Постановление администрации г. Иванова от 29.11.2011 № 2747
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Консультация по вопросам защиты прав потребителей"
Утратилсилу - Постановление администрации г. Иванова от20.11.2013 № 2484
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ИВАНОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от29.11.2011 г. № 2747
г.Иваново
Обутверждении административного регламента
предоставлениямуниципальной услуги
"Консультацияпо вопросам защиты прав потребителей"
В соответствии сфедеральными законами Уставагорода Иванова, в целях повышения качества и доступности предоставляемыхмуниципальных услуг постановляю:
1. Утвердитьприлагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги"Консультация по вопросам защиты прав потребителей".
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня официального опубликования.
3. Опубликоватьнастоящее постановление в сборнике "Правовой вестник города Иванова".
4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главыАдминистрации города Иванова Золкина С.О.
ГлаваАдминистрации
городаИванова А.С.Кузьмичев
Утвержден
постановлением
Администрации
города Иванова
от 29.11.2011 №2747
Административныйрегламент
предоставлениямуниципальной услуги
"Консультацияпо вопросам защиты прав потребителей"
1. Общиеположения
1.1.Административный регламент оказания муниципальной услуги "Консультация повопросам защиты прав потребителей" (далее по тексту - Регламент)разработан в соответствии с Федеральным законом от27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг".
1.2. Цельразработки Регламента - реализация права граждан на обращение в органы местногосамоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений вАдминистрации города Иванова и ее структурных подразделениях, созданиекомфортных условий для получения муниципальной услуги, снижениеадминистративных барьеров, достижение открытости и прозрачности работы органоввласти.
1.3. НастоящийРегламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги"Консультация по вопросам защиты прав потребителей", определяет срокии последовательность действий (административных процедур) при рассмотренииобращений граждан.
1.4. Правом наполучение муниципальной услуги, указанной в настоящем Регламенте, обладаютфизические лица, заинтересованные в получении консультации по вопросам защитыправ потребителей.
2. Стандартпредоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги, порядок исполнения которой определяетсяРегламентом: "Консультация по вопросам защиты прав потребителей"(далее по тексту - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Иванова в лицеуправления потребительского рынка и услуг Администрации города Иванова (далее -управление). Административные действия выполняются муниципальными служащими(далее - сотрудники) управления в соответствии с установленным распределениемдолжностных обязанностей.
2.3. Результатомпредоставления муниципальной услуги является предоставление консультациигражданам по вопросам защиты прав потребителей.
2.4.Получателями услуги (далее - заявителями) являются физические лица.
2.5.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.6. Заявителиимеют право на неоднократное обращение для предоставления муниципальной услуги.
2.7. Срокпредоставления муниципальной услуги не должен превышать одного дня для устныхобращений, 30 дней с даты регистрации письменного обращения или обращения вэлектронной форме в программе электронного документооборота Администрациигорода Иванова.
2.8.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующиминормативными правовыми актами:
- КонституцияРоссийской Федерации;
- Гражданскийкодекс Российской Федерации;
- Федеральныйзакон от06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";
- Федеральныйзакон от02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан вРоссийской Федерации";
- Федеральныйзакон от27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг";
- ЗаконРоссийской Федерации от07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Устав городаИванова;
- распоряжениеАдминистрации города Иванова от 25.06.2010 № 269р "Об утвержденииположения об управлении потребительского рынка и услуг Администрации городаИванова";
- распоряжениеАдминистрации города Иванова от 12.07.2010 № 309р "Об утвержденииАдминистративного регламента рассмотрения обращений граждан в Администрациигорода Иванова".
2.9.Муниципальная услуга осуществляется управлением по адресу: город Иваново,проспект Фридриха Энгельса, дом 1, кабинет 439, тел. (4932) 59-46-29.
График работыуправления: понедельник - пятница - с 8-30 до 17-15, перерыв - с 12-00 до13-00, выходные дни - суббота, воскресенье.
График личногоприема заявителей сотрудниками управления для предоставления муниципальнойуслуги: каждый вторник с 15-00 до 19-00, в кабинете 439.
Почтовый адресдля направления письменных обращений и документов: 153000, город Иваново,проспект Фридриха Энгельса, дом 1.
2.10.Муниципальная услуга предоставляется на основании поступившего в управлениеобращения: устного, письменного, в электронной форме (на электронный адресуправления torg@ivgoradm.ru или на сайт Администрации города Ивановаwww.ivgoradm.ru).
По инициативезаявителя к обращению о предоставлении муниципальной услуги могут прилагатьсядокументы и материалы, необходимые, по мнению заявителя, для оказания муниципальнойуслуги.
2.11.Основаниями для отказа в приеме письменного обращения являются:
- текстписьменного обращения не поддается прочтению;
- в письменномобращении не указана фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)обратившегося, почтовый адрес для ответа и личная подпись.
2.12.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- рассмотрениевопроса, содержащегося в обращении, не относится к компетенции управления,определенной в соответствии с положением об управлении потребительского рынка иуслуг Администрации города Иванова;
- текстписьменного обращения не поддается прочтению;
- наличие вобращении нецензурных либо оскорбительных выражений, содержащих угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- ответ посуществу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашениясведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным закономтайну;
- в обращениигражданина содержится вопрос, на который ему давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанноеобращение и ранее поступившие обращения направлялись в управление;
- в письменномобращении не указаны сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество (последнее -при наличии), почтовый адрес для ответа), а в электронном обращении - такжеотсутствие адреса электронной почты заявителя.
2.13. Письменныеи электронные обращения заявителей о предоставлении муниципальной услуги,поступившие в управление до 15.00 текущего рабочего дня, регистрируются в деньих поступления, поступившие после 15.00 - на следующий рабочий день.
Устные обращениярегистрируются сотрудником управления в электронной базе данных в моментнепосредственного обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче письменного обращения опредоставлении муниципальной услуги, а также при получении результатапредоставления муниципальной услуги составляет 30 минут.
Длительностьпредоставления муниципальной услуги при личном обращении не может превышать 40минут.
2.15. Требованияк местам предоставления муниципальной услуги.
Помещениеоборудуется вывеской, содержащей информацию о полном наименовании органа,предоставляющего муниципальную услугу.
Информационнаятабличка размещается рядом со входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.
Местопредоставления муниципальной услуги оборудуется:
-информационными стендами;
- стульями.
Рабочее местосотрудника управления оборудуется необходимой функциональной мебелью,оргтехникой и телефонной связью.
Ожиданиезаявителей предполагается в коридоре, перед помещением, где предоставляетсямуниципальная услуга, оборудованном местами для сидения.
Наинформационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения,где предоставляется муниципальная услуга, размещается следующая информация:
- полноенаименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- видыпредоставляемых муниципальных услуг;
- извлечения изнормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность попредоставлению муниципальной услуги;
- место и графикприема обращений;
- основания дляотказа в предоставлении услуги;
- порядокобжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющихуслугу;
- образцыпретензий, исковых заявлений и заявлений в контролирующие органы.
2.16. Порядокинформирования о предоставлении муниципальной услуги.
2.16.1.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- посредствомразмещения соответствующей информации на официальном сайте Администрации городаИванова в сети Интернет www.ivgoradm.ru;
- наинформационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения,где предоставляется муниципальная услуга;
- на личномприеме в управлении, с использованием средств телефонной связи, а также путемписьменного информирования.
2.16.2. Наофициальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет (раздел"Администрация", подраздел "Подразделения", пункт"Управление потребительского рынка и услуг") размещается следующаяинформация о предоставлении муниципальной услуги:
- наименование ипроцедура предоставления муниципальной услуги;
- местонахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы сотрудниковуправления;
- извлечения изнормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- полный текстРегламента;
- сведения орезультатах предоставления муниципальной услуги.
2.16.3. Краткаяинформация о предоставляемой муниципальной услуге размещается на информационномстенде по месту нахождения управления.
2.16.4.Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляютсотрудники управления.
Телефон длясправок: (4932) 59-46-29.
График приемаличного приема заявителей по вопросам информирования о предоставляемоймуниципальной услуге: каждый вторник с 15-00 до 19-00 по адресу: город Иваново,проспект Фридриха Энгельса, дом 1, кабинет 439.
Прием заявителейведется в порядке живой очереди. Длительность информирования при личномобращении не может превышать 10 минут.
При обращениизаявителя по телефону ответ на телефонный звонок должен начинаться с информациио наименовании органа, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчествеи должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Время телефонногоразговора не должно превышать 10 минут.
Письменноеинформирование осуществляется при получении обращения заявителя опредоставлении муниципальной услуги. Ответ на обращение готовится в течение 15дней со дня его регистрации в порядке, установленном разделом 3 настоящегоРегламента.
2.17. Показателидоступности и качества муниципальных услуг.
2.17.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота иясность изложения информационных документов;
- наличиеразличных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- короткое времяожидания услуги;
- удобный графикработы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- удобноетерриториальное расположение органа, осуществляющего предоставлениемуниципальной услуги.
2.17.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- точностьисполнения муниципальной услуги;
-профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставлениемуниципальной услуги;
- высокаякультура обслуживания заявителей;
- строгоесоблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количествообоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальнойуслуги.
2.18. Требованияк обращению, направленному в электронной форме.
2.18.1.Обращение, направленное по электронной почте на электронный адрес управленияtorg@ivgoradm.ru, должно содержать наименование органа исполнительной властиили фамилию, имя, отчество должностного лица, которому оно адресовано,изложение существа обращения, фамилию, имя, отчество обращающегося, почтовый иэлектронный адреса заявителя, контактный телефон.
2.18.2. Порезультатам рассмотрения электронного обращения готовится ответ с информациейпо обозначенному вопросу.
2.18.3. Ответполучателю муниципальной услуги направляется по электронной почте всоответствии с реквизитами, указанными в обращении, не позднее 30 рабочих днейсо дня регистрации обращения в программе электронного документооборота.
3. Состав,последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур, требования
к порядку ихвыполнения
3.1.Последовательность административных действий (процедур).
Предоставлениемуниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием ирассмотрение обращения заявителя;
- выдачазаявителю запрашиваемой информации либо отказ в предоставлении услуги всоответствии с пунктом 2.13 настоящего Регламента.
3.2. Прием ирассмотрение устных обращений.
3.2.1. Дляпредоставления муниципальной услуги заявитель обращается в управление лично.При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.Время обращения - в соответствии с графиком личного приема заявителей,предусмотренным пунктом 2.9 настоящего Регламента.
3.2.2. Обращениерегистрируется специалистом или должностным лицом управления, оказывающиммуниципальную услугу, в электронной базе в день поступления.
3.2.3.Специалист или должностное лицо, к которому обратился заявитель, обеспечиваетобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.
3.2.4. Порезультатам рассмотрения обращения заявителю дается ответ либо, при наличииоснований, предусмотренных пунктом 2.13 настоящего Регламента, отказ впредоставлении муниципальной услуги.
Максимальныйсрок выполнения действия составляет один день.
3.3. Прием ирассмотрение письменных обращений, обращений в электронной форме.
3.3.1. Заявительили его представитель направляет в управление обращение.
Письменноеобращение может быть направлено заявителем по почте или подано непосредственнов управление в соответствии с графиком работы управления, предусмотреннымпунктом 2.9 настоящего Регламента.
3.3.2. Обращениерегистрируется в управлении в сроки, установленные пунктом 2.13 настоящегоРегламента.
3.3.3. Начальникуправления в течение одного рабочего дня назначает исполнителя для рассмотренияпоступившего заявления.
3.3.4.Специалист или должностное лицо управления обеспечивает объективное,всестороннее и своевременное рассмотрение обращения заявителя.
3.3.5. Порезультатам рассмотрения заявления готовится письменный ответ на обозначенные взаявлении вопросы либо, в случаях, установленных в пункте 2.12 настоящегоРегламента, отказ в предоставлении муниципальной услуги. Максимальный сроквыполнения действия составляет не более 25 дней.
Ответпредоставляется в письменной форме на бумажном носителе, содержит реквизитыуправления, фамилии и должности лиц, ответственных за подготовку ответа.
3.3.6. Приподготовке письменного ответа руководитель управления подписывает ответ,который регистрируется в установленном порядке.
3.3.7. Ответполучателю муниципальной услуги направляется письменно и (или) по электроннойпочте в соответствии с реквизитами, указанными в заявлении, не позднее 30календарных дней с даты регистрации обращения в программе электронногодокументооборота.
4. Формыконтроля за исполнением Регламента
4.1. Текущийконтроль за соблюдением и исполнением сотрудниками управленияпоследовательности действий, определенных административными процедурами врамках предоставления муниципальной услуги, осуществляется начальникомуправления.
4.2. Сотрудникиуправления, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несутперсональную ответственность за полноту и доступность предоставляемой приконсультировании информации, соблюдение установленного срока рассмотренияобращений, правильность выполнения процедур, установленных настоящимРегламентом.
4.3. Контроль заполнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведениепроверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотренияобращений, подготовку ответов на жалобы заявителей на решения, действия(бездействие) должностных лиц.
4.4. Порезультатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителейосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования
решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальнуюуслугу, а также должностных лиц,
муниципальныхслужащих
5.1. Заявительимеет право на обжалование действий или бездействия сотрудников управления,участвующих в предоставлении муниципальной услуги, посредством письменного илиустного обращения к начальнику управления либо к заместителю главыАдминистрации города Иванова, курирующему работу управления.
При обращениизаявителя с устной жалобой на действия или бездействие сотрудников управления,участвующих в предоставлении муниципальной услуги, ответ на обращение ссогласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемогоначальником управления или заместителем главы Администрации города Иванова,курирующим работу управления. В остальных случаях дается письменный ответ посуществу поставленных в обращении вопросов.
5.1.1. Обращениек начальнику управления может быть осуществлено:
- в письменномвиде по адресу: 153000, город Иваново, проспект Фридриха Энгельса, дом 1;
- электроннойпочтой: torg@ivgoradm.ru;
- на личномприеме в соответствии с графиком:
1-й вторникмесяца - с 10-00 до 12-00; 3-й вторник месяца - с 15-00 до 19-00.
Телефон дляпредварительной записи: (4932) 59-46-27.
5.1.2. Обращениек заместителю главы Администрации города Иванова, курирующему работууправления, может быть осуществлено:
- в письменномвиде по адресу: 153000, город Иваново, площадь Революции, 6;
- на сайтадминистрации города: www.ivgoradm.ru, раздел "Электронная приемная",подраздел "вопросы заместителям главы Администрации города Иванова";
- на личномприеме: в соответствии с графиком приема по предварительной записи по телефону(4932) 59-45-13.
5.2. Заявитель всвоем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либонаименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию,имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свою фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает сутьпредложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.3. Письменноеобращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты его регистрации впрограмме электронного документооборота.
Если врезультате рассмотрения обращения изложенные в нем обстоятельства признаныподтвержденными, а жалоба на действие (бездействие) или решение, принятоеответственным сотрудником управления, обоснованной, то в отношении такогосотрудника принимается решение о применении к нему меры ответственности,предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
Обращениязаявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в нихвопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределахкомпетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Если в ходерассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляетсяписьменное сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин,почему оно признано необоснованным.
5.4. Заявительвправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги,действия (бездействие) должностного лица в судебном порядке.