Постановление администрации г. Иванова от 31.10.2017 № 1499
О внесении изменения в постановление Администрации города Иванова от 30.10.2013 № 2367 «Об утверждении муниципальной программы «Электронный город»
Утратил силу - Постановление администрации г. Иванова от27.12.2018 № 1769
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.10.2017 г. №1499
г.Иваново
О внесении измененияв постановление Администрации города Иванова от 30.10.2013
№ 2367 «Об утверждении муниципальной программы «Электронный город»
В соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации городаИванова Уставагорода Иванова, Администрация города Иванова постановляет:
1. Внести изменение впостановление Администрации города Иванова от30.10.2013 № 2367 «Об утверждении муниципальной программы «Электронный город»,изложив муниципальную программу «Электронный город» в новой редакции(прилагается).
2. Настоящее постановлениевступает в силу с 01.01.2018.
Глава города Иванова В.Н. Шарыпов
Приложение к постановлению
Администрации города Иванова
от 31.10.2017 г. № 1499
«Утверждена постановлением
Администрации города Иванова
от 30.10.2013 № 2367
вержденапостановлением
иигорода Иванова
от30.10.2013 № 2367
(вредакции постановлений от 21.04.2014 № 820, т 10.11.2015 № 2252, от 18.01.2016№ 38, 25.04.6)
Муниципальнаяпрограмма
«Электронный город»
Разработчик - Управление информационных ресурсов Администрации города Иванова
Срок реализации – 2014-2020
1. Паспорт муниципальной программы
| Наименование программы | Электронный город |
| Перечень подпрограмм | Специальная подпрограмма «Создание и развитие системы внутриведомственного и межведомственного электронного взаимодействия на муниципальном уровне» |
| Разработчик программы (головной исполнитель) | Управление информационных ресурсов Администрации города Иванова |
| Исполнители программы | Администрация города Иванова (Управление делопроизводства и документационного контроля Администрации города Иванова, МКУ «МФЦ в городе Иванове», МКУ «Управление делами Администрации города Иванова»); Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова |
| Срок реализации программы | 2014 – 2020 |
| Цель (цели) программы | 1. Увеличение числа муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде 2. Повышение эффективности внутриведомственного и межведомственного электронного взаимодействия структурных подразделений Администрации города Иванова 3. Сокращение сроков обработки документов за счет использования более современной среды электронного документооборота |
| Объем ресурсного обеспечения программы | Общий объем финансирования: 2014 год – 10 319,0 тыс. руб., 2015 год – 3 982,35 тыс. руб., 2016 год – 4 776,16 2017 год – 4 581,0 тыс. руб., 2018 год – 4 581,0 тыс. руб., 2019 год – 4 581,0 тыс. руб., 2020 год – 4 581,0 тыс. руб., Бюджет города Иванова: 2014 год – 10 319,0 тыс. руб., 2015 год – 3 982,35 тыс. руб., 2016 год – 4 776,16 2017 год – 4 581,0 тыс. руб., 2018 год – 4 581,0 тыс. руб., 2019 год – 4 581,0 тыс. руб. 2020 год – 4 581,0 тыс. руб., |
| Объём возникающих эксплуатационных расходов | 2014 год – 0,0 тыс. руб., 2015 год – 0,0 тыс. руб., 2016 год – 4156,84 2017 год – 4156,84 2018 год – 4156,84 2019 год – 4156,84 тыс. руб., 2020 год – 4 817,00 тыс. руб., 2021 год – 4 581,00 тыс. руб. |
2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы
Современномуобществу характерно динамичное развитие информационных технологий и их широкоеприменение практически во всех сферах деятельности. Возрастает числоинформационных обменов, предъявляются новые требования к использованиютехнологий, в том числе, и в муниципальном управлении.
В2013 году в информационном взаимодействии, организованном органами местногосамоуправления, участвует 33 субъекта муниципального управления - структурныеподразделения и отраслевые (функциональные) органы Администрации городаИванова, муниципальные учреждения и организации. В их пользовании находитсяболее 30 различных информационных систем. Общий компьютерный парк Администрациигорода Иванова насчитывает 9 серверов и более 430 рабочих станций.
Вчасти развития муниципальных информационных систем в последнее время действияорганов местного самоуправления города Иванова были направлены на:
объединение разрозненных информационных системи обеспечение оперативного доступа к юридически значимой информации сотрудникамАдминистрации города Иванова вне зависимости от их территориальногорасположения и организационного подчинения, в соответствии с общимиустановленными процедурами (внутренний портал органов местного самоуправления);
- исключениедублирования данных в различных подразделениях Администрации города Иванова,создание каталогизации и систематизации информации, обеспечение возможностиоповещения о создании, изменении и удалении документов из библиотеки документови интеграции решения с почтовой системой$
- организациюмежведомственного электронного взаимодействия с федеральными органами властикак через систему межведомственного электронного взаимодействия (систему исполненияуслуг), так и через специализированные порталы органов федеральной власти итерриториальных органов (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральнаяналоговая служба, Пенсионный фонд Российской Федерации). В целом за 2012 годбыло выполнено 1 526 электронных запросов в рамках реализации положенийФедерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг»;
- текущееобновление используемой вычислительной техники и программного обеспечения.Ежегодно обновляется или модернизируется около 10-15% единиц всегоинформационно-коммуникационного оборудования, что позволяет избежать накопленияпарка устаревшего оборудования.
В2011-2012 годах была реализована ведомственная целевая программа «Электронныймуниципалитет». В результате ее исполнения:
- созданасетевая инфраструктура для запуска новых сервисов, в том числе ориентированныхна предоставление муниципальных услуг в электронной форме;
- организованасеть публичных информационных киосков, размещенных в разных районах города, спростым интерфейсом, обеспечивающим поиск актуальной информации и ее наглядноепредставление;
- созданасистема объединенных коммуникаций органов местного самоуправления городаИванова, позволяющая организовать устойчивую обратную связь с населениемгорода;
- расширенывозможности централизованного управления учетными записями пользователей,ресурсами сети и отдельными рабочими станциями за счет внедрения единой службыкаталогов (Active Directory), интегрированной с другими сетевыми сервисами исистемами;
- повышенанадежность хранения, в том числе за счет применения функций резервногокопирования и восстановления данных. Данные технологические улучшения повысилиоперативность и гибкость настройки ИТ-инфраструктуры под требования,предъявляемые новыми средствами автоматизации управленческой деятельности.
Врезультате реализации программы обеспечено исполнение положений Федеральногозакона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» путемпроведения открытых аукционов в электронной форме. Осуществлена автоматизацияпроцесса закупок, обеспечено информационное взаимодействие с операторомэлектронной площадки для проведения открытых аукционов в электронной форме поглаве 3.1. Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд» и общероссийским официальным сайтом для размещенияинформации о размещении заказа.
Благодарясозданию Web-портала с возможностью предоставления информации о деятельностиАдминистрации города Иванова в сфере земельно-имущественных отношенийорганизовано предоставление сведений для межведомственного взаимодействия вуказанной сфере.
В2013 году реализуется долгосрочная целевая программа «Электронный город».Основной целью программы является развитие системы электронногомежведомственного взаимодействия между структурными подразделениями Администрациигорода Иванова. Программой предполагается:
- увеличениечисла муниципальных услуг, оказываемых с использованием системы электронногомежведомственного взаимодействия, и сокращение сроков их оказания;
- сокращениесроков рассмотрения обращений граждан, в том числе связанных с оказаниеммуниципальных услуг;
- обеспечениепринятия возрастающего количества обращений граждан, включая обращения черезкоммуникативные и цифровые устройства;
- сокращениесроков внутриведомственных согласований;
- созданиеновых электронных сервисов, внедрение которых в систему межведомственноговзаимодействия позволит без участия муниципальных служащих получать информациюиз различных информационных систем, электронного архива, реализовывать принципэлектронных очередей и осуществлять электронную регистрацию.
Таблица 1. Показатели,характеризующие текущее использование информационно-коммуникационных технологийв Администрации города Иваново
| № | Показатель | Ед. изм. | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| 1 | Количество пользовательских терминалов, подключенных к локальной вычислительной сети Администрации города Иванова | единиц | 186 | 186 | 430 | 430 |
| 2 | Количество рабочих мест в Администрации города и ее структурных подразделениях, имеющих доступ к сети Интернет | единиц | 143 | 165 | 399 | 399 |
| 3 | Количество автоматизированных информационных систем, функционирующих в Администрации города Иванова | единиц | 30 | 32 | 26 | 27 |
| 4 | Доля рабочих мест, на которых проведено обновление стандартного программного обеспечения (в течение года) | % | 30 | 80 | 98 | 99,9 |
| 5 | Количество внешних субъектов, с которыми у структурных подразделений Администрации города Иванова организовано электронное информационное взаимодействие | единиц | 3 | 8 | 14 | 14 |
| 6 | Доля структурных подразделений Администрации города Иванова (из числа оказывающих услуги населению и организациям в соответствии с 210-ФЗ), подключенных к системе межведомственного электронного информационного взаимодействия | % | 0 | 10 | 100 | 100 |
| 7 | Количество сотрудников Администрации города Иванова, задействованных в электронном межведомственном взаимодействии (принимающих участие в приеме, обработке и использовании информации, полученной по каналам межведомственного взаимодействия) | человек | 0 | 12 | 173 | 173 |
| 8 | Количество выданных квалифицированных электронных подписей сотрудникам администрации | единиц | 0 | 12 | 54 | 86 |
Ежегодноувеличивается востребованность информации, размещенной на официальном сайтеАдминистрации города Иванова. Так, в 2012 году было зарегистрировано в среднем1600 обращений в день от уникальных посетителей. В целом число обращений ковсем разделам официального сайта (в соответствии с постоянным мониторингомактивности) составляет порядка 3,4 млн посещений в год. В целях поддержания актуальности размещеннойинформации осуществлен переход к децентрализованной технологии информационногонаполнения сайта структурными подразделениями Администрации города Иванова иотраслевыми (функциональными) органами Администрации города Иванова. К концу2012 года 96% подразделений и отраслевых органов имеют возможностьсамостоятельно размещать информацию на сайте.
Вместес тем, обеспечивается развитие функциональных возможностей сайта, разработкановых интерактивных сервисов. К настоящему моменту доступны следующиеинтерактивные сервисы:
- анкета-заявлениедля тематических запросов в муниципальный архив города Иванова;
- анкета-заявлениедля получения справки о стаже в муниципальный архив города Иванова;
- «Узнайсвой номер» - определение номера в списке участников подпрограммы «Обеспечениежильем молодых семей» долгосрочной целевой программы города Иванова «Жилище» на2011-2015 годы;
- электроннаяприемная;
- опросыжителей города;
- поискинформации на сайте Администрации города Иванова.
Таблица 2.Показатели, характеризующие работу официального сайта Администрации городаИванова
| № | Показатель | Ед. изм. | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| 1 | Посещаемость официального сайта Администрации города Иванова | посещений в день | 560 | 1024 | 1600 | 1600 |
| 2 | Количество размещенных в течение года материалов на официальном сайте Администрации города Иванова | единиц | 287 | 225 | 302 | 302 |
| 3 | Количество интерактивных сервисов на официальном сайте Администрации города Иванова | сервисов | 3 | 3 | 5 | 5 |
| 4 | Процент структурных подразделений Администрации, которые могут самостоятельно размещать информацию на сайте | % | 79 | 96 | 96 | 96 |
Ежегодновозрастает спрос на получение муниципальных услуг в электронном виде. В 2013году в сети Интернет в электронном виде представлены 109 муниципальных услуг-100% оказываемых муниципальных услуг (1-2 этап).
Таблица 3.Показатели, характеризующие получение муниципальных услуг в электронномвиде
| № | Показатель | Ед. изм. | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| 1 | Количество муниципальных услуг, по которым осуществлен переход к предоставлению в электронной форме | услуг | 112 | 114 | 123 | 109 |
| 2 | - в т.ч. по которым осуществлен первый этап перехода к электронной форме предоставления | услуг | 112 | 114 | 123 | 109 |
| 3 | - второй этап (без бюджетных услуг-т.е. услуг, на которые утверждено муниципальное задание) | услуг | 84 | 74 | 86 | 90 |
| 4 | - третий этап (без бюджетных услуг-т.е. услуг, на которые утверждено муниципальное задание) | услуг | 0 | 3 | 3 | 3 |
| 5 | - четвертый этап (без бюджетных услуг-т.е. услуг, на которые утверждено муниципальное задание) | услуг | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 6 | - пятый этап (без бюджетных услуг-т.е. услуг, на которые утверждено муниципальное задание) | услуг | 0 | 0 | 0 | 0 |
Несмотря на большой объем работы, проведеннойАдминистрацией города Иванова в сфере муниципальных услуг, до сих пор остаютсянерешенными следующие проблемы:
- получениенеобходимой информации и муниципальных услуг в большинстве случаев требуетнепосредственного обращения организаций и граждан в органы местногосамоуправления, формирования запросов и предоставления необходимой информациина бумажном носителе;
- предоставлениеуслуг, предусматривающих межведомственное взаимодействие или обращение гражданв несколько ведомств, связано с большой потерей времени и длительнымизадержками из-за отсутствия взаимодействия между соответствующимиведомственными информационными системами, что создает значительные неудобствадля граждан;
- количествообращений граждан (личный прием, письменные и электронные обращения) внастоящее время составляет в среднем 35-40 тыс. в год и не может бытьсущественно увеличено без увеличения численности муниципальных служащих,задействованных в данных мероприятиях;
- срокрассмотрения обращений граждан в среднем составляет 30 календарных дней (всоответствии с федеральным законодательством) и не может быть сокращен из-запотерь времени на согласование с соответствующими ведомствами.
Для эффективной реализации положенийФедерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» необходимо решитьследующие задачи:
- продолжитьразвитие и совершенствование единого муниципального центра обработки и храненияданных (приобретение дополнительного серверного оборудования для резервногохранения полученных в ходе оказания услуг данных);
- создать единый электронный муниципальный архивс доступом всех подразделений Администрации города Иванова к его информации;
- автоматизироватьпроцессы обмена данными между информационными системами различных подразделенийадминистрации, функциональных (отраслевых) органов;
- обеспечитьдоступ всех специалистов Администрации города Иванова, участвующих впредоставлении услуг, к информационным системам с учетом требованийинформационной безопасности;
- интегрироватьсистему электронного документооборота Администрации города Иванова с системойэлектронного документооборота региона;
- разработатьи внедрить информационную систему доступа к региональной системемежведомственного электронного взаимодействия в части оказания уникальных услугАдминистрации города Иванова.
Для решения данных задач необходимовыполнить следующие мероприятия:
- внедритьсистему электронного документооборота, совместив ее функциональные возможностис автоматизацией процесса оказания муниципальных услуг;
- перевестиуникальные услуги (приложение 1 к муниципальной программе «Электронный город»)города Иванова в электронный вид;
- разработатьи внедрить регламенты доступа к информационным системам Администрации городаИванова с учетом требований информационной безопасности;
- разработатьи внедрить регламенты работы муниципальных служащих в новой информационнойсреде;
3. Цель (цели) и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Целямиреализации муниципальной программы являются:
- увеличениечисла муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде;
- повышениеэффективности внутриведомственного и межведомственного электронноговзаимодействия структурных подразделений Администрации города Иванова;
- сокращениесроков обработки документов за счет использования более современной программнойсреды (платформы) электронного документооборота.
Реализация программы направлена нарешение следующих задач:
- создание,внедрение и сопровождение системы внутриведомственного и межведомственногоэлектронного взаимодействия на муниципальном уровне - муниципальнойраспределенной информационной системы;
- автоматизациюделопроизводства Администрации города Иванова сиспользованием сервисной модели («Web-клиент») на базе платформы DocsVision;
- совершенствованиетелекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение работы муниципальнойраспределенной информационной системы (обеспечение работы единогомуниципального центра обработки и хранения данных);
- обеспечениеструктурных подразделений Администрации города Иванова лицензированнымипрограммными продуктами;
- организацияцентрализованного доступа в сеть интернет для структурных подразделений иотраслевых (функциональных) органов Администрации города Иванова;
- обеспечениесотрудников структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов иучреждений Администрации города Иванова электронными подписями в рамкахпредоставления муниципальных услуг.
Таблица 4.Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации муниципальной программы
| № | Наименование целевого индикатора (показателя) | Ед. изм. | 2012 | 2013 | 2014, факт | 2015, факт | 2016 факт | 2017, оценка | 2018 | 2019 | 2020 |
| 1 | Доля муниципальных услуг, оказываемых с применением межведомственного электронного взаимодействия, от общего числа услуг, оказываемых с применением межведомственного взаимодействия | % | 10 | 24 | 100 | - * | - * | - * | - * | - * | - * |
| 2 | Средний срок оказания муниципальной услуги, переведенной на межведомственное электронное взаимодействие | дней | 35 | 35 | 33 | 30 | - ** | - ** | - ** | - ** | - * |
| 3 | Средний срок рассмотрения обращения гражданина | дней | 30 | 28 | 26 | 25 | - ** | - ** | - ** | - ** | - ** |
| 4 | Средний срок получения сведений по системе внутриведомственного взаимодействия при оказании муниципальных услуг | дней | 30 | 20 | 15 | 10 | 9 | 8 | 7 | 5 | 3 |
| 5 | Количество муниципальных услуг, оказываемых и организуемых в режиме «одного окна» | Ед. | 8 | 23 | 30 | 31 | 57 | - | - | - | - |
| 6 | Доля муниципальных услуг, оказываемых и организуемых в режиме «одного окна» | % | - | - | - | - | - | 67 | 80 | 85 | 90 |
| 7 | Снижение среднего числа обращений в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги | % | 0 | 0 | 10 | 15 | 17,7 | 25 | - ** | - ** | - ** |
| 8 | Доля документов муниципального архива, переведенных в электронный вид | % | - | - | - | - | 5,8 | 10 | 10 *** | 10 *** | 10 *** |
| 9 | Средний срок обработки документа от момента поступления | дней | - | - | - | - | - | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 10 | Сокращение среднего срока прохождения документа от момента поступления до конечного исполнителя | дней | - | - | - | - | - | 3 | 2 | 2 | 2 |
* - целевой индикатор достиг значения100%
** -целевой индикатор достиг предельного значения и сохраняет достигнутое значениев последующие годы реализации программы
*** -значение целевого индикатора снижено в связи с фактическим отсутствиемчеловеческих ресурсов для проведения оцифровки документов.
Реализациямуниципальной программы предполагает получение следующих результатов:
1) вкачественном отношении:
- сокращение временных потерь и экономическихиздержек граждан и организаций города Иваново при получении муниципальныхуслуг;
- формирование единой системы межведомственноговзаимодействия органов местного самоуправления;
- обеспечение безотказного функционированияпрограммно-технической и телекоммуникационной инфраструктуры, исключениеопасности утраты информации или возникновения длительного простоя в работепользователей;
- реализацию функции электронного согласованиядокументов;
- сокращение времени на исполнение рутинныхпроцедур в рамках документооборота;
- упрощение процедур поиска документов;
- упрощение процедур контроля за исполнениемдокументов;
- сокращение времени формирования отчетов;
- сокращение материальных затрат (бумаги,расходных материалов);
- обеспечение территориально-распределенногообмена данными между сотрудниками органов местного самоуправления и органовгосударственной власти.
- обеспечение автоматизации процессов:
а) создания,обработки и согласования документов на всех стадиях жизненного цикла;
б) выдачизаданий, поручений в электронном виде и автоматический контроль их исполнения;
в) рассылкидокументов в электронном виде и контроль их местонахождения;
г) созданияоперативного и долговременного архивов бумажных и электронных документов;
д) поискадокументов по содержанию и реквизитам;
е) формированияотчетов по исполнительской дисциплине;
ж) веденияединой базы организаций и контактных лиц;
2) вколичественном отношении:
- 100%муниципальных услуг, оказываемых с применением межведомственноговзаимодействия, будут предоставляться с использованием системы электронногомежведомственного взаимодействия. В отношении данных услуг ожидается сокращениемаксимальных установленных сроков их предоставления гражданам в среднем на 5дней;
- среднийсрок рассмотрения обращений граждан (не в рамках оказания услуг) может бытьсокращен до 25 дней;
- обеспечениесвоевременной обработки до 100 тысяч обращений граждан в год (включая обращениячерез все коммуникативные и цифровые устройства);
- сокращениесроков внутриведомственных согласований в среднем до трех дней.
Программареализуется посредством специальной подпрограммы «Создание и развитие системывнутриведомственного и межведомственного электронного взаимодействия намуниципальном уровне», в рамках которой планируется созданиеинформационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры для обеспечениядеятельности сотрудников Администрации города Иванова по оказанию муниципальныхуслуг в электронном виде и с применением межведомственного электронноговзаимодействия. Определение достижения результатов Программы планируетсяпроводить путем заслушивания отчетов на Рабочей группе по переводумуниципальных услуг и исполнения муниципальных функций в электронном виде (подруководством заместителя главы Администрации города Иванова, ответственного закачество предоставления муниципальных услуг), с периодичностью 1 раз в месяц сфиксированием в протоколе Рабочей группы. В перерывах между заседаниями Рабочейгруппы результаты выполнения мероприятий Программы отслеживаются в режимеоперативного мониторинга.
Послепринятия нормативно-правовых актов и разработки методических рекомендаций нафедеральном и региональном уровне по включению в систему электронногомежведомственного взаимодействия модуля «Электронный бюджет», созданная врамках Программы информационная структура может быть масштабирована и длярешения финансовых задач.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Таблица 5. Ресурсное обеспечение реализацииПрограммы
(тыс. руб.)
| № п/п | Наименование подпрограммы/ | Главный распорядитель бюджетных средств | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| Программа, всего: | 10319,0 | 3982,35 | 4776,16 | 4581,0 | 4581,0 | 4581,0 | 4581,0 | ||
| - бюджет города | 10319,0 | 3982,35 | 4776,16 | 4581,0 | 4581,0 | 4581,0 | 4581,0 | ||
| - областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| 1. | Специальные подпрограммы | | | ||||||
| 1.1. | Специальная подпрограмма «Создание и развитие системы внутриведомственного и межведомственного электронного взаимодействия на муниципальном уровне» | | 10319,0 | 3982,35 | 4776,16 | 4581,0 | 4581,0 | 4581,0 | 4581,0 |
| | - бюджет города | Администрация города Иванова (Управление информационных ресурсов Администрации города Иванова) | 7987,00 | 3682,35 | 4506,16 | 3928,0 | 4281,0 | 4281,0 | 4281,0 |
| | | Администрация города Иванова (Управление делопроизводства и документацион-ного контроля Администрации города Иванова) | - | - | - | - | - | - | |
| | | Администрация города Иванова (МКУ «Управление делами Администрации города Иванова») | 1 383,0 | - | - | - | - | - | |
| | | Администрация города Иванова (МКУ «МФЦ в городе Иванове») | 649,0 | 0 | - | 353,0 | - | - | - |
| | | Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова | 300,0 | 300,0 | 270,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 |
| | - областной бюджет | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Таблица 6. Эксплуатационныерасходы, возникающие в связи с реализации Программы
(тыс. руб.)
| № п/п | Наименование расходов | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018
| 2019 | 2020 | 2021 |
| 1. | Общий объем возникающих эксплуатацион-ных расходов | 0,0 | 0,0 | 4156,84 | 4156,84 | 4156,84 | 4156,84 | 4 817,0 | 4 581,0 |
| 2. | Объем возникающих эксплуатацион-ных расходов, относящихся на расходные обязательства, не входящие в Программу | | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 4 581,0 |
Приложение № 1
к муниципальной программе
«Электронный город»
Список услуг Администрации города Иванова,подлежащих первоочередной автоматизации и переводу в электронный вид
1. Переченьпервоочередных муниципальных услуг, подлежащих переводу в электронный вид всоответствии с требованиями распоряжения Правительства РФ от 17.12.2009 №1993-р
| № п/п | Наименование муниципальной услуги | Исполнитель |
| 1. | Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду | Ивановский городской комитет по управлению имуществом |
2. Переченьмуниципальных услуг, оказываемых с элементами межведомственного взаимодействия,организуемого с региональными органами исполнительной власти Ивановской области
| № п/п | Наименование муниципальной услуги | Исполнитель |
| 1. | Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам | Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова |
| 2. | Принятие решения о признании (либо об отказе в признании) гражданина (семьи) участником мероприятия «Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» | Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова |
| 3. | Прием граждан по вопросу получения справки о признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки на учет в управлении жилищной политики и ипотечного кредитования как нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. | Управление социальной защиты населения Администрации города Иванова |
| 4. | Прием работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Иванова для получения справки об отнесении семьи к категории малообеспеченных с целью освобождения на 50 процентов от оплаты содержания детей в дошкольных образовательных учреждениях | Управление социальной защиты населения Администрации города Иванова |
| 5. | Оказание адресной материальной помощи жителям города Иванова, оказавшимся в трудной жизненной ситуации | Управление социальной защиты населения Администрации города Иванова |
| 6. | Выдача градостроительного плана земельного участка | Администрация города Иванова (Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Иванова) |
| 7. | Выдача листа согласования эскизного проекта информационной конструкции на территории муниципального образования городской округ Иваново | Администрация города Иванова (Управление по делам наружной рекламы, информации и оформления города Администрации города Иванова) |
| 8. | Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование | Ивановский городской комитет по управлению имуществом |
Приложение 2
к муниципальной программе «Электронный город»
Специальная подпрограмма «Создание и развитие системы внутриведомственного
и межведомственного электронного взаимодействия на муниципальном уровне»
Срок реализации подпрограммы – 2014-2020 годы
1. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит:
- интегрироватьв единое информационное пространство 95% ведомственных информационных системструктурных подразделений Администрации города Иванова;
- повыситьдолю муниципальных услуг, оказываемых с применением межведомственногоэлектронного взаимодействия, от общего числа услуг, оказываемых с применениеммежведомственного взаимодействия до 100%;
- увеличитьдолю муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде, включая 100% услуг, вотношении которых размещены электронные формы заявлений и иных документов,необходимых для их получения (II этап), 100% услуг, по которым возможнопредставить документы в электронном виде (III этап), 85% услуг, по которымвозможно отслеживать статус рассмотрения обращения (IV этап), 75% услуг, покоторым возможно в электронном виде получить юридически значимый результат (Vэтап).
В качественном отношении планируется, что реализацияпрограммы обеспечит создание устойчивой информационно-коммуникационной системыструктурных подразделений Администрации города Иванова, на основе которойвозможно построение новых электронных сервисов органов местного самоуправленияв том числе, «Электронного бюджета».
Таблица 1. Сведения о целевых индикаторах(показателях) реализации подпрограммы
| № | Наименование целевого индикатора (показателя) | Ед. изм. | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 факт | 2017, оцен-ка | 2018 | 2019 | 2020 | ||||||||||
| 1 | Количество муниципальных услуг, оказываемых и организуемых в режиме «одного окна» | Ед. | 8 | 23 | 30 | 31 | 57 | - | - | - | - | ||||||||||
| 2 | Доля муниципальных услуг, оказываемых и организуемых в режиме «одного окна» | % | - | - | - | - | - | 67 | 80 | 85 | 90 | ||||||||||
| 3 | Доля муниципальных услуг, информация о которых размещена на электронных порталах государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ, РПГУ) (I этап) | % | 100 | - * | - * | - * | - * | - * | - * | - * | - * | ||||||||||
| 4 | Доля муниципальных услуг заявительного характера, в отношении которых размещены на электронных порталах государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ, РПГУ) электронные формы заявлений и иных документов, необходимых для их получения (II этап) | % | 50 | 100 | - * | - * | - * | - * | - * | - * | - * | ||||||||||
| 5 | Доля муниципальных услуг заявительного характера, по которым возможно представить документы в электронном виде (III этап) | % | 0 | 7 | 17 | 50 | 65 | 75 | 100 | - * | - * | ||||||||||
| 6 | Доля муниципальных услуг заявительного характера, по которым возможно отслеживать статус рассмотрения обращения (IV этап) | % | 0 | 0 | 7 | 17 | 51,8 | 65 | 75 | 80 | 85 | ||||||||||
| 7 | Доля муниципальных услуг заявительного характера, по которым возможно в электронном виде получить юридически значимый результат (V этап) | % | 0 | 0 | 0 | 7 | 18 | 50 | 65 | 70 | 75 | ||||||||||
| 8 | Доля муниципальных услуг, оказываемых с применением межведомственного электронного взаимодействия, от общего числа услуг, оказываемых с применением межведомственного взаимодействия | % | 10 | 24 | 100 | - * | - * | - * | - * | - * | - * | ||||||||||
| 9 | Доля видов документов (сведений), получаемых в электронном виде, от общего числа видов документов (сведений), находящихся в распоряжении Администрации города Иванова, и необходимых для оказания муниципальных услуг структурным подразделениям, отраслевым (функциональным) органам, не являющимся их изготовителями | % | 0 | 0 | 0 | 22 | 73 | 76 | 100 | - * | - * | ||||||||||
| 10 | Доля заявлений об оказании муниципальных услуг, поданных через МКУ МФЦ в городе Иванове, от общего числа заявлений об оказании муниципальных услуг, переданных на организацию в МФЦ | % | - | - | - | 30 | 33,3 | 50 | 60 | 70 | 75 | ||||||||||
| 11 | Доля обновленного серверного и коммуникационного оборудования, находящегося в постоянной эксплуатации (не менее) | % | - | - | - | - | - | 5 | 5 | 5 | 5 | ||||||||||
| 12 | Доля обновленного оборудования для хранения данных, находящегося в постоянной эксплуатации (не менее) | % | - | - | - | - | - | 5 | 5 | 5 | 5 | ||||||||||
| 13 | Доля сотрудников Администрации-пользователей системы исполнения услуг и межведомственного взаимодействия от общего количества сотрудников Администрации, участвующих в оказании муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций. | % | - | - | - | - | 20 | 40 | 60 | 90 | 90 | ||||||||||
| 14 | Доля документов муниципального архива, переведенных в электронный вид | % | - | - | - | - | 5,8 | 10 | 10 *** | 10 *** | 10 *** | ||||||||||
| 15 | Количество специалистов, прошедших обучение | Чел. | - | - | - | - | - | 2 | 1 | 1 | 1 | ||||||||||
| 16 | Количество эфирного времени показа видеороликов (не менее) | Мин | - | - | - | - | 180 | 180 | - | - | - | ||||||||||
| 17 | Средний срок обработки документа от момента поступления | дней | - | - | - | - | - | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||||||||
| 18 | Сокращение среднего срока прохождения документа от момента поступления до конечного исполнителя | дней | - | - | - | - | - | 3 | 2 | 2 | 2 | ||||||||||
* - целевой индикатор достиг значения 100%
** - целевой индикатор достиг предельного значения исохраняет достигнутое значение в последующие годы реализации программы
*** - значение целевого индикатора снижено в связи сфактическим отсутствием человеческих ресурсов для проведения оцифровкидокументов.
Достижениеожидаемых результатов реализации подпрограммы не сопряжено с существеннымиэкономическими, организационными и иными рисками
2. Мероприятия подпрограммы
Подпрограммой предусмотрена реализация следующихмероприятий:
2.1. Созданиеи развитие системы внутриведомственного и межведомственного электронноговзаимодействия на муниципальном уровне
В рамках мероприятия планируется:
- развитие(модернизация) системы электронного документооборота, как составной частимуниципальной распределенной информационной системы. Целью модернизациивыступает обеспечение оказания услуг в электронном виде. В рамках модернизациипланируется приобретение, разработка, внедрение и сопровождение программногообеспечения, необходимого для оказания услуг в электронном виде, а также оплатауслуг по автоматизации процессов делопроизводства (предоставление доступа иобеспечение бесперебойного функционирования) для пользователей Администрациигорода Иванова в системе электронного документооборота Правительства Ивановскойобласти;
- крометого, планируется создание электронного архива документов Администрации городаИванова;
- проектирование,разработка, внедрение модуля «Муниципальные услуги» (как составной части единойсистемы электронного документооборота структурных подразделений Администрациигорода Иванова) и перевод услуг (приложение 1 к муниципальной программе«Электронный город») города Иванова в электронный вид;
- оплатауслуг по проведению информационного обследования процессов оказаниямуниципальных услуг (экспертиза существующих архивов, баз данных и документныхпотоков Администрации города Иванова), подготовке технического задания наразработку и внедрение модуля «Муниципальные услуги»;
- оплатауслуг по разработке и внедрению модуля «Муниципальные услуги»;
- оплатауслуг по проектированию, разработке, доработке и внедрению порталагосударственных и муниципальных услуг (ivuslugi.ru), сайта многофункциональногоцентра как составной части портала, услуг по интеграции портала синформационной системой Администрации города Иванова и МКУ «МФЦ в городеИванове»;
- приобретениесерверного, сетевого коммуникационного оборудования, оборудования икомплектующих для систем хранения данных для обеспечения работы системыэлектронного документооборота;
- созданиеинженерной инфраструктуры дата-центра (оборудование серверных комнат иподведение к ним линий связи): разработка рабочей документации (стадия Р)кондиционирования воздуха в помещении серверной, поставка и монтаж системыкондиционирования, разработка проектно-сметной документации на монтаж локальнойвычислительной сети и выполнение работ по монтажу локальной вычислительной сетив зданиях Администрации города Иванова, приобретение шкафов для серверногооборудования;
- обеспечениезащиты информации и каналов связи. В частности приобретение услуг посопровождению средств защиты информации, каналов связи (в том числе между муниципальнымказенным учреждением «МФЦ в городе Иванове» и Администрацией города Иванова), атакже услуг по обучению специалистов Администрации города Иванова на курсах:администрирование систем защиты информации; базовые решения с использованиемMicrosoft Exchange Server 2013; внедрение и сопровождение платформывиртуализации на базе Microsoft Server; Администрирование Windows Server 2012;Основы конструирования решений в Docsvision; Конструирование бизнес-процессов врешениях Docsvision; Основы программирования в решениях Docsvision;
- приобретениенеисключительных прав на использование программного обеспечения;
- оплатауслуг по предоставлению доступа в сеть Интернет и обеспечению работы сетиинформационных киосков;
- внесениеабонентской платы за внутрисетевой трафик сети информационный киосков;
- оплатауслуг по предоставлению доступа в сеть Интернет подразделений Администрациигорода Иванова, задействованных в оказании муниципальных услуг;
- приобретениеи оплата услуг по выпуску (продлению) сертификатов открытых ключей электроннойподписи (включая связанные с этим консультационные услуги, услуги по проверкедокументов), приобретение устройств хранения ключевой информации;
- приобретениеи оплату услуг по предоставлению, установке и настройке сертификатов безопасности(SSL);
- прокладкулиний связи, обеспечивающих взаимосвязь элементов дата-центра, а также передачуданных между дата-центром и его пользователями, оплату услуг по подготовкедокументов, выдаче технических условий, проведению независимой оценки стоимостиуслуг по предоставлению точек подвеса кабеля, оплата возмездных услуг попредоставлению точек подвеса кабеля на опорах, приобретение SFP-модулей;
- оплатауслуг по изготовлению и монтажу (установке) информационных стендов.
Срок выполнения мероприятия – 2014-2015 годы.
Исполнителямимероприятия являются:
управлениеинформационных ресурсов Администрация города Иванова (ответственныйисполнитель);
Администрация города Иванова (МКУ «Управление деламиАдминистрации города Иванова»).
2.2. Развитиепрограммно-технической и телекоммуникационной инфраструктуры муниципальнойраспределенной информационной системы.
Мероприятие включает в себя:
- приобретениесерверного оборудования, рабочих станций (персональных компьютеров), прочихсредств вычислительной техники, периферийного и сетевого коммуникационногооборудования, оборудования для создания и хранения резервных копийинформационных систем, электронных архивов, размещение электронных сервисов,общегородских реестров, регистров, справочников и классификаторов;
- приобретениеи оплату услуг по организации защиты информационной системы МФЦ, оплату услугпо поставке, установке и настройке аппаратно-программных средств защиты сети,средств защиты от несанкционированного доступа, услуг по поставкекриптографических средств;
- оплатауслуг по подключению автоматизированных рабочих мест к АИС МФЦ Ивановскойобласти.
Срок выполнения мероприятия – 2014-2015 годы.
Ответственным исполнителем мероприятия являетсяАдминистрация города Иванова (муниципальное казенное учреждение «МФЦ в городе Иванове»).
2.3. Приобретениенеисключительных прав на использование экземпляров справочно-правовых систем иоплата информационных услуг.
Мероприятие подразумевает приобретениене менее 200 лицензий на использование справочно-правовых систем, а такжеоплату за оказание информационных услуг с использованием экземпляровсправочно-правовых систем.
Срок выполнения мероприятия – 2014-2020 годы.
Исполнителями мероприятия являются:
управление информационных ресурсов Администрациягорода Иванова (ответственный исполнитель);
финансово-казначейское управление Администрациигорода Иванова.
2.4. Текущеесодержание информационных систем.
Мероприятие включает:
- текущуюподдержку системы внутриведомственного и межведомственного электронноговзаимодействия на муниципальном уровне;
- доработкуи сопровождение портала государственных и муниципальных услуг (ivuslugi.ru),сайта многофункционального центра как составной части портала,администрирование каталога пользователей портала государственных имуниципальных услуг (ivuslugi.ru);
- текущуюподдержку системы электронного документооборота:
а) доработку и сопровождение системы электронного документооборота;
б) оплату услуг по обеспечению взаимодействия пользователей Администрациигорода Иванова с СЭДО Правительства Ивановской области и автоматизацииделопроизводства Администрации города Иванова с использованием сервисной модели(«Web-клиент») на базе платформы DocsVision;
- доработкуи сопровождение муниципальной информационной системы «Учет населения»;
- разработкаи внедрение программного обеспечения для использования средствквалифицированной электронной подписи в автоматизированных системах наплатформе SharePoint;
- поддержаниев работоспособном состоянии программно-технической и телекоммуникационнойинфраструктуры:
а) приобретение серверного оборудования;
б) приобретение оборудования и/иликомплектующих для систем хранения данных;
в) приобретение коммуникационного оборудования;
г) приобретение неисключительных прав наиспользование программного обеспечения
- оплатууслуг связи (доступа в сеть интернет по основному и резервному каналу,внутрисетевого траффика сети информационных киосков);
- оплатууслуг по сопровождению средств защиты информации и каналов связи;
- оплатууслуг по изготовлению квалифицированных сертификатов ключей проверкиэлектронной подписи и ключей электронной подписи (в том числе связанных с этимконсультационных услуг и услуг по проверке документов);
- проведениемероприятий по популяризации новых возможностей по получению муниципальныхуслуг Администрации города Иванова (в том числе переданных на организацию в МКУ«МФЦ города Иванова»), по демонстрации функциональных возможностейинтерактивных сервисов, информационных систем, создаваемых за счет средствпрограммы:
а) создание видео роликов;
б) создание презентационных материалов,изготовление буклетов и другой полиграфической продукции;
в) размещение видео роликов на телевизионных каналах;
г) разработка программного обеспечения для демонстрации презентационныхматериалов и видеороликов на электронных устройствах;
- приобретениеобразовательных услуг по профессиональной переподготовке сотрудниковАдминистрации города Иванова, учреждений Администрации города Иванова подополнительным профессиональным программам «Информационная безопасность»,«Комплексная защита объектов информатизации», «Использование электроннойподписи и инфраструктура управления открытыми ключами PKI (public keyinfrustructure)», «Организационно-правовые основы применения электроннойподписи и деятельности 30 удостоверяющих центров», «Защита персональныхданных», «Безопасность систем электронной почты», «Управление информационнойбезопасностью», «Обеспечение безопасности сетей», «Расследование компьютерныхинцидентов», «Контроль защищенности информационных систем (технологическогоаудита) на объекте информатизации», «Средство антивирусной защиты KasperskyEndpoint Security», «Применение сканера уязвимостей MaxPatrol», «Установка инастройка системы управления жизненным циклом USB-токенов и смарт-картJaCarta», «Обеспечение безопасности на базе Microsoft Windows Server (2008 ивыше)», «Новые возможности по обеспечению безопасности в Windows 8 и WindowsServer 2012», «Эксперт по управлению Microsoft SharePoint Server 2013» и«Сертифицированный разработчик приложений для SharePoint в среде Visual Studio2012. MCSD: SharePoint Applications, «Современные средства разработкиприкладных приложений обработки данных», «Системы электронного документооборотаи портальные решения», «Базовые решения Microsoft SharePoint Server 2013»,«Расширенные решения Microsoft SharePoint Server 2013», «Программирование наHTML5 с использованием JavaScript и CSS3», «Разработка ASP.NET MVC 4веб-приложений», «Разработка основных решений Microsoft SharePoint Server2013», «Разработка продвинутых решений на базе Microsoft SharePoint Server2013».
- Срок выполнения мероприятия – 2016-2020 годы.
- Ответственнымисполнителем мероприятия является Управление информационных ресурсовАдминистрации города Иванова, МКУ «МФЦ в городе Иванове», Управление делопроизводства идокументационного контроля Администрациигорода Иванова.
Таблица 2.Бюджетные ассигнования на выполнениемероприятий подпрограммы
(тыс. руб.)
| № | Наименование мероприятия | Исполнитель | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| Подпрограмма, всего: | | 10319,0 | 3 982,35 | 4 776,16 | 4 581,0 | 4 581,0 | 4 581,0 | 4 581,0 | |
| - бюджет города | | 10319,0 | 3 982,35 | 4 776,16 | 4 581,0 | 4 581,0 | 4 581,0 | 4 581,0 | |
| - областной бюджет | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| 1 | Создание и развитие системы внутриведомст-венного и межведомст-венного электронного взаимодействия на муниципаль-ном уровне | Администрация города Иванова (Управление информационных ресурсов Администрации города Иванова) | 7265,00 | 2 832,35 | | - | - | - | |
| Администрация города Иванова (МКУ «Управление делами Администрации города Иванова») | 1 383,0 | - | - | - | - | - | | ||
| 2 | Развитие программно-технической и телекоммуникационной инфраструкту-ры муниципальной распределенной информацион-ной системы | Администрация города Иванова (МКУ «МФЦ в городе Иванове») | 649,0 | 0 | - | - | - | - | - |
| 3 | Приобретение неисключитель-ных прав на использование экземпляров справочно-правовых систем и оплата информацион-ных услуг | Администрация города Иванова (Управление информационных ресурсов Администрации города Иванова) | 722,0 | 850,0 | 850,0 | 850,0 | 935,0 | 935,0 | 935,0 |
| Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова | 300,0 | 300,0 | 270,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | ||
| 4 | Текущее содержание информацион-ных систем | Администрация города Иванова (Управление информационных ресурсов Администрации города Иванова) | - | - | 3 656,16 | 3 078,0 | 3 346,0 | 3 346,0 | 3 346,0 |
| | | Администрация города Иванова (Управление делопроизводства и документацион-ного контроля Администрации города Иванова,) | - | - | - | - | - | - | - |
| | | Администрация города Иванова (МКУ «МФЦ в городе Иванове») | - | - | - | 353,0 | - | - | - |
3. Дополнительные эксплуатационные расходы
Таблица 3.Эксплуатационные расходы,
возникающие в связи с реализацией отдельных мероприятий подпрограммы
(тыс. руб.)
| № | Мероприятие, в связи свыполнением которого возникают эксплуатационные расходы | Мероприятие, на которое относятся эксплуатационные расходы | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
| 1 | Создание и развитие системы внутриведомствен-ного и межведомственного электронного взаимодействия на муниципальном уровне | Текущее содержание информационных систем | 0,0 | 0,0 | 4156,84 | 4156,84 | 4156,84 | 4156,84 | 4817,0 | 4581,0 |
».