Утратил силу - ПостановлениеПравительства Ивановской области

от13.08.2018 № 249-п

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 07.03.2018 № 59-п г. Иваново

 

Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектно-сметной документации на газификацию и газификацию населенных пунктов Ивановской области в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы в 2018 году

 

 

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Ивановской области от 10.11.2017 № 86-ОЗ «Об утверждении перечня наказов избирателей на 2018 год» Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектно-сметной документации на газификацию и газификацию населенных пунктов Ивановской области в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы в 2018 году (прилагается).

 

 

Временно исполняющий обязанности Губернатора Ивановской области

С.С. Воскресенский

 

 

 

Приложение к постановлению

Правительства Ивановскойобласти

от 07.03.2018 № 59-п

 

 

П О Р Я Д О К

предоставления и расходования субсидийиз областного бюджета

бюджетам муниципальных образованийИвановской области

на разработку проектно-сметнойдокументации на газификацию и газификацию населенных пунктов Ивановской областив рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатамИвановской областной Думы в 2018 году

 

1. Настоящий Порядокопределяет цель, условия, порядок предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области наразработку проектно-сметной документации на газификацию и газификациюнаселенных пунктов Ивановской области в рамках иных непрограммных мероприятийпо наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы в 2018 году (далее –Субсидии).

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиямИвановской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающихв связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий повопросам местного значения, касающихся реализации мероприятий по разработкепроектной документации на выполнение работ по газификации и газификациинаселенных пунктов Ивановской области в рамках иных непрограммных мероприятий(далее – Мероприятия), согласно перечню наказов избирателей депутатамИвановской областной Думы, требующих расходования средств областного бюджета в2018 году, установленному Законом Ивановской области от10.11.2017 № 86-ОЗ «Об утверждении перечня наказов избирателей на 2018 год»(далее – Закон Ивановской области «Об утверждении перечня наказов избирателейна 2018 год»).

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальныхобразований Ивановской области в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных Законом Ивановской области от11.12.2017 № 96-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период2019 и 2020 годов», и расходуются на следующих условиях:

а) наличиемуниципального правового акта, утверждающего перечень Мероприятий, насофинансирование которых предоставляются Субсидии, в котором должны бытьуказаны объем средств местного бюджета, предусмотренных на их финансирование, исроки их реализации;

б) наличие в бюджетахмуниципальных образований Ивановской области бюджетных ассигнований наисполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляетсяиз областного бюджета.

Доля расходов областного бюджета в финансовомобеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, адля высокодотационных муниципальных образований Ивановской области не должнапревышать 99%.

Высокодотационнымисчитаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых долядотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух изтрех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходовместных бюджетов (перечень муниципальных образований Ивановской области, вбюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерациии (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течениедвух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственныхдоходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансовИвановской области);

в) в отношениимероприятий по строительству межпоселковых, распределительных газопроводов игазификации муниципального жилищного фонда: наличие утвержденной проектнойдокументации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы попроектной документации и результатам инженерных изысканий (если проведениетакой экспертизы обязательно в предусмотренных законодательством случаях), атакже заключения о достоверности определения сметной стоимости объектакапитального строительства;

г) осуществление полномочийпо определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществлениязакупок с начальной (максимальной) ценой контракта свыше трех миллионов рублейвключительно органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков,исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов для муниципальныхзаказчиков и муниципальных бюджетных учреждений, осуществляющих закупки всоответствии с Федеральным законом от05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», – Департаментомконкурсов и аукционов Ивановской области;

д) возвратмуниципальным образованием Ивановской области средств в областной бюджет всоответствии с пунктами 12 и 15 Правил предоставления и распределения субсидийиз областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области,утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от23.03.2016 № 65-п «О предоставлении и распределении субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области» (далее –Правила).

4. Распределение Субсидий осуществляется всоответствии с Законом Ивановской области «Об утверждении перечня наказовизбирателей на 2018 год».

5. Критерием отбора муниципальных образованийИвановской области для предоставления Субсидий является включение Мероприятия вперечень наказов избирателей депутатам Ивановской областной Думы, требующихрасходования средств областного бюджета в 2018 году, установленный ЗакономИвановской области «Об утверждении перечня наказов избирателей на 2018 год».

6. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальныхобразований Ивановской области осуществляется Департаментом строительства иархитектуры Ивановской области (далее – Департамент) на основании соглашений,заключаемых между Департаментом и уполномоченными органами местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее –Соглашение).

7. Форма Соглашения утверждается приказом Департаментас учетом требований Правил.

Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия,сроки и график ее перечисления бюджетам муниципальных образований Ивановскойобласти, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальныхобразований Ивановской области на реализацию соответствующих расходныхобязательств;

б) значения показателей результативности использованияСубсидии и обязательства муниципального образования Ивановской области по ихдостижению;

в) перечень Мероприятий, который должен содержатьнаименование Мероприятий, их адреса (при наличии);

г) график выполнения Мероприятий;

д) обязательства муниципального образования Ивановскойобласти по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемыхза счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекутизменения объемов финансирования и (или) показателей результативностимуниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанныхпрограмм, на которые предоставляются Субсидии;

е) реквизиты муниципального правового акта,устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которогопредоставляется Субсидия;

ж) сроки и порядок представления отчетности обосуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечениякоторых является Субсидия, а также о достижении значений показателейрезультативности использования Субсидии и об исполнении графика выполненияМероприятий;

з) порядок осуществления контроля за выполнениеммуниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренныхСоглашением;

и) последствия недостижения муниципальным образованиемИвановской области установленных значений показателей результативностииспользования Субсидии и несоблюдения графика выполнения Мероприятий;

к) ответственность сторон за нарушение условийСоглашения;

л) условие о вступлении в силу Соглашения.

В случае если Соглашение предусматриваетпредоставление Субсидии в течение части срока реализации Мероприятий, насофинансирование которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должносодержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципальногообразования Ивановской области на реализацию соответствующих расходныхобязательств и условия, предусмотренные подпунктами «б» – «л» настоящего пункта,установленные на весь срок реализации Мероприятий, и действовать до датыисполнения предусмотренных таким Соглашением обязательств.

Внесение в Соглашениеизменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативностииспользования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренныхСоглашением Мероприятий, не допускается в течение всего периода действияСоглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставленияСубсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы,изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программРоссийской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размераСубсидии.

8. Для заключенияСоглашения уполномоченный орган местного самоуправления муниципальногообразования Ивановской области представляет в Департамент следующие документы:

а) заверенную органомместного самоуправления муниципального образования Ивановской области копиюмуниципального правового акта, утверждающего перечень Мероприятий, насофинансирование которых предоставляются Субсидии;

б) выписку из бюджетамуниципального образования Ивановской области на соответствующий год суказанием бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете нафинансирование Мероприятий;

в) в отношениимероприятий по строительству межпоселковых, распределительных газопроводов игазификации муниципального жилищного фонда: утвержденную проектнуюдокументацию, имеющую положительное заключение государственной экспертизы попроектной документации и результатам инженерных изысканий (если проведениетакой экспертизы обязательно в предусмотренных законодательством случаях), атакже заключение о достоверности определения сметной стоимости объектакапитального строительства.

9. Объем бюджетныхассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства,в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждаетсярешением представительного органа местного самоуправления муниципальногообразования Ивановской области о бюджете исходя из необходимости достиженияустановленных Соглашением значений показателей результативности использованияСубсидии.

10. ПеречислениеСубсидий осуществляется Департаментом в порядке, установленном Федеральнымказначейством, на счета
управления Федерального казначейства по Ивановской области, открытые для учета поступленийи их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дляпоследующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальныхобразований Ивановской области.

11. ПеречислениеСубсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляетсяДепартаментом на основании следующих документов:

заявки муниципальногообразования Ивановской области на предоставление Субсидии, предоставляемой впроизвольной форме, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставленияСубсидии;

заверенных вустановленном порядке копий муниципального контракта, иных договоров,заключенных в целях реализации Мероприятия;

документов о стоимостии объемах выполненных работ
(услуг), иных документов, подтверждающих необходимость
оплаты затрат в соответствии с требованиями, установленными Соглашением.

Перечисление Субсидийбюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется в сумме,соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса), в пределах средств,установленных Соглашением.

Оплата выполненныхработ по разработке проектной документации осуществляется при наличииположительного заключения государственной экспертизы на проектную документациюи заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитальногостроительства.

12. Органы местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской области представляют вДепартамент ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, отчет о расходах бюджета муниципального образования Ивановскойобласти, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, поформе, определенной Соглашением.

13. Оценкаэффективности использования Субсидий осуществляется Департаментом на основаниисравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателейрезультативности использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнениямуниципальными образованиями Ивановской области обязательств, предусмотренныхСоглашением:

протяженностьпостроенных распределительных, межпоселковых газопроводов, км;

газификация природнымгазом жилищного фонда (домовладения и квартиры), ед.;

разработка проектнойдокументации, ед.

14. Ответственность занедостоверность представляемых Департаменту сведений и нецелевое использованиеСубсидий возлагается на муниципальные образования Ивановской области.

15. Не использованныйв отчетном финансовом году остаток Субсидий подлежит возврату в текущемфинансовом году в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

В случае нецелевогоиспользования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Ивановскойобласти условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принужденияв соответствии с бюджетным законодательством.

При принятииДепартаментом решения о наличии потребности в средствах Субсидии, неиспользованных в отчетном финансовом году, в соответствии с постановлениемПравительства Ивановской области от01.02.2017 № 12-п «Об утверждении Порядка принятия главнымиадминистраторами бюджетных средств решений о наличии потребности в межбюджетныхтрансфертах, полученных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций ииных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных вотчетном финансовом году» Департамент осуществляет возврат указанных средств вбюджет соответствующего муниципального образования Ивановской области.

16. В случаеесли муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабрягода предоставления Субсидии допущены нарушения значений показателейрезультативности использования Субсидии и в срок до первой даты представленияотчетности о достижении значений показателей результативности использованияСубсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставленияСубсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возвратуиз бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет всрок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитываетсяв соответствии с пунктами 12 – 14 Правил.

17. В случаеесли муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабрягода предоставления Субсидии допущены нарушения обязательства по соблюдениюграфика выполнения Мероприятий и в срок до 1 апреля года, следующего за годомпредоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств,соответствующий 10 процентам размера Субсидии, по которым допущено нарушениеграфика выполнения Мероприятий, без учета размера остатка Субсидии, неиспользованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребностьв котором не подтверждена Департаментом, подлежит возврату из бюджетамуниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 15апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, если муниципальнымобразованием Ивановской области, допустившим нарушение соответствующихобязательств, не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставленияСубсидии, не представлены документы, подтверждающие наступление обстоятельствнепреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

В случаеодновременного нарушения муниципальным образованием Ивановской области значенийпоказателей результативности использования Субсидии и обязательства пособлюдению графика выполнения Мероприятий возврату подлежит объем средств,соответствующий 10 процентам размера Субсидии, определенный в соответствии снастоящим пунктом.

18. Основаниемдля освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мерответственности, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящего Порядка, являетсядокументально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

19. Контроль засоблюдением муниципальными образованиями Ивановской области целей, порядка иусловий предоставления и расходования Субсидий осуществляется Департаментом иорганами государственного финансового контроля Ивановской области.