Постановление администрации г. Иванова от 15.02.2017 № 204

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВО

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 15.02.2017 г. № 204

г.Иваново

 

О внесении изменений в постановление Администрациигорода Иванова

 от 21.10.2013№ 2230 «О порядке оповещения и информирования населения

об угрозе возникновения или о возникновениичрезвычайных ситуаций

на территории города Иванова»

 

 

 

В соответствии с постановлением ПравительстваИвановской области Уставагорода Иванова, Администрация города Ивановап о с т а н о в л я е т :

1. Внести изменения в постановление Администрация города Иванова от21.10.2013 № 2230 «О порядке оповещения и информирования населения обугрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территориигорода Иванова»:

1.1. Наименование изложить в следующей редакции: «Опорядке оповещения и информирования населения города Иванова об опасностях,возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также причрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера».

1.2. Преамбулу после слов «постановлением Правительства Ивановскойобласти от 13.11.2006 № 190-п «Об утверждении Положения об обеспеченииобщественного порядка в период чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера»,» дополнить словами «постановлением Правительства Ивановской областиот 21.09.2016 № 313-п «О порядке оповещения и информирования населенияИвановской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах иливследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера»,».

1.3. В пункте 1 слова «о порядке оповещения и информирования населенияоб угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территориигорода Иванова» заменить словами «о порядке оповещения и информированиянаселения города Иванова об опасностях, возникающих при военных конфликтах иливследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера на территории города Иванова».

2. Положение о порядке оповещения и информирования населения об угрозевозникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории городаИванова изложить в новой редакции (прилагается).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования.

4. Опубликовать настоящее постановление в сборнике «Правовой вестникгорода Иванова» и разместить на официальном сайте Администрации города Ивановав информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

 

Глава города Иванова                                                                                           В.Н. Шарыпов

 

 

 

Утверждено

постановлением

Администрации города Иванова

от _____________ № _________

 

 

Положение

о порядке оповещения и информирования населения городаИванова

об опасностях, возникающих при военных конфликтах иливследствие этих конфликтов,

а также при чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера

на территории города Иванова

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положениеопределяет задачи и порядок организации оповещения и информирования населения городаИванова и органов, осуществляющих управление силами Ивановского городскогозвена Ивановской областной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), обопасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера натерритории города Иванова.

1.2. Системы оповещения натерритории города Иванова создаются:

на муниципальном уровне -муниципальная система оповещения на территории города Иванова;

на объектовом уровне -локальные системы оповещения в районах размещения опасных производственныхобъектов I и II классов опасности, особо радиационно опасных и ядерно опасныхпроизводственных объектов, гидротехнических сооружений чрезвычайно высокойопасности и гидротехнических сооружений высокой опасности (далее - потенциальноопасные объекты) на территории города Иванова.

1.3. Муниципальная системаоповещения города Иванова и локальные системы оповещения в районах размещенияпотенциально опасных объектов являются интегрированными составными системамирегиональной автоматизированной системы централизованного оповещения Ивановскойобласти (далее – РАСЦО).

Создание и поддержание всостоянии постоянной готовности к использованию муниципальной системыоповещения города Иванова осуществляется Администрацией города Иванова.

Создание и поддержание всостоянии готовности к использованию локальных систем оповещения осуществляетсяорганизациями, эксплуатирующими потенциально опасные объекты (далее – ПОО).

В зонах экстренногооповещения создается комплексная система экстренного оповещения населения обугрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории городаИванова (далее - КСЭОН).

Реконструкция(модернизация) существующих муниципальной и локальных систем оповещениянаселения на территории города Иванова осуществляется с соблюдением условийинтеграции муниципальной и локальных систем оповещения в РАСЦО.

Системы оповещения всехуровней должны технически и программно сопрягаться и быть готовы кзадействованию как в мирное, так и в военное время.

1.4. Основной задачеймуниципальной системы оповещения является обеспечение доведения информации исигналов оповещения до:

руководящего составагражданской обороны и Ивановского городского звена Ивановской областнойподсистемы РСЧС;

специально подготовленныхсил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны натерритории города Иванова;

дежурно-диспетчерскихслужб ПОО;

населения, проживающего натерритории города Иванова.

1.5. При этомдополнительно используется:

1.5.1. Автоматизированнаясистема централизованного оповещения «Градиент-128 ОП» для оповещенияруководящего состава Администрации города Иванова, спасательных служб и службжизнеобеспечения областного центра по служебным, домашним и мобильнымтелефонам.

1.5.2. Рабочее местооперативного дежурного единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС городаИванова) муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям города Иванова» (далее - МКУ «УГО и ЧС г.Иваново»), оборудованное техническими средствами управления системой оповещенияс резервированием источников питания.

1.5.3. Информирование иоповещение населения города Иванова путем передачи СМС-сообщений операторамсотовой связи в установленном порядке.

1.5.4. Информирование иоповещение населения города Иванова через элементы системы ОКСИОН,установленные в местах массового пребывания людей. Трансляция роликовосуществляется через региональный информационный центр системы ОКСИОН,расположенной в федеральном казенном учреждении «Центр управления в кризисных ситуацияхГлавного управления МЧС России по Ивановской области» (далее - ФКУ ЦУКС) позаявке ЕДДС города Иванова в соответствии с действующим соглашением.

1.6. Основной задачейлокальной системы оповещения является обеспечение доведения информации исигналов оповещения до:

руководящего составагражданской обороны ПОО и объектового звена РСЧС;

объектовыхаварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;

персонала ПОО;

руководителей идежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действиялокальной системы оповещения;

населения, проживающего взоне действия локальной системы оповещения.

1.7. Основными задачамиКСЭОН являются:

мониторинг опасныхприродных явлений и техногенных процессов;

доведение сигналовоповещения и экстренной информации до органов управления РСЧС и населения,проживающего в зоне экстренного оповещения, в автоматическом и (или)автоматизированном режимах.

 

2. Порядок задействованиясистем оповещения

 

2.1. Распоряжения назадействование систем оповещения отдаются:

2.1.2. Муниципальнойсистемы оповещения города Иванова - Главой города Иванова с немедленныминформированием ФКУ ЦУКС.

2.1.3. Локальной системыоповещения - руководителем ПОО, с немедленным информированием ФКУ ЦУКС и ЕДДСгорода Иванова.

2.2. КСЭОН задействуетсяавтоматически при появлении критических показаний мониторинга опасных природныхявлений и техногенных процессов с немедленным информированием органовповседневного управления всех уровней Ивановского городского звена Ивановскойобластной подсистемы РСЧС.

2.3. Непосредственныедействия (работы) по задействованию систем оповещения осуществляются дежурными(дежурно-диспетчерскими) службами органов повседневного управления всех уровнейИвановского городского звена Ивановской областной подсистемы РСЧС, дежурнымислужбами организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания,привлекаемыми к обеспечению оповещения.

2.4. Основной способоповещения населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям связис использованием программ телевизионного вещания и радиовещания.

Передача информации исигналов оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и внеавтоматизированном режиме.

Автоматизированный режим -основной режим, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочноедоведение информации и сигналов оповещения до населения, а также органовуправления, сил и средств гражданской обороны и РСЧС.

В неавтоматизированномрежиме доведение информации и сигналов оповещения до населения, органовуправления, сил и средств гражданской обороны и РСЧС осуществляетсяизбирательно, выборочным подключением объектов оповещения на время передачи ксети связи общего пользования Российской Федерации.

Органы повседневного управлениявсех уровней Ивановского городского звена Ивановской областной подсистемы РСЧС,получив информацию или сигналы оповещения, подтверждают их получение,немедленно доводят полученную информацию или сигнал оповещения до органовуправления, сил и средств гражданской обороны и РСЧС в установленном порядке.

2.5. Передача информации исигналов оповещения осуществляется вне всякой очереди с использованием всехимеющихся средств связи и оповещения.

2.6. Информирование иоповещение населения города осуществляется через:

2.6.1. Оконечныеустройства муниципальной системы оповещения населения города Иванова путемпередачи по радиоканалу с рабочего места оперативного дежурного ЕДДС городаИванова, а также с рабочего места оперативного дежурного ФКУ ЦУКС сигнала «ВНИМАНИЕВСЕМ!» либо речевой информации в режиме реального времени или заранеезаписанного текста, содержащего экстренную информацию об опасностях,возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, а также при ведении военных действий иливследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимостипроведения мероприятий по защите.

2.6.2. Телерадиовещательныестанции с перерывом вещательных программ федерального государственного унитарногопредприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательнаякомпания» «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Ивтелерадио»(далее - ФГУП ВГТРК ГТРК «Ивтелерадио»).

2.6.3. Радиотрансляционныесети Ивановского филиала ОАО «Ростелеком».

2.6.4. Локальные системыоповещения ПОО.

2.6.5. Автомобили,оборудованные громкоговорящими устройствами в районах города Иванова, неохваченных муниципальной системой оповещения.

2.6.6. Официальный сайтАдминистрации города Иванова.

2.6.7. Через рассылкуСМС-сообщений операторам сотовой связи путем подачи заявок от ЕДДС городаИванова в ФКУ ЦУКС.

2.6.8. Терминальныекомплексы системы ОКСИОН путем подачи заявки оперативным дежурным ЕДДС городаИванова в ФКУ ЦУКС.

2.7. Речевая информация, указаннаяв подпункте 2.6.1 настоящего Положения, передается населению с перерывомпрограмм вещания длительностью не более 5 минут.

2.8. Допускается 3-кратноеповторение передачи речевого сообщения.

3. Общее руководствоорганизацией оповещения и информирования населения города Иванова осуществляют:

3.1. Глава города Иванова(или лицо, исполняющее его обязанности).

3.2. Председатель комиссиипо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности города Иванова (или лицо, исполняющее его обязанности).

3.3. Начальник МКУ «УГО иЧС г. Иваново» (или лицо, исполняющее его обязанности).

 

3.4. В учреждениях,организациях и предприятиях - соответствующие руководители.

3.5. Не допускаетсянесанкционированное включение систем оповещения и информирование населения.

4. Обязанности МКУ «УГО иЧС г. Иваново», ЕДДС города Иванова, организаций связи, организацийтелерадиовещания, ПОО по оповещению:

4.1. МКУ «УГО и ЧС г.Иваново»:

4.1.1. Разрабатывает иутверждает инструкции действий оперативных дежурных отдела ЕДДС города Ивановапо организации информирования и оповещения населения города Иванова наосновании методических указаний МЧС России, других правовых актов.

4.1.2. Организует ипроводит не реже одного раза в год, совместно с сотрудниками организаций связи,телерадиовещания, тренировки по передаче информации и сигналов оповещения длянаселения города Иванова.

4.2. ЕДДС города Иванова:

4.2.1. Участвует впроведении тренировок по запуску системы оповещения населения города Иванова всоответствии с ежегодным планированием.

4.2.2. Организуетподготовку оперативных дежурных для оповещения и информирования населения сиспользованием имеющейся аппаратуры оповещения.

4.3. Организации связи:

4.3.1. Проводятмероприятия по обеспечению надежного функционирования элементов системыоповещения, находящихся в их ведении.

4.3.2. Обеспечиваютпостоянную готовность технических средств системы оповещения, каналов связи кдоведению сигналов и информации оповещения.

4.3.3. Осуществляютподготовку обслуживающего персонала объектов связи.

4.3.4. Участвуют втренировках по передаче сигналов оповещения для населения города Иванова.

4.4. Организациителерадиовещания:

4.4.1. Осуществляютподготовку дежурного персонала студий телерадиовещания к действиям поинформированию населения о чрезвычайных ситуациях.

4.4.2. Обеспечиваютпостоянную готовность технических средств вещания к передаче сигналовоповещения и речевой информации.

4.4.3. Осуществляют позаявкам МКУ «УГО и ЧС г. Иваново» запись речевых сообщений для оповещениянаселения на магнитные (цифровые) или иные носители информации.

4.4.4. Участвуют втренировках по передаче речевой информации для оповещения населения городаИванова.

4.5. ПОО:

4.5.1. Осуществляютподготовку дежурного персонала ПОО к действиям по информированию рабочих,служащих и населения, проживающего рядом с объектами, о чрезвычайных ситуациях.

4.5.2. Проводятмероприятия по обеспечению надежного функционирования элементов локальнойсистемы оповещения и сопряжения с муниципальной системой оповещения города Иванова.

5. Порядок контроляготовности систем оповещения населения города Иванова всех уровней кприменению.

Контроль готовности системоповещения населения города Иванова всех уровней к применению производитсяпутем проверки их технического состояния в соответствии сорганизационно-методическими указаниями, приказами МЧС России, планами работ нагод.

6. Организации, независимоот их организационно-правовых форм, расположенные на территории города Иванова,организуют оповещение и информирование своих сотрудников (работников)самостоятельно.

 

7. Сигнал и информацияоповещения:

7.1. Для привлечениявнимания населения и предупреждения о предстоящей передаче речевой информацииоповещения подается единый сигнал оповещения - сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!».

7.2. Сигнал оповещения -это условный сигнал, передаваемый по системе оповещения и являющийся командойдля проведения определенных мероприятий.

7.3. Для подачи сигналаиспользуются технические средства оповещения систем оповещения всех уровней.Сигнал может дублироваться подачей установленных звуковых, световых и другихсигналов.

7.4. После подачи сигнала «ВНИМАНИЕВСЕМ!» передается речевая информация, указанная в подпункте 2.6.1 настоящегоПоложения.