Постановление администрации г. Иванова от 13.06.2018 № 766
О внесении изменения в постановление Администрации города Иванова от 30.10.2013 № 2367 «Об утверждении муниципальной программы «Электронный город»
Утратил силу - Постановление администрации г. Иванова от27.12.2018 № 1769
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.06.2018 г. №766
г.Иваново
О внесении измененияв постановление Администрации города Иванова
от 30.10.2013 № 2367«Об утверждении муниципальной программы
«Электронный город»
В соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации городаИванова Уставагорода Иванова, Администрация города Иванова постановляет:
1. Внести изменение впостановление Администрации города Иванова от30.10.2013 № 2367 «Об утверждении муниципальной программы «Электронныйгород», изложив муниципальную программу «Электронный город» в новой редакции(прилагается).
2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его издания.
3. Опубликовать настоящеепостановление в сборнике «Правовой вестник города Иванова» и разместить наофициальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет.
Временноисполняющий полномочия
Главыгорода Иванова С.О. Золкин
Приложение
к постановлению
Администрации города Иванова
от 13.06.2018 № 766
«Утверждена
постановлением
Администрации города Иванова
от 30.10.2013 № 2367
Муниципальная программа
«Электронный город»
Разработчик - Управление информационных ресурсов Администрации города Иванова
Срок реализации – 2014-2020
1. Паспортмуниципальной программы
| Наименование программы | Электронный город |
| Перечень подпрограмм | Специальная подпрограмма «Создание и развитие системы внутриведомственного и межведомственного электронного взаимодействия на муниципальном уровне» |
| Разработчик программы (головной исполнитель) | Управление информационных ресурсов Администрации города Иванова |
| Исполнители программы | Администрация города Иванова (Управление делопроизводства и документационного контроля Администрации города Иванова, МКУ «МФЦ в городе Иванове», МКУ «Управление делами Администрации города Иванова»); Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова |
| Срок реализации программы | 2014 – 2020 |
| Цель (цели) программы | 1. Увеличение числа муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде 2. Повышение эффективности внутриведомственного и межведомственного электронного взаимодействия структурных подразделений Администрации города Иванова 3. Сокращение сроков обработки документов за счет использования более современной среды электронного документооборота |
| Объем ресурсного обеспечения программы | Общий объем финансирования: 2014 год – 10 319,0 тыс. руб., 2015 год – 3 982,35 тыс. руб., 2016 год – 4 776,16 тыс. руб., 2017 год – 4 581,0 тыс. руб., 2018 год – 4 581,0 тыс. руб., 2019 год – 4 581,0 тыс. руб., 2020 год – 4 581,0 тыс. руб., Бюджет города Иванова: 2014 год – 10 319,0 тыс. руб., 2015 год – 3 982,35 тыс. руб., 2016 год – 4 776,16 тыс. руб., 2017 год – 4 581,0 тыс. руб., 2018 год – 4 581,0 тыс. руб., 2019 год – 4 581,0 тыс. руб. 2020 год – 4 581,0 тыс. руб., |
| Объём возникающих эксплуатационных расходов | 2014 год – 0,0 тыс. руб., 2015 год – 0,0 тыс. руб., 2016 год – 4156,84 тыс. руб., 2017 год – 4156,84 тыс. руб., 2018 год – 4156,84 тыс. руб., 2019 год – 4156,84 тыс. руб., 2020 год – 4 817,00 тыс. руб., 2021 год – 4 581,00 тыс. руб. |
2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации программы
Современномуобществу характерно динамичное развитие информационных технологий и их широкоеприменение практически во всех сферах деятельности. Возрастает числоинформационных обменов, предъявляются новые требования к использованиютехнологий, в том числе, и в муниципальном управлении.
В2013 году в информационном взаимодействии, организованном органами местногосамоуправления, участвует 33 субъекта муниципального управления - структурныеподразделения и отраслевые (функциональные) органы Администрации городаИванова, муниципальные учреждения и организации. В их пользовании находитсяболее 30 различных информационных систем. Общий компьютерный парк Администрациигорода Иванова насчитывает 9 серверов и более 430 рабочих станций.
Вчасти развития муниципальных информационных систем в последнее время действия органов местногосамоуправления города Иванова были направлены на:
- объединение разрозненных информационныхсистем и обеспечение оперативного доступа к юридически значимой информациисотрудникам Администрации города Иванова вне зависимости от их территориальногорасположения и организационного подчинения, в соответствии с общимиустановленными процедурами (внутренний портал органов местного самоуправления);
- исключение дублирования данных в различныхподразделениях Администрации города Иванова, создание каталогизации исистематизации информации, обеспечение возможности оповещения о создании,изменении и удалении документов из библиотеки документов и интеграции решения спочтовой системой;
- организацию межведомственного электронноговзаимодействия с федеральными органами власти как через системумежведомственного электронного взаимодействия (систему исполнения услуг), так ичерез специализированные порталы органов федеральной власти и территориальныхорганов (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральнаяналоговая служба, Пенсионный фонд Российской Федерации). В целом за 2012 годбыло выполнено 1 526 электронных запросов в рамках реализации положенийФедерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг»;
- текущее обновление используемойвычислительной техники и программного обеспечения. Ежегодно обновляется илимодернизируется около 10-15% единиц всего информационно-коммуникационногооборудования, что позволяет избежать накопления парка устаревшего оборудования.
В2011-2012 годах была реализована ведомственная целевая программа «Электронныймуниципалитет». В результате ее исполнения:
- создана сетевая инфраструктура для запускановых сервисов, в том числе ориентированных на предоставление муниципальныхуслуг в электронной форме;
- организована сеть публичных информационныхкиосков, размещенных в разных районах города, с простым интерфейсом, обеспечивающим поискактуальной информации и ее наглядное представление;
- создана система объединенных коммуникацийорганов местного самоуправления города Иванова, позволяющая организоватьустойчивую обратную связь с населением города;
- расширены возможности централизованногоуправления учетными записями пользователей, ресурсами сети и отдельнымирабочими станциями за счет внедрения единой службы каталогов (ActiveDirectory), интегрированной с другими сетевыми сервисами и системами;
- повышена надежность хранения, в том числе засчет применения функций резервного копирования и восстановления данных. Данныетехнологические улучшения повысили оперативность и гибкость настройкиИТ-инфраструктуры под требования, предъявляемые новыми средствами автоматизацииуправленческой деятельности.
Врезультате реализации программы обеспечено исполнение положений Федеральногозакона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» путем проведенияоткрытых аукционов в электронной форме. Осуществлена автоматизация процессазакупок, обеспечено информационное взаимодействие с оператором электроннойплощадки для проведения открытых аукционов в электронной форме по главе 3.1Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд» и общероссийским официальным сайтом для размещенияинформации о размещении заказа.
Благодарясозданию Web-портала с возможностью предоставления информации о деятельностиАдминистрации города Иванова в сфере земельно-имущественных отношенийорганизовано предоставление сведений для межведомственного взаимодействия вуказанной сфере.
В2013 году реализуется долгосрочная целевая программа «Электронный город».Основной целью программы является развитие системы электронного межведомственноговзаимодействия между структурными подразделениями Администрации города Иванова.
Программойпредполагается:
- увеличение числа муниципальных услуг,оказываемых с использованием системы электронного межведомственноговзаимодействия, и сокращение сроков их оказания;
- сокращение сроков рассмотрения обращенийграждан, в том числе связанных с оказаниеммуниципальных услуг;
- обеспечение принятия возрастающего количестваобращений граждан, включая обращения через коммуникативные и цифровыеустройства;
- сокращение сроков внутриведомственныхсогласований;
- создание новых электронных сервисов,внедрение которых в систему межведомственного взаимодействия позволит безучастия муниципальных служащих получать информацию из различных информационныхсистем, электронного архива, реализовывать принцип электронных очередей иосуществлять электронную регистрацию.
Таблица 1. Показатели, характеризующие текущееиспользование информационно-коммуникационных технологий в Администрации городаИванова
| № | Показатель | Ед. изм. | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| 1 | Количество пользовательских терминалов, подключенных к локальной вычислительной сети Администрации города Иванова | единиц | 186 | 186 | 430 | 430 |
| 2 | Количество рабочих мест в Администрации города и ее структурных подразделениях, имеющих доступ к сети Интернет | единиц | 143 | 165 | 399 | 399 |
| 3 | Количество автоматизированных информационных систем, функционирующих в Администрации города Иванова | единиц | 30 | 32 | 26 | 27 |
| 4 | Доля рабочих мест, на которых проведено обновление стандартного программного обеспечения (в течение года) | % | 30 | 80 | 98 | 99,9 |
| 5 | Количество внешних субъектов, с которыми у структурных подразделений Администрации города Иванова организовано электронное информационное взаимодействие | единиц | 3 | 8 | 14 | 14 |
| 6 | Доля структурных подразделений Администрации города Иванова (из числа оказывающих услуги населению и организациям в соответствии с 210-ФЗ), подключенных к системе межведомственного электронного информационного взаимодействия | % | 0 | 10 | 100 | 100 |
| 7 | Количество сотрудников Администрации города Иванова, задействованных в электронном межведомственном взаимодействии (принимающих участие в приеме, обработке и использовании информации, полученной по каналам межведомственного взаимодействия) | человек | 0 | 12 | 173 | 173 |
| 8 | Количество выданных квалифицированных электронных подписей сотрудникам администрации | единиц | 0 | 12 | 54 | 86 |
Ежегодноувеличивается востребованность информации, размещенной на официальномсайте Администрации города Иванова. Так, в 2012 году было зарегистрировано всреднем 1600 обращений в день от уникальных посетителей. В целом числообращений ко всем разделам официального сайта (в соответствии с постоянныммониторингом активности) составляет порядка 3,4 млн посещений в год. В целях поддержания актуальности размещеннойинформации осуществлен переход кдецентрализованной технологии информационного наполнения сайта структурнымиподразделениями Администрации города Иванова и отраслевыми (функциональными)органами Администрации города Иванова. К концу 2012 года 96% подразделений и отраслевых органовимеют возможность самостоятельно размещать информацию на сайте.
Вместес тем обеспечивается развитие функциональных возможностей сайта, разработкановых интерактивных сервисов. К настоящему моменту доступны следующиеинтерактивные сервисы:
- анкета-заявление для тематических запросов вмуниципальный архив города Иванова;
- анкета-заявление для получения справки остаже в муниципальный архив города Иванова;
- «Узнай свой номер» - определение номера всписке участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» долгосрочнойцелевой программы города Иванова «Жилище» на 2011-2015 годы;
- электронная приемная;
- опросы жителей города;
- поиск информации на сайте Администрации города Иванова.
Таблица 2. Показатели,характеризующие работу официального сайта Администрации города Иванова
| № | Показатель | Ед. изм. | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| 1 | Посещаемость официального сайта Администрации города Иванова | посещений в день | 560 | 1024 | 1600 | 1600 |
| 2 | Количество размещенных в течение года материалов на официальном сайте Администрации города Иванова | единиц | 287 | 225 | 302 | 302 |
| 3 | Количество интерактивных сервисов на официальном сайте Администрации города Иванова | сервисов | 3 | 3 | 5 | 5 |
| 4 | Процент структурных подразделений Администрации, которые могут самостоятельно размещать информацию на сайте | % | 79 | 96 | 96 | 96 |
Ежегодновозрастает спрос на получение муниципальных услуг в электронном виде. В 2013году в сети Интернет в электронном виде представлены 109 муниципальных услуг-100% оказываемых муниципальных услуг (1-2 этап).
Таблица 3. Показатели,характеризующие получение муниципальных услуг вэлектронном виде
| № | Показатель | Ед. изм. | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| 1 | Количество муниципальных услуг, по которым осуществлен переход к предоставлению в электронной форме | услуг | 112 | 114 | 123 | 109 |
| 2 | - в т.ч. по которым осуществлен первый этап перехода к электронной форме предоставления | услуг | 112 | 114 | 123 | 109 |
| 3 | - второй этап (без бюджетных услуг - т.е. услуг, на которые утверждено муниципальное задание) | услуг | 84 | 74 | 86 | 90 |
| 4 | - третий этап (без бюджетных услуг - т.е. услуг, на которые утверждено муниципальное задание) | услуг | 0 | 3 | 3 | 3 |
| 5 | - четвертый этап (без бюджетных услуг - т.е. услуг, на которые утверждено муниципальное задание) | услуг | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 6 | - пятый этап (без бюджетных услуг - т.е. услуг, на которые утверждено муниципальное задание) | услуг | 0 | 0 | 0 | 0 |
Несмотряна большой объем работы, проведенной Администрацией города Иванова в сферемуниципальных услуг, до сих пор остаются нерешенными следующие проблемы:
- получение необходимой информации имуниципальных услуг в большинстве случаев требует непосредственного обращенияорганизаций и граждан в органы местного самоуправления, формирования запросов ипредоставления необходимой информации на бумажном носителе;
- предоставление услуг, предусматривающих межведомственноевзаимодействие или обращение граждан в несколько ведомств, связано с большойпотерей времени и длительными задержками из-за отсутствия взаимодействия междусоответствующими ведомственными информационными системами, что создаетзначительные неудобства для граждан;
- количество обращений граждан (личный прием,письменные и электронные обращения) в настоящее время составляет в среднем35-40 тыс. в год и не может быть существенно увеличено без увеличениячисленности муниципальных служащих, задействованных в данных мероприятиях;
- срок рассмотрения обращений граждан в среднемсоставляет 30 календарных дней (в соответствии с федеральным законодательством)и не может быть сокращен из-за потерь времени на согласование с соответствующими ведомствами.
Дляэффективной реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» необходимо решитьследующие задачи:
- продолжить развитие и совершенствованиеединого муниципального центра обработки и хранения данных (приобретениедополнительного серверного оборудования для резервного хранения полученных входе оказания услуг данных);
- создать единый электронный муниципальный архивс доступом всех подразделений Администрации города Иванова к его информации;
- автоматизировать процессы обмена даннымимежду информационными системами различных подразделений администрации,функциональных (отраслевых) органов;
- обеспечить доступ всех специалистовАдминистрации города Иванова, участвующих в предоставлении услуг, кинформационным системам с учетом требований информационной безопасности;
- интегрировать систему электронногодокументооборота Администрации города Иванова с системой электронногодокументооборота региона;
- разработать и внедрить информационную системудоступа к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия вчасти оказания уникальных услуг Администрации города Иванова.
Для решения данных задач необходимовыполнить следующие мероприятия:
- внедрить систему электронногодокументооборота, совместив ее функциональные возможности с автоматизациейпроцесса оказания муниципальных услуг;
- перевести уникальные услуги (приложение № 1 кмуниципальной программе «Электронный город») города Иванова в электронный вид;
- разработать и внедрить регламенты доступа кинформационным системам Администрации города Иванова с учетом требованийинформационной безопасности;
- разработать и внедрить регламенты работымуниципальных служащих в новой информационной среде.
3. Цель (цели) и ожидаемые результаты реализации
муниципальной программы
Целямиреализации муниципальной программы являются:
- увеличение числа муниципальных услуг, предоставляемых в электронномвиде;
- повышение эффективности внутриведомственногои межведомственного электронного взаимодействия структурных подразделенийАдминистрации города Иванова;
- сокращение сроков обработки документов засчет использования более современной программной среды (платформы) электронногодокументооборота.
Реализацияпрограммы направлена на решение следующих задач:
- создание, внедрение и сопровождение системывнутриведомственного имежведомственного электронного взаимодействия на муниципальном уровне -муниципальной распределенной информационной системы;
- автоматизацию делопроизводства Администрациигорода Иванова сиспользованием сервисной модели («Web-клиент») на базе платформы DocsVision;
- совершенствование телекоммуникационнойинфраструктуры и обеспечение работы муниципальной распределенной информационнойсистемы (обеспечение работы единого муниципального центра обработки и храненияданных);
- обеспечение структурных подразделенийАдминистрации города Иванова лицензированными программными продуктами;
- организация централизованного доступа в сетьИнтернет для структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органовАдминистрации города Иванова;
- обеспечение сотрудников структурныхподразделений, отраслевых (функциональных) органов и учреждений Администрациигорода Иванова электронными подписями в рамках предоставления муниципальныхуслуг.
Таблица 4. Сведения о целевыхиндикаторах (показателях) реализации муниципальной программы
| № | Наименование целевого индикатора (показателя) | Ед. изм. | 2012, | 2013, | 2014, факт | 2015, факт | 2016, факт | 2017, факт | 2018, оценка | 2019 | 2020 |
| 1 | Доля муниципальных услуг, оказываемых с применением межведомственного электронного взаимодействия, от общего числа услуг, оказываемых с применением межведомственного взаимодействия | % | 10 | 24 | 100 | - * | - * | - * | - * | - * | - * |
| 2 | Средний срок оказания муниципальной услуги, переведенной на межведомственное электронное взаимодействие | дней | 35 | 35 | 33 | 30 | - ** | - ** | - ** | - ** | - * |
| 3 | Средний срок рассмотрения обращения гражданина | дней | 30 | 28 | 26 | 25 | - ** | - ** | - ** | - ** | - ** |
| 4 | Средний срок получения сведений по системе внутриведомственного взаимодействия при оказании муниципальных услуг | дней | 30 | 20 | 15 | 10 | 9 | 8 | 7 | 5 | 3 |
| 5 | Количество муниципальных услуг, оказываемых и организуемых в режиме «одного окна» | ед. | 8 | 23 | 30 | 31 | 57 | - | - | - | - |
| 6 | Доля муниципальных услуг, оказываемых и организуемых в режиме «одного окна» | % | - | - | - | - | - | 67 | 70 | 75 | 75 |
| 7 | Снижение среднего числа обращений в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги | % | 0 | 0 | 10 | 15 | 17,7 | 66,7 | - ** | - ** | - ** |
| 8 | Доля документов муниципального архива, переведенных в электронный вид | % | - | - | - | - | 5,8 | 10 | 10 *** | 10 *** | 10 *** |
| 9 | Средний срок обработки документа от момента поступления | дней | - | - | - | - | - | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 10 | Сокращение среднего срока прохождения документа от момента поступления до конечного исполнителя | дней | - | - | - | - | - | 0 | 1 | 1 | 1 |
* - целевойиндикатор достиг значения 100%.
** - целевой индикатордостиг предельного значения и сохраняет достигнутое значение в последующие годыреализации программы.
*** - значениецелевого индикатора снижено в связи с фактическим отсутствием человеческихресурсов для проведения оцифровки документов.
Реализациямуниципальной программы предполагает получение следующих результатов:
1)в качественном отношении:
- сокращение временных потерь и экономическихиздержек граждан и организаций города Иванова при получении муниципальныхуслуг;
- формирование единой системы межведомственноговзаимодействия органов местного самоуправления;
- обеспечение безотказного функционированияпрограммно-технической и телекоммуникационной инфраструктуры, исключениеопасности утраты информации или возникновения длительного простоя в работепользователей;
- реализацию функции электронного согласования документов;
- сокращение времени на исполнение рутинных процедур в рамкахдокументооборота;
- упрощение процедур поиска документов;
- упрощение процедур контроля за исполнением документов;
- сокращение времени формирования отчетов;
- сокращение материальных затрат (бумаги, расходных материалов);
- обеспечение территориально-распределенного обмена данными междусотрудниками органов местного самоуправления и органов государственной власти.
- обеспечение автоматизации процессов:
а) создания, обработки исогласования документов на всех стадиях жизненного цикла;
б) выдачи заданий, поручений вэлектронном виде и автоматического контроля их исполнения;
в) рассылки документов вэлектронном виде и контроля их местонахождения;
г) создания оперативного и долговременногоархивов бумажных и электронных документов;
д) поиска документов по содержанию и реквизитам;
е) формирования отчетов по исполнительскойдисциплине;
ж) ведения единой базы организаций и контактныхлиц;
2) в количественном отношении:
- 100% муниципальных услуг, оказываемых сприменением межведомственного взаимодействия, будут предоставляться сиспользованием системы электронного межведомственного взаимодействия. Вотношении данных услуг ожидается сокращение максимальных установленных срокових предоставления гражданам в среднем на пять дней;
- средний срок рассмотрения обращений граждан(не в рамках оказания услуг) может быть сокращен до 25 дней;
- обеспечение своевременной обработки до 100тысяч обращений граждан в год (включая обращения через все коммуникативные ицифровые устройства);
- сокращение сроков внутриведомственныхсогласований в среднем до трех дней.
Программареализуется посредством специальной подпрограммы «Создание и развитие системывнутриведомственного и межведомственного электронного взаимодействия намуниципальном уровне», в рамках которой планируется создание информационно-технологическойи коммуникационной инфраструктуры для обеспечения деятельности сотрудниковАдминистрации города Иванова по оказанию муниципальных услуг в электронном видеи с применением межведомственного электронного взаимодействия. Определениедостижения результатов программы планируется проводить путем заслушиванияотчетов на Рабочей группе по переводу муниципальных услуг и исполнения муниципальныхфункций в электронный вид (под руководством заместителя главы Администрациигорода Иванова, ответственного за качество предоставления муниципальных услуг),с периодичностью один раз в месяц сфиксированием в протоколе Рабочей группы. В перерывах между заседаниями Рабочейгруппы результаты выполнения мероприятий программы отслеживаются в режиме оперативногомониторинга.
Послепринятия нормативно-правовых актов и разработки методических рекомендаций нафедеральном и региональном уровнях по включению в систему электронногомежведомственного взаимодействия модуля «Электронный бюджет», созданная в рамкахПрограммы информационная структура, может быть масштабирована и для решенияфинансовых задач.
4. Ресурсное обеспечение программы
Таблица 5. Ресурсное обеспечениереализации программы
(тыс. руб.)
| N п/п | Наименование подпрограммы / | Главный распорядитель бюджетных средств | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| Программа, всего: | 10319,0 | 3982,35 | 4776,16 | 4581,0 | 4581,0 | 4581,0 | 4581,0 | ||
| - бюджет города | 10319,0 | 3982,35 | 4776,16 | 4581,0 | 4581,0 | 4581,0 | 4581,0 | ||
| - областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| 1. | Специальные подпрограммы | | | ||||||
| 1.1. | Специальная подпрограмма «Создание и развитие системы внутриведомственного и межведомственного электронного взаимодействия на муниципальном уровне» | | 10319,0 | 3982,35 | 4776,16 | 4581,0 | 4581,0 | 4581,0 | 4581,0 |
| | - бюджет города | Администрация города Иванова (Управление информационных ресурсов Администрации города Иванова) | 7987,00 | 3682,35 | 4506,16 | 3928,0 | 4281,0 | 4281,0 | 4281,0 |
| | | Администрация города Иванова (Управление делопроизводства и документационного контроля Администрации города Иванова) | - | - | - | - | - | - | |
| | | Администрация города Иванова (МКУ «Управление делами Администрации города Иванова») | 1 383,0 | - | - | - | - | - | |
| | | Администрация города Иванова (МКУ «МФЦ в городе Иванове») | 649,0 | 0 | - | 353,0 | - | - | - |
| | | Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова | 300,0 | 300,0 | 270,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 |
| | - областной бюджет | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Таблица 6. Эксплуатационныерасходы, возникающие в связи с реализации программы
(тыс. руб.)
| № п/п | Наименование расходов | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
| 1. | Общий объем возникающих эксплуатационных расходов | 0,0 | 0,0 | 4156,84 | 4156,84 | 4156,84 | 4156,84 | 4 817,0 | 4 581,0 |
| 2. | Объем возникающих эксплуатационных расходов, относящихся на расходные обязательства, не входящие в Программу | | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 4 581,0 |
Приложение № 1
к муниципальной программе
«Электронный город»
Список
услуг Администрации города Иванова, подлежащихпервоочередной
автоматизации и переводу в электронный вид
1.Перечень первоочередных муниципальных услуг, подлежащих переводу в электронный видв соответствии с требованиями распоряжения Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р
| № п/п | Наименование муниципальной услуги | Исполнитель |
| 1. | Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду | Ивановский городской комитет по управлению имуществом |
2.Перечень муниципальных услуг, оказываемых с элементами межведомственноговзаимодействия, организуемого с региональными органами исполнительной властиИвановской области
| № п/п | Наименование муниципальной услуги | Исполнитель |
| 1. | Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам | Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова |
| 2. | Принятие решения о признании (либо об отказе в признании) гражданина (семьи) участником мероприятия «Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» | Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова |
| 3. | Прием граждан по вопросу получения справки о признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки на учет в управлении жилищной политики и ипотечного кредитования как нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма | Управление социальной защиты населения администрации города Иванова |
| 4. | Прием работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Иванова для получения справки об отнесении семьи к категории малообеспеченных с целью освобождения на 50 процентов от оплаты содержания детей в дошкольных образовательных учреждениях | Управление социальной защиты населения администрации города Иванова |
| 5. | Оказание адресной материальной помощи жителям города Иванова, оказавшимся в трудной жизненной ситуации | Управление социальной защиты населения администрации города Иванова |
| 6. | Выдача градостроительного плана земельного участка | Администрация города Иванова (Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Иванова) |
| 7. | Выдача листа согласования эскизного проекта информационной конструкции на территории муниципального образования городской округ Иваново | Администрация города Иванова (Управление по делам наружной рекламы, информации и оформления города Администрации города Иванова) |
| 8. | Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование | Ивановский городской комитет по управлению имуществом |
Приложение № 2
к муниципальной программе «Электронный город»
Специальная подпрограмма
«Создание и развитие системывнутриведомственного и межведомственногоэлектронного взаимодействия на муниципальном уровне»
Срок реализации подпрограммы – 2014-2020 годы
1. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит:
- интегрировать в единое информационноепространство 95% ведомственных информационных систем структурных подразделенийАдминистрации города Иванова;
- повысить долю муниципальных услуг,оказываемых с применением межведомственного электронного взаимодействия, отобщего числа услуг, оказываемых с применением межведомственноговзаимодействия, до 100%;
- увеличить долю муниципальных услуг,оказываемых в электронном виде, включая 100% услуг, в отношении которыхразмещены электронные формы заявлений и иных документов,необходимых для их получения (II этап), 65% услуг, по которым возможнопредставить документы в электронном виде (III этап), 60% услуг, по которымвозможно отслеживать статус рассмотрения обращения (IV этап), 30% услуг, покоторым возможно в электронном виде получить юридически значимый результат (Vэтап).
Вкачественном отношении планируется, что реализация программы обеспечит созданиеустойчивой информационно-коммуникационной системы структурных подразделенийАдминистрации города Иванова, на основе которой возможно построение новыхэлектронных сервисов органов местного самоуправления, в том числе «Электронного бюджета».
Таблица 1. Сведения о целевыхиндикаторах (показателях) реализации подпрограммы
| № | Наименование целевого индикатора (показателя) | Ед. изм. | 2012, | 2013, | 2014, | 2015, | 2016, факт | 2017, факт | 2018, оценка | 2019 | 2020 |
| 1 | Количество муниципальных услуг, оказываемых и организуемых в режиме «одного окна» | ед. | 8 | 23 | 30 | 31 | 57 | - | - | - | - |
| 2 | Доля муниципальных услуг, оказываемых и организуемых в режиме «одного окна» | % | - | - | - | - | - | 67 | 70 | 75 | 75 |
| 3 | Доля муниципальных услуг, информация о которых размещена на электронных порталах государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ, РПГУ) (I этап) | % | 100 | - * | - * | - * | - * | - * | - * | - * | - * |
| 4 | Доля муниципальных услуг заявительного характера, в отношении которых размещены на электронных порталах государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ, РПГУ) электронные формы заявлений и иных документов, необходимых для их получения (II этап) | % | 50 | 100 | - * | - * | - * | - * | - * | - * | - * |
| 5 | Доля муниципальных услуг заявительного характера, по которым возможно представить документы в электронном виде (III этап) | % | 0 | 7 | 17 | 50 | 65 | 51,1 | 65 | 65 | 65 |
| 6 | Доля муниципальных услуг заявительного характера, по которым возможно отслеживать статус рассмотрения обращения (IV этап) | % | 0 | 0 | 7 | 17 | 51,8 | 48,9 | 60 | 60 | 60 |
| 7 | Доля муниципальных услуг заявительного характера, по которым возможно в электронном виде получить юридически значимый результат (V этап) | % | 0 | 0 | 0 | 7 | 18 | 18 | 30 | 30 | 30 |
| 8 | Доля муниципальных услуг, оказываемых с применением межведомственного электронного взаимодействия, от общего числа услуг, оказываемых с применением межведомственного взаимодействия | % | 10 | 24 | 100 | - * | - * | - * | - * | - * | - * |
| 9 | Доля видов документов (сведений), получаемых в электронном виде, от общего числа видов документов (сведений), находящихся в распоряжении Администрации города Иванова и необходимых для оказания муниципальных услуг структурным подразделениям, отраслевым (функциональным) органам, не являющимся их изготовителями | % | 0 | 0 | 0 | 22 | 73 | 73 | 100 | - * | - * |
| 10 | Доля заявлений об оказании муниципальных услуг, поданных через МКУ МФЦ в городе Иванове, от общего числа заявлений об оказании муниципальных услуг, переданных на организацию в МФЦ | % | - | - | - | 30 | 33,3 | 44 | 60 | 70 | 75 |
| 11 | Доля обновленного серверного и коммуникационного оборудования, находящегося в постоянной эксплуатации (не менее) | % | - | - | - | - | - | 5 | 5 | 5 | 5 |
| 12 | Доля обновленного оборудования для хранения данных, находящегося в постоянной эксплуатации (не менее) | % | - | - | - | - | - | 5 | 5 | 5 | 5 |
| 13 | Доля сотрудников Администрации-пользователей системы исполнения услуг и межведомственного взаимодействия от общего количества сотрудников Администрации, участвующих в оказании муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций | % | - | - | - | - | 20 | 35 | 60 | 90 | 90 |
| 14 | Доля документов муниципального архива, переведенных в электронный вид | % | - | - | - | - | 5,8 | 10 | 10 *** | 10 *** | 10 *** |
| 15 | Количество специалистов, прошедших обучение | чел. | - | - | - | - | - | 0 | 1 | 1 | 1 |
| 16 | Количество эфирного времени показа видеороликов (не менее) | мин | - | - | - | - | 180 | 180 | - | - | - |
| 17 | Средний срок обработки документа от момента поступления | дней | - | - | - | - | - | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 18 | Сокращение среднего срока прохождения документа от момента поступления до конечного исполнителя | дней | - | - | - | - | - | 0 | 1 | 1 | 1 |
* - целевой индикатор достигзначения 100%.
** - целевой индикатор достигпредельного значения и сохраняет достигнутое значение в последующие годыреализации программы.
*** - значение целевогоиндикатора снижено в связи с фактическим отсутствием человеческих ресурсов дляпроведения оцифровки документов.
Достижениеожидаемых результатов реализации подпрограммы не сопряжено ссущественными экономическими, организационными и иными рисками.
2. Мероприятия подпрограммы
Подпрограммойпредусмотрена реализация следующих мероприятий:
2.1. Создание и развитие системывнутриведомственного и межведомственного электронного взаимодействия намуниципальном уровне.
Врамках мероприятия планируется:
- развитие (модернизация) системы электронногодокументооборота как составной части муниципальной распределеннойинформационной системы. Целью модернизации выступает обеспечение оказания услугв электронном виде. В рамках модернизации планируется приобретение, разработка,внедрение и сопровождение программного обеспечения, необходимого для оказанияуслуг в электронном виде, а также оплата услуг по автоматизации процессовделопроизводства (предоставление доступа и обеспечение бесперебойногофункционирования) для пользователей Администрации города Иванова в системе электронногодокументооборота Правительства Ивановской области;
- кроме того, планируется создание электронногоархива документов Администрации города Иванова;
- проектирование, разработка, внедрение модуля«Муниципальные услуги» (как составной части единой системы электронного документооборотаструктурных подразделений Администрации города Иванова) и перевод услуг(приложение № 1 к муниципальной программе «Электронный город») города Иванова вэлектронный вид;
- оплата услуг по проведению информационногообследования процессов оказания муниципальных услуг (экспертиза существующихархивов, баз данных и документных потоков Администрации города Иванова), подготовкетехнического задания на разработку и внедрение модуля «Муниципальные услуги»;
- оплата услуг по разработке и внедрению модуля«Муниципальные услуги»;
- оплата услуг по проектированию, разработке,доработке и внедрению портала государственных и муниципальных услуг(ivuslugi.ru), сайта многофункционального центра как составной части портала,услуг по интеграции портала с информационной системой Администрации города Иванова иМКУ «МФЦ в городе Иванове»;
- приобретение серверного, сетевого коммуникационногооборудования, оборудования и комплектующих для систем хранения данных дляобеспечения работы системы электронного документооборота;
- создание инженерной инфраструктуры дата-центра (оборудование серверныхкомнат и подведение к ним линий связи): разработка рабочей документации (стадияР) кондиционирования воздуха в помещении серверной, поставка и монтаж системыкондиционирования, разработка проектно-сметной документации на монтаж локальнойвычислительной сети и выполнение работ по монтажу локальной вычислительнойсети в зданияхАдминистрации города Иванова, приобретение шкафов для серверного оборудования;
- обеспечение защиты информации и каналовсвязи. В частности, приобретение услуг по сопровождению средств защиты информации, каналов связи (в том числемежду муниципальным казенным учреждением «МФЦ в городе Иванове» иАдминистрацией города Иванова), а также услуг по обучению специалистовАдминистрации города Иванова на курсах: администрирование систем защиты информации;базовые решения сиспользованием Microsoft Exchange Server 2013; внедрение и сопровождениеплатформы виртуализации на базе Microsoft Server; Администрирование WindowsServer 2012; основы конструированиярешений в Docsvision; конструирование бизнес-процессов в решенияхDocsvision; Основы программирования в решениях Docsvision;
- приобретение неисключительных прав наиспользование программного обеспечения;
- оплата услуг по предоставлению доступа в сетьИнтернет и обеспечению работы сети информационных киосков;
- внесение абонентской платы за внутрисетевойтрафик сети информационных киосков;
- оплата услуг по предоставлению доступа в сетьИнтернет подразделений Администрации города Иванова, задействованных в оказаниимуниципальных услуг;
- приобретение и оплата услуг по выпуску(продлению) сертификатов открытых ключей электронной подписи (включая связанныес этим консультационные услуги, услуги по проверке документов), приобретениеустройств хранения ключевой информации;
- приобретение и оплата услуг попредоставлению, установке и настройке сертификатов безопасности (SSL);
- прокладка линий связи, обеспечивающихвзаимосвязь элементов дата-центра, а также передача данныхмежду дата-центром и его пользователями, оплата услуг по подготовкедокументов, выдаче технических условий, проведению независимой оценки стоимостиуслуг по предоставлению точек подвеса кабеля, оплата возмездных услуг по предоставлению точекподвеса кабеля на опорах, приобретение SFP-модулей;
- оплата услуг по изготовлению и монтажу(установке) информационных стендов.
Срок выполнения мероприятия –2014-2015 годы.
Исполнителями мероприятия являются:
Управлениеинформационных ресурсов Администрации города Иванова (ответственныйисполнитель);
Администрациягорода Иванова (МКУ «Управление делами Администрации города Иванова»).
2.2.Развитие программно-технической ителекоммуникационной инфраструктуры
муниципальнойраспределенной информационной системы.
Мероприятиевключает в себя:
- приобретение серверного оборудования, рабочихстанций (персональных компьютеров), прочих средств вычислительной техники,периферийного и сетевого коммуникационного оборудования, оборудования длясоздания и хранения резервных копий информационных систем, электронных архивов,размещение электронных сервисов, общегородских реестров, регистров,справочников и классификаторов;
- приобретение и оплату услуг по организациизащиты информационной системы МФЦ, оплату услуг по поставке, установке инастройке аппаратно-программных средств защиты сети, средств защиты отнесанкционированного доступа, услуг по поставке криптографических средств;
- оплату услуг по подключениюавтоматизированных рабочих мест к АИС МФЦ Ивановской области.
Сроквыполнения мероприятия – 2014-2015 годы.
Ответственнымисполнителем мероприятия является Администрация города Иванова (муниципальноеказенное учреждение «МФЦ в городе Иванове»).
2.3. Приобретение неисключительных прав на использование экземпляровсправочно-правовых систем и оплата информационных услуг.
Мероприятиеподразумевает приобретение не менее 200 лицензий на использованиесправочно-правовых систем, а также оплату за оказание информационных услуг сиспользованием экземпляров справочно-правовых систем.
Сроквыполнения мероприятия – 2014-2020 годы.
Исполнителямимероприятия являются:
Управлениеинформационных ресурсов Администрация города Иванова (ответственныйисполнитель);
Финансово-казначейскоеуправление Администрации города Иванова.
Текущеесодержание информационных систем.
Мероприятиевключает:
- текущую поддержку системывнутриведомственного и межведомственного электронного взаимодействия намуниципальном уровне;
- доработку и сопровождение порталагосударственных и муниципальных услуг (ivuslugi.ru), сайта многофункциональногоцентра как составной части портала, администрирование каталога пользователейпортала государственных и муниципальных услуг (ivuslugi.ru);
- текущую поддержку системы электронногодокументооборота:
а) доработку и сопровождение системы электронного документооборота;
б) оплату услуг по обеспечению взаимодействия пользователей Администрациигорода Иванова с СЭДО Правительства Ивановской области и автоматизацииделопроизводства Администрации города Иванова с использованием сервисной модели(«Web-клиент») на базе платформы DocsVision;
- доработку и сопровождение муниципальнойинформационной системы «Учет населения»;
- разработку и внедрение программногообеспечения для использования средствквалифицированной электронной подписи в автоматизированных системах на платформе SharePoint;
- поддержание в работоспособном состояниипрограммно-технической и телекоммуникационнойинфраструктуры:
а) приобретение серверного оборудования;
б) приобретение оборудования и/иликомплектующих для систем хранения данных;
в) приобретение коммуникационного оборудования;
г) приобретение неисключительных прав наиспользование программного обеспечения;
-оплату услуг связи (доступа в сеть Интернет по основному и резервному каналу,внутрисетевого трафика сети информационных киосков);
- приобретение услуг по передаче прав наиспользование ПО VipNet Coordinator for Windows (КС2), VipNet Administrator(КС2), VipNet Client for Windows (КС2), ПАК VipNet Coordinator HW1000;
- приобретение услуг по поставке, установке инастройке ПАК VipNet Coordinator HW1000;
- приобретение услуг по передаче прав наиспользование ПО «Dr.Web для бизнеса сертифицированный»;
- приобретение услуг по передаче прав наиспользование модуля защиты от НСД, модуля персонального межсетевого экрана иконтроля устройств средства защиты информации Secret Net Studio 8;
- приобретение услуг по поставке, установке инастройке средства защиты информации Secret Net Studio 8;
- приобретение услуг по аттестации объектовинформатизации;
- оплату услуг по сопровождению средств защитыинформации и каналов связи;
- оплату услуг по изготовлениюквалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи и ключейэлектронной подписи (в том числе связанных с этим консультационных услуги услуг по проверке документов);
- проведение мероприятий по популяризации новыхвозможностей по получению муниципальных услуг Администрации города Иванова (втом числе переданных на организацию в МКУ «МФЦ города Иванова»), по демонстрациифункциональных возможностей интерактивных сервисов, информационных систем,создаваемых за счет средств программы:
а) создание видеороликов;
б) создание презентационных материалов,изготовление буклетов и другой полиграфической продукции;
в) размещение видеороликов на телевизионных каналах;
г) разработка программного обеспечения для демонстрации презентационныхматериалов и видеороликов на электронных устройствах;
- приобретение образовательных услуг по профессиональнойпереподготовке сотрудников Администрации города Иванова, учрежденийАдминистрации города Иванова по дополнительным профессиональным программам«Информационная безопасность», «Комплексная защита объектов информатизации»,«Использование электронной подписи и инфраструктура управления открытымиключами PKI (public key infrustructure)», «Организационно-правовые основыприменения электронной подписи и деятельности 30 удостоверяющих центров», «Защита персональных данных»,«Безопасность систем электронной почты», «Управление информационнойбезопасностью», «Обеспечение безопасности сетей», «Расследование компьютерныхинцидентов», «Контроль защищенности информационных систем (технологическогоаудита) на объекте информатизации», «Средство антивирусной защиты KasperskyEndpoint Security», «Применение сканера уязвимостей MaxPatrol», «Установка и настройкасистемы управления жизненным циклом USB-токенов и смарт-карт JaCarta»,«Обеспечение безопасности на базе Microsoft Windows Server (2008 и выше)»,«Новые возможности по обеспечению безопасности в Windows 8 и Windows Server2012», «Эксперт по управлению Microsoft SharePoint Server 2013» и«Сертифицированный разработчик приложений для SharePoint в среде Visual Studio2012. MCSD: SharePoint Applications, «Современные средства разработкиприкладных приложений обработки данных», «Системы электронного документооборотаи портальные решения», «Базовые решения Microsoft SharePoint Server 2013»,«Расширенные решения Microsoft SharePoint Server 2013», «Программирование наHTML5 с использованием JavaScript и CSS3», «Разработка ASP.NET MVC 4веб-приложений», «Разработка основных решений Microsoft SharePoint Server2013», «Разработка продвинутых решений на базе Microsoft SharePoint Server2013».
Сроквыполнения мероприятия – 2016-2020 годы.
Ответственнымисполнителем мероприятия является Управление информационных ресурсовАдминистрации города Иванова, МКУ «МФЦ в городе Иванове», Управление делопроизводства идокументационного контроля Администрациигорода Иванова.
Таблица 2.Бюджетные ассигнования на выполнение мероприятий подпрограммы
(тыс. руб.)
| № | Наименование мероприятия | Исполнитель | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| Подпрограмма, всего: | | 10319,0 | 3 982,35 | 4 776,16 | 4 581,0 | 4 581,0 | 4 581,0 | 4 581,0 | |
| - бюджет города | | 10319,0 | 3 982,35 | 4 776,16 | 4 581,0 | 4 581,0 | 4 581,0 | 4 581,0 | |
| - областной бюджет | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| 1 | Создание и развитие системы внутриведомст-венного и межведомствен-ного электронного взаимодействия на муниципальном уровне | Администрация города Иванова (Управление информацион- ных ресурсов Администрации города Иванова) | 7265,00 | 2 832,35 | | - | - | - | |
| Администрация города Иванова (МКУ «Управление делами Администрации города Иванова») | 1 383,0 | - | - | - | - | - | | ||
| 2 | Развитие программно-технической и телекоммуника-ционной инфраструктуры муниципальной распределенной информационной системы | Администрация города Иванова (МКУ «МФЦ в городе Иванове») | 649,0 | 0 | - | - | - | - | - |
| 3 | Приобретение неисключитель-ных прав на использование экземпляров справочно-правовых систем и оплата информационных услуг | Администрация города Иванова (Управление информацион-ных ресурсов Администрации города Иванова) | 722,0 | 850,0 | 850,0 | 850,0 | 935,0 | 935,0 | 935,0 |
| Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова | 300,0 | 300,0 | 270,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | ||
| 4 | Текущее содержание информационных систем | Администрация города Иванова (Управление информацион-ных ресурсов Администрации города Иванова) | - | - | 3 656,16 | 3 078,0 | 3 346,0 | 3 346,0 | 3 346,0 |
| | | Администрация города Иванова (Управление делопроизвод-ства и документацион-ного контроля Администрации города Иванова) | - | - | - | - | - | - | - |
| | | Администрация города Иванова (МКУ «МФЦ в городе Иванове») | - | - | - | 353,0 | - | - | - |
3.Дополнительные эксплуатационные расходы
Таблица 3. Эксплуатационные расходы, возникающие в связи с реализацией отдельных мероприятий подпрограммы
(тыс. руб.)
| N | Мероприятие, в связи с выполнением которого возникают эксплуатационные расходы | Мероприятие, на которое относятся эксплуатационные расходы | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
| 1 | Создание и развитие системы внутриведом-ственного и межве-домственного электронного взаимодействия на муниципальном уровне | Текущее содержание информационных систем | 0,0 | 0,0 | 4156,84 | 4156,84 | 4156,84 | 4156,84 | 4 817,0 | 4 581,0 |
».