных действий или вследствие этих действий, совершенствованияподготовки населения к действиям по защите от опасностей при возникновениичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Администрация городаИванова п о с т а н о в л я е т:

1. Внести изменения в постановлениеГлавы города Иванова от18.11.2009 № 1026):

1.1. В пунктах 3, 4, 5 слова «Управлениепо делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Иванова» всоответствующем падеже заменить словами «муниципальное казенное учреждение«Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городаИванова» в соответствующем падеже.

1.2. Пункт 6 постановления изложить вследующей редакции:

«6. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на председателя комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Иванова».

2. Признать утратившими силу:

пункт 1 постановления Главы городаИванова от16.07.2007 № 2159 «Об организации обучения населения в области гражданскойобороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

постановление Администрации городаИванова от18.11.2009 № 1026 «О внесении изменения в постановление Главы городаИванова».

3. Утвердить прилагаемые Положение оборганизации обучения населения в области гражданской обороны (приложение № 1) иПоложение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера (приложение № 2).

 

 

ГлаваАдминистрации города Иванова                                                                А.А.Хохлов

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению

Администрации города Иванова

от 20.07.2015 г. № 1416

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об организацииобучения населения в области гражданской обороны

 

1. НастоящееПоложение определяет основные задачи обучения населения в области гражданскойобороны, соответствующие функции Администрации города Иванова и организацийнезависимо от форм собственности, находящихся на территории города Иванова, атакже виды обучения.

2. Основнымизадачами обучения населения в области гражданской обороны (далее-обучение)являются:

а) изучениеспособов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий иливследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемовоказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными ииндивидуальными средствами защиты;

б) совершенствованиенавыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

в) выработкаумений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложныхработ;

г) овладениеличным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательныхслужб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защитенаселения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, а также привозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Лица,подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:

а) Глава городаИванова, глава Администрации города Иванова и руководители организацийнезависимо от форм собственности (далее - руководители);

б) должностныелица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющихуправление гражданской обороной (далее - должностные лица и работникигражданской обороны), преподаватели курса «Основы безопасностижизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций,осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательнымпрограммам (кроме образовательных программ дошкольного образования),образовательным программам среднего профессионального образования иобразовательным программам высшего образования;

в) личный составформирований и служб;

г) работающеенаселение;

д) обучающиесяорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность по основнымобщеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольногообразования), образовательным программам среднего профессионального образованияи образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовкинаучно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры,программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся);

ж) неработающеенаселение.

4. Обучениенаселения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системыподготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера по видам, утвержденным настоящимПоложением.

Обучениеявляется обязательным и проводится в организациях, осуществляющихобразовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кромеобразовательных программ дошкольного образования), образовательным программамсреднего профессионального образования и образовательным программам высшегообразования, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям Ивановской области (далее - учебно-методический центр) и в другихорганизациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительнымпрофессиональным программам в области гражданской обороны, по месту работы,учебы и месту жительства граждан.

Повышениеквалификации руководителей организаций, должностных лиц и работниковгражданской обороны проводится не реже одного раза в 5 лет, повышениеквалификации преподавателей курса «Основы безопасности жизнедеятельности» идисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющихобразовательную деятельность, - не реже одного раза в 3 года. Для данныхкатегорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации вобласти гражданской обороны в течение первого года работы являетсяобязательным.

Обучение группнаселения, указанных в подпунктах «а» - «д» пункта 3 настоящего Положения, ворганизациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительнымпрофессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе вучебно-методическом центре, а также в организациях по месту работы граждан попрограммам курсового обучения в области гражданской обороны осуществляется посоответствующим программам, разрабатываемым организациями, осуществляющимиобразовательную деятельность, и другими организациями на основе соответственнопримерных дополнительных профессиональных программ в области гражданскойобороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны,утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Обучение вобласти гражданской обороны лиц, обучающихся в организациях, осуществляющихобразовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кромеобразовательных программ дошкольного образования), образовательным программамсреднего профессионального образования и образовательным программам высшегообразования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров васпирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки),осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательныхпрограмм.

5. В целяхорганизации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны:

5.1.Администрация города Иванова в пределах территорий городского округа Иваново:

организует иосуществляет обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, а также привозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществляетобучение личного состава формирований и служб города;

проводит ученияи тренировки по гражданской обороне;

осуществляеторганизационно-методическое руководство и контроль за обучением работников,личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориигорода;

 создаетучебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют ихдеятельность либо обеспечивают курсовое обучение соответствующих группнаселения и оказание населению консультационных услуг в области гражданскойобороны в других организациях.

5.2.Организации:

разрабатывают сучетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ,утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, рабочиепрограммы обучения личного состава формирований и служб организаций, а такжерабочие программы обучения работников организаций в области гражданскойобороны;

осуществляютобучение личного состава формирований и служб организаций, а также работниковорганизаций в области гражданской обороны;

создают иподдерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.

 

Виды обучения вобласти гражданской обороны

(по группам лиц,подлежащих обучению)

 

1. Глава городаИванова, исполняющий полномочия председателя представительного органагородского округа Иваново:

а)самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации,планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) изучениесвоих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

в) личноеучастие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановыхмероприятиях по гражданской обороне.

2. ГлаваАдминистрации города Иванова, руководители организаций, должностные лица иработники гражданской обороны:

а)самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации,планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б)дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в областигражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельностьпо дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны,находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях,осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональнымпрограммам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методическомцентре, а также и в других организациях;

в) участие вучениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

3. Личный составформирований и служб:

а) курсовоеобучение руководителей формирований и служб в организациях, находящихся введении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, другихфедеральных органов исполнительной власти, в учебно-методическом центре и такжев других организациях;

б) проведениезанятий с личным составом формирований и служб по месту работы;

в) участие вучениях и тренировках по гражданской обороне.

4. Работающеенаселение:

а) проведениезанятий по месту работы;

б) участие вучениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

в)индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведениивоенных действий или вследствие этих действий.

5. Обучающиеся:

а) обучение (вучебное время) по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплине«Безопасность жизнедеятельности»;

б) участие вучениях и тренировках по гражданской обороне;

в) чтениепамяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограммпо тематике гражданской обороны.

6. Неработающеенаселение (по месту жительства):

а) посещениемероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечеравопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

б) участие вучениях по гражданской обороне;

в) чтениепамяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограммпо тематике гражданской обороны.

 

 

 

Приложение № 2

к постановлению

Администрации города Иванова

от 20.07.2015 г. № 1416

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о подготовке населения в области защиты

от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера

 

1. НастоящееПоложение определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера(далее - чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формы обучениянаселения действиям в чрезвычайных ситуациях на территории города Иванова.

2. Подготовку вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

а) главаАдминистрации города Иванова, руководители структурных подразделений иотраслевых (функциональных) органов (далее - структурные подразделения)Администрации города Иванова, а также руководители организаций не зависимо отформ собственности, находящиеся на территории города Иванова;

б) работникиструктурных подразделений Администрации города Иванова и организаций, специальноуполномоченные по решению задач в области предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и включенные в состав Ивановского городского звена единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций(далее - уполномоченные работники);

в) председателикомиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасностиАдминистрации города Иванова и организаций (далее - председатели КЧС);

г) лица, занятыев сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управленияединой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее - работающее население);

д) лица, незанятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

ж) лица,обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность поосновным общеобразовательным программам (кроме образовательных программдошкольного образования), образовательным программам среднего профессиональногообразования и образовательным программам высшего образования (кроме программподготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся).

3. Основнымизадачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуацийявляются:

а) обучениенаселения правилам поведения, основным способам защиты и действиям вчрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощипострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективнойзащиты;

б) выработка уруководителей структурных подразделений Администрации города Иванова иорганизаций навыков управления силами и средствами, входящими в составИвановского городского звена единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) совершенствованиепрактических навыков руководителей структурных подразделений Администрациигорода Иванова, руководителей организаций и председателя КЧС Администрациигорода Иванова при проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайныхситуаций и ликвидации их последствий;

г) практическоеусвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядкадействий при различных режимах функционирования единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведенииаварийно-спасательных и других неотложных работ.

4. Подготовка вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

а) дляработающего населения - проведение занятий по месту работы согласнорекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий вчрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыковна учениях и тренировках;

б) длянеработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов,привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельноеизучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач ипросмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

в) дляобучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программамв рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины«Безопасность жизнедеятельности»;

д) для главыАдминистрации города Иванова, председателя КЧС Администрации города Иванова,председателя КЧС организаций и руководителей организаций, а такжеуполномоченных работников - получение дополнительного профессиональногообразования или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций нереже одного раза в пять лет, проведение самостоятельной работы, а также участиев сборах, учениях и тренировках.

5. Для лиц,впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций, курсовое обучение в области защиты отчрезвычайных ситуаций или получение дополнительного профессионального образованияв области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работыявляется обязательным.

6.Дополнительное профессиональное образование по программам повышенияквалификации или курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуацийпроходят:

 а) главаАдминистрации города Иванова, председатель КЧС Администрации города Иванова ипредседатели КЧС организаций - в учебно-методическом центре гражданской обороныи чрезвычайным ситуациям Ивановской области (далее - учебно-методическийцентр);

б) уполномоченныеработники - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность подополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайныхситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в другихорганизациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительнымпрофессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в томчисле в учебно-методическом центре и в других организациях.

Получениедополнительного профессионального образования по программам повышенияквалификации педагогическими работниками - преподавателями дисциплины«Безопасность жизнедеятельности» и курса «Основы безопасностижизнедеятельности» по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется ворганизациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительнымпрофессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций,находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,Министерства образования и науки Российской Федерации, других федеральныхорганов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющихобразовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методическомцентре.

7.Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты отчрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных,тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

8.Командно-штабные учения в Администрации города Иванова продолжительностью дотрех суток проводятся - 1 раз в три года. Командно-штабные учения или штабныетренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до суток.

К проведениюкомандно-штабных учений в Администрации города Иванова могут в установленномпорядке привлекаться оперативные группы Ивановского территориального гарнизона,подразделения управления Министерства внутренних дел Ивановской области, атакже по согласованию с Правительством Ивановской области - силы и средстваИвановского областного звена единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций.

9.Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участиемаварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее -формирования) организаций 1 раз в три года, а с участием формированийпостоянной готовности - 1 раз в год.

10. Комплексныеучения продолжительностью до двух суток проводятся 1 раз в три года натерритории города и организациях, имеющих опасные производственные объекты, атакже в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В другихорганизациях 1 раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до 8часов.

11. Тренировки ворганизациях, осуществляющих образовательную деятельность, проводятся ежегодно.

12. Лица,привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций,должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

13.Финансирование при подготовке руководящего состава Администрации городаИванова, председателя КЧС Администрации города Иванова, руководителейструктурных подразделений Администрации города Иванова, руководящего состава иработников МКУ «УГО и ЧС г. Иваново», подготовке неработающего населения, атакже проведения Администрацией города Иванова учений и тренировок осуществляетсяв пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом города Ивановасоответствующим главным распорядителям (получателям) бюджетных средств.

Финансированиеподготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций,подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений итренировок осуществляется за счет организаций.