Постановление администрации г. Иванова от 13.11.2013 № 2436
О внесении изменения в постановление Администрации города Иванова от 27.10.2010 № 2138 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной услуги «Прием граждан по вопросу получения справки о признании заявителя и членов его...
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ИВАНОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.11.2013 г. № 2436
г.Иваново
О внесении изменения в постановление Администрациигорода Иванова от 27.10.2010 № 2138 «Об утверждении административногорегламента исполнения муниципальной услуги «Прием граждан по вопросу получениясправки о признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановкина учет в управлении жилищной политики и ипотечного кредитования какнуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма»
С цельюприведения нормативных актов города Иванова в соответствие с действующимзаконодательством, руководствуясь Федеральными законами Уставагорода Иванова, Администрация города Иванова п о с т а н о в л я ет:
1. Внести изменения в постановлениеАдминистрации города Иванова от30.05.2013 № 1201):
1.1. В названиипостановления и далее по тексту слово «исполнения» заменить словом «предоставления».
1.2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги«Прием граждан по вопросу получения справки о признании заявителя и членов егосемьи малоимущими в целях постановки на учет в управлении жилищной политики иипотечного кредитования как нуждающихся в предоставлении жилых помещений подоговорам социального найма» изложить вновой редакции (прилагается).
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
3. Настоящее постановление опубликоватьв газете «Рабочий край».
Глава Администрации городаИванова А.С. Кузьмичев
Утвержден
постановлением
Администрации города Иванова
от________№_______
Административный регламент предоставления муниципальной услуги
«Прием граждан по вопросу получения справки опризнании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки на учет вуправлении жилищной политики
и ипотечного кредитования как нуждающихся впредоставлении жилых помещений
по договорам социального найма»
1. Общие положения
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Приемграждан по вопросу получения справки о признании заявителя и членов его семьималоимущими в целях постановки на учет в управлении жилищной политики иипотечного кредитования как нуждающихся в предоставлении жилых помещений подоговорам социального найма» (далее - Регламент) определяет стандартпредоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур, требования к порядку их выполненияуправлением социальной защиты населения администрации города Иванова (далее –Управление), формы контроля за его исполнением, досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, а такжемуниципальных служащих.
Получателями муниципальной услуги являются граждане РоссийскойФедерации, их законные представители, действующие на основании доверенности,проживающие на территории города Иванова, сумма среднедушевого дохода ирасчетная стоимость имущества которых ниже величины порогового значения доходови стоимости имущества, устанавливаемых постановлениями Администрации городаИванова (далее – Заявитель).
2. Стандарт предоставления муниципальнойуслуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Прием граждан по вопросуполучения справки о признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целяхпостановки на учет в управлении жилищной политики и ипотечного кредитования какнуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социальногонайма" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа,предоставляющего муниципальную услугу.
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется Управлением:
Юридический адрес: 153000,город Иваново, площадь Революции, дом 6.
Фактический адрес: городИваново, проспект Шереметевский, дом 1, кабинет 214.
Электронная почта: uszn@ivgoradm.ru.
Телефон для справок: 8(4932) 59-45-51.
График приема:понедельник, вторник, четверг с 9.00 до 12.00 и с 12.45 до 15.00.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставлениямуниципальной услуги является признание Заявителя и членов его семьималоимущими и выдача справки утвержденной формы.
Признание Заявителя и членов его семьи малоимущими осуществляетсяв случае, если сумма среднедушевогодохода и расчетная стоимость имущества, находящегося в собственности Заявителя и каждого члена его семьи на моментобращения ниже величины пороговогозначения доходов и стоимости имущества, устанавливаемых постановлениямиАдминистрации города Иванова.
2.4. Срок предоставлениямуниципальной услуги.
Муниципальная услугапредоставляется в течение 30 календарных дней на основании поступившего вУправление заявления, поданного на приеме или направленного по почте, илизаявления, поданного в электронной форме через единый и (или) региональныйпортал государственных и муниципальных услуг по адресам: www.gosuslugi.ru и(или) www.pgu.ivanovoobl.ru (далее – Порталы), или заявления, поданного через Муниципальноеказенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг в городе Иванове» (далее – МКУ МФЦ) в соответствии с соглашением о взаимодействии между МКУ МФЦ иАдминистрацией города Иванова.
Юридический адрес: 153012, город Иваново,улица Советская, дом 25.
Электронная почта: ivmfc @ mail . ru .
Телефон для справок: 8 (4932) 41-60-85,32-74-29.
График приема:
понедельник,вторник 9.00 – 17.00
среда 10.00 –19.00
четверг 9.00 – 14.00
пятница 9.00 – 16.00
2.5. Правовые основания для предоставлениямуниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с:
- Конституцией РоссийскойФедерации;
- Гражданским кодексомРоссийской Федерации;
- Жилищным кодексомРоссийской Федерации;
-Федеральным законом от06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
-Федеральным законом от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг»;
- Федеральным законом от27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Законом Ивановской области от17.05.2006 № 50-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,и предоставления таким гражданам жилых помещений по договорам социального наймана территории Ивановской области";
- Указами Губернатора Ивановской области "Об установлении величиныпрожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическимгруппам населения в Ивановской области";
- Положением об управлении социальной защиты населения администрациигорода Иванова, утвержденным решением Ивановской городской Думы от 28.03.2007 №398 "Об утверждении положения об управлении социальной защиты населенияадминистрации города Иванова";
- постановлениями Администрации города Иванова "Об установлениипороговых значений для признания граждан малоимущими";
-постановлением Администрации города Иванова от19.02.2013 № 281 «Об утверждении Перечня муниципальных услуг,предоставляемых в муниципальном образовании городской округ Иваново вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг;
- настоящимРегламентом.
2.6. Исчерпывающийперечень документов (подлинники и копии), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Документы иинформация, которые Заявитель должен представить самостоятельно:
1) заявление (приложение № 1 кнастоящему Регламенту);
2) паспорт Заявителя(законного представителя);
3) сведения о гражданах,зарегистрированных в жилом помещении (в случае если указанные сведения являютсярезультатом оказания необходимой и обязательной услуги);
4) доверенность, заверенная нотариусом, подтверждающая полномочия лица,предоставившего документы;
5) справкафилиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» о наличии или отсутствии жилых помещений направе собственности по месту постоянного жительства Заявителя и членов егосемьи;
6) трудовые книжки Заявителя и всех трудоспособных членов его семьи(копии, заверенные работодателем);
7) документы, подтверждающие доходы Заявителя и членов его семьи, запоследние 12 месяцев на момент обращения.
При расчете размера дохода, приходящегося на Заявителя и каждого членаего семьи, учитываются следующие виды доходов Заявителя и каждого члена егосемьи:
а) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые прирасчете среднего заработка в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации (приложение № 2 к настоящему Регламенту);
б) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовымзаконодательством;
в) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественнымобъединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
г) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация привыходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства приувольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штатаработников;
д) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
е) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального,среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам,обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре приобразовательных учреждениях высшего профессионального образования инаучно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, атакже компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период ихнахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
ж) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности иродам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинскихучреждениях в ранние сроки беременности;
з) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком додостижения им возраста полутора лет и ежемесячные компенсационные выплатыгражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора инаходящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
и) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военнуюслужбу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где онивынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствиемвозможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленномпорядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынужденыне работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания поместу воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения ихдети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
й) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядовогои начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации иучреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РоссийскойФедерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность ихтрудоустройства;
к) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутреннихдел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системыМинистерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов РоссийскойФедерации и других органов правоохранительной службы, а также дополнительныевыплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежнаякомпенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательствомРоссийской Федерации;
л) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органоввнутренних дел Российской Федерации, учреждений и органовуголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации,таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительнойслужбы;
м) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации;
н) материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, втом числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности илипо возрасту;
о) авторские вознаграждения, получаемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, втом числе по авторским договорам наследования;
п) доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы,полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, втом числе хозяйства без образования юридического лица;
р) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлениисобственностью организации;
с) проценты по банковским вкладам;
т) наследуемые и подаренные денежные средства;
у) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье(отдельным ее членам), к которым относятся:
доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества(земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иныхмеханических средств, средств переработки и хранения продуктов;
доходы от реализации продукции личного подсобного хозяйства(многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационныхживотных, птицы, пушных зверей, пчел);
8) заявления-декларации Заявителя и членов его семьи о наличии(отсутствии) других видов дохода, ценных бумаг, вкладов в учреждениях банков;
9) заявления-декларации Заявителя и членов его семьи о наличии всобственности заявителя, членов его семьи, а также в общей собственностиЗаявителя и членов его семьи имущества, предусмотренного частью 3 статьи 4Закона Ивановской области от17.05.2006 № 50-ОЗ (земельных участков, жилых домов, квартир, дач, гаражейи иных строений, помещений и сооружений, транспортных средств, предметовантиквариата, искусства, ювелирных изделий, бытовых изделий из драгоценныхметаллов и камней, паенакоплений в жилищно-строительных, гаражно-строительных идачно-строительных кооперативах, вкладов в учреждениях банков и другихфинансово-кредитных организациях, средств на именных приватизационных счетахфизических лиц, имущественных и земельных долей (паев), валютных ценностей иценных бумаг);
10) копии документов, подтверждающих стоимость имущества, указанного взаявлениях-декларациях, либо заявления-декларации Заявителя и членов его семьиоб оценке указанного имущества, если отсутствует возможность, в том числефинансовая, провести его независимую оценку.
Заявитель несетответственность за достоверность представленных им сведений, а такжедокументов, в которых они содержатся.
2.6.2. Документы иинформация, которые Заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) сведения о гражданах,зарегистрированных в жилом помещении;
2) выписка из единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) уЗаявителя и членов его семьи объекты недвижимого имущества за последние 5 лет,предшествующих подаче заявления;
3)страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионногострахования (СНИЛС);
4) документы, подтверждающие доходы Заявителя и членов его семьи, запоследние 12 месяцев на момент обращения.
При расчете размера дохода, приходящегося на Заявителя и каждого членаего семьи, учитываются следующие виды доходов Заявителя и каждого члена егосемьи:
а) пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплатнеработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособнымигражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
б) пособие по безработице, материальная помощь и иные выплатыбезработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемаягражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышенияквалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработнымгражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам,особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временныхработах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18лет в период их участия во временных работах;
в) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальномустрахованию от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний;
г) надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в настоящемпункте, и иные социальные выплаты, установленные органами государственнойвласти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления, организациями;
д) алименты, получаемые членами семьи;
е) суммы ежемесячных денежных выплат и компенсаций различным категориямграждан, установленных следующими законами:
Законом Российской Федерации от15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихсявоздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
Федеральным законом от12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах";
Федеральным законом от 24.11.1995№ 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральным законом от26.11.1998 № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации,подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году напроизводственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов вреку Теча";
Федеральным законом от10.01.2002 № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимсярадиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинскомполигоне";
иными федеральными законами и законами Ивановской области;
ж) ежемесячное пособие на ребенка;
з) сведения из книги учета доходов и расходов и хозяйственных операцийиндивидуального предпринимателя (копии соответствующих листов), подтверждающиедоходы индивидуальных предпринимателей, применяющих общую и упрощенную системуналогообложения. Если объектом налогообложения являются доходы, не уменьшенныена величину соответствующих расходов, то для подтверждения доходовиндивидуальных предпринимателей предъявляются первичные учетные документы,подтверждающие расходы за учетный период;
и) налоговые декларации за учетный период (копии, заверенные налоговымиорганами), подтверждающие доходы индивидуальных предпринимателей, использующихсистему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельныхвидов деятельности.
Данные документы (их копииили сведения, содержащиеся в них), запрашиваются Управлением в государственных органах и подведомственныхгосударственным органам организациях, в распоряжении которых находятсяуказанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами, если Заявитель не представил указанныедокументы самостоятельно.
2.6.3. Управление вправепроверять представленные Заявителем сведения и документы путем направленияобращений в органы власти, должностным лицам, предприятиям, учреждениям иорганизациям.
2.7. Исчерпывающийперечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- обращение неправомочного лица;
- представленное заявление не соответствует форме, утвержденнойнастоящим постановлением;
- наличие в представленных документах подчисток либо приписок,зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, исполнение документовкарандашом, а также наличие в них серьезных повреждений, не позволяющих однозначноистолковать содержание;
-несоответствие вида электронной подписи, использованной Заявителем дляудостоверения заявления и приложенных к нему документов в электронномвиде, требованиям законодательстваРоссийской Федерации.
2.8. Исчерпывающий переченьоснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- сумма среднедушевого дохода и расчетная стоимость имущества Заявителяи членов его семьи выше величины порогового значения доходов и стоимостиимущества, устанавливаемых постановлением Администрации города Иванова;
- предоставлениеЗаявителем неполного пакета документов в соответствии с пунктом 2.6.1 Регламента, а также предоставлениенедостоверных сведений;
- отсутствие сведений,предусмотренных подпунктом 2.6.2 настоящего Регламента и запрашиваемыхв рамках межведомственного взаимодействия, в органах, уполномоченных напредоставление соответствующих документов/сведений.
2.9. Размер платы,взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги являетсядля Заявителей бесплатным.
2.10. Максимальный срокожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получениирезультата предоставления муниципальнойуслуги.
Максимальный срок ожидания в очереди приподаче заявления о предоставлении муниципальной услуги - не более 15 минут, приполучении результата предоставления муниципальной услуги - не более 15 минут.
2.11. Срок регистрациизаявления Заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Срок регистрации заявления Заявителя опредоставлении муниципальной услуги - 30 минут.
2.12. Требования кпомещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам длязаполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги, информационнымстендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Все помещениядолжны быть оборудованы системой кондиционирования воздуха (вентилятор),противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны.
2.12.2. Помещения, вкоторых осуществляется предоставление муниципальной услуги, должнысоответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам,утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врачаРоссийской Федерации от 03.09.2010 № 116 "Об утверждении СанПиН2.2.2/2.4.2732-10 "Изменение № 3 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03"Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинами организации работы".
2.12.3. Рабочие местаспециалистов Управления должны бытьудобно расположены для приема Заявителей, оборудованы персональным компьютеромс возможностью доступа в Интернет с присвоением электронного адреса, кнеобходимым информационным базам данных и оргтехнике.
2.12.4. Зал ожиданиядолжен быть оборудован местами для сидения Заявителей.
2.12.5. Места длязаполнения заявления должнысоответствовать комфортным условиям для Заявителей, должны быть оборудованнымистолами, стульями, канцелярскими принадлежностями для написания письменныхзаявлений.
2.12.6. На информационныхстендах должны быть размещены образцы заявлений о предоставлении муниципальнойуслуги, перечень необходимых документов.
2.12.7.Определенные настоящим Регламентом требования к местам предоставлениямуниципальной услуги и информированию Заявителей о порядке ее предоставления,применяются, если в МКУ МФЦ в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации не установлены иные более высокие требования.
2.13. Показателидоступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1. Показателямидоступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясностьизложения информационных документов;
- наличие различныхканалов получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
- доступность работы спредставителями лиц, получающих муниципальную услугу;
- удобный график работыоргана, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- удобное территориальноерасположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- обеспечениевозможности направления заявления вУправление по различным каналам связи, втом числе в электронной форме.
2.13.2. Показателямикачества муниципальной услуги являются:
- точность предоставлениямуниципальной услуги;
- профессиональнаяподготовка специалистов Управления;
- высокая культураобслуживания Заявителей;
- строгое соблюдениесроков предоставления муниципальной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающиеособенности предоставления муниципальнойуслуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.14.1. Предоставление муниципальной услуги в многофункциональныхцентрах.
1. Предоставление муниципальной услуги в МКУ МФЦ осуществляется всоответствии с настоящим Регламентом, в соответствии с которым предоставлениемуниципальной услуги осуществляется после обращения Заявителя с соответствующим заявлением и документами согласнопункту 2.6 настоящего Регламента, а взаимодействие с Управлением осуществляетсяМКУ МФЦ без участия Заявителя всоответствии с соглашением о взаимодействии.
2. МКУ МФЦ осуществляет:
1) прием заявления с пакетом документов Заявителя о предоставлениимуниципальной услуги согласно подпунктам3.2.1 – 3.2.3 раздела 3 настоящегоРегламента;
2) представление интересов Заявителя при взаимодействии с Управлением;
3) представление интересов Управления при взаимодействии с Заявителем;
4) информирование Заявителя о порядке предоставления муниципальнойуслуги в МКУ МФЦ, о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальнойуслуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальнойуслуги;
5) взаимодействие с государственными органами и органами местногосамоуправления по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также с организациями, участвующими впредоставлении муниципальной услуги, в том числе посредством направлениямежведомственного запроса с использованием информационно-технологической икоммуникационной инфраструктуры, согласно подпункту 3.2.4 раздела 3 настоящего Регламента;
6) выдачу Заявителю документов Управленияпо результатам предоставления муниципальной услуги согласно последнему абзацуподпункта 3.2.5 раздела 3 настоящего Регламента.
3.При реализации своих функций МКУМФЦ вправе запрашивать документы иинформации, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в государственных органах и органах местногосамоуправления, организациях, участвующих в предоставлении муниципальнойуслуги, а также получать от государственных органов и органов местногосамоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, такие документы и информации, в томчисле с использованием информационно-технологической и коммуникационнойинфраструктуры.
4.При реализации своих функций МКУ МФЦ невправе требовать от Заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий,предоставление или осуществление которых не предусмотрено настоящимРегламентом.
5. При реализации своихфункций в соответствии с соглашением о взаимодействии МКУ МФЦ обязан:
1) обеспечивать защиту информации, доступ к которой ограничен, а такжесоблюдать режим обработки и использования персональных данных;
2) соблюдать требования соглашений о взаимодействии.
6. МКУ МФЦ, его работники несут ответственность, установленнуюзаконодательством Российской Федерации:
1) за полноту передаваемых Управлению запросов, иных документов,принятых от Заявителя в МКУ МФЦ;
2) за своевременную передачу Управлению запросов, иных документов,принятых от Заявителя, а также за своевременную выдачу Заявителю документов,переданных в этих целях МКУ МФЦ Управлением.
2.14.2. Предоставление муниципальной услуги вэлектронной форме.
Заявитель может получить информацию о порядкепредоставления муниципальной услуги на Порталах.
Заявитель может воспользоваться размещёнными наПорталах формами заявлений и иных документов, необходимых для получениямуниципальной услуги, с обеспечением возможности их копирования и заполнения вэлектронном виде.
Заявитель также может подать заявление о получениимуниципальной услуги с приложенными документами в электронном виде, черезПорталы. В указанном случае заявление и необходимые для получения муниципальнойуслуги документы, предоставленные Заявителем в электронном виде, удостоверяютсяэлектронной подписью:
- заявление удостоверяется простой электронной подписьюЗаявителя;
- доверенность, подтверждающая правомочие наобращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией,удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочногодолжностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, -усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;
- иные документы, прилагаемые к заявлению в формеэлектронных образов бумажных документов (сканированных копий), удостоверяютсяэлектронной подписью в соответствии с требованиями постановления ПравительстваРоссийской Федерации от25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которыхдопускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».
При подаче заявления опредоставлении муниципальной услуги в электронном виде через Порталы Заявительможет получить информацию о ходе рассмотрения заявления о предоставлениимуниципальной услуги на Порталах в разделе «Мониторинг хода предоставлениямуниципальной услуги».
3. Состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Состав административных процедур
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
1) прием и консультирование по вопросам признания граждан малоимущими;
2) прием заявлений и документовдля предоставления муниципальной услуги;
3) рассмотрение заявлений, проверка предоставленных документов;
4) направление межведомственных запросов с целью сбора недостающихдокументов;
5) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схема предоставлениямуниципальной услуги представлена вприложении № 3 к настоящему Регламенту.
3.2. Последовательность административныхпроцедур.
3.2.1. Прием и консультирование по вопросампризнания граждан малоимущими
Консультирование Заявителей о порядке и условиях признания Заявителя ичленов его семьи малоимущими в целях постановки на учет в управлении жилищнойполитики и ипотечного кредитования как нуждающихся в предоставлении жилыхпомещений по договорам социального найма происходит на личном приеме, потелефону, а также в электронном виде специалистами Управления или МКУ МФЦ.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
1) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) источники получения документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги (название органов, организаций и их местонахождение);
3) сроки рассмотрения письменного заявления о предоставлениимуниципальной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалистыУправления или МКУ МФЦ подробно и в вежливой (корректной)форме информируют обратившихся Заявителей.
3.2.2. Прием заявлений идокументов для оказания адресной материальной помощи.
3.2.2.1. Основанием дляначала предоставления муниципальной услуги является поступление в Управлениелибо в МКУ МФЦ заявления о предоставлении муниципальной услуги с комплектомдокументов в соответствии с пунктом 2.6 Регламента.
Сотрудник Управления либоМКУ МФЦ производит прием заявления и прилагаемых к нему документов иосуществляет их проверку на комплектность, сверяет копии документов с подлинниками,заверяет копии представленных документов.
При установлении фактовотсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документовустановленным требованиям сотрудник Управления либо в МКУ МФЦ уведомляетЗаявителя о наличии недостатков в представленных документах и предлагает мерыпо их устранению.
При согласии Заявителяустранить недостатки сотрудник Управления либо МКУ МФЦ возвращаетпредставленные документы.
При несогласии Заявителяустранить препятствия сотрудник Управления либо МКУ МФЦ обращает его внимание,что указанное обстоятельство будет являться основаниям для отказа впредоставлении муниципальной услуги.
3.2.2.2.Прием и первичная обработка заявления, поступившего в электронном виде черезПорталы, состоит в проверке подлинности электронной подписи через установленныйфедеральный информационный ресурс, ее соответствия требованиям действующегозаконодательства.
3.2.2.3. В случае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги вэлектронном виде не подписано электронной подписью в соответствии стребованиями действующего законодательства либо электронная подпись неподтверждена, сотрудник Управления направляет Заявителю уведомление об отказе вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на основании пункта 2.7 настоящего Регламента. Данное заявление не является обращениемЗаявителя и не подлежит регистрации.
3.2.2.4. Вслучае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренныхпунктом 2.7 настоящего Регламента, заявление о предоставлении муниципальнойуслуги и приложенные к нему документы регистрируются сотрудником Управления всоответствии с правилами делопроизводства муниципального образования.
Срок выполнения данной административной процедуры - 3 дня.
3.2.3. Рассмотрениезаявлений и проверка представленных документов.
3.2.3.1. СотрудникУправления или МКУ МФЦ, проверяет собранные документы на комплектность всоответствии с пунктом 2.6 Регламента.
3.2.3.2. В случае, когда Заявительне предоставил либо предоставил не полностью документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, указанные впункте 2.6.1 настоящего Регламента, сотрудник Управления либоМКУ МФЦ направляет Заявителю уведомление оличной явке.
3.2.3.3.В случае, если заявление о предоставлениимуниципальной услуги в электронном виде подписано электронной подписью всоответствии с требованиями действующего законодательства и подтверждена ееподлинность, но не подписаны электронной подписью документы, прилагаемые кзаявлению, специалист Управления в течение одного дня со дня регистрациизаявления уведомляет Заявителя по электронной почте (только в случае, еслиуказанное заявление содержит адрес электронной почты) о необходимости явки наличный прием не позднее трех дней,следующих за днем направления уведомления, для предоставления оригиналовдокументов. Если Заявителем представлен неполный комплект документов,специалист Управления вместе с уведомлением о явке на личный прием информируетЗаявителя о недостающих и (или) неверно оформленных документах.
3.2.3.4. Если Заявитель не представил необходимыедокументы в срок, указанный в уведомлении о личной явке, специалистУправления принимает решение об отказе впредоставлении муниципальной услуги пооснованию, предусмотренному пунктом 2.8 настоящего Регламента.
Срок выполнения данной административной процедуры - 7 дней.
3.2.4. Направлениемежведомственных запросов с целью сбора недостающих документов.
3.2.4.1. СпециалистУправления или МКУ МФЦ, с целью сбора недостающих документов в соответствии сподпунктом 2.6.2 Регламента, направляет межведомственные запросы в:
органы, предоставляющиегосударственные услуги;
органы, предоставляющиемуниципальные услуги;
иные органы, в распоряжении которых находятсясоответствующие документы, сведения.
3.2.4.2. Вслучае если в порядке межведомственного взаимодействия получена информация изорганов, уполномоченных на предоставление соответствующих документов/сведений,об отсутствии запрашиваемых сведений, предусмотренных подпунктом 2.6.2 настоящего Регламента, это являетсяоснованием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Срок выполнения данной административной процедуры - 15 дней.
3.2.5. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.
СпециалистУправления проводит анализ представленных Заявителем документов на предметотсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2.8 Регламента, производит расчет размера дохода,приходящегося на Заявителя и каждого члена его семьи, стоимости имущества,находящегося в собственности Заявителя и членов его семьи и подлежащегоналогообложению и выносит предложение о признании (отказе в признании) семьи малоимущей нарассмотрение комиссии по признанию граждан малоимущими (далее –Комиссия). Состав Комиссии ежегодно утверждается приказом начальникаУправления.
Комиссия принимает решение о признании(отказе в признании) семьи малоимущей. Подготовленный проект решения Комиссии«О признании граждан малоимущими» подписывается членами Комиссии.
О результатах предоставления муниципальной услуги гражданин информируется:
- в случае принятия решения о признании семьи малоимущей выдаетсядокумент о признании Заявителя и членов его семьи малоимущими (справкаустановленной формы);
- в случае отказа в признании Заявителя и членов егосемьи малоимущими, не позднее чем через три рабочих дня после принятия данногорешения, Заявителю направляется письменное уведомление об отказе впредоставлении муниципальной услуги по почтовомуадресу, указанному Заявителем в заявлении о предоставлении муниципальной услуги, либо уведомление выдается под росписьЗаявителю или его представителю при предъявлении документа,удостоверяющего личность, и доверенности, оформленной в установленном порядке.
В случае представления заявления по вопросуполучения справки через МКУ МФЦ документ, подтверждающий принятие решения об отнесении (отказе в отнесении) семьи ккатегории малоимущих, направляется Управлением в МКУ МФЦ для выдачи заявителю,если иной способ его получения не указан в заявлении.
Срок выполнения данной административной процедуры - 5 дней.
4. Формыконтроля за исполнением Регламента
4.1. Текущий контроль засоблюдением и исполнением сотрудниками Управления последовательности действий,определенных настоящим Регламентом, осуществляется начальником Управления.
4.2. Сотрудники Управлениянесут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приемадокументов, предоставляемых Заявителем, за полноту, грамотность и доступностьпроведенного консультирования, за правильность выполнения процедур,установленных настоящим Регламентом.
4.3. Контроль за полнотойи качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведениепроверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрениязаявлений и документов, подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащиежалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. По результатампроведения проверок, в случае выявления нарушений прав Заявителей,осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной или административнойответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования Заявителем решений и действий(бездействия) Управления, должностного лица Управления или муниципального служащего, а такжеспециалиста МКУ МФЦ
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий(бездействия) Управления, должностного лица Управления или муниципальногослужащего, а также специалиста МКУ МФЦ, принятых в ходе предоставлениямуниципальной услуги.
5.2. Общиетребования к порядку подачи и рассмотрения жалобы при предоставлениимуниципальной услуги:
1) Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе в Управлениена имя начальника Управления либо в электронной форме. Жалоба на действие(бездействие) специалиста МКУ МФЦ подается на имя директора МКУ МФЦ вписьменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.
Жалобаможет быть направлена по почте, через многофункциональный центр, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",официального сайта Админитрации города Иванова, Порталов, а также может бытьпринята при личном приеме Заявителя.
2) Жалоба должнасодержать:
- наименование Управления,должностного лица Управления, муниципального служащего, специалиста МКУ МФЦ (суказанием должности, фамилии, имени и отчества), решения и действия(бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления, муниципального служащего,специалиста МКУ МФЦ;
-доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действиями(бездействием) Управления, должностноголица Управления, муниципального служащего, специалиста МКУ МФЦ;
Заявителем могутбыть дополнительно представлены документы (при наличии), подтверждающие доводыЗаявителя, либо их копии.
5.3. Заявительможет обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушениесрока регистрации заявления Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушениесрока предоставления муниципальной услуги;
3) требование уЗаявителя документов, не предусмотренных настоящим Регламентом;
4) отказ вприеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом;
5) отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотренынастоящим Регламентом;
6) затребованиес Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;
7) отказУправления, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение срока таких исправлений.
5.4. Жалоба,поступившая в Управление или МКУ МФЦ, подлежит рассмотрению должностным лицомУправления или МКУ МФЦ, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, втечение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа Управления, должностного лица Управления в приеме документов уЗаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушений установленного срока таких исправлений – в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. Порезультатам рассмотрения жалобы Управление или МКУ МФЦ принимает одно из следующихрешений:
а) удовлетворяетжалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенныхУправлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено настоящим Регламентом;
б) отказывает вудовлетворении жалобы.
Не позднее дня,следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящегоРегламента, Заявителю в письменной форме или, по желанию Заявителя, вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.
В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления, должностное лицо Управленияили МКУ МФЦ, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительнонаправляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальнойуслуги
"Прием граждан по вопросу получения справки
о признании заявителя и членов его семьи малоимущими
в целях постановки на учет в управлении жилищной политики
и ипотечного кредитования как нуждающихся в предоставлении
жилых помещений по договорам социального найма"
Заявление____________________ Вуправление социальной защиты населения
(Ф.И.О.заявителя) от __________________________________
принято «_______»____________20___ г. __________________________________
документы в кол-ве_____________шт. __________________________________
рег.. № ____ Дата рождения «______» _______________г.
____________________ Адрес, индекс_________________________
(подпись) Ул. ____________ , д. ______ ,кв. ____ Тел.__________________
Паспорт сер. ________ № ______________
Выдан « _____»________________________
____________________________________
З А Я В Л Е Н И Е
Прошупризнать меня и членов моей семьи, состоящей из _________ человек, (а) малоимущим (и) в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма.
| Фамилия, имя, отчество члена семьи | Степень родства |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
« _________» _______________________20__ года _________________
(подпись заявителя)
Справкаоб отнесении семьи к категории малоимущих выдана
"____"________________ 20___ года _________________________
(дата выдачи) (подписьзаявителя)
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Прием граждан по вопросу получения справки
о признании заявителя и членов его семьи малоимущими
в целях постановки на учет в управлении жилищной политики
и ипотечного кредитования как нуждающихся в предоставлении
жилых помещений по договорам социального найма"
Реквизитыорганизации
(штамп)
СПРАВКА
о заработнойплате и иных доходах 20____ года
Датавыдачи справки "_________" __________________________ 20______ г.
Выдана_____________________________________________________________ в том,
чтоон(а) действительно работает, работал(а) в ____________________________
вдолжности _______________________________________________________________
| Период | Заработная | Иные | Удержания | Всего доход (за | |
| Подоходный | Алименты | ||||
| Январь | | | | | |
| Февраль | | | | | |
| Март | | | | | |
| Апрель | | | | | |
| Май | | | | | |
| Июнь | | | | | |
| Июль | | | | | |
| Август | | | | | |
| Сентябрь | | | | | |
| Октябрь | | | | | |
| Ноябрь | | | | | |
| Декабрь | | | | | |
Общаясумма доходов составляет _______ _______________ (___________________)
Всегоудержано ______________ _______________ (____________________________)
Итогок выдаче _______________________________(_____________________________)
Руководительорганизации ___________________ _____________________________
(подпись) (ФИО)
Главныйбухгалтер ________________________ ________________________________
(подпись) (ФИО)
МП
Исполнитель________________________
Телефон____________________________
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Прием граждан по вопросу получения справки
о признании заявителя и членов его семьи малоимущими
в целях постановки на учет в управлении жилищной политики
и ипотечного кредитования как нуждающихся в предоставлении
жилых помещений по договорам социального найма"
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
