Постановление администрации г. Иванова от 30.07.2018 № 945

Утратил силу - Постановление администрации г. Иванова от09.10.2020 г. № 1107

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВО

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 30.07.2018 г. №945

г.Иваново

 

Об утверждениипорядка осуществления финансово-казначейским

управлениемАдминистрации города Иванова контроля в сфере

закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

 

 

В соответствии cо статьей 99 Федерального закона Уставагорода Иванова, Администрация города Иванова постановляет:

1.        Функции по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услугдля нужд города Иванова возложить на финансово-казначейское управлениеАдминистрации города Иванова.

2.         Утвердитьприлагаемый порядок осуществления финансово-казначейским управлениемАдминистрации города Иванова контроля в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

3.         Признатьутратившими силу:

- постановлениеАдминистрации города Иванова от18.11.2011 № 2593 «Об организации контроля в сфере размещениямуниципального заказа на товары, работы, услуги для нужд города Иванова»;

- постановлениеАдминистрации города Иванова от02.07.2015 № 1321 «О внесении изменений в постановление Администрациигорода Иванова от 18.11.2011 № 2593 «Об организации контроля в сфере размещениямуниципального заказа на товары, работы, услуги для нужд города Иванова»;

- постановлениеАдминистрации города Иванова от13.07.2016 № 1298 «О внесении изменений в постановление Администрациигорода Иванова от 18.11.2011 № 2593 «Об организации контроля в сфере размещениямуниципального заказа на товары, работы, услуги для нужд города Иванова».

4.         Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5.         Опубликоватьнастоящее постановление в сборнике «Правовой вестник города Иванова» иразместить на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет.

 

 

 

Временноисполняющий полномочия

Главы городаИванова                                                                                                  С.О.Золкин

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрациигорода Иванова

от30.07.2018 № 945

 

 

Порядок

осуществленияфинансово-казначейским управлением

Администрациигорода Иванова контроля в сфере закупок

товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

(далее- Порядок)

 

1. Общиеположения

                                                

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации функций и полномочийфинансово-казначейского управления Администрации города Иванова и определяетправила осуществления отделом финансового контроля (далее – Отдел)финансово-казначейского управления Администрации города Иванова (далее -Управление) контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд в соответствии с пунктом 3 части 3 и частью 8 статьи 99Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 44-ФЗ).

1.2. Деятельность Управления по контролю за соблюдением Федеральногозакона № 44-ФЗ (далее - деятельность по контролю) должна основываться напринципах законности, объективности, эффективности, независимости,профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.

1.3.Деятельность по контролю осуществляется посредством проведения плановых ивнеплановых проверок (далее - контрольные мероприятия). Проверки подразделяютсяна выездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамкахвыездных и (или) камеральных проверок.

1.4.Настоящим Порядком устанавливается процедура проведения плановых и внеплановыхпроверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальныхнужд (порядок планирования, назначения, проведения контрольного мероприятия иоформления его результатов).

1.5. Контрольныемероприятия осуществляются в отношении заказчиков, контрактных служб,контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов,уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок дляобеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций,выполняющих в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ отдельные полномочия врамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд (далее -субъекты контроля).

1.6. Предметомпроведения контрольного мероприятия является соблюдение субъектами контролятребований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых(правовых) актов о контрактной системе в сфере закупок.

1.7. Проверкипроводятся в отношении всей закупочной деятельности субъектов контроля иотдельных закупок (выборочные проверки). Контроль в сфере закупокосуществляется на этапе планирования закупки, в период проведения закупки илипосле ее совершения.

1.8. Контроль осуществляется в отношении:

1) соблюдения требований к обоснованию закупок;

2) соблюдения правил нормирования в сфере закупок;

3) обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта,заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включеннойв план-график;

4) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий вслучае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

5) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата)или оказанной услуги условиям контракта;

6) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учетапоставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

7) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы(ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

1.9. При проведении контрольных мероприятий не подлежат контролюрезультаты оценки заявок участников закупок в соответствии с критериями,установленными пунктами 3 и 4 части 1 статьи 32 Федерального закона № 44-ФЗ.

1.10. В отношении каждого заказчика, контрактной службы заказчика,контрактного управляющего, постоянно действующей комиссии по осуществлениюзакупок и ее членов, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения плановыепроверки проводятся не чаще чем один раз в шесть месяцев.

1.11. Плановыепроверки проводятся в отношении каждой специализированной организации, комиссиипо осуществлению закупки, за исключением указанной в пункте 1.10 настоящегоПорядка комиссии, не чаще чем один раз за период проведения каждого определенияпоставщика (подрядчика, исполнителя).

1.12.Периодичность проведения плановых проверок в соответствии с пунктом 1.8настоящего Порядка, в отношении одного субъекта контроля должна составлять неболее одного раза в год.

1.13. Должностными лицами, осуществляющими деятельность по контролю,являются:

1) начальник Управления;

2) заместитель начальника Управления, к компетенции которого относятсявопросы осуществления деятельности по контролю;

3) начальник (заместитель начальника) Отдела, ответственные заорганизацию осуществления контрольных мероприятий;

4) иные муниципальные служащие Управления, уполномоченные на участие впроведении контрольных мероприятий в соответствии с приказом начальника Управленияо назначении контрольного мероприятия.

1.14. Должностные лица, указанные в пункте 1.13 настоящего Порядка,обязаны:

1) соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфередеятельности контрольных органов;

2) проводить контрольные мероприятия в соответствии с приказом начальникаУправления;

3) знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо субъектаконтроля - заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих,уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, осуществляющих действия,направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд, - с копией приказа начальника Управления о назначенииконтрольного мероприятия, о приостановлении, возобновлении, продлении срокапроведения выездной и камеральной проверок, об изменении состава комиссии, атакже с результатами выездной и камеральной проверки;

4) при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащегопризнаки состава преступления, направлять в правоохранительные органыинформацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающиетакой факт, в течение трех рабочих дней с даты выявления такого факта порешению начальника Управления;

5) при выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признакахнарушений, относящихся к компетенции другого государственного (муниципального)органа (должностного лица), направлять информацию о таких обстоятельствах ифактах в соответствующий орган (должностному лицу) в течение 10 рабочих дней сдаты выявления таких обстоятельств и фактов по решению начальника Управления.

1.15. Должностные лица, указанные в пункте 1.13 настоящего Порядка, всоответствии с частью 27 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса вписьменной форме документы и информацию, необходимые для проведения контрольныхмероприятий;

2) при осуществлении контрольных мероприятий беспрепятственно попредъявлении служебных удостоверений и копии приказа начальника Управления оназначении контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которыезанимают субъекты контроля, требовать предъявления поставленных товаров,результатов выполненных работ, оказанных услуг, а также проводить необходимыеэкспертизы и другие мероприятия по контролю;

3) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранениивыявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в том числе обаннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Врамках осуществления контроля, предусмотренного пунктами 1 - 3 части 8 статьи99 Федерального закона № 44-ФЗ, указанные предписания выдаются до началазакупки.

4) обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленныхзакупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации.

1.16. Все документы, составляемые должностными лицами Управления в рамкахконтрольного мероприятия, приобщаются к материалам контрольного мероприятия,учитываются и хранятся, в том числе с применением автоматизированныхинформационных систем.

1.17. Запросы о представлении документов и информации, акты проверок,предписания вручаются руководителям или уполномоченным должностным лицамсубъектов контроля либо направляются заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате егополучения адресатом, в том числе с применением автоматизированныхинформационных систем.

1.18. Срок представления субъектом контроля документов и информацииустанавливается в запросе и отсчитывается с даты получения запроса субъектомконтроля.

1.19. Субъекты контроля обязаны представлять в Управление по требованиюУправления документы, объяснения в письменной форме, информацию о закупках, атакже давать в устной форме объяснения.

1.20. Информация о проведении контрольных мероприятий, об их результатахи выданных предписаниях размещается в единой информационной системе и (или)реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданныхпредписаний в соответствии с требованиями правил ведения реестра жалоб,плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданныхпредписаний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от27.10.2015 № 1148 «О порядке ведения реестра жалоб, плановых и внеплановыхпроверок, принятых по ним решений и выданных предписаний».

1.21. Обязательными документами для размещения в единой информационнойсистеме в сфере закупок являются отчет о результатах выездной или камеральнойпроверки, который оформляется в соответствии с пунктом 4.14 настоящего Порядка,предписание, выданное субъекту контроля в соответствии с подпунктом 1 пункта4.13 настоящего Порядка.

1.22. Должностные лица, указанные в пункте 1.13 настоящего Порядка несутответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в процессе осуществления контрольных мероприятий, всоответствии с

законодательствомРоссийской Федерации.

1.23. К процедурам осуществления контрольного мероприятия относятся назначениеконтрольного мероприятия, проведение контрольного мероприятия и реализациярезультатов проведения контрольного мероприятия.

 

2.Назначение контрольных мероприятий

 

2.1. Контрольное мероприятие проводится должностным лицом (должностнымилицами) Управления на основании приказа начальника Управления о назначенииконтрольного мероприятия.

2.2. Приказ начальника Управления о назначении контрольного мероприятиядолжен содержать следующие сведения:

1) наименование субъекта контроля;

2) место нахождения субъекта контроля;

3) место фактического осуществления деятельности субъекта контроля;

4) предмет проверки;

5) цель и основание проведения проверки;

6) проверяемый период;

7) тему контрольного мероприятия;

8) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) должностного лицаУправления (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом),членов комиссии, руководителя проверки (при проведении контрольного мероприятиякомиссией), уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, а также экспертов,представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению контрольногомероприятия;

9) срок проведения контрольного мероприятия;

10) сроки, в течение которых составляется акт проверки по результатампроведения контрольного мероприятия;

12) перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведенияконтрольного мероприятия.

2.3. Изменение состава должностных лиц комиссии Управления, а такжезамена должностного лица (при проведении камеральной проверки одним должностнымлицом), уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, оформляетсяприказом начальника Управления.

2.4. Плановыепроверки проводятся на основании плана проверок, утверждаемого начальникомУправления.

2.5. Планпроверок должен содержать следующие сведения:

1) наименованиеоргана, осуществляющего проверку;

2) наименование,ИНН, адрес местонахождения субъекта контроля, в отношении которого приняторешение о проведении проверки;

3) цель иоснования проведения проверки;

4) месяц началапроведения проверки.

2.6. План проверокутверждается на шесть месяцев.

2.7. Приподготовке Плана проверок учитываются следующие принципы:

1) законность,своевременность и периодичность проведения проверок;

2) степеньобеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими);

3) равномерностьраспределения нагрузки по временным и трудовым ресурсам;

4) реальностьсроков выполнения, определяемая с учетом всех возможных временных затрат;

5) наличиерезерва времени для выполнения внеплановых проверок;

6) проведениепроверок другими контрольными органами в отношении субъекта контроля.

2.8. Внесениеизменений в план проверок допускается не позднее, чем за два

месяца до начала проведения проверки, вотношении которой вносятся такие изменения.

2.9. Планпроверок, а также вносимые в него изменения должны быть размещены не позднеепяти рабочих дней со дня их утверждения на сайте ivbudget . ru в сетиИнтернет, а также в единой информационной системе в сфере закупок.

2.10. Передплановой проверкой должностным лицам Управления необходимо подготовитьследующие документы:

1) приказначальника Управления о проведении плановой проверки;

2) уведомление опроведении плановой проверки.

2.11. Приказ опроведении плановой проверки должен содержать сведения, указанные в пункте 2.2Порядка.

2.12.Уведомление о проведении плановой проверки должно содержать следующие сведения:

1) предметпроверки;

2) цель иоснования проведения проверки;

3) дату начала идату окончания проведения проверки;

4) проверяемыйпериод;

5) документы исведения, необходимые для осуществления проверки, с указанием срока ихпредоставления субъектами плановой проверки;

6) информацию онеобходимости уведомления субъектом контроля лиц, осуществляющих функции поосуществлению закупок для данного субъекта в проверяемый период;

7) информацию онеобходимости обеспечения условий для работы комиссии Управления, в том числепредоставления помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключениеммобильной связи) и иных необходимых средств и оборудования для проведенияпроверки.

2.13.Уведомление о проведении плановой проверки направляется почтовым отправлением суведомлением о вручении, либо нарочно с отметкой о получении, либо любым инымспособом, позволяющим доставить уведомление в срок не позднее, чем за семьрабочих дней до даты проведения проверки.

2.14. Проведениеплановой проверки осуществляется комиссией, включающей в себя должностных лицУправления в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 настоящего Порядка.

2.15. Управлениев случае необходимости вправе обратиться в органы прокуратуры,правоохранительные и иные органы власти с предложением о включении в составкомиссии должностных лиц таких органов.

2.16.Внеплановые проверки проводятся в соответствии с приказом начальника Управленияпо следующим основаниям:

1) получениеобращения участника закупки либо осуществляющих общественный контрольобщественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия(бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,специализированной организации или комиссии по осуществлению закупок, еечленов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего. В случаеесли внеплановая проверка проводится на основании жалобы участника закупки, порезультатам проведения указанной проверки и рассмотрения такой жалобыпринимается единое решение;

2) поступлениеинформации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

3) истечениесрока исполнения ранее выданного, обязательного для исполнения предписания обустранении таких нарушений в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей);

4) в случае,принятия решения начальника Управления о проведении внеплановой выезднойпроверки по результатам рассмотрения акта выездной или камеральной

проверки с учетом возражений субъектаконтроля (при их наличии).

2.17. Проведениевнеплановой проверки осуществляется должностным лицом Управления или комиссией,включающей в себя должностных лиц Управления, определенной в соответствии сприказом начальника Управления с учетом объема предстоящей работы, вытекающегоиз конкретных задач проверки и особенностей субъекта контроля.

2.18. Передвнеплановой проверкой должностным лицам Управления необходимо подготовитьследующие документы:

1) приказначальника Управления о проведении внеплановой проверки;

2) уведомление опроведении внеплановой проверки.

2.19. Приказ опроведении внеплановой проверки должен содержать сведения, указанные в пункте2.2 настоящего Порядка:

2.20.Уведомление о проведении внеплановой проверки должно содержать сведения,указанные в пункте 2.12 настоящего Порядка.

2.21.Уведомление о проведении внеплановой проверки направляется почтовымотправлением с уведомлением о вручении, либо нарочно с отметкой о получении,либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление в срок не позднее,чем за один рабочий день до даты проведения проверки.

 

3.Проведение контрольных мероприятий

 

3.1. Камеральная проверка может проводиться одним должностным лицом иликомиссией Управления.

3.2. Выезднаяпроверка проводится комиссией в составе не менее трех должностных лицУправления. Комиссию возглавляет руководитель проверки.

3.3. Камеральная проверка проводится по месту нахождения Управления наосновании документов и информации, представленных субъектом контроля по запросуУправления, а также документов и информации, полученных в результате анализаданных единой информационной системы в сфере закупок.

3.4. Срок проведения камеральной проверки не может превышать 20 рабочихдней со дня получения от субъекта контроля документов и информации по запросуУправления.

3.5. При проведении камеральной проверки должностным лицом Управления(при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо комиссиейУправления проводится проверка полноты представленных субъектом контролядокументов и информации по запросу Управления в течение трех рабочих дней содня получении от субъекта контроля таких документов и информации.

3.6. В случае если по результатам проверки полноты представленныхсубъектом контроля документов и информации в соответствии с пунктом 3.5настоящего Порядка установлено, что субъектом контроля не в полном объемепредставлены запрошенные документы и информация, проведение камеральнойпроверки приостанавливается в соответствии с подпунктом 4 пункта 3.22настоящего Порядка со дня окончания проверки полноты представленных субъектомконтроля документов и информации.

3.7. Одновременно с направлением копии решения о приостановлениикамеральной проверки в соответствии с пунктами 3.24, 3.25 настоящего Порядка вадрес субъекта контроля направляется повторный запрос о представлениинедостающих документов и информации, необходимых для проведения проверки.

3.8. В случае непредставления субъектом контроля документов и информациипо повторному запросу Управления по истечении срока приостановления проверки всоответствии подпунктом 4 пункта 3.22 настоящего Порядка проверкавозобновляется.

3.9. Факт непредставления субъектом контроля документов и информациификсируется в акте, который оформляется по результатам проверки.

3.10. Выездная проверка проводится по месту нахождения и местуфактического

осуществлениядеятельности субъекта контроля.

3.11. Срок проведения выездной проверки не может превышать 30 рабочихдней.

3.12. В ходе выездной проверки проводятся контрольные действия подокументальному и фактическому изучению деятельности субъекта контроля.

3.13. Контрольные действия по документальному изучению проводятся путеманализа финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов опланировании и осуществлении закупок и иных документов субъекта контроля сучетом устных и письменных объяснений должностных, материально ответственныхлиц субъекта контроля и осуществления других действий по контролю.

3.14. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путемосмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замерови осуществления других действий по контролю.

3.15. Срок проведения выездной или камеральной проверки может бытьпродлен не более чем на 10 рабочих дней по решению начальника Управления.

3.16. Решение о продлении срока контрольного мероприятия принимается наосновании мотивированного обращения должностного лица Управления (припроведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо руководителяпроверки.

3.17. Основанием продления срока контрольного мероприятия являетсяполучение в ходе проведения проверки информации о наличии в деятельностисубъекта контроля нарушений законодательства Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых)актов, требующей дополнительного изучения.

3.18. В рамках выездной или камеральной проверки проводится встречнаяпроверка по решению начальника Управления, принятого на основаниимотивированного обращения должностного лица Управления (при проведениикамеральной проверки одним должностным лицом) либо руководителя проверки.

3.19. При проведении встречной проверки проводятся контрольные действия вцелях установления и (или) подтверждения либо опровержения фактов нарушенийзаконодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ипринятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов.

3.20. Встречная проверка проводится в порядке, установленном для выездныхи камеральных проверок в соответствии с пунктами 3.1, 3.2, 3.3, 3.10, 3.12,3.13, 3.14 настоящего Порядка.

3.21. Срок проведения встречной проверки не может превышать 20 рабочихдней.

3.22. Проведение выездной или камеральной проверки по решению начальникаУправления, принятого на основании мотивированного обращения должностного лицаУправления (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либоруководителя проверки, приостанавливается на общий срок не более 30 рабочихдней в следующих случаях:

1) на период проведения встречной проверки, но не более чем на 20 рабочихдней;

2) на период организации и проведения экспертиз, но не более чем на 20рабочих дней;

3) на период воспрепятствования проведению контрольного мероприятия и(или) уклонения от проведения контрольного мероприятия, но не более чем на 20рабочих дней;

4) на период, необходимый для представления субъектом контроля документови информации по повторному запросу Управления в соответствии с пунктами 3.6,3.7, 3.8, 3.9 настоящего Порядка, но не более чем на 10 рабочих дней;

5) на период не более 20 рабочих дней при наличии обстоятельств, которыеделают невозможным дальнейшее проведение контрольного мероприятия по причинам,не зависящим от должностного лица Управления (при проведении камеральнойпроверки одним должностным лицом) либо комиссией Управления, включаянаступление

обстоятельствнепреодолимой силы.

3.23. Решение о возобновлении проведения выездной или камеральнойпроверки принимается в срок не более двух рабочих дней.

1) после завершения проведения встречной проверки и (или) экспертизысогласно подпунктам 1, 2 пункта 3.22 настоящего Порядка;

2) после устранения причин приостановления проведения проверки, указанныхв подпунктах 2 - 5 пункта 3.22 настоящего Порядка;

3) после истечения срока приостановления проверки в соответствии сподпунктами 3 - 5 пункта 3.22 настоящего Порядка.

3.24. Решение о продлении срока проведения выездной или камеральнойпроверки, приостановлении, возобновлении проведения выездной или камеральнойпроверки оформляется приказом начальника Управления, в котором указываютсяоснования продления срока проведения проверки, приостановления, возобновленияпроведения проверки.

3.25. Копия приказа начальника Управления о продлении срока проведениявыездной или камеральной проверки, приостановлении, возобновлении проведениявыездной или камеральной проверки направляется (вручается) субъекту контроля всрок не более трех рабочих дней со дня издания приказа.

3.26. В случае непредставления или несвоевременного представлениядокументов и информации по запросу Управления в соответствии с подпунктом 1пункта 1.15 настоящего Порядка либо представления заведомо недостоверныхдокументов и информации к субъекту контроля применяются меры ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации об административныхправонарушениях.

 

4. Оформление иреализация результатов контрольных мероприятий

 

4.1. Результатывстречной проверки оформляются актом проверки, который подписываетсядолжностным лицом Управления (при проведении камеральной проверки однимдолжностным лицом) либо всеми членами комиссии Управления (при проведениипроверки комиссией) в последний день проведения проверки и приобщается кматериалам выездной или камеральной проверки соответственно.

4.2. Порезультатам встречной проверки предписания субъекту контроля не выдаются.

4.3. Порезультатам выездной или камеральной проверки в срок не более трех рабочихдней, исчисляемых со дня, следующего за днем окончания срока проведенияконтрольного мероприятия, оформляется акт проверки, который подписываетсядолжностным лицом Управления (при проведении камеральной проверки однимдолжностным лицом) либо всеми членами комиссии Управления (при проведениипроверки комиссией).

4.4. К актупроверки, оформленному по результатам выездной или камеральной проверки,прилагаются результаты экспертиз, фото-, видео- и аудиоматериалы, акт встречнойпроверки (в случае ее проведения), а также иные материалы, полученные в ходепроведения контрольных мероприятий.

4.4. Акт проверкисостоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

4.5. Вводнаячасть акта проверки должна содержать:

1) наименованиеУправления;

2) номер, дату иместо составления акта;

3) дату и номерприказа о проведении проверки;

4) основания,цели и сроки осуществления проверки;

5) периодпроведения проверки;

6) предметпроверки;

7) фамилию, имя,отчество должностного лица или членов комиссии с указанием должности каждогочлена комиссии, проводивших проверку;

8) наименование,адрес местонахождения субъекта проверки, в отношении закупок которого приняторешение о проведении проверки, или наименование, адрес местонахождения лиц,осуществляющих функцию по осуществлению закупок для нужд заказчика и (или)уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерациив сфере закупок товаров, работ, услуг.

4.6. Вмотивировочной части акта проверки должны быть указаны:

1)обстоятельства, установленные при проведении контрольного мероприятия иобосновывающие выводы комиссии (или должностного лица);

2) нормызаконодательства, которыми руководствовалась комиссия (или должностное лицо)при принятии решения;

3) сведения онарушении требований законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг,оценка этих нарушений.

4.7.Резолютивная часть акта проверки должна содержать выводы комиссии (илидолжностного лица) о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия(бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства в сфере закупоктоваров, работ, услуг с ссылками на конкретные нормы законодательства в сферезакупок товаров, работ, услуг, нарушение которых было установлено в результатепроведения проверки.

4.8. Актпроверки размещается в единой информационной системе в сфере закупок в срок непозднее трех рабочих дней со дня его подписания.

4.9. Акт проверки, оформленный по результатам выездной или камеральнойпроверки, в срок не более трех рабочих дней со дня его подписания должен бытьвручен (направлен) представителю субъекта контроля сопроводительным письмом заподписью начальника Управления.

4.10. Субъект контроля вправе представить письменные возражения на актпроверки, оформленный по результатам выездной или камеральной проверки, в срокне более 10 рабочих дней со дня получения такого акта.

4.11. Письменные возражения субъекта контроля приобщаются к материалампроверки.

4.12. Акт проверки, оформленный по результатам выездной или камеральнойпроверки, возражения субъекта контроля (при их наличии) и иные материалывыездной или камеральной проверки подлежат рассмотрению начальником Управления.

4.13. По результатам рассмотрения акта проверки, оформленного порезультатам выездной или камеральной проверки, с учетом возражений субъектаконтроля (при их наличии) и иных материалов выездной или камеральной проверкиначальник Управления принимает решение, которое оформляется приказом начальникаУправления в срок не более 30 рабочих дней со дня подписания акта:

1) о выдаче обязательного для исполнения предписания в случаях,установленных Федеральным законом № 44-ФЗ;

2) об отсутствии оснований для выдачи предписания;

3) о проведении внеплановой выездной проверки.

4.14. Одновременно с подписанием приказа начальника Управления,начальником Управления утверждается отчет о результатах выездной иликамеральной проверки, в который включаются все отраженные в акте проверкинарушения, выявленные при проведении проверки, и подтвержденные послерассмотрения возражений субъекта контроля (при их наличии).

4.15. Отчет о результатах выездной или камеральной проверки подписываетсядолжностным лицом Управления (при проведении камеральной проверки однимдолжностным лицом) либо руководителем проверки.

4.16. Отчет о результатах выездной или камеральной проверки приобщается кматериалам проверки.

4.17. В случаях, если в ходе проведения контрольного мероприятия выявлены

нарушениязаконодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд, должностное лицо Управления (при проведении камеральной

проверкиодним должностным лицом) или руководитель проверки (при проведении контрольногомероприятия комиссией) готовит предписание об устранении нарушенийзаконодательства в сфере закупок.

4.18. Предписание об устранении нарушения законодательства в сферезакупок должно содержать указание на конкретные действия, которые должносовершить лицо, получившее такое предписание, для устранения указанногонарушения. Контракт не может быть заключен до даты исполнения такогопредписания.

4.19. В предписании должны быть указаны:

1) дата и местовыдачи предписания;

2) составкомиссии (или должностное лицо);

3) основаниевыдачи предписания;

4) наименование,адрес субъектов контроля, которым выдается предписание;

5) требования осовершении конкретных действий, направленных на устранение нарушенийзаконодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг в соответствии с пунктом4.20 настоящего Порядка;

6) сроки, втечение которых должно быть исполнено предписание;

7) сроки, втечение которых в Управление должно поступить подтверждение исполненияпредписания.

4.20. Поддействиями, направленными на устранение нарушений законодательства в сферезакупок товаров, работ, услуг понимаются:

1) отменарешений комиссий по осуществлению закупок, принятых в ходе проведения процедуросуществления закупок. Предписание об отмене решений комиссий по осуществлениюзакупок выдается также в том случае, если выдается предписание о внесенииизменений в извещение о проведении конкурентных способов определенияпоставщиков (исполнителей, подрядчиков) и (или) в соответствующую документацию;

2) внесениеизменений в документацию о закупках, извещения о проведении конкурентныхспособов определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков). При этом срокподачи заявок в этих случаях должен быть продлен таким образом, чтобы с моментаразмещения таких изменений он соответствовал срокам, установленнымзаконодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг в случае внесенияизменений в указанные документы;

3) аннулированиепроцедур осуществления закупок;

4) проведениепроцедур осуществления закупок в соответствии с требованиями законодательства всфере закупок товаров, работ, услуг. При этом должны быть указаны конкретныедействия, которые необходимо совершить лицу, в отношении которого выданопредписание.

4.21.Предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием.

4.22. Предписание размещается в единой информационной системе в сферезакупок не позднее трех рабочих дней со дня его подписания начальникомУправления.

4.23. Предписание направляется (вручается) представителю субъектаконтроля в срок не более пяти рабочих дней со дня принятия решения о выдачеобязательного для исполнения предписания в соответствии с подпунктом 1 пункта4.13 настоящего Порядка.

4.24. В случае установления в ходе проведения контрольных мероприятийнарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, иных нормативных правовых актов Российской Федерации,Управление направляет на имя первого заместителя главы Администрации городаИванова, заместителя главы Администрации города Иванова, курирующего объектконтроля, информацию, в которой кратко излагаются результаты контрольногомероприятия с указанием сведений об установленных нарушениях, а также онарушениях, содержащих признаки административных правонарушений в соответствиис Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях.

4.25. Должностное лицо Управления (при проведении камеральной проверки

одним должностнымлицом) либо руководитель проверки обязаны осуществлять контроль за выполнениемсубъектом контроля предписания.

4.26. В случае неисполнения в установленный срок предписания к лицу, неисполнившему такое предписание, применяются меры ответственности в соответствиис законодательством Российской Федерации.

4.27. Материалы проверок в делопроизводстве Управления оформляются вотдельное дело с соответствующим номером, наименованием и количеством страницэтого дела. Документы подлежат учету и хранению в порядке, установленноммуниципальными правовыми актами города Иванова.

 

5.      Порядоксоставления и представления отчетности

 

5.1. Информацияо результатах контрольной деятельности предоставляется Управлением в Службугосударственного финансового контроля Ивановской области в соответствии сзаключенным соглашением о сотрудничестве и взаимодействии службыгосударственного финансового контроля Ивановской области и Администрации городаИванова по формам согласно приложениям к соглашению.

5.2. Информацияо реализации финансово-казначейским управлением Администрации города Ивановаполномочий по контролю в сфере закупок предоставляется в АдминистративныйДепартамент Ивановской области.