Постановление администрации г. Иванова от 28.12.2017 № 1845

Всоответствии со статьей 193 Трудового кодекса РФ, федеральными законами Уставагорода Иванова, Администрация города Иванова постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке и срокахприменения взысканий к муниципальным служащим Администрации города Иванова занесоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или обурегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных вцелях противодействия коррупции (прилагается).

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3.Опубликовать настоящее постановление в сборнике «Правовой вестник городаИванова» и разместить на официальном сайте Администрации города Иванова в сетиИнтернет.

ПОЛОЖЕНИЕ

 опорядке и сроках применения взысканий к муниципальным служащим

Администрации города Иванова занесоблюдение ограничений и запретов,

требований о предотвращении или обурегулировании конфликта интересов

 инеисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

(В редакции Постановленийадминистрации г. Иванова

от15.06.2018 № 774;

от31.07.2019 г. № 1096;

от10.02.2020 г. № 147)

1. НастоящееПоложение разработано в соответствии со статьей 27.1 Федерального закона от25.12.2008 № 273-ФЗ, Федеральный закон о противодействии коррупции).

2. НастоящимПоложением определяются порядок и сроки применения взысканий, предусмотренныхстатьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от02.03.2007 № 25-ФЗ за несоблюдение муниципальным служащим Администрациигорода Иванова (далее –муниципальный служащий, Администрация соответственно)ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулированииконфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целяхпротиводействия коррупции (далее - взыскания за коррупционные правонарушения).

3. Муниципальныйслужащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия вслучаях совершения правонарушений, предусмотренных статьями 14.1 и 15Федерального закона о муниципальной службе:

а) непринятиемуниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер попредотвращению или урегулированию конфликта интересов;

б) непринятиемуниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому сталоизвестно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личнойзаинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов,мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

в) непредставлениемуниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведенийобязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений.

4. За несоблюдениемуниципальным служащим ограничений и запретов, неисполнение иных обязанностей,установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от25.12.2008 № 273-ФЗ и другими федеральными законами, налагаются взыскания,предусмотренные статьей 27 Федерального закона о муниципальной службе:

замечание;

выговор;

увольнение смуниципальной службы по соответствующим основаниям.

5. Перед применениемвзысканий за коррупционные правонарушения по решению представителя нанимателя(работодателя) проводится проверка. Основанием для осуществления проверкиявляется достаточная информация, представленная в письменном виде.

Для целей настоящегоПоложения достаточной признается любая поступившая в установленном порядкеинформация, которая по итогам ее анализа и оценки специалистом управления муниципальнойслужбы и кадров Администрации (далее – Управление) либо сотрудником кадровойслужбы структурного подразделения Администрации (далее – уполномоченное лицо),а также с учетом любых иных собранных законным способом данных свидетельствуето наличии признаков нарушения гражданином или муниципальным служащим запретовили неисполнения обязанностей, установленных законодательством опротиводействии коррупции.

(Вредакции Постановления администрации г. Иванова от19.09.2018 № 1167)

6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхмуниципальным служащим, информации о несоблюдении муниципальным служащимограничений и запретов, неисполнении обязанностей, установленных в целяхпротиводействия коррупции, проводится в порядке, предусмотренном УказомГубернатора Ивановской области от15.03.2013 № 46-уг «О проверке достоверности и полноты сведений,представляемых гражданами Российской Федерации, претендующими на замещениедолжностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, и соблюдениямуниципальными служащими требований к служебному поведению».

7. До применения взыскания за коррупционноеправонарушение должно быть истребовано письменное объяснение муниципальногослужащего. В случае отказа муниципального служащего представить письменноеобъяснение специалистом Управления либо уполномоченным лицом составляетсясоответствующий акт. Отказ муниципального служащего от дачи объяснения вписьменной форме не является препятствием для применения взыскания. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от19.09.2018 № 1167)

8. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федеральногозакона о муниципальной службе, применяются работодателем на основании:

а) доклада о результатах проверки;

б) рекомендации комиссии по соблюдениютребований к служебному поведению муниципальных служащих, руководителеймуниципальных учреждений города Иванова и урегулированию конфликта интересов вАдминистрации (далее – Комиссия), если доклад о результатах проверкинаправлялся в Комиссию; (В редакции Постановленияадминистрации г. Иванова от31.07.2019 г. № 1096)

в) доклада Управления или кадровой службы структурного подразделенияАдминистрации, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения,и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и приусловии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (заисключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);

г) объяснений муниципального служащего;

д) иных материалов.

(В редакции Постановления администрации г. Иванова от19.09.2018 № 1167)

9. Представитель нанимателя (работодатель) наосновании сведений, указанных в подпунктах «а», «б», «в», «г» пункта 8настоящего Положения, принимает одно из следующих решений: (В редакции Постановления администрации г. Иванова от15.06.2018 № 774)

а) в случае если установлено соблюдение муниципальнымслужащим требований к служебному поведению - об отказе в применении к немувзыскания, предусмотренного статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от02.03.2007 № 25-ФЗ;

б) в случае если установлено несоблюдениемуниципальным служащим требований к служебному поведению - о применении к немувзыскания, предусмотренного статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона омуниципальной службе, с указанием конкретного вида взыскания.

10. Взыскания,предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона о муниципальнойслужбе, применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации осовершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считаяпериодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения егов отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционногоправонарушения. В указанные сроки не включается время производства поуголовному делу. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от10.02.2020 г. № 147)

11. При применении взыскания за коррупционное правонарушениеучитывается характер совершенного муниципальным служащим коррупционногоправонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено,соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов опредотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение имобязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а такжепредшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностныхобязанностей.

12. Подготовку проекта правового акта о применении кмуниципальному служащему взыскания за коррупционное правонарушение (далее -правовой акт) осуществляет Управление либо уполномоченное лицо соответствующегооргана.

13. В правовом акте указываются:

а) основание применения взыскания – часть 1 или 2статьи 27.1 Федерального закона от02.03.2007 № 25-ФЗ;

б) коррупционное правонарушение и нормативныеправовые акты, положения которых нарушены муниципальным служащим.

14. Копия акта о применении к муниципальномуслужащему взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативныхправовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении кмуниципальному служащему такого взыскания с указанием мотивов вручаетсямуниципальному служащему под расписку в течение трех дней со дня изданиясоответствующего акта, не считая времени отсутствия муниципального служащего наработе.

15. Если муниципальный служащий отказываетсязнакомиться под расписку с правовым актом о применении к нему взыскания,сотрудником Управления или уполномоченным лицом составляется акт, которыйдолжен содержать:

а) дату и его номер;

б) время и место его составления;

в) фамилию, имя, отчество муниципального служащего,на которого налагается взыскание за коррупционное правонарушение;

г) факт отказа муниципального служащего поставитьподпись об ознакомлении с правовым актом;

д) подпись сотрудника Управления или уполномоченноголица, составившего акт, а также двух муниципальных служащих, подтверждающихотказ муниципального служащего, в отношении которого вынесен правовой акт,ознакомиться с ним.

16. Взыскание за коррупционное правонарушениемуниципальный служащий вправе обжаловать в соответствии с действующимзаконодательством.

17. В случаеприменения к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи сутратой доверия за совершение коррупционного правонарушения заверенная копиясоответствующего правового акта в течение трех дней со дня его изданиянаправляется Управлением либо уполномоченным лицом должностному лицу,определенному распоряжением Администрации города Иванова ответственным занаправление сведений в Правительство Ивановской области, для включения в реестрлиц, уволенных в связи с утратой доверия за совершение коррупционногоправонарушения (далее – Реестр), размещенный на официальном сайте федеральнойгосударственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» (далее – единая система).

17.1. К копииправового акта о применении взыскания в виде увольнения (освобождения отдолжности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционногоправонарушения прилагается следующая информация:

а) фамилия,имя и отчество лица, к которому применено взыскание в виде увольнения(освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершениекоррупционного правонарушения;

б) датарождения лица, к которому применено взыскание в виде увольнения (освобожденияот должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционногоправонарушения;

в)идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), присваиваемый налоговыморганом Российской Федерации, или аналог идентификационного номераналогоплательщика в соответствии с законодательством соответствующегоиностранного государства (для иностранных лиц) - при наличии;

г) страховойномер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) - при наличии;

д) номер исерия паспорта (или реквизиты заменяющего его документа) лица, к которомуприменено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи сутратой доверия за совершение коррупционного правонарушения;

е)наименование структурного подразделения Администрации, в котором замещало должностьлицо, к которому было применено взыскание в виде увольнения (освобождения отдолжности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционногоправонарушения;

ж)наименование должности, замещаемой на момент применения взыскания в видеувольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершениекоррупционного правонарушения;

з) дата иномер (реквизиты) соответствующего акта о применении взыскания в видеувольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершениекоррупционного правонарушения;

и) сведения осовершенном коррупционном правонарушении, послужившем основанием для увольнения(освобождения от должности) лица в связи с утратой доверия за совершениекоррупционного правонарушения, со ссылкой на положение нормативного правовогоакта, требования которого были нарушены.

17.2. Вслучае получения документально подтвержденной информации о наступленииоснований, предусмотренных пунктом 15 Положения о реестре лиц, уволенных всвязи с утратой доверия, утвержденного постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 05.03.2018 № 228 (далее – Положение о реестре), либо поступленияписьменного заявления в соответствии с пунктами 19 и 20 Положения о реестре,Управление либо уполномоченное лицо не позднее следующего календарного дняпредставляет должностному лицу, ответственному за направление сведений вПравительство Ивановской области, уведомление об исключении из Реестра сведенийоб увольнении муниципального служащего в связи с утратой доверия за совершениекоррупционного правонарушения с приложением заверенных копий поступившихдокументов.

(В редакции Постановления администрации г. Иванова от15.06.2018 № 774)

18. Должностноелицо, указанное в пункте 17 настоящего Положения:

18.1. Втечение 10 рабочих дней со дня принятия акта о применении взыскания в видеувольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершениекоррупционного правонарушения направляет его заверенную копию с приложениеминформации, указанной в подпункте 17.1 настоящего Положения, в ПравительствоИвановской области.

18.2. Втечение трех рабочих дней со дня получения уведомления о наступлении оснований,предусмотренных пунктом 15 Положения о реестре, либо о поступлении письменногозаявления в соответствии с пунктами 19 и 20 Положения о реестре направляет вПравительство Ивановской области уведомление об исключении из реестра лиц,уволенных в связи с утратой доверия за совершение коррупционногоправонарушения, сведений о соответствующем муниципальном служащем.

18.3. Ведетжурнал учета информации об увольнении (освобождения от должности) муниципальныхслужащих в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушенияпо форме согласно приложению к настоящему Положению.

(Дополнен - Постановление администрации г. Иванова от15.06.2018 № 774)