Постановление Правительства Ивановской области от 13.08.2018 № 249-п

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 13.08.2018 № 249-п г. Иваново

 

Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы в 2018 году

 

 

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Ивановской области от 07.03.2018 № 59-п «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектно-сметной документации на газификацию и газификацию населенных пунктов Ивановской области в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы в 2018 году».

 

 

Временно исполняющий обязанности Губернатора Ивановской области

С.С. Воскресенский

 

 

 

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 13.08.2018 № 249-п

 

П О Р Я Д О К

предоставления и расходования субсидийиз областного бюджета

бюджетам муниципальных образованийИвановской области

на проведениегосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерныхизысканий, достоверности определения сметной стоимости объекта капитальногостроительства в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателейдепутатам Ивановской областной Думы в 2018 году

 

1. Настоящий Порядокопределяет цель, условия, порядок предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на проведениегосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерныхизысканий, достоверности определения сметной стоимости объекта капитальногостроительства в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателейдепутатам Ивановской областной Думы в 2018 году (далее – Субсидии).

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиямИвановской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающихв связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий повопросам местного значения в сфере газификации, касающихся реализациимероприятий по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий, достоверности определения сметной стоимости объектакапитального строительства в рамках иныхнепрограммных мероприятий (далее – Мероприятия), согласно перечню наказовизбирателей депутатам Ивановской областной Думы, требующих расходования средствобластного бюджета в 2018 году, установленному Законом Ивановской области от10.11.2017 № 86-ОЗ «Об утверждении перечня наказов избирателей на 2018 год»(далее – Закон Ивановской области «Об утверждении перечня наказов избирателейна 2018 год»).

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальныхобразований Ивановской области в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных Законом Ивановской области от11.12.2017 № 96-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период2019 и 2020 годов», и расходуются на следующих условиях:

а) наличиемуниципального правового акта, утверждающего перечень Мероприятий, насофинансирование которых предоставляются Субсидии, в котором должны бытьуказаны объем средств местного бюджета, предусмотренных на их финансирование, исроки их реализации;

б) наличие в бюджетахмуниципальных образований Ивановской области бюджетных ассигнований наисполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляетсяиз областного бюджета.

Доля расходов областного бюджета в финансовомобеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, адля высокодотационных муниципальных образований Ивановской области не должнапревышать 99%.

Высокодотационнымисчитаются (признаются) муниципальные образования Ивановской области, в бюджетахкоторых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерациии (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течениедвух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственныхдоходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований Ивановскойобласти, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляласвыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждаетсяДепартаментом финансов Ивановской области);

в) осуществлениеполномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) дляосуществления закупок с начальной (максимальной) ценой контракта свыше трехмиллионов рублей включительно органом, уполномоченным на определениепоставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционовдля муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений,осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», – Департаментомконкурсов и аукционов Ивановской области;

г) возвратмуниципальным образованием Ивановской области средств в областной бюджет всоответствии с пунктами 12 и 15 Правил предоставления и распределения субсидийиз областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области,утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от23.03.2016 № 65-п «О предоставлении и распределении субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области» (далее –Правила).

4. Распределение Субсидий осуществляется всоответствии с Законом Ивановской области «Об утверждении перечня наказовизбирателей на 2018 год».

5. Критерием отбора муниципальных образованийИвановской области для предоставления Субсидий является включение Мероприятия вперечень наказов избирателей депутатам Ивановской областной Думы, требующихрасходования средств областного бюджета в 2018 году, установленный ЗакономИвановской области «Об утверждении перечня наказов избирателей на 2018 год».

6. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальныхобразований Ивановской области осуществляется Департаментом строительства иархитектуры Ивановской области (далее – Департамент) на основании соглашений,заключаемых между Департаментом и уполномоченными органами местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее –Соглашение).

7. Форма Соглашения утверждается приказом Департаментас учетом требований Правил.

Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия,сроки и график ее перечисления бюджетам муниципальных образований Ивановскойобласти, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальныхобразований Ивановской области на реализацию соответствующих расходныхобязательств;

б) значения показателей результативности использованияСубсидии и обязательства муниципального образования Ивановской области по ихдостижению;

в) перечень Мероприятий;

г) график выполнения Мероприятий;

д) обязательства муниципального образования Ивановскойобласти по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемыхза счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекутизменения объемов финансирования и (или) показателей результативностимуниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанныхпрограмм, на которые предоставляются Субсидии;

е) реквизиты муниципального правового акта,устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которогопредоставляется Субсидия;

ж) сроки и порядок представления отчетности обосуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечениякоторых является Субсидия, а также о достижении значений показателейрезультативности использования Субсидии и об исполнении графика выполненияМероприятий;

з) порядок осуществления контроля за выполнениеммуниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренныхСоглашением;

и) последствия недостижения муниципальным образованиемИвановской области установленных значений показателей результативностииспользования Субсидии и несоблюдения графика выполнения Мероприятий;

к) ответственность сторон за нарушение условийСоглашения;

л) условие о вступлении в силу Соглашения.

В случае если Соглашение предусматриваетпредоставление Субсидии в течение части срока реализации Мероприятий, насофинансирование которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должносодержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципальногообразования Ивановской области на реализацию соответствующих расходныхобязательств и условия, предусмотренные подпунктами «б» – «л» настоящегопункта, установленные на весь срок реализации Мероприятий, и действовать додаты исполнения предусмотренных таким Соглашением обязательств.

Внесение в Соглашениеизменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативностииспользования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренныхСоглашением Мероприятий, не допускается в течение всего периода действияСоглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставленияСубсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, атакже в случае сокращения размера Субсидии.

8. Для заключенияСоглашения уполномоченный орган местного самоуправления муниципальногообразования Ивановской области представляет в Департамент следующие документы:

а) заверенную органомместного самоуправления муниципального образования Ивановской области копиюмуниципального правового акта, утверждающего перечень Мероприятий, насофинансирование которых предоставляются Субсидии;

б) выписку из бюджетамуниципального образования Ивановской области на соответствующий год суказанием бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете нафинансирование Мероприятий.

9. Объем бюджетныхассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходногообязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия,утверждается решением представительного органа местного самоуправлениямуниципального образования Ивановской области о бюджете исходя из необходимостидостижения установленных Соглашением значений показателей результативностииспользования Субсидии.

10. ПеречислениеСубсидий осуществляется Департаментом в порядке, установленном Федеральнымказначейством, на счета управления Федерального казначейства по Ивановскойобласти, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетамибюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления вустановленном порядке в бюджеты муниципальных образований Ивановской области.

11. ПеречислениеСубсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляетсяДепартаментом на основании следующих документов:

заявки напредоставление Субсидии от муниципального образования Ивановской области, впределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии,предоставляемой по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

заверенных вустановленном порядке копий договоров, заключенных в целях реализацииМероприятия;

документов о стоимостии объемах выполненных работ (услуг), иных документов, подтверждающихнеобходимость оплаты затрат (положительного заключения государственнойэкспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий,заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитальногостроительства) в соответствии с требованиями, установленными Соглашением.

Перечисление Субсидийбюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется в сумме,соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса), в пределах средств,установленных Соглашением.

Окончательная оплатавыполненных работ по Мероприятию осуществляется приналичии положительного заключения государственной экспертизы на проектнуюдокументацию и результаты инженерных изысканий, заключения о достоверностиопределения сметной стоимости объекта капитального строительства.

12. Органы местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской области представляют вДепартамент ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, отчет о расходах бюджета муниципального образования Ивановскойобласти, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, поформе, определенной Соглашением.

13. Оценкаэффективности использования Субсидий осуществляется Департаментом на основании сравненияпланируемых и достигнутых значений следующего показателя результативностииспользования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальнымиобразованиями Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением:

получение положительногозаключения государственной экспертизы на проектную документацию и результатыинженерных изысканий, заключения о достоверности определения сметной стоимостиобъекта капитального строительства, ед.

14. Ответственность занедостоверность представляемых Департаменту сведений и нецелевое использованиеСубсидий возлагается на муниципальные образования Ивановской области.

15. Не использованныйв отчетном финансовом году остаток Субсидий подлежит возврату в текущемфинансовом году в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

В случае нецелевогоиспользования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Ивановскойобласти условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принужденияв соответствии с бюджетным законодательством.

При принятииДепартаментом решения о наличии потребности муниципального образования Ивановской области в средствах Субсидии, неиспользованных в отчетном финансовом году, в соответствии с постановлениемПравительства Ивановской области от01.02.2017 № 12-п «Об утверждении Порядка принятия главнымиадминистраторами бюджетных средств решений о наличии потребности в межбюджетныхтрансфертах, полученных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций ииных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных вотчетном финансовом году» Департамент осуществляет возврат указанных средств вбюджет соответствующего муниципального образования Ивановской области.

16. В случаеесли муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабрягода предоставления Субсидии допущены нарушения значений показателейрезультативности использования Субсидии и в срок до первой даты представленияотчетности о достижении значений показателей результативности использованияСубсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставленияСубсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возвратуиз бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет всрок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитываетсяв соответствии с пунктами 12 – 14 Правил.

17. В случаеесли муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабрягода предоставления Субсидии допущены нарушения обязательства по соблюдениюграфика выполнения Мероприятий и в срок до 1 апреля года, следующего за годомпредоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий10 процентам размера Субсидии, по которым допущено нарушение графика выполненияМероприятий, без учета размера остатка Субсидии, не использованного посостоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором неподтверждена Департаментом, подлежит возврату из бюджета муниципальногообразования Ивановской области в областной бюджет в срок до 15 апреля года,следующего за годом предоставления Субсидии, если муниципальным образованиемИвановской области, допустившим нарушение соответствующих обязательств, непозднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, непредставлены документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимойсилы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

В случае одновременногонарушения муниципальным образованием Ивановской области значений показателейрезультативности использования Субсидии и обязательства по соблюдению графикавыполнения Мероприятий возврату подлежит объем средств, соответствующий 10процентам размера Субсидии, определенный в соответствии с настоящим пунктом.

18. Основаниемдля освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мерответственности, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящего Порядка, являетсядокументально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

19. Контроль засоблюдением муниципальными образованиями Ивановской области целей, порядка иусловий предоставления и расходования Субсидий осуществляется Департаментом иорганами государственного финансового контроля Ивановской области.

 

 

 

Приложение к Порядку предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы в 2018 году

 

ЗАЯВКА

на предоставление субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на проведениегосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерныхизысканий, достоверности определения сметной стоимости объекта капитальногостроительства в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателейдепутатам Ивановской областной Думы в 2018 году

 

 

Администрация_____________________________________________

                                 (наименование муниципальногообразования Ивановской области)

проситпредоставить субсидию для оплаты выполненных работ (аванса) по мероприятию____________________________________________________,

                                                                                (наименованиемероприятия)

финансируемомув рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатамИвановской областной Думы в 2018 году, в сумме _____________ рублей согласно__________________________________

                                                                   (реквизитыдоговоров, документов о стоимости и объемах

__________________________________________________________________________________________

выполненных работ (услуг),иных документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат

__________________________________________________________________________________________

(положительного заключениягосударственной экспертизы на проектную документацию

________________________________________________________________________________________

и результаты инженерныхизысканий, заключения о достоверности определения сметной стоимости

__________________________________________________________________________________________

объекта капитальногостроительства)

Софинансирование за счет средств местного бюджета вразмере_______________ рублей (___%) произведено.

 

 

 

Глава муниципального

образования Ивановской области       __________          ______________

                                                                                                                (подпись)                     (расшифровка подписи)