Постановление администрации г. Иванова от 18.11.2011 № 2593

Утратил силу -Постановление администрации г. Иванова от30.07.2018 № 945

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    от 18.11.2011 № 2593

  

    г. Иваново

  

Оборганизации контроля в сфере размещения муниципального заказа
на товары, работы, услуги для нужд города Иванова

(В редакции Постановлений администрации г. Иванова

от13.07.2016 № 1298)

 

Всоответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд», решением Ивановской городской Думы от 31.05.2006 № 146 «Обутверждении Положения о формировании, исполнении и контроле за исполнениеммуниципального заказа на территории города Иванова», на основании приказаМинэкономразвития РФ от 28.01.2011 № 30 «Об утверждении Порядка проведенияплановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для нужд заказчиков», в целях реализации полномочийАдминистрации города Иванова по осуществлению контроля в сфере размещениямуниципального заказа на товары, работы, услуги для муниципальных нужд городаИванова, руководствуясь пунктом 20 части 1 статьи 50.1 Уставагорода Иванова, постановляю:

1.Уполномочить финансово-казначейское управление Администрации города Иванова наосуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для нужд города Иванова.

2.Утвердить прилагаемый регламент по организации и осуществлению контроля в сфереразмещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений города Ивановапутем проведения плановых и внеплановых проверок.

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4.Опубликовать настоящее постановление в сборнике «Правовой вестник городаИванова».

5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя главы Администрации города Иванова Золкина С.О.

 

 

    
      Глава Администрации

    
  

    
      города Иванова                                                                                                    А.С. Кузьмичев

    
  

Утвержден
постановлением
Администрации города
Иванова
от 18.11.2011 № 2593

Регламент
по организации и осуществлению контроля в сфере размещения
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений
города Иванова путем проведения плановых и внеплановых проверок

(В редакцииПостановления администрации г. Иванова от13.07.2016 № 1298)

Раздел 1. Общие положения

1.1.Настоящий регламент устанавливает процедуру проведения финансово-казначейскимуправлением Администрации города Иванова плановых и внеплановых проверок приразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений города Иванова(далее Регламент).

1.2.Реализация полномочий по проведению плановых и внеплановых проверок приразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений города Ивановавозлагается на отдел финансового контроля финансово-казначейского управленияАдминистрации города Иванова (далее - отдел финансового контроля ФКУ).

1.3.Плановые проверки проводятся в целях предупреждения и выявления нарушенийзаконодательства Российской Федерации о размещении заказов и иных нормативныхправовых актов заказчиком (иным заказчиком), уполномоченным органом наосуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд, конкурсной,котировочной комиссиями, лицами, осуществляющими действия (функции) поразмещению заказов (далее - Субъект проверки).

1.4.Предметом проведения плановой проверки является соблюдение Субъектом проверкипри размещении заказов для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетныхучреждений города Иванова требований законодательства Российской Федерации ииных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов. Приэтом в случае, если Субъектом проверки является заказчик (иной заказчик) и(или) уполномоченный орган, проверке подлежит также соблюдение требованийзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации о размещении заказов теми Субъектами проверки, которые осуществлялифункции по размещению проверяемых заказов для указанного заказчика (иногозаказчика) и (или) уполномоченного органа.

1.5.Проведение плановой проверки осуществляется комиссией, включающей в себядолжностных лиц финансово-казначейского управления Администрации города Иванова(далее ? Контролирующий орган), а также в случаях, предусмотренных настоящимРегламентом, иных лиц (далее - комиссия).

1.6.Внеплановые проверки проводятся в целях выявления нарушений законодательстваРоссийской Федерации о размещении заказов и иных нормативных правовых актовСубъектом проверки.

Внеплановаяпроверка является контрольным мероприятием, не включенным в план работыКонтролирующего органа.

1.7.Внеплановая проверка назначается и проводится:

1)в случае обращения участника заказа с жалобой на действия (бездействие)заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурснойили котировочной комиссии;

2)в случае поступления информации о нарушении законодательства РоссийскойФедерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации оразмещении заказов;

3)в целях осуществления контроля за исполнением предписаний об устранениивыявленных нарушений, выданных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о размещении заказов.

Вслучае поступления информации о неисполнении Субъектами проверки вынесенных всоответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказовпредписаний, а также в случае поступления информации о совершении указаннымилицами действия (бездействие), содержащего признаки административногоправонарушения. Контролирующий орган вправе осуществлять внеплановую проверку.

1.8.Внеплановые проверки могут проводиться одним специалистом или комиссией всоставе двух и более специалистов, один из которых является руководителемкомиссии.

1.9.При проведении внеплановых контрольных мероприятий не подлежат проверкерезультаты оценки заявок на участие в конкурсе по критериям, указанным в пунктах1 и 1.1 части 4 статьи 28, пунктах 1, 2 и 4 части 3 статьи 31.6 Федеральногозакона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральныйзакон № 94-ФЗ).

1.10.Предметом проведения внеплановой проверки является соблюдение Субъектомпроверки при размещении заказов для муниципальных нужд и нужд муниципальныхбюджетных учреждений города Иванова требований законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещениизаказов.

1.11.В настоящем Регламенте используются следующие понятия:

-выездная проверка - проверка, которая осуществляется с выездом на местонахождения Субъекта проверки;

-камеральная проверка - проверка, которая осуществляется по месту нахожденияКонтролирующего органа на основе поступивших документов и сведений;

-сплошная проверка - проверка всей деятельности по размещению заказов запроверяемый период;

-выборочная проверка - проверка отдельных направлений деятельности по размещениюзаказов за определенный период.

1.12Специалист (члены комиссии) Контролирующего органа при проведении проверкиимеет право в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации:

-на беспрепятственный доступ на относящиеся к предмету проверки территорию, впомещение, здание Субъекта проверки (за исключением жилища Субъекта проверки -физического лица) при предъявлении ими служебных удостоверений и приказаруководителя Контролирующего органа о проведении проверки;

-на беспрепятственное осуществление осмотра относящихся к предмету проверкитерриторий, зданий и помещений, занимаемых Субъектом проверки (за исключениемжилища Субъекта проверки физического лица), предметов, документов и информации(сведений), содержащихся на любых ее носителях (в необходимых случаях приосуществлении осмотра производятся фото- и киносъемка, видеозапись, копированиедокументов);

-истребовать необходимые для проведения проверки документы и сведения (в томчисле составляющие коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, атакже информацию, составляющую государственную тайну при наличии у членовкомиссии соответствующей формы допуска к государственной тайне), включаяслужебную переписку в электронном виде, необходимые Контролирующему органу всоответствии с возложенными на него полномочиями;

-получать необходимые для проведения проверки объяснения в письменной форме, вформе электронного документа и (или) устной форме по предмету проверки (в томчисле от лиц, осуществляющих действия (функции) по размещению заказов),осуществлять аудиозапись объяснений, а также фото - и видеосъемку собязательным уведомлением об этом опрашиваемого лица;

-в случае, если для осуществления проверки членам комиссии требуются специальныезнания, запрашивать мнение специалистов и (или) экспертов.

Раздел2. Требования к организации плановых проверок
при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных
бюджетных учреждений города Иванова

2.1.Плановые проверки осуществляются на основании плана проверок, утверждаемогоруководителем Контролирующего органа.

    2.2. План проверок должен содержать следующие сведения:

  

-наименование Контролирующего органа, осуществляющего проверку;

-наименование, ИНН, адрес местонахождения Субъекта проверки, в отношениикоторого принято решение о проведении проверки;

    - цель и основания проведения проверки;

  

    - месяц начала проведения проверки.

  

2.3.План проверок утверждается на шесть месяцев. Внесение изменений в план проверокдопускается не позднее, чем за два месяца до начала проведения проверки, вотношении которой вносятся такие изменения.

2.4.План проверок, а также вносимые в него изменения должны быть размещены непозднее пяти рабочих дней со дня их утверждения на официальном сайтефинансово-казначейского управления Администрации города Иванова в сети Интернет(www.ivbudget.ru), а также на официальном сайте Российской Федерации в сетиИнтернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг.

2.5.Перед проверкой готовятся следующие документы:

1)приказ о проведении проверки, издаваемый руководителем Контролирующего органа;

2)уведомление о проведении проверки.

2.6.Приказ о проведении проверки должен содержать следующие сведения:

1)наименование Контролирующего органа;

2)состав комиссии с указанием фамилии, имени, отчества и должности каждого членакомиссии;

3)предмет проверки;

4)цель и основания проведения проверки;

5)дату начала и дату окончания проведения проверки;

6)проверяемый период;

7)сроки, в течение которых составляется акт по результатам проведения проверки;

8)наименование Субъектов проверки.

2.7.Уведомление о проведении проверки должно содержать следующие сведения:

1)предмет проверки;

2)цель и основания проведения проверки;

3)дату начала и дату окончания проведения проверки;

4)проверяемый период;

5)документы и сведения, необходимые для осуществления проверки, с указанием срокаих предоставления Субъектами проверки;

6)информацию о необходимости уведомления Субъектом проверки лиц, осуществляющихфункции по размещению муниципальных заказов для данного Субъекта в проверяемыйпериод;

7)информацию о необходимости обеспечения условий для работы комиссии, в том числепредоставления помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключениеммобильной связи) и иных необходимых средств и оборудования для проведенияпроверки.

2.8.Уведомление о проведении проверки направляется нарочно с отметкой о получениилибо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление в срок не позднее,чем за семь рабочих дней до даты проведения проверки.

2.9.В состав комиссии, образованной Контролирующим органом и утвержденной приказомруководителя Контролирующего органа для проведения проверки, должно входить неменее трех человек. Комиссию возглавляет руководитель комиссии. Контролирующийорган в случае необходимости вправе обратиться в органы прокуратуры,правоохранительные и иные органы власти с предложением о включении в составкомиссии должностных лиц таких органов, а также привлечь к проводимому контролюработников иных отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделенийАдминистрации города Иванова.

2.10.Изменения состава комиссии, а также сроков осуществления проверки оформляютсяприказами руководителя Контролирующего органа. Срок проверки продлевается висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований на основанииприказа руководителя Контролирующего органа. При этом срок проведения проверкипродлевается не более одного раза, и общий срок проведения проверки не можетсоставлять более чем два месяца, за исключением случая несоблюдения лицами,действия (бездействие) которых проверяются, требований пункта 4.2 настоящегоРегламента. В последнем случае срок проведения проверки не может составлятьболее чем шесть месяцев.

Раздел3. Организация проведения внеплановых проверок
при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных
бюджетных учреждений города Иванова

3.1.Принятие решения о проведении внеплановых проверок и их подготовку осуществляетруководитель Контролирующего органа.

3.2.Перед проверкой должностным лицам Контролирующего органа необходимо подготовитьследующие документы:

1)приказ о проведении проверки, утверждаемый руководителем Контролирующегооргана;

2)уведомление о проведении проверки;

3)запрос о представлении документов (их копий), сведений, необходимых дляобъективной оценки полученной информации о нарушении законодательстваРоссийской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации о размещении заказов (при камеральной проверке).

3.3Приказ о проведении внеплановой проверки должен содержать следующие сведения:

-наименование Контролирующего органа;

-фамилию, имя, отчество, должность специалиста (Ф.И.О., должность руко-водителяи каждого члена комиссии), осуществляющего проверку;

    - предмет проверки;

  

    - цель и основание проведения проверки;

  

    - дату начала и дату окончания проведения проверки;

  

    - наименование Субъекта проверки.

  

Опроведении внеплановой выездной проверки Субъект проверки должен быть уведомленлюбым доступным способом не менее чем за двадцать четыре часа до началапроверки.

Уведомлениео проведении проверки должно содержать следующие сведения:

-предмет проверки;

    - цель и основания проведения проверки;

  

    - дату начала и дату окончания проведения проверки;

  

-документы и сведения, необходимые для осуществления проверки, с указанием срокаих представления Субъектами проверки;

-информацию о необходимости обеспечения условий для работы комиссии, в том числепредоставление помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключениеммобильной связи) и иных необходимых средств и оборудования для проведенияпроверки.

Одновременнос уведомлением о проведении проверки Субъекту проверки направляется запрос опредставлении документов (их копий), сведений, необходимых для объективнойоценки полученной информации о нарушении законодательства Российской Федерациии (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещениизаказов.

3.4.Изменение состава комиссии, а также сроков осуществления проверки оформляетсяприказом руководителя Контролирующего органа.

Раздел4. Требования к проведению плановых и внеплановых
проверок при размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд и нужд муниципальных
бюджетных учреждений города Иванова

4.1.До начала проведения проверки специалист (комиссия) представляет для ознакомленияСубъекту проверки оригинал приказа о проведении проверки.

Вслучае проведения внеплановой камеральной проверки копия приказа направляетсявместе с уведомлением и запросом о предоставлении документов.

4.2.Во время проведения проверки лица, действия (бездействие) которых проверяются,обязаны:

-не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать правобеспрепятственного доступа членов комиссии на территорию, в помещения с учетомтребований законодательства Российской Федерации о защите государственнойтайны;

-по письменному запросу специалиста, руководителя комиссии либо члена комиссиипредставлять в установленные в запросе сроки необходимые для проведенияпроверки оригиналы и (или) копии документов и сведений (в том числе составляющихкоммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, а также информацию,составляющую государственную тайну при наличии у членов комиссиисоответствующей формы допуска к государственной тайне), включая служебнуюпереписку в электронном виде, необходимых Контролирующему органу в соответствиис возложенными на него полномочиями. По требованию должностных лиц Субъектапроверки передача запрашиваемых документов и сведений осуществляется наосновании акта приема-передачи документов и сведений;

-обеспечивать необходимые условия для работы комиссии, в том числе предоставлятьпомещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильнойсвязи) и иные необходимые для проведения проверки средства и оборудование,указанные в уведомлении о проведении проверки.

4.3.В случае, если Субъект проверки не имеет возможности представить комиссииистребуемые документы (их копии) и (или) сведения в установленный срок, пописьменному заявлению срок предоставления указанных документов и сведенийпродлевается на основании письменного решения комиссии, но не более чем на пятьрабочих дней.

Приневозможности представить истребуемые документы Субъект проверки обязанпредставить комиссии письменное объяснение с обоснованием причин невозможностиих предоставления.

4.4.Рассмотрение жалоб участников размещения заказа на действия (бездействие)заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурснойили котировочной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права изаконные интересы участника размещения заказа, осуществляется в соответствии сглавой 8 Федерального закона № 94-ФЗ.

Внеплановаяпроверка проводится одновременно с рассмотрением жалобы. При этом проверяетсясоответствие всех действий (бездействия) Субъекта проверки, в том числе не указанныхв жалобе, а также всех документов по организации и проведению торгов илизапроса котировок, относящихся к размещению заказа, являющегося предметомжалобы требованиям законодательства о размещении заказов.

Раздел5. Проведение плановых проверок
Порядок проведения первого этапа проверки

5.1.Первый этап проверки предусматривает рассмотрение заказов, находящихся в стадииразмещения, на предмет их соответствия требованиям законодательства оразмещении заказов.

5.2.В случае выявления признаков нарушения законодательства о размещении заказовкомиссия:

-назначает дату заседания комиссии;

-направляет уведомления о заседании комиссии лицам, действия (бездействие)которых содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов, суказанием даты, времени и места заседания комиссии;

    - проводит заседание комиссии;

-рассматривает представленные комиссии документы и сведения, относящиеся кпредмету проверки;

-заслушивает объяснения лиц, чьи действия содержат признаки нарушениязаконодательства о размещении заказов;

-принимает решения по результатам заседания комиссии и выдает предписания обустранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов.

5.3.Уведомление о заседании комиссии направляется лицам, действия (бездействие)которых содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов,нарочно с отметкой о получении либо любым иным способом, позволяющим доставитьуведомление не позднее чем за три рабочих дня до даты заседания комиссии.

5.4.Лица, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушениязаконодательства о размещении заказов, вправе присутствовать на заседаниикомиссии лично либо направить своих представителей, представлять в комиссиюпояснения по фактам установленных признаков нарушения законодательства оразмещении заказов, а также осуществлять с предварительного уведомлениякомиссии аудиозапись заседания комиссии.

5.5.На заседание комиссии приглашаются все члены комиссии. При этом заседаниекомиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членовкомиссии.

5.6.Комиссия в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований,в том числе на основании ходатайств Субъектов проверки, вправе принять решениео переносе заседания комиссии на более позднее время и (или) дату снаправлением уведомления в порядке, предусмотренном пунктом 5.3 настоящегоРегламента, а также после начала заседании комиссии решение о перерыве взаседании комиссии. На заседании комиссии ведется аудиозапись, котораяпередается комиссией в Контролирующий орган и хранится не менее трех лет.

5.7.Комиссия непосредственно перед заседанием комиссии должна удостовериться вналичии полномочий представителей лиц, в отношении которых проводится проверка.В случае если полномочия представителей не подтверждены надлежащим образом,такие представители вправе присутствовать на заседании комиссии без правадавать пояснения по существу проверки.

5.8.Руководитель комиссии либо заместитель, осуществляющий его обязанности(председательствующий на заседании):

-открывает заседание комиссии и объявляет предмет проверки;

-разъясняет лицам, в отношении которых проводится проверка, их права иобязанности;

-разъясняет порядок проведения заседания комиссии, уведомляет о том, что ведетсяаудиозапись заседания;

-руководит заседанием комиссии, обеспечивает условия для всестороннего и полногоисследования доказательств и обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайствлиц, участвующих в заседании комиссии;

-принимает меры по обеспечению установленного порядка заседания комиссии.

5.9.Комиссия получает в письменной форме, форме электронного документа и (или)устной форме объяснения лиц по предмету проверки, в отношении которыхпроводится проверка, испрашивает необходимые документы для ознакомления,совершает иные действия, направленные на всестороннее рассмотрение предметапроверки. Лица, в отношении которых проводится проверка, вправе давать своипояснения по предмету проверки, а также заявлять ходатайства и делать иныезаявления.

5.10.Результаты осуществления первого этапа проведения проверки оформляются решениемкомиссии.

Решениепринимается комиссией простым большинством голосов членов комиссии,присутствовавших на заседании комиссии. В случае если член комиссии не согласенс решением комиссии, он излагает письменно особое мнение.

Припринятии решения учитываются все обстоятельства, установленные комиссией назаседании.

Порезультатам заседания комиссия принимает решение о наличии (отсутствии) вдействиях (бездействии) проверяемых лиц нарушений законодательства о размещениизаказов.

5.11.Решение комиссии должно состоять из вводной, мотивировочной и резолютивнойчастей.

Вводнаячасть решения должна содержать:

-наименование Контролирующего органа;

    - номер, дату и место принятия решения;

    - дату и номер приказа о проведении проверки;

-фамилии, имена, отчества (при наличии), наименования должностей членовкомиссии, принимавших решение;

-наименование, адрес местонахождения Субъектов проверки, в отношении которыхпринято решение о проведении проверки, а также фамилии, имена, отчества (приналичии) представителей Субъектов проверки и лиц, присутствовавших назаседании.

Вмотивировочной части решения должны быть указаны:

-обстоятельства, установленные на заседании комиссии, на которых основываютсявыводы комиссии;

-нормы законодательства, которыми руководствовалась комиссия при принятиирешения;

-сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов, оценкакомиссией этих нарушений.

Резолютивнаячасть решения должна содержать:

-выводы комиссии о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие)которых проверяются, нарушений законодательства о размещении заказов соссылками на конкретные нормы законодательства о размещении заказов,обосновывающие выводы комиссии;

-сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушенийзаконодательства о размещении заказов;

-выводы комиссии о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела обадминистративном правонарушении;

-другие меры по устранению нарушений, в том числе об обращении с иском в суд, опередаче материалов в правоохранительные органы и т.д.

5.12.Решение комиссии подлежит немедленному оглашению по окончании заседания комиссии.При этом оглашается только его резолютивная часть.

5.13.Решение комиссии оформляется в полном объеме, подписывается всемиприсутствующими на заседании членами комиссии и размещается на официальномсайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации оразмещении заказов в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его оглашения.Копия решения в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его оглашениянаправляется лицам, в отношении которых проведена проверка, почтовымотправлением либо нарочно с отметкой о получении.

5.14.В случаях, если комиссией выявлены нарушения законодательства о размещениизаказов, комиссия выдает предписание об устранении нарушений законодательства оразмещении заказов, за исключением случаев, когда комиссия пришла к выводу, чтовыявленные нарушения не повлияли на результаты размещения заказа.

5.15.В предписании должны быть указаны:

-дата и место выдачи предписания;

    - состав комиссии;

-сведения о решении, на основании которого выдается предписание;

    - наименование, адрес лиц, которым выдается предписание;

-требования о совершении действий, направленных на устранение нарушенийзаконодательства о размещении заказов;

    - сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание;

-сроки, в течение которых в Контролирующий орган должно поступить подтверждениеисполнения предписания.

5.16.Под действиями, направленными на устранение нарушений законодательства оразмещении заказов, понимаются:

-отмена решений комиссий по размещению заказов, принятых в ходе проведенияпроцедур размещения заказов. Предписание об отмене решений комиссий поразмещению заказов выдается также в том случае, если выдается предписание овнесении изменений в извещение о проведении торгов, запроса котировок и (или) вдокументацию о торгах;

-внесение изменений в документацию о торгах, извещение о проведении торгов,запроса котировок. При этом срок подачи заявок на участие в торгах, запросекотировок должен быть продлен таким образом, чтобы с момента размещения такихизменений он соответствовал срокам, установленным законодательством оразмещении заказов в случае внесения изменений в указанные документы;

    - аннулирование процедур размещения заказов;

-проведение процедур размещения заказов в соответствии с требованиямизаконодательства о размещении заказов. При этом должны быть указаны конкретныедействия, которые необходимо совершить лицу, в отношении которого выданопредписание.

5.17.Резолютивная часть предписания оглашается вместе с резолютивной частью решения,принятого по результатам заседания комиссии. Предписание подлежит исполнению всрок, установленный таким предписанием. Предписание изготавливаетсяодновременно с решением и подписывается всеми присутствующими на заседаниичленами комиссии.

5.18.Предписание размещается и направляется в соответствии с пунктом 5.13 настоящегоРегламента.

5.19.(Исключен - Постановление администрации г. Иванова от02.07.2015 № 1321)

Порядокпроведения второго этапа проверки

5.20.При осуществлении второго этапа проводится проверка по завершенным(размещенным) заказам для нужд города Иванова, муниципальные контракты покоторым заключены.

5.21.Результаты проверки оформляются актом (далее ? акт проверки) в сроки,установленные приказом о проведении проверки. При этом решение и предписаниекомиссии по результатам первого этапа проведения проверки (при их наличии)являются неотъемлемой частью акта проверки.

5.22.Акт проверки состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводнаячасть акта проверки должна содержать:

-наименование Контролирующего органа;

    - номер, дату и место составления акта;

    - дату и номер приказа о проведении проверки;

    - основания, цели и сроки осуществления плановой проверки;

    - период проведения проверки;

    - предмет проверки;

-фамилии, имена, отчества, наименования должностей членов комиссии, проводившихпроверку;

-наименование, адрес местонахождения Субъекта проверки, в отношении заказовкоторого принято решение о проведении проверки, или наименование, адресместонахождения лиц, осуществляющих в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о размещении заказов функцию по размещению заказов длямуниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений города Иванова и(или) уполномоченного органа.

Вмотивировочной части акта проверки должны быть указаны:

-обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводыкомиссии;

-нормы законодательства, которыми руководствовалась комиссия при принятиирешения;

-сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов, оценкаэтих нарушений.

Резолютивнаячасть акта проверки должна содержать:

-выводы комиссии о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие)которых проверяются, нарушений законодательства о размещении заказов соссылками на конкретные нормы законодательства о размещении заказов, нарушениекоторых было установлено в результате проведения проверки;

-выводы комиссии о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела обадминистративном правонарушении;

-сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушенийзаконодательства о размещении заказов;

-другие меры по устранению нарушений, в том числе об обращении с иском в суд,передаче материалов в правоохранительные органы и т. д.

5.23.Акт проверки подписывается всеми членами комиссии. Копия акта проверкинаправляется лицам, в отношении которых проведена проверка, в срок не позднеедесяти рабочих дней со дня его подписания сопроводительным письмом за подписьюруководителя Контролирующего органа либо его заместителя в порядке,предусмотренном пунктом 5.13 настоящего Регламента.

Приэтом решение и предписание комиссии по результатам первого этапа проведенияпроверки (при их наличии), являющиеся неотъемлемой частью акта проверки, неподлежат повторному направлению и приобщаются к материалам проверки.

5.24.Лица, в отношении которых проведена проверка, в течение десяти рабочих дней содня получения копии акта проверки вправе представить в Контролирующий органписьменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которыеприобщаются к материалам проверки.

5.25.В случаях, если по результатам второго этапа проведения проверки выявленынарушения законодательства о размещении заказов, комиссия выдает предписание обустранении нарушений законодательства о размещении заказов, за исключениемслучаев, когда комиссия пришла к выводу, что выявленные нарушения не повлиялина результаты размещения заказа. При этом предписание комиссии по результатамвторого этапа проведения проверки является неотъемлемой частью акта проверки иприобщается к материалам проверки.

Недопускается выдача предписаний о недопущении нарушений законодательства оразмещении заказов в будущем.

Содержаниепредписания об устранении нарушений законодательства о размещении заказов порезультатам второго этапа проведения проверки должно соответствоватьтребованиям пункта 5.15 настоящего Регламента. Предписание об устранениинарушений законодательства о размещении заказов по результатам второго этапапроведения проверки направляется одновременно с актом проверки в порядке,предусмотренном пунктом 5.13 настоящего Регламента.

5.26.(Исключен - Постановление администрации г. Иванова от13.07.2016 № 1298)

5.27.Для возбуждения дела об административном правонарушении материалы проверкиглавой Администрации города Иванова направляются в адрес должностных лицорганов, имеющих право возбуждать и рассматривать дела об административныхправонарушениях в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для нужд заказчиков в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

5.28.Материалы проверки хранятся Контролирующим органом не менее чем три года.Несоблюдение комиссией, членами комиссии положений настоящего Регламента влечетнедействительность принятых комиссией решений, выданных предписаний.

Раздел6. Подготовка акта внеплановой проверки

6.1.Результаты проверки оформляются актом (далее - акт проверки) в сроки,установленные приказом о проведении проверки.

6.2.Акт проверки датируется сроком окончания внеплановой проверки, установленнымприказом должностного лица Контролирующего органа (с учетом внесенных измененийв случае их осуществления).

Актпроверки должен состоять из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводнаячасть акта должна содержать:

-наименование Контролирующего органа;

-номер, дату и место составления акта;

    - дату и номер приказа о проведении проверки;

    - основание, цели и сроки осуществления внеплановой проверки;

    - период проведения проверки;

    - предмет проверки;

    - Ф.И.О., должности членов комиссии, проводивших проверку;

-наименование, адрес местонахождения Субъекта проверки, в отношении которогопроводится проверка.

Вмотивировочной части акта проверки должны быть указаны:

-объем проведенной проверки (количество проверенных размещений заказов суказанием способа размещения);

-нормы законодательства, которыми руководствовалась комиссия при формированиивыводов;

-сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов и иныхнормативно-правовых актов;

    - иные сведения.

    Резолютивная часть акта проверки должна содержать:

-выводы о наличии в действиях (бездействии) должностных лиц Субъекта проверки,нарушений законодательства о размещении заказов со ссылками на конкретные нормызаконодательства о размещении заказов, нарушение которых было установлено врезультате проведения проверки.

Актсоставляется в двух экземплярах, подписывается участвующими в проведениивнеплановой проверки специалистом (членами комиссии) Контролирующего органа.

Послеподписания акта специалистом (членами комиссии) Контролирующего органа втечение трех рабочих дней он либо направляется с сопроводительным письмом заподписью должностного лица Контролирующего органа в адрес Субъекта проверки,либо передается нарочно должностному лицу Субъекта проверки.

6.3.Лица, в отношении которых проведена внеплановая проверка, в течение трехрабочих дней со дня получения акта обязаны подписать акт и представить его водном экземпляре в адрес Контролирующего органа. Также Субъект проверки вправенаправить руководителю комиссии, должностному лицу Контролирующего органаписьменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которыеприобщаются к материалам проверки.

6.4.По окончании проведения внепланового контрольного мероприятия формируютсяматериалы проверки, которые состоят из акта проверки и надлежащим образомоформленных приложений к нему, ссылки на которые имеются в тексте акта(документы, копии документов, справки, отчеты, объяснения должностных лиц ипр.).

6.5.После получения одного экземпляра акта, подписанного Субъектом проверки,специалист (руководитель комиссии), проводивший проверку, обязан подготовитьслужебную записку на главу Администрации города Иванова с указанием выявленныхнарушений и предложений по принятию мер по результатам проведенногоконтрольного мероприятия.

6.6.В случае если внеплановая проверка проводится в отношении заказов, находящихсяв стадии размещения, и были выявлены нарушения действующего законодательства,специалист (руководитель комиссии), проводивший проверку, в служебной запискеуказывает на необходимость выдачи предписания об устранении выявленныхнарушений.

Впредписании должны быть указаны:

-дата и место выдачи предписания;

    - сведения об акте, на основании которого выдается предписание;

    - наименования, адреса лиц, которым выдается предписание;

-требование о совершении действий, направленных на устранение нарушенийзаконодательства о размещении заказов;

    - сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание;

-сроки, в течение которых в Контролирующий орган должно поступить исполне-ниепредписания.

6.7.Предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием.

Предписаниеподписывается руководителем Контролирующего органа и направляется в адресСубъекта проверки.

Предписаниеразмещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещенияинформации о размещении заказов в течение трех рабочих дней со дня егоподписания.

Недопускается выдача предписаний о недопущении нарушений законодательства оразмещении заказов в будущем.

Лицо,в отношении которого выдано предписание об устранении нарушенийзаконодательства о размещении заказов, вправе направить в адрес Контролирующегооргана мотивированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания,установленного таким предписанием.

Раздел7. Обжалование результатов проведения проверок

7.1.Обжалование решений, акта и (или) предписания комиссии, предусмотренныхнастоящим Регламентом, может осуществляться в судебном порядке в течение срока,предусмотренного законодательством Российской Федерации.