Постановление администрации г. Иванова от 13.11.2018 № 1492
Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение качественным жильём и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города»
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ИВАНОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.11.2018 г. №1492
г.Иваново
Об утверждениимуниципальной программы
«Обеспечениекачественным жильём и услугами
жилищно-коммунальногохозяйства населения города»
(В редакции Постановлений администрации г. Иванова
В соответствии состатьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 44 от07.08.2013 №1668 «Об утверждении порядка принятия решений о разработкемуниципальных программ города Иванова, их формирования и реализации, порядкапроведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программгорода Иванова», в целях выполнения обязательств по обеспечению жильем определенных категорийграждан, а также обеспечения сохранностижилищного фонда и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг,Администрация города Иванова постановляет:
1. Утвердитьприлагаемую муниципальную программу «Обеспечение качественным жильём и услугамижилищно-коммунального хозяйства населения города».
2.Финансирование муниципальной программы «Обеспечение качественным жильём иуслугами жилищно-коммунального хозяйства населения города» осуществлять за счетсредств бюджета города Иванова в пределах средств, предусмотренных в бюджетегорода на ее реализацию.
3. Настоящее постановлениевступает в силу с 01.01.2019.
4. Опубликовать настоящее постановление в сборнике «Правовой вестникгорода Иванова» и разместить на официальном сайте Администрации города Ивановав сети Интернет.
Глава города Иванова В.Н.Шарыпов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрациигорода Иванова
от 13.11.2018 г.№ 1492
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЁМ
И УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА»
(В редакции Постановлений администрации г. Иванова
Разработчик программы: Управление жилищно-коммунального
хозяйстваАдминистрации города Иванова
Срок реализации – 2019-2024 гг.
1.Паспорт муниципальной Программы
| Наименование Программы | Обеспечение качественным жильём и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города |
| Перечень подпрограмм | 1. Аналитическая подпрограмма «Регулирование платы за содержание жилого помещения». 2. Аналитическая подпрограмма «Субсидирование предоставления коммунальных услуг». 3. Аналитическая подпрограмма «Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений». 4. Специальная подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». 5. Специальная подпрограмма «Жилище». 6. Специальная подпрограмма «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов и муниципального жилищного фонда». 7. Специальная подпрограмма «Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов». 8. Специальная подпрограмма «Развитие инженерных инфраструктур». |
| Разработчик Программы (головной исполнитель) | Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова |
| Исполнители Программы | Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова Управление капитального строительства Администрации города Иванова |
| Срок реализации программы | 2019 – 2024 |
| Цель (цели) Программы | Выполнение обязательств по обеспечению жильем определенных категорий граждан, а также обеспечение сохранности жилищного фонда и повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг |
| Объем ресурсного обеспечения Программы
| Общий объем финансирования: 2019 год – 127 807,21 тыс. руб., 2020 год – 82 002,54 тыс. руб., 2021 год – 94 466,75 тыс. руб., 2022 год* – 0 тыс. руб., 2023 год* – 0 тыс. руб., 2024 год* – 0 тыс. руб. Бюджет города Иванова: 2019 год – 70 994,28 тыс. руб., 2020 год – 67 220,31 тыс. руб., 2021 год – 82 904,89 тыс. руб., 2022 год* – 0 тыс. руб., 2023 год* – 0 тыс. руб., 2024 год* – 0 тыс. руб. Областной бюджет: 2019 год**– 43 875,28 тыс. руб., 2020 год** – 14 782,23 тыс. руб., 2021 год** – 11 561,86 тыс. руб., 2022 год** – 0 тыс. руб., 2023 год** – 0 тыс. руб., 2024 год** – 0 тыс. руб. Федеральный бюджет: 2019 год** – 12 937,65 тыс. руб., 2020 год** – 0 тыс. руб., 2021 год** – 0 тыс. руб., 2022 год** – 0 тыс. руб., 2023 год** – 0 тыс. руб., 2024 год** – 0 тыс. руб. |
| Объём возникающих эксплуатационных расходов | Реализация Программы не предусматривает возникновения эксплуатационных расходов |
*Объем финансирования подлежит уточнению по мереформирования бюджета города Иванова на соответствующие годы.
**Объемфинансирования программы подлежит уточнению по мере выделения средств из федеральногои областного бюджетов.
(Вредакции Постановлений администрации г. Иванова от28.05.2019 г. № 742)
2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы
По состояниюна начало 2018 года общая площадь жилищного фонда города Иванова составилаболее 9,86 миллионов квадратных метров. В состав жилого фонда входит около158 тысяч квартир в многоквартирных жилых домах (далее – МКД) и 22,4тысячи индивидуальных жилых домов. В частной собственности находится129 736 (82%) единиц (квартир и индивидуальных домов) жилищного фонда.
В 2015-2017годах на территории города построено 58 многоквартирных и 227 индивидуальныхжилых домов. Общая площадь вновь построенного жилья составила 392,4 тысячиквадратных метров. В структуре вводимого жилья в течение последних летпрослеживается тенденция увеличения доли ввода индивидуальных жилых домов. Так,если в 2015 году из 163,4 тыс. кв. м построенного жилья 11,2% составилииндивидуальные жилые дома, то в 2017 году их доля достигла почти 17,4%.
Общая площадь жилых помещений городаИванова, приходящаяся в среднем на одного жителя, в 2017 году составила 23,9 кв.м, или 100,2% к уровню 2016 года.
2.1. Состояние жилищного фонда
На 01.07.2018 техническое состояние многихмногоквартирных домов в городе не соответствует современным требованиям,предъявляемым к техническим и качественным характеристикам жилищного фонда.Главная причина плохого состояния многоквартирного жилищного фонда -многолетнее отсутствие надлежащего технического обслуживания, недостаточныйобъем финансовых ресурсов, направленных на его содержание, высокая степеньизноса оборудования и инженерных систем.
В целях регулирования отношений всфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, натерритории Ивановской области принят Закон Ивановской области от27.06.2013 №51-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах в Ивановской области», создан региональныйоператор с полномочиями формирования фонда капитального ремонта многоквартирныхдомов, утверждена региональная программа по проведению капитального ремонтаобщего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Ивановскойобласти
В рамках реализации региональной программы капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах Ивановской области, утвержденнойпостановлением Правительства Ивановской области от30.04.2014 № 164-п, на территории городского округа Иванова, за период с2015 по 2017 годы выполнены работы по:
- ремонту и замене внутридомовых инженерных систем электро-, тепла-,водоснабжение, водоотведение в 117 многоквартирных домах (далее – МКД);
- ремонту или замены лифтового оборудования, признанного непригоднымдля эксплуатации, ремонту лифтовых шахт в 9 МКД;
- ремонту крыши в 282 МКД;
- ремонту фасада в 29 МКД;
- фундамента в 3 МКД.
При этом Администрация города Иванова, несет бремярасходов на содержание общего имущества многоквартирного дома пропорциональнодоле в праве на общее имущество в доме.
На начало 2018 года площадь муниципальногожилищного фонда составляла 440,4 тыс.кв.м., в томчисле 262 жилых помещения, свободных от регистрации и проживания. Муниципальныежилые помещения имеют разную степень износа, большая часть имеет значительныйфизический износ, нуждается в капитальном ремонте. Согласно статье 65 Жилищногокодекса РФ муниципалитет как собственник и наймодательобязан своевременно проводить капитальный ремонт сданного в наем жилогопомещения, предоставлять жилое помещение в удовлетворительном состоянии. Поитогам проведения ремонта свободные жилые помещения предоставляются гражданам,состоящим на учете в качестве нуждающихся и признанных малоимущими.
На территории города Иванова расположено 213 МКД,все помещения в которых находятся в собственности муниципального образованиягородской округ Иваново. Техническое состояние данного жилищного фондахарактеризуется большой степенью износа. Своевременное проведение капитальногоремонта МКД, все помещения которого находятся в муниципальной собственности,должен обеспечивать собственник помещений.
Неудовлетворительное состояние объектов жилищногофонда сказывается на эстетическом облике города и угрожает безопасности ихэксплуатации.
В целях повышения качества жилищного фонда впрошедшие годы органами местного самоуправления в рамках специальнойподпрограммы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов имуниципального жилищного фонда» выполнены работы по приведению в соответствие с требованияминормативно-технических документов 242 объектов муниципального жилищного фонда(в том числе комплекс работ по замене и капитальному ремонту бытовогогазоиспользующего оборудования, соразмерно доле муниципальной собственности вобщем составе жилых помещений); проведен капитальный ремонт 15 многоквартирныхжилых домов для предотвращения аварийных ситуаций и (или) ликвидации ихпоследствий.
Дворовые территориимногоквартирных домов являются важнейшей составной частью транспортной системыгорода. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территориймногоквартирных домов и подъездов к дворовым территориям во многом зависиткачество жизни населения.
Вместе с тем, неуклоннорастет транспортный поток, что приводит к увеличению физического износаасфальтового покрытия внутриквартальных проездов и дворовых территорий.
В Иванове ежегодновыполняются работы по асфальтированию дворовых территорий. За2015 - 2017 годы отремонтирован 341 двор в рамках специальнойподпрограммы «Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов кдворовым территориям многоквартирных домов». Однако в органыместного самоуправления поступает значительное количество обращений граждан поданному вопросу, что подтверждает неудовлетворенность жителей города степеньюблагоустройства придомовых территорий.
Таблица1. Показатели, характеризующие состояние жилищного фонда
| № | Показатель | Ед. изм. | 2015 год, факт | 2016 год, факт | 2017 год, факт | 2018 год, оценка |
| 1 | Количество объектов муниципального жилищного фонда, в которых проведен капитальный ремонт | единиц | 25 | 22 | 10 | 20 |
| 2 | Количество жилых помещений, в которых проведен комплекс работ по замене и капитальному ремонту бытового газоиспользующего оборудования соразмерно доле муниципальной собственности в общем составе жилых помещений | единиц | 0 | 45 | 103 | 61 |
| 3 | Количество многоквартирных жилых домов, в которых проведен капитальный ремонт для предотвращения аварийных ситуаций и (или) ликвидации их последствий | единиц | 7 | 6 | 0 | 3 |
| 4 | Количество отремонтированных объектов придомовых территорий | единиц | 242 | 95 | 4 | 23 |
2.2.Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
Социально-значимой проблемой, существующей на сегодняшний день в жилищнойсфере, является наличие на территории города Иванова аварийных домов.
По состоянию на 01.10.2018 на территории города Иванова расселениюподлежат 27 многоквартирных домов, признанных в установленном действующимзаконодательством порядке аварийными, в которых расселяемая площадь жилыхпомещений составляет почти 11 тыс. кв. м.
Мероприятия по переселению граждан из жилищногофонда, признанного аварийным после 01.01.2012, финансируются исключительно засчет средств бюджета города Иванова. Финансовая поддержка из Государственнойкорпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства(далее – Фонд) и областного бюджета на эти цели не предоставляется.
Согласно статье 16 Федерального закона от21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства» региональные программы переселения сфинансовой поддержкой Фонда включают в себя многоквартирные жилые дома,признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в срок до01.01.2012.
Правительством Ивановской области была утвержденарегиональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищногофонда на территории Ивановской области на 2013 – 2018 годы», в рамках которойпредоставлялись средства Фонда и областного бюджета для переселения граждан изаварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 01.01.2012.Региональная адресная программа на территории города Иванова завершена в 2015году.
В целях комплексного решения проблемы отселенияграждан из аварийного жилья с 01.01.2014 на территории города Иванова действуетмуниципальная программа «Обеспечение качественным жильем и услугамижилищно-коммунального хозяйства населения города», реализация которой в2015-2017 годах позволила обеспечить исключительно за счет средств бюджетагорода Иванова расселение 11 домов, признанных аварийными после 01.01.2012.
В рамках данной программы в 2018 году в установленныйсрок до 31.12.2018 планируется завершить расселение еще 3 аварийныхмногоквартирных домов.
Таблица 2. Показатели, характеризующиепереселение граждан из жилищного фонда, признанного аварийным после 01.01.2012
| № | Показатель | Ед. изм. | этап 2015 года | этап 2016 года | этап 2017 года | этап 2018 года, оценка |
| 1 | Число расселенных аварийных домов | домов | 3 | 4 | 4 | 3 |
| 2 | Число расселенных жилых помещений в аварийных жилых домах | квартир | 18 | 19 | 39 | 27 |
| 3 | Число граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда | человек | 56 | 49 | 107 | 64 |
| 4 | Расселенная площадь жилых помещений | кв. м | 962,0 | 725,5 | 1 589,0 | 1 389,20 |
Ввиду отсутствия необходимого финансирования Администрация городаИванова не имеет возможности вскором времени в полном объеме принять меры по расселению аварийного жилищногофонда.
Во избежание возможных несчастных случаев, связанных с проживанием иэксплуатацией аварийных домов в период их расселения, впервые решениемИвановской городской Думы от 24.08.2016 № 254 «Об установленииденежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений собственникам(нанимателям) жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными»принято расходное обязательство городского округа Иваново по выплате денежнойкомпенсации собственникам (нанимателям) жилых помещений в аварийныхмногоквартирных домах за наем (поднаем) жилых помещений на рынке недвижимости.
Денежная компенсация покрывает фактические расходы по оплате стоимостинайма одного жилого помещения, но не более сумм, указанных в названном решении.
В 2017 году выплата компенсацииза наем благоустроенных жилых помещений на рынке жилья города Ивановаосуществлена 25 гражданам, в 2018 году ожидается выплата компенсации 30гражданам. Общая сумма выплат в настоящее время составила более 4 млн. руб.
2.3. Обеспечение жильем молодых семей
Жилищный вопрос является одним из самых важных для молодых семей. С цельюулучшения демографической ситуации на территории города Иванова реализуется мероприятие «Обеспечение жильем молодых семей»специальной подпрограммы «Жилище» муниципальной программы «Обеспечениекачественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населениягорода».
В целях предоставлениягосударственной и муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодыхсемей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в рамкахреализации указанного мероприятия выделяются безвозвратные и безвозмездныесредства - социальные выплаты за счет ассигнований федерального, областного игородского бюджетов.
За период с 2015 года по01.10.2018 с помощью мероприятия «Обеспечениежильем молодых семей» 108 молодых семей улучшили свои жилищные условия.
Таблица 3. Показатели, характеризующие обеспечениежильем молодых семей
| № | Показатель | Ед. изм. | 2015 год, факт | 2016 год, факт | 2017 год, факт | 2018 год, факт |
| 1 | Число молодых семей, улучшивших жилищные условия | семей | 55 | 22 | 19 | - |
| 2 | Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома | семей | - | - | - | 12 |
Несмотря на достигнутые результаты, проблемаобеспечения жильем молодых семей остается актуальной: на текущий моментучастниками мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» являются более 500молодых семей.
2.4. Государственная и муниципальная поддержка граждан
в сфере ипотечного жилищного кредитования
Какпоказывает практика последних лет, ипотечное жилищное кредитование остаетсяодним из самых эффективных способов решения жилищных проблем.
На поддержкусемей (граждан), которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеютобъективной возможности накопить средства на приобретение жилья на рыночныхусловиях, направлено мероприятие «Государственная и муниципальная поддержкаграждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» муниципальной программы«Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно - коммунального хозяйстванаселения города».
За период с 2015 годапо 01.10.2018 благодаряреализации данного мероприятия свидетельствами о предоставлении субсидии наоплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (напогашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищномукредиту (в том числе рефинансированному)) смогли воспользоваться 49 семей. Доконца 2018 года планируется улучшение жилищных условий еще 2 семей.
Таблица 4. Показатели, характеризующиеподдержку граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования
| № | Показатель | Ед. изм. | 2015 год, факт | 2016 год, факт | 2017 год, факт | 2018 год, оценка |
| 1 | Число семей, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной и муниципальной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования | семей | 19 | 1 | 12 | - |
| 2 | Количество семей (граждан), получивших свидетельство о предоставлении субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному)) | семей | - | - | - | 19 |
Потребностьв получении государственной и муниципальной поддержки в сфере ипотечногожилищного кредитования сохраняется в настоящее время: в состав участниковмероприятия «Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфереипотечного жилищного кредитования» на сегодняшний день включено порядка 300семей.
2.5. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся
без попечения родителей, лицам из их числа по договорам наймаспециализированных жилых помещений
На территорииИвановской области обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей,оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа является одним изважнейших приоритетов и регламентируется Законом Ивановской области от14.03.1997 № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержкедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области».
Жилые помещения для указанной категории гражданприобретаются за счет средств федерального и областного бюджетов на первичноми/или вторичном рынке недвижимости города Иванова.
По состоянию на 01.10.2018 в списке детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащихобеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда натерритории городского округа Иваново, в Департаменте социальной защитынаселения Ивановской области состоит 444 человека.
За период с 2015 годапо 01.10.2018 жилыми помещениями специализированного жилищного фонда обеспечено47 граждан, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из их числа.
Таблица 5.Показатели, характеризующие обеспечение жилыми помещениями специализированногожилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц изих числа
| № | Показатель | Ед. изм. | 2015 год, факт | 2016 год, факт | 2017 год, факт | 2018 год, оценка |
| 1 | Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлены жилые помещения по договорам найма | человек | 8 | 16 | 19 | 49 |
3. Цель (цели) иожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Целью реализациимуниципальной программы является выполнение обязательств по обеспечению жильемопределенных категорий граждан, а также обеспечение сохранности жилищного фондаи повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.
Реализация программынаправлена на решение следующих задач:
- обеспечение муниципального регулирования платы засодержание жилого помещения;
- выполнение условий, поставленных ПравительствомРоссийской Федерации, по недопущению роста размера платы граждан закоммунальные услуги выше прогнозируемого уровня инфляции;
- расселение аварийного жилищного фонда города Иванова;
- повышение доступности приобретения жилья в городе Иванове дляграждан и семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- выполнение переданных городскому округу Иваново государственныхполномочий по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищногофонда;
- обеспечение безопасности эксплуатации объектов жилищного фондагорода Иванова и предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций.
Реализациямуниципальной программы предполагает получение следующих результатов к 2024году:
- сохранение уровня платы граждан за коммунальные услугипо отоплению жилых помещений на уровне, не превышающем уровень инфляции, атакже обеспечение возмещения доходов, недополученных ресурсоснабжающимиорганизациями и исполнителями коммунальных услуг, осуществляющими на территориигорода Иванова прямые расчёты с гражданами за предоставление им этихкоммунальных услуг;
- расселение 20 домов, признанных аварийными, при этом 534 человека будетпереселено из аварийного жилищного фонда; (В редакции Постановленияадминистрации г. Иванова от25.04.2019 г. № 620)
- не менее 39 молодых семей получат социальные выплаты на приобретениежилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства;(В редакции Постановления администрации г. Иванова от28.05.2019 г. № 742)
- не менее 23 семей (граждан) улучшат свои жилищные условия благодаряпредоставленным в рамках мероприятия мерам государственной и муниципальнойподдержки в сфере ипотечного жилищного кредитования; (В редакции Постановленияадминистрации г. Иванова от28.05.2019 г. № 742)
- не менее 73детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, получат благоустроенные специализированные жилыепомещения;
- обеспечение безопасности эксплуатации объектов жилищного фонда городаИванова и предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций. Будет проведенкапитальный ремонт не менее 500 объектов;
- проведение ремонта в 2019 году не менее 17 придомовых территориймногоквартирных жилых домов, включая въезды во дворы, дворовые ивнутриквартальные проезды, тротуары, контейнерные площадки; (В редакцииПостановления администрации г. Иванова от28.05.2019 г. № 742)
- выполнение мероприятий в целях передачи объектов жилищно-коммунальногохозяйства в казну города Иванова.
Таблица 6. Сведения оцелевых индикаторах (показателях) реализации муниципальной программы
(Вредакции Постановлений администрации г. Иванова
| № | Наименование показателя | Ед. изм. | 2017 год, факт | 2018 год, факт | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год |
| 1 | Число проведенных экспертиз установления платы за содержание жилого помещения | экспер-тиз | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1* | 1* | 1* |
| 2 | Суммарная отапливаемая площадь жилищного фонда за отчетный период, в отношении которой представлена субсидия ресурсоснабжающим организациям и исполнителям коммунальных услуг, осуществляющим на территории города Иванова прямые расчёты с гражданами за предоставление им коммунальной услуги по отоплению, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием коммунальной услуги по отоплению с использованием при определении размера платы за отопление установленного муниципальным правовым актом города Иванова предельного значения месячного объёма (количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1 квадратный метр | тыс. кв. м | 2 706,87 | 5 534,19 | -**** | - | - | - | - | - |
| 3 | Число жителей, переселенных из аварийного жилищного фонда | чел. | 99 | 72 | 40 | 77 | 110 | 87** | 113** | 107** |
| 4 | Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства | семей | - | 12 | 14 | 5*** | 5*** | 5*** | 5*** | 5*** |
| 5 | Количество семей (граждан), получивших свидетельство о предоставлении субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному)) | семей
| - | 21 | 13 | 2*** | 2*** | 2*** | 2*** | 2*** |
| 6 | Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда | чел. | 19 | 55 | 25 | 12 | 9 | 9* | 9* | 9* |
| 7 | Количество отремонтированных объектов придомовых территорий | единиц | 4 | 29 | 17 | - | - | - | - | - |
| 8 | Количество объектов, в отношении которых выполнены мероприятия для передачи их в казну города Иванова | единиц | 6 | 6 | 13 | - | - | - | - | - |
*Значение целевого показателя установлено при условиисохранения финансирования на уровне не ниже уровня финансового обеспечения 2021года. Подлежит корректировке по мере формирования бюджета города и уточненияпрограммы на соответствующие годы.
**Значение целевого показателя подлежит корректировке помере формирования бюджета города и уточнения программы на соответствующие годы.
*** Значение целевого показателя указано без учета софинансирования за счет средств федерального и областногобюджетов и определено расчетным путем, исходя из объемов финансированиямероприятий «Обеспечение жильем молодых семей» и «Государственная имуниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» засчет средств городского бюджета и размера социальной выплаты (субсидии),предоставляемой семьям (гражданам) - участникам мероприятий. Значение целевогопоказателя в 2022-2024 годах установлено при условии сохранения финансированияна уровне не ниже уровня финансового обеспечения 2021 года. Подлежиткорректировке по мере формирования бюджета города и уточнения программы насоответствующие годы.
(В редакцииПостановления администрации г. Иванова от28.05.2019 г. № 742)
Программа реализуется посредством трех аналитических и пяти специальныхподпрограмм:
Аналитические подпрограммы предполагают выполнение установленныхмуниципальными правовыми актами обязательств и функций органов местногосамоуправления в сфере обеспечения качественным жильём и услугамижилищно-коммунального хозяйства населения города Иванова, в том числе:
1. Аналитическая подпрограмма «Регулирование платы засодержание жилого помещения» позволит обеспечить исполнение органом местногосамоуправления обязанностей, предусмотренных нормами Жилищного кодексаРоссийской Федерации, по муниципальному регулированию платы за содержаниежилого помещения.
2. Аналитическая подпрограмма «Субсидирование предоставлениякоммунальных услуг» направлена на сохранение уровня платы жителей городаИванова за коммунальные услуги по отоплению жилых помещений на уровне, непревышающем уровень инфляции посредством субсидирования поставщиковкоммунальных услуг.
3. Аналитическаяподпрограмма «Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимсябез попечения родителей, лицам из их числа по договорам наймаспециализированных жилых помещений».
Специальные подпрограммы включают в себя проведение единовременныхмероприятий, направленных на изменение складывающихся негативных тенденций всфере реализации программы.
1. Специальная подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищногофонда» направлена на решение задачи расселения аварийного жилищного фондагорода Иванова.
2. Специальная подпрограмма «Жилище» подразумевает реализациюмероприятий, направленных на повышение доступности приобретения жилья в городеИванове для граждан и семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
3. Специальная подпрограмма «Капитальный ремонт общего имуществамногоквартирных жилых домов и муниципального жилищного фонда» направлена наобеспечение безопасности эксплуатации объектов жилищного фонда города Иванова ипредотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций.
4. Специальная подпрограмма «Ремонт дворовыхтерриторий многоквартирных домов, проездов к дворовым территорияммногоквартирных домов» направлена на решение задач, связанныхс доведением технического и эксплуатационного состояния дворовых территориймногоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов донормативных требований.
5. Специальная подпрограмма «Развитие инженерных инфраструктур»подразумевает реализацию мероприятий, направленных на выполнение работ,оказание услуг в целях передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства вказну города Иванова.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Таблица 7. Ресурсное обеспечение реализации Программы
(В редакции Постановления администрации г. Иванова от18.04.2019 г. № 563)
(тыс. руб.)
| № п/п | Наименование подпрограммы / | Главный распорядитель бюджетных средств | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год* | 2023 год* | 2024 год* |
| Программа, всего: | 127 807,21 | 82 002,54 | 94 466,75 | - | - | - | ||
| Бюджетные ассигнования: | 127 807,21 | 82 002,54 | 94 466,75 | - | - | - | ||
| - бюджет города | 70 994,28 | 67 220,31 | 82 904,89 | - | - | - | ||
| - областной бюджет | 43 875,28 | 14 782,23 | 11 561,86 | - | - | - | ||
| - федеральный бюджет | 12 937,65 | - | - | - | - | - | ||
| 1 | Аналитические подпрограммы |
| ||||||
| 1.1 | Аналитическая подпрограмма «Регулирование платы за содержание жилого помещения» | Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова | 140,00 | 140,00 | 140,00 | - | - | - |
| Бюджетные ассигнования: | 140,00 | 140,00 | 140,00 | - | - | - | ||
| - бюджет города | 140,00 | 140,00 | 140,00 | - | - | - | ||
| - областной бюджет | - | - | - | - | - | - | ||
| - федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | ||
| 1.2 | Аналитическая подпрограмма «Субсидирование предоставления коммунальных услуг» | Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова | -** | - | - | - | - | - |
| Бюджетные ассигнования: |
| -** | - | - | - | - | - | |
| - бюджет города |
| -** | - | - | - | - | - | |
| - областной бюджет |
| - | - | - | - | - | - | |
| - федеральный бюджет |
| - | - | - | - | - | - | |
| 1.3 | Аналитическая подпрограмма «Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений» | Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова | 29 243,75 | 14 782,23 | 11 561,86 | - | - | - |
| Бюджетные ассигнования: | 29 243,75 | 14 782,23 | 11 561,86 | - | - | - | ||
| - бюджет города | - | - | - | - | - | - | ||
| - областной бюджет | 29 243,75 | 14 782,23 | 11 561,86 | - | - | - | ||
| - федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | ||
| 2 | Специальные подпрограммы | |||||||
| 2.1 | Специальная подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» | Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова
| 44 973,55 | 45 566,52 | 61 037,68 | - | - | - |
| Бюджетные ассигнования: | 44 973,55 | 45 566,52 | 61 037,68 | - | - | - | ||
| - бюджет города | 44 973,55 | 45 566,52 | 61 037,68 | - | - | - | ||
| - областной бюджет | - | - | - | - | - | - | ||
| - федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | ||
| 2.2 | Специальная подпрограмма «Жилище» | Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова
| 34 645,78 | 7 283,79 | 7 497,21 | - | - | - |
| Бюджетные ассигнования: | 34 645,78 | 7 283,79 | 7 497,21 | - | - | - | ||
| - бюджет города | 7 076,60 | 7 283,79 | 7 497,21 | - | - | - | ||
| - областной бюджет | 14 631,53 | - | - | - | - | - | ||
| - федеральный бюджет | 12 937,65 | - | - | - | - | - | ||
| 2.3 | Специальная подпрограмма «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов и муниципального жилищного фонда» |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова | 14 162,13 | 14 230,00 | 14 230,00 | - | - | - |
| Бюджетные ассигнования: | 14 162,13 | 14 230,00 | 14 230,00 | - | - | - | ||
| - бюджет города | 14 162,13 | 14 230,00 | 14 230,00 | - | - | - | ||
| - областной бюджет | - | - | - | - | - | - | ||
| - федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | ||
| 2.4 | Специальная подпрограмма «Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов» |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова | 4 460,00 | - | - | - | - | - |
| Бюджетные ассигнования: | 4 460,00 | - | - | - | - | - | ||
| - бюджет города | 4 460,00 | - | - | - | - | - | ||
| - областной бюджет | - | - | - | - | - | - | ||
| - федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | ||
| 2.5
| Специальная подпрограмма «Развитие инженерных инфраструктур» | Управление капитального строительства Администрации города Иванова
| 182,00 | - | - | - | - | - |
| Бюджетные ассигнования: | 182,00 | - | - | - | - | - | ||
| - бюджет города | 182,00 | - | - | - | - | - | ||
| - областной бюджет | - | - | - | - | - | - | ||
| - федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | ||
*Объем финансирования Программы подлежит уточнению по мереформирования бюджета города Иванова на соответствующие годы.
**Объем финансирования подлежит уточнению по мере принятиянормативных правовых актов о выделении бюджетных средств.
(Вредакции Постановления администрации г. Иванова от28.05.2019 г. № 742)
Приложение 1
к муниципальной программе
«Обеспечение качественным жильём
и услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения города»
Аналитическая подпрограмма
«Регулирование платы за содержаниежилого помещения»
(В редакции Постановленияадминистрации г. Иванова от28.05.2019 г. № 742)
Срок реализации подпрограммы – 2019-2024 годы
1. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализацияподпрограммы позволит обеспечить своевременное проведение экспертизыустановления платы за содержание жилого помещения для собственников жилыхпомещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирнымдомом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения иопределение на ее основе объективных значений, утверждаемых Администрациейгорода Иванова.
Таблица1. Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы
| № | Наименование показателя | Ед. изм. | 2017 год, факт | 2018 год, | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год* | 2023 год* | 2024 год* |
| 1 | Число проведенных экспертиз установления платы за содержание жилого помещения | экспертиз | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
*Значениецелевого показателя установлено при условии сохранения финансирования на уровнене ниже уровня финансового обеспечения 2021 года. Подлежит корректировке помере формирования бюджета города и уточнения программы на соответствующие годы.
Достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы несопряжено с существенными экономическими, организационными и иными рисками.
2. Мероприятия подпрограммы
Подпрограмма реализуется посредством выполнения мероприятия«Проведение экспертизы установления платы за содержание жилого помещения».
Финансовое обеспечение экспертизы осуществляется за счетсредств городского бюджета. Приобретение экспертных услуг проводитсяпосредством осуществления закупок и заключения муниципального контракта напроведение экспертизы.
Исполнителем является Управление жилищно-коммунальногохозяйства Администрации города Иванова. Финансовое обеспечение реализациимероприятия осуществляется за счет ассигнований бюджета города Иванова.
Срок выполнения мероприятия – 2019-2024 годы.
Таблица 2. Бюджетныеассигнования на выполнение мероприятий подпрограммы
(тыс.руб.)
| № | Наименование мероприятия | Исполнитель | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год* | 2023 год* | 2024 год* |
| Подпрограмма, всего: | 140,00 | 140,00 | 140,00 | - | - | - | ||
| - бюджет города | 140,00 | 140,00 | 140,00 | - | - | - | ||
| - областной бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - | - | - | ||
| 1 | Проведение экспертизы установления платы за содержание жилого помещения | Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова | 140,00 | 140,00 | 140,00 | - | - | - |
*Объем финансированияподлежит уточнению по мере формирования бюджета города Иванова насоответствующие годы.
Приложение 2
к муниципальной программе
«Обеспечение качественным жильём
и услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения города»
Аналитическая подпрограмма
«Субсидирование предоставлениякоммунальных услуг»
(В редакции Постановления администрации г. Иванова от08.02.2019 г. № 152)
Срок реализации подпрограммы – 2019 год
1. Ожидаемые результаты реализацииподпрограммы
Реализация подпрограммы позволит сохранить уровень платыграждан за коммунальные услуги по отоплению жилых помещений на уровне, непревышающем уровень инфляции, а также обеспечить возмещение доходов, недополученныхресурсоснабжающими организациями и исполнителямикоммунальных услуг, осуществляющими на территории города Иванова прямые расчётыс гражданами, за предоставление им этих коммунальных услуг. Ожидается, чтосубсидирование коммунальной услуги по отоплению будет осуществляться вотношении не менее 2 000,0 тысяч квадратных метров жилых помещений.
Таблица 1. Сведения о целевых индикаторах (показателях)реализации подпрограммы
| № | Наименование показателя | Ед. изм. | 2017 год, | 2018 год, | 2019 год |
| 1 | Суммарная отапливаемая площадь жилищного фонда за отчетный период, в отношении которой представлена субсидия ресурсоснабжающим организациям и исполнителям коммунальных услуг, осуществляющим на территории города Иванова прямые расчеты с гражданами за предоставление им коммунальной услуги по отоплению, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием коммунальной услуги по отоплению с использованием при определении размера платы за отопление установленного муниципальным правовым актом города Иванова предельного значения месячного объема (количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1 квадратный метр | тыс. кв.м | 2 706,87 | 5 534,19 | -* |
*Значение целевогопоказателя подлежит уточнению по мере принятия нормативных правовых актово выделении бюджетных средств.
(Вредакции Постановления администрации г. Иванова от08.02.2019 г. № 152)
Имеются рискине достижения показателей подпрограммы, которые могут возникнуть в связи сустановкой общедомовых приборов учета тепловой энергии, либо отсутствиемобращений со стороны ресурсоснабжающих организацийили исполнителей коммунальных услуг о возмещении недополученных доходов.
2. Мероприятия подпрограммы
Подпрограммой предусмотрено выполнение мероприятия:
Предоставление субсидии ресурсоснабжающиморганизациям и исполнителям коммунальных услуг, осуществляющим на территориигорода Иванова прямые расчёты с гражданами за предоставление им коммунальной услугипо отоплению, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказаниемкоммунальной услуги по отоплению с использованием при определении размера платыза отопление установленного муниципальным правовым актом города Ивановапредельного значения месячного объёма (количества) потребления тепловой энергиипотребителем на 1 квадратный метр.
Мероприятие направлено на возмещение ресурсоснабжающиморганизациям и исполнителям коммунальных услуг недополученных доходов в связи соказанием коммунальной услуги по отоплению с использованием при определенииразмера платы за отопление, установленного муниципальным правовым актом городаИванова предельного значения месячного объёма (количества) потребления тепловойэнергии потребителем на 1 квадратный метр. Возмещение указанных недополученныхдоходов осуществляется посредством предоставления субсидий в порядке,устанавливаемом постановлением Администрации города Иванова.
Исполнителем является Управление жилищно-коммунальногохозяйства Администрации города Иванова. Финансовое обеспечение реализациимероприятия осуществляется за счет ассигнований бюджета города Иванова.
Срок выполнения мероприятий – 2019 год.
Таблица 2. Бюджетныеассигнования на выполнение мероприятий подпрограммы
(тыс.руб.)
| № | Наименование мероприятия | Исполнитель | 2019 |
| Подпрограмма, всего: | -* | ||
| - бюджет города | -* | ||
| - областной бюджет | - | ||
| 1 | Предоставление субсидии ресурсоснабжающим организациям и исполнителям коммунальных услуг, осуществляющим на территории города Иванова прямые расчёты с гражданами за предоставление им коммунальной услуги по отоплению, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием коммунальной услуги по отоплению с использованием при определении размера платы за отопление установленного муниципальным правовым актом города Иванова предельного значения месячного объёма (количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1 квадратный метр | Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова | - |
|
| Бюджетные ассигнования: | -* | |
|
| - бюджет города | -* | |
|
| - областной бюджет | - | |
*Объемфинансирования подлежит уточнению по мере принятия нормативных правовых актов овыделении бюджетных средств.
(Вредакции Постановления администрации г. Иванова от08.02.2019 г. № 152)
Приложение 3
к муниципальной программе
«Обеспечение качественнымжильём
и услугамижилищно-коммунального
хозяйства населения города»
Аналитическая подпрограмма «Предоставлениежилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений»
Срок реализации подпрограммы – 2019-2024 годы
1.Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает обеспечить не менее 73 детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, специализированными жилыми помещениями.
Таблица 1. Сведения о целевых индикаторах (показателях)реализации подпрограммы
| № | Наименование показателя | Ед. изм. | 2017 год, факт | 2018 год, факт | 2019 год
| 2020 год | 2021 год | 2022 год* | 2023 год* | 2024 год* |
| 1 | Количество жилых помещений, приобретенных для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений | жилых помещений | 19 | 51 | 25 | 12 | 9 | 9 | 9 | 9 |
| 2 | Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда | человек | 19 | 55 | 25 | 12 | 9 | 9 | 9 | 9 |
*Значение целевого показателя установлено при условии сохранения финансированияна уровне не ниже уровня финансового обеспечения 2021 года. Подлежиткорректировке по мере формирования бюджета города и уточнения программы насоответствующие годы.
В ходереализации подпрограммы возможно возникновение риска недостижениязапланированных показателей по причине изменения на рынке недвижимости городаИванова стоимости благоустроенных жилых помещений.
2. Мероприятия программы
Подпрограмма реализуется посредством выполнения мероприятия«Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилыхпомещений».
Мероприятие направлено на реализацию переданных намуниципальный уровень Законом Ивановской области от 14.03.1997 № 7-ОЗ «Одополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области» государственныхполномочий по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищногофонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В рамках мероприятия планируется приобретение на городскомрынке недвижимости жилых помещений (жилых домов, квартир), расположенных натерритории города Иванова и благоустроенных применительно к условиям городаИванова, а также отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам, инымтребованиям законодательства, общей площадью не менее 20 квадратных метров и неболее 33 квадратных метров. Право собственности муниципального образованиягородской округ Иваново на приобретенные жилые помещения подлежитгосударственной регистрации. Указанные жилые помещения предоставляются подоговорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в выпискеиз списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежатобеспечению жилыми помещениями, ведение которого осуществляет Департаментсоциальной защиты населения Ивановской области.
Приобретение жилых помещений в собственность городскогоокруга Иваново осуществляется на основании муниципальных контрактов,заключаемых в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд».
Функции заказчика при приобретении жилых помещенийосуществляет управление жилищной политики и ипотечного кредитованияАдминистрации города Иванова.
Отнесение приобретенных жилых помещений кспециализированному жилищному фонду и предоставление жилых помещенийдетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа подоговорам найма специализированных жилых помещений осуществляется всоответствии с порядком предоставления жилых помещений муниципальногоспециализированного жилищного фонда, утвержденным решением Ивановской городскойДумы от 28.05.2008 № 793.
Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется за счетсубвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов Ивановской областина обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимсябез попечения родителей, лицам из их числа по договорам наймаспециализированных жилых помещений, предоставляемых из областного бюджета.
Исполнителем мероприятия подпрограммы является управлениежилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова.
Срок выполнения мероприятия – 2019 - 2024 годы.
Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет субвенцийбюджетам городских округов и муниципальных районов Ивановской области наобеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимсябез попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированныхжилых помещений, предоставляемых из областного бюджета.
Исполнителем мероприятияподпрограммы является Управление жилищной политики и ипотечного кредитованияАдминистрации города Иванова.
Таблица 2. Бюджетные ассигнования навыполнение мероприятий подпрограммы
(тыс.руб.)
| № | Наименование мероприятия | Исполнитель | 2019 | 2020 | 2021 | 2022* | 2023* | 2024* |
| Подпрограмма, всего: | 29 243,75 | 14 782,23 | 11 561,86 | - | - | - | ||
| - бюджет города | - | - | - | - | - | - | ||
| - областной бюджет | 29 243,75 | 14 782,23 | 11 561,86 | - | - | - | ||
| - федеральный бюджет | ||||||||