Постановление Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п

7. Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, срокии график ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области,а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образованияИвановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств; (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от28.12.2018 № 417-п)

б) значения показателей результативности использования субсидии иобязательства муниципального образования Ивановской области по их достижению;

в) перечень объектов капитального строительства и (или) объектовнедвижимого имущества в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования строительства(реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническогоперевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретениеобъектов недвижимого имущества, который должен содержать наименование объектов,их адреса (при наличии); (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от28.12.2018 № 417-п)

г) график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитальногостроительства и (или) приобретению недвижимого имущества и обязательства муниципального образования Ивановскойобласти по его соблюдению; (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от28.12.2018 № 417-п)

д) обязательство об использовании экономически эффективнойпроектной документации повторного использования (в случае предъявлениятребований федеральных органов исполнительной власти о наличии такойдокументации при предоставлении средств из федерального бюджета) - в отношениисубсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектовкапитального строительства; (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от23.06.2017 № 251-п)

е) обязательства муниципального образования Ивановской области повыполнению им установленных требований к качеству и доступности предоставляемыхмуниципальных услуг - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансированиерасходных обязательств по оказанию муниципальных услуг;

ж) обязательства муниципального образования Ивановской области посогласованию с соответствующими ГРБС муниципальных программ, софинансируемых засчет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекутизменения объемов финансирования и (или) показателей результативностимуниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанныхпрограмм, на которые предоставляются субсидии;

з) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходноеобязательство, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

и) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходовместных бюджетов, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия, а также о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии и об исполнении графика выполнениямероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числес элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитальногостроительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества; (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от28.12.2018 № 417-п)

к) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальнымобразованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

л) обязательства муниципального образования Ивановскойобласти по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и15 настоящих Правил;м) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;(В редакции Постановления Правительства Ивановской области от28.12.2018 № 417-п)

н) условие о вступлении в силу Соглашения.

(Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от23.06.2017 № 251-п)

о) уровень софинансирования, выраженный в процентах отобъема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципальногообразования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципальногообразования Ивановской области, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия, установленный c учетом подпункта «б» пункта 5настоящих Правил (при внесении изменений в Соглашение уровень софинансированиярасходного обязательства муниципального образования Ивановской области изобластного бюджета остается неизменным). (Дополнен - ПостановлениеПравительства Ивановской области от28.12.2018 № 417-п)

7.1. В случае если Соглашение предусматривает предоставлениесубсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения обобъемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановскойобласти на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия,предусмотренные подпунктами «б» - «н» пункта 7 настоящих Правил, установленныена весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматриватьответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных такимсоглашением обязательств. (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от28.12.2018 № 417-п)

8. Формы Соглашения и дополнительных соглашений к Соглашениюутверждаются исполнительным органом государственной власти Ивановской области,проводящим государственную политику и нормативное правовое регулирование вустановленной сфере деятельности с учетом требований настоящих Правил.Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению заключаются в соответствиис указанными формами.

В случае софинансирования из федерального бюджета расходныхобязательств Ивановской области, связанных с предоставлением субсидий бюджетаммуниципальных образований в целях оказания финансовой поддержки выполненияорганами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения,форма и содержание Соглашений, а также процедура их заключения должныобеспечивать выполнение условий, установленных нормативными правовыми актамиПравительства Российской Федерации, регламентирующими общие требования кпредоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации.

Основанием для внесения изменений в Соглашение такжеявляется уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числес элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитальногостроительства, на софинансирование которых предоставлена субсидия, по результатампроверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции, в томчисле с элементами реставрации, технического перевооружения) объектовкапитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта порезультатам торгов на право его заключения.

В случае уменьшения сметной стоимости строительства(реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническогоперевооружения) объектов капитального строительства субсидия предоставляется вобъеме, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренногоСоглашением.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшениезначений показателей результативности использования субсидии, а такжеувеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается,за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидииоказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменениязначений целевых показателей и индикаторов государственных программ РоссийскойФедерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера субсидии.(В редакции Постановления Правительства Ивановской области от28.12.2018 № 417-п)

9. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, утверждаетсярешением представительного органа местного самоуправления муниципальногообразования Ивановской области о бюджете исходя из необходимости достиженияустановленных Соглашением значений показателей результативности использованиясубсидии. (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от23.06.2017 № 251-п)

10. Перечисление субсидий осуществляется ГРБС в порядке, установленномФедеральным казначейством, на счета управления Федерального казначейства поИвановской области, открытые для учета поступлений и их распределения междубюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисленияв установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Ивановской области.

11. Перечисление субсидии в местный бюджетосуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходногообязательства муниципального образования, установленному Соглашением (если иноене установлено порядком предоставления конкретной субсидии), на основаниизаявки муниципального образования Ивановской области о перечислении субсидии,представляемой ГРБС по форме и в срок, установленные ГРБС, в пределах объемасредств, предусмотренного для предоставления субсидии (при наличии - графикомперечисления субсидии бюджету муниципального образования Ивановской области,установленным Соглашением). (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от28.12.2018 № 417-п)

В случае предоставления средств субсидии в местный бюджет в пределахсуммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, перечислениеосуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Перечисление субсидий, предоставляемых на софинансированиестроительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,технического перевооружения) объектов капитального строительства,осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (суммеаванса).

12. В случае если муниципальным образованием Ивановской области посостоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии сподпунктом «б» пункта 7 настоящих Правил, и в срок до первой датыпредставления отчетности о достижении значений показателей результативностииспользования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области вобластной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставлениясубсидии, рассчитывается по формуле: (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от28.12.2018 № 417-п)

V_{возврата} = (V_{субсидии}x k x m / n) х 0,1,

(В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от23.06.2017 № 251-п)

где:

 - размерсубсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Ивановской областив отчетном финансовом году; (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от23.06.2017 № 251-п)

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей результативности использования субсидии, покоторым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателярезультативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использованиясубсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджетамуниципального образования Ивановской области в областной бюджет, в размересубсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Ивановской областив отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии,не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.(Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от28.12.2018 № 417-п)

13. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

где:

 - индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются толькоположительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-гопоказателя результативности использования субсидии.

14. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателярезультативности использования субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которымбольшее значение фактически достигнутого значения отражает большуюэффективность использования субсидии, - по формуле:

где:

 - фактическидостигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии наотчетную дату;

 - плановоезначение i-го показателя результативности использования субсидии, установленноеСоглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которымбольшее значение фактически достигнутого значения отражает меньшуюэффективность использования субсидии, - по формуле:

15. В случае если муниципальным образованием Ивановскойобласти по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущенынарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом«г» пункта 7 настоящих Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств,соответствующий 10 процентам объема субсидии на софинансирование капитальныхвложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушениеграфика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству(реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническомуперевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретениюобъектов недвижимого имущества, предусмотренной муниципальному образованиюИвановской области на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств,без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 январятекущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципальногообразования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годомпредоставления субсидии (в отношении субсидий, по которым срок устранениянарушений в соответствии с абзацем седьмым пункта 16 настоящих Правил можетбыть продлен – до 15 июня года, следующего за годом предоставления субсидии),если муниципальным образованием Ивановской области, допустившим нарушениесоответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годомпредоставления субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 16настоящих Правил.

В случае одновременного нарушения обязательств,предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами «б» и «г» пункта 7настоящих Правил, возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентамобъема субсидии на софинансирование капитальных вложений в объектымуниципальной собственности, определенный в соответствии с настоящим пунктом.(В редакции Постановления Правительства Ивановской области от28.12.2018 № 417-п)

Соответствующий ГРБС при наличии основания, предусмотренногоабзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинахнеисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продлениясрока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемыхдля устранения нарушения обязательств (далее – заключение), и согласовывает егос Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономическогоразвития и торговли Ивановской области.

Заключение формируется на основании документов,подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которыхсоответствующие обязательства не исполнены, представляемых ГРБС высшимдолжностным лицом муниципального образования Ивановской области (руководителемисполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановскойобласти), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апрелягода, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указаннымидокументами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранениюнарушения.

Соответствующий ГРБС не позднее 15 апреля года, следующегоза годом предоставления субсидии, вносит в Правительство Ивановской областипроект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождениимуниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренныхпунктами 12 и 15 настоящих Правил, с приложением заключения. (Дополнен -Постановление Правительства Ивановской области от28.12.2018 № 417-п)

16.1. В случае если в соответствии с нормативным правовымактом Правительства Российской Федерации, регламентирующим общие требования кпредоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации в отношении субсидии, предоставленной изфедерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств областногобюджета, связанных с предоставлением субсидий бюджетам муниципальныхобразований в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местногосамоуправления полномочий по вопросам местного значения, в связи с прекращениемполномочий высшего должностного лица Ивановской области (руководителяисполнительно-распорядительного органа государственной власти Ивановскойобласти) продлен срок устранения нарушений требований соглашения опредоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ивановской области,аналогичных установленным подпунктом «г» пункта 7 настоящих Правил до 1сентября текущего года, высшее должностное лицо муниципального образованияИвановской области (руководитель исполнительно-распорядительного органамуниципального образования Ивановской области) до 1 июня текущего года вправенаправить в адрес ГРБС обращение о продлении срока устранения нарушенийобязательств, предусмотренных подпунктом «г» пункта 7 настоящих Правил, до 15августа текущего года.

Соответствующий ГРБС на основании указанного обращенияподготавливает заключение о возможности принятия решения о продлении срокаустранения нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии сподпунктом «г» пункта 7 настоящих Правил (далее – продление срока устранениянарушений) и достаточности предпринятых высшим должностным лицом муниципальногообразования Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительногооргана муниципального образования Ивановской области) мер для обеспеченияисполнения условий соглашения в отношении графика выполнения мероприятий попроектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементамиреставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и(или) приобретению недвижимого имущества до 15 августа текущего года,согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментомэкономического развития и торговли Ивановской области и не позднее 15 июнятекущего года вносит в Правительство Ивановской области проект распоряженияПравительства Ивановской области о продлении срока устранения нарушений сприложением указанного заключения.

В случае если в срок, установленный распоряжениемПравительства Ивановской области, нарушение предусмотренных соглашениемобязательств не устранено, средства субсидии в объеме, предусмотренном пунктом15 настоящих Правил, подлежат возврату в доход областного бюджета в течениеодного месяца по истечении указанного срока. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Ивановской области от28.12.2018 № 417-п)

16.2. В случае отсутствия оснований для освобождениямуниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности,предусмотренных пунктами 12 и 15 настоящих Правил, Соответствующий ГРБС непозднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижениизначений показателей результативности использования субсидии в соответствии ссоглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, а в случаепредоставления субсидии в целях софинансирования капитальных вложений в объектымуниципальной собственности не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставлениясубсидии, направляет главе муниципального образования Ивановской областитребование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств,рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 15 настоящих Правил, с указаниемсумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии снастоящими Правилами (далее - требование по возврату).

Соответствующий ГРБС в случае полного или частичногонеперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истеченияустановленных пунктами 12 и 15 настоящих Правил сроков для возврата в областнойбюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанныхсредств в соответствии с законодательством. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Ивановской области от28.12.2018 № 417-п)

17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушениямуниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяютсябюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации. (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от30.08.2016 № 263-п)

18. В случае отсутствия на 1 февраля текущего финансовогогода нормативного правового акта Правительства Ивановской области,устанавливающего распределение субсидий между бюджетами муниципальныхобразований Ивановской области, бюджетные ассигнования областного бюджета напредоставление субсидий, предусмотренные соответствующему ГРБС на текущий финансовыйгод, подлежат направлению на сокращение дефицита областного бюджета и (или)перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств другихисполнительных органов государственной власти Ивановской области (заисключением субсидий, предоставляемых из дорожного фонда Ивановской области,которые перераспределяются на исполнение иных бюджетных обязательств в рамкахдорожного фонда Ивановской области) путем внесения изменений в закон Ивановскойобласти об областном бюджете и (или) в сводную бюджетную роспись областногобюджета. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от28.12.2018 № 417-п)

(Утратил силу - Постановление Правительства Ивановскойобласти от07.03.2017 № 64-п)

В случае отсутствия распределения средств федерального бюджетафедеральными органами исполнительной власти субсидии могут быть распределены вболее поздние сроки, но не позднее 60 днейс даты распределения субсидий федеральными органами исполнительной власти.  

В случае отсутствия 1 апреля текущегофинансового года  заключенного Соглашениябюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий,предусмотренные соответствующему ГРБС на текущий финансовый год, в размереравном размеру субсидии соответствующему муниципальному образованию,утвержденному законом об областном бюджете или нормативным правовым актомПравительства Ивановской области, подлежат сокращению путем внесения измененийв закон Ивановской области об областном бюджете и (или) в сводную бюджетнуюроспись областного бюджета (заисключением субсидий, предоставляемых из дорожного фонда Ивановской области). (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от28.12.2018 № 417-п)

В случае отсутствия Соглашения, заключенного с федеральными органамиисполнительной власти в отношении субсидий, предоставляемых за счет средствфедерального бюджета, Соглашение с муниципальными образованиями Ивановскойобласти  может быть заключено в болеепоздние сроки, но не позднее 60 дней с даты заключения соглашения сфедеральными органами исполнительной власти. 

Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий, предусмотренныезаконом Ивановской области о внесении изменений в Закон об областном бюджете насоответствующий финансовый год, и не распределенные указанным закономИвановской области, подлежат распределению (перераспределению) ПравительствомИвановской области не позднее 2 месяцев после вступления в силу указанныхизменений. Соглашения с муниципальными образованиямиИвановской области заключаются в течение 2 месяцев со дня утвержденияраспределения субсидий местным бюджетам муниципальных образований Ивановскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от28.12.2018 № 417-п)

Решения о перераспределении бюджетных ассигнований областного бюджетана предоставление субсидий не принимаются в случае, если средства областногобюджета на предоставление субсидий не распределены в установленный срок, аСоглашения не были заключены в установленный срок в силу обстоятельствнепреодолимой силы.

18.1. Департамент финансов Ивановскойобласти с целью осуществления мониторинга предоставления субсидий ведет реестрсубсидий (далее - Реестр) по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

Реестрформируется на основании показателей сводной бюджетной росписи областногобюджета и информации ГРБС, представляемой в адрес Департамента финансовИвановской области по форме Реестра в срок до 10 апреля текущего финансовогогода и далее – не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

Вслучае нарушения сроков, установленных пунктом 18 настоящих Правил, Департаментфинансов Ивановской области направляет Губернатору Ивановской областиинформацию о допущенных нарушениях с предложениями о сокращении и (или)перераспределении бюджетных ассигнований областного бюджета.

(Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от07.03.2017 № 64-п)

19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановскойобласти условий, целей и порядка предоставленияи расходования субсидий осуществляется ГРБС и органами государственногофинансового контроля Ивановской области. (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от23.06.2017 № 251-п)