Утратил силу - ПостановлениеПравительства Ивановской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.05.2017 № 195-п г. Иваново |
О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области» |
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области» следующие изменения: в приложении к постановлению: 1. В разделе 1 «Паспорт государственной программы Ивановской области» подраздел «Объемы ресурсного обеспечения программы» изложить в следующей редакции:
2. В приложении 4 к государственной программе Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»: 2.1. В разделе 1 «Паспорт подпрограммы государственной программы Ивановской области» подраздел «Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы» изложить в следующей редакции:
2.2. Раздел 4 «Ресурсное обеспечение Подпрограммы» изложить в следующей редакции: «4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Таблица 1 (рублей)
3. В приложении 6 к государственной программе Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»: 3.1. В разделе 1 «Паспорт подпрограммы государственной программы Ивановской области» подраздел «Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы» изложить в следующей редакции:
3.2. В разделе 3 «Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы» строку «2.1.1. Показатель «Доля земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, предназначенных для бесплатного предоставления (предоставленных) семьям с тремя и более детьми» изложить в следующей редакции:
3.3. Раздел 4 «Ресурсное обеспечение Подпрограммы» изложить в следующей редакции: «4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Таблица 1 (рублей)
3.4. В разделе 2 «Порядок отбора Мероприятий и распределения Субсидий» приложения 1 к подпрограмме «Развитие жилищно-коммунальной сферы» пункт 2.1 изложить в следующей редакции: «2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее – Департамент) по результатам отбора Мероприятий (далее – Отбор).». 3.5. В разделе 2 «Порядок отбора Мероприятий и распределения Субсидий» приложения 2 к подпрограмме «Развитие жилищно-коммунальной сферы» пункт 2.1 изложить в следующей редакции: «2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее – Департамент) по результатам отбора Мероприятий (далее – Отбор).». 3.6. В приложении 3 к подпрограмме «Развитие жилищно-коммунальной сферы» пункт 3 изложить в следующей редакции: «3. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент) по результатам отбора муниципальных образований (далее - Отбор).». 4. В приложении 7 к государственной программе Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»: 4.1. В приложении к подпрограмме «Развитие газификации Ивановской области»: в разделе 2 «Порядок участия в отборе Инвестиционных проектов» пункт 2.1 изложить в следующей редакции: «2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом по результатам отбора Инвестиционных проектов (далее - Отбор).»; в абзаце шестом пункта 4.3 раздела 4 «Порядок предоставления Субсидий» слова «утвержденной проектной документации, имеющей» исключить. 5. В приложении 8 к государственной программе Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»: 5.1. В разделе 2 «Порядок участия в отборе муниципальных образований» приложения 1 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» пункт 2.1 изложить в следующей редакции: «2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом по результатам отбора муниципальных образований для участия в Подпрограмме (далее - Отбор).». 6. В приложении 9 к государственной программе Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»: 6.1. В разделе 2 «Порядок участия в отборе муниципальных образований» приложения 1 к подпрограмме «Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» пункт 2.1 изложить в следующей редакции: «2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом по результатам отбора муниципальных образований для участия в Подпрограмме (далее - Отбор).». 1.7. В приложении 10 к государственной программе Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»: 7.1. В разделе 2 «Характеристика основных мероприятий подпрограммы государственной программы Ивановской области»: в абзаце первом слова «I. Подпрограмма» заменить словом «Подпрограмма»; раздел II признать утратившим силу. 7.2. В приложении 1 к подпрограмме «Стимулирование развития жилищного строительства»: 7.2.1. Пункт 1.2 раздела 1 «Общий порядок предоставления и распределения субсидий» изложить в следующей редакции: «1.2. Целью предоставления Субсидии является компенсация затрат на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса, в том числе в рамках проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья на территории Ивановской области, перечень которых утвержден приложением 3 к подпрограмме «Стимулирование развития жилищного строительства» государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области» (далее - Подпрограмма).». 7.2.2. Пункт 2.1 раздела 2 «Порядок участия в отборе Инвестиционных проектов» изложить в следующей редакции: «2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом по результатам отбора Инвестиционных проектов (далее - Отбор).». 7.2.3. Подпункт «б» пункта 2.6 изложить в следующей редакции: «б) целевое использование предоставленных ранее субсидий из федерального бюджета и бюджета Ивановской области в рамках Подпрограммы;». 7.3. В приложении 2 к подпрограмме «Стимулирование развития жилищного строительства»: 7.3.1. Пункт 1.2 раздела 1 «Общий порядок предоставления и распределения субсидий» изложить в следующей редакции: «1.2. Целью предоставления Субсидии является: - строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса, в том числе в рамках проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья на территории Ивановской области, перечень которых утвержден приложением 3 к подпрограмме «Стимулирование развития жилищного строительства» государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области» (далее - Подпрограмма); - строительство (реконструкция) автомобильных дорог в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса, в том числе в рамках проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья на территории Ивановской области, перечень которых утвержден приложением 3 к Подпрограмме.». 7.3.2. Пункт 2.1 раздела 2 «Порядок участия в Отборе Инвестиционных проектов» изложить в следующей редакции: «2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом по результатам отбора Инвестиционных проектов (далее - Отбор).». 7.3.3. Подпункт «б» пункта 3.3 раздела 3 «Порядок отбора Инвестиционных проектов и распределения Субсидий» изложить в следующей редакции: «б) срок реализации которых выходит за срок реализации Подпрограммы;». 7.4. В приложении 4 к подпрограмме «Стимулирование развития жилищного строительства»: 7.4.1. В разделе 2 «Порядок участия в отборе муниципальных образований» пункт 2.1 изложить в следующей редакции: «2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области (далее – Департамент) по результатам отбора муниципальных образований (далее – Отбор).». 7.4.2. В разделе 4 «Порядок предоставления Субсидий»: в пункте 4.3 слова «ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,» заменить словами «не позднее 10 декабря очередного финансового года (в 2017 году – до 10 декабря текущего года)»; пункты 4.7, 4.11 признать утратившими силу; в пункте 4.12 слова «пунктами 4.10 и 4.11» заменить словами «пунктом 4.10». 8. В приложении 11 к государственной программе Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»: 8.1. Раздел 3 «Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы» изложить в следующей редакции: «3. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы
Пояснения к таблице: отчетные значения целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.». 8.2. Приложение 1 к подпрограмме «Формирование комфортной городской среды» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению. 8.3. В разделе 2 «Порядок участия в отборе муниципальных образований» приложения 2 к подпрограмме «Формирование комфортной городской среды» пункт 2.1 изложить в следующей редакции: «2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом по результатам отбора муниципальных образований (далее – Отбор).». |
Губернатор Ивановской области |
П.А. Коньков |
Приложение к постановлению
ПравительстваИвановской области
от18.05.2017 № 195-п
Приложение1
к подпрограмме
«Формированиекомфортной
городскойсреды»
1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия,порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, в томчисле поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образованийИвановской области на обеспечение мероприятий по формированию современнойгородской среды (далее - Субсидии).
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальныхобразований Ивановской области (далее – муниципальные образования) в целяхсофинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлениеморганами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения,касающимся проведения на муниципальном уровне муниципальных программ,направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территориймуниципальных образований, в том числе территорий муниципальных образованийсоответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц,пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее – общественныетерритории), дворовых территорий (далее – муниципальная программа).
Предоставление и распределение Субсидий бюджетаммуниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Порядком, сучетом Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программсубъектов Российской Федерации и муниципальных программ формированиясовременной городской среды, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 10.02.2017 № 169 (далее – Правила от 10.02.2017 № 169).
Под дворовой территорией в настоящем Порядкепонимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, срасположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания иэксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в томчисле парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами,включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим кмногоквартирным домам.
Направлением предоставления Субсидий являетсяблагоустройство прилегающих к многоквартирным домам территорий, в том числедворовых, а также объектов городской среды.
1.2. Субсидии расходуются на реализацию мероприятий поблагоустройству дворовых территорий в соответствии с минимальным перечнем видовработ по благоустройству дворовых территорий (ремонт дворовых проездов,обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн) (далее –минимальный перечень) и с дополнительным перечнем видов работ поблагоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (оборудование детскихи (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение дворовыхтерриторий, устройство ливнеприемников, устройство контейнерных площадок(устройство площадок для сбора ивременного хранения отходов с установкой контейнеров, бункеров-накопителей,устройством ограждения и твердого основания) (далее – дополнительный перечень),а также мероприятий, направленных на благоустройство общественных территорий.
Дополнительный перечень работ по благоустройствудворовых территорий многоквартирных домов реализуется только при условииреализации работ, предусмотренных минимальным перечнем видов работ поблагоустройству, и при условии финансового и (или) трудового участиясобственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий исооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащейблагоустройству (далее - заинтересованные лица).
При выборе формы финансового участиязаинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовыхтерриторий многоквартирных домов в рамках дополнительного перечня работ поблагоустройству доля совокупного объемабюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета, местногобюджета в общем объеме финансирования соответствующих мероприятий не должнапревышать 99%, а для заинтересованных лиц – 1%.
Трудовое участие заинтересованных лиц может выражатьсяв выполнении заинтересованными лицами неоплачиваемых работ, не требующихспециальной квалификации (уборка мелкого летучего мусора после производстваработ, покраска бордюрного камня, озеленение территории (посадка саженцевдеревьев, кустарников) и иные виды работ по усмотрению заинтересованных лиц).
Количество заинтересованных лиц, принимающих трудовоеучастие, а также их периодичность в выполнении работ по благоустройству (не менее1 раза за период проведения работ по благоустройству дворовой территории)устанавливается представителем (представителями) заинтересованных лиц,уполномоченных общим собранием собственников помещений многоквартирного дома.
Предоставление Субсидий осуществляется в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств –Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее –Департамент).
1.3.Обязательства муниципальных образований – получателей Субсидии:
а) разработать иопубликовать не позднее 1 апреля 2017 года для общественного обсуждения (срокобсуждения - не менее 30 дней со дня опубликования) проект муниципальнойпрограммы на 2017 год, включающий в том числе следующую информацию:
размер средствмуниципального бюджета (с учетом предоставленной субсидии из бюджета Ивановскойобласти), направляемых на финансирование мероприятий этой программы, в томчисле размер средств, направляемых на финансирование мероприятий поблагоустройству дворовых территорий;
минимальныйперечень работ по благоустройству дворовых территорий с приложениемвизуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предлагаемых кразмещению на дворовой территории, в соответствии с пунктом 1.2 настоящегоПорядка;
дополнительныйперечень работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с пунктом1.2 настоящего Порядка;
форма участия (финансовоеи (или) трудовое) и доля участия заинтересованных лиц в выполнениидополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий в размере,установленном в пункте 1.2 настоящего Порядка;
нормативнаястоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий,входящих в минимальный и дополнительный перечни таких работ;
порядокаккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечняработ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за ихрасходованием, а также порядок и форма участия (финансовое и (или) трудовое)граждан в выполнении указанных работ. При этом указанный порядок долженпредусматривать открытие мун иципальным унитарнымпредприятием или бюджетным учреждением или организацией, уполномоченнымиорганом местного самоуправления (далее – уполномоченное предприятие), счетов дляперечисления таких средств в российских кредитныхорганизациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет неменее 20 миллиардов рублей, либо в органах казначейства, необходимость перечислениясредств в установленные сроки, а также необходимость ведения уполномоченным предприятием учета поступающих средств в отношениимногоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству,ежемесячное опубликование указанных данных на официальном сайте органа местногосамоуправления в информационно- телекоммуникационной сети Интернет инаправление их в этот же срок в адрес общественной комиссии, создаваемой всоответствии с подпунктом «в» настоящего пункта ;
порядокразработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектовблагоустройства дворовых территорий, включенных в муниципальную программу на2017 год, содержащих текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта,перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений)элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующейдворовой территории;
условие опроведении мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий сучетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационнойдоступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий дляинвалидов и других маломобильных групп населения;
б) разработать,утвердить и опубликовать не позднее 1 апреля 2017 года порядок и срокипредставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц овключении дворовой территории в муниципальную программу на 2017 год исходя издаты представления таких предложений и при условии их соответствияустановленным требованиям, оформленных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в виде протоколов общих собраний собственников помещений вкаждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения,расположенных в границах дворовой территории, содержащих в том числе следующуюинформацию:
решение обобращении с предложением по включению дворовой территории в муниципальнуюпрограмму на 2017 год;
перечень работпо благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимальногоперечня работ по благоустройству;
перечень работпо благоустройству дворовой территории, сформированный исходя издополнительного перечня работ по благоустройству (в случае принятия такогорешения заинтересованными лицами);
форма участия(финансовое и (или) трудовое) и доля участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройствудворовой территории;
представитель(представители) заинтересованных лиц, уполномоченных на представлениепредложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, атакже на участие в контроле за выполнением работ по благоустройству дворовойтерритории, в том числе промежуточном, и их приемке;
в) разработать,утвердить и опубликовать не позднее 1 апреля 2017 года порядок общественногообсуждения проекта муниципальной программы на 2017 год, предусматривающий в томчисле формирование общественной комиссии из представителей органов местногосамоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иныхлиц для организации такого обсуждения, проведения оценки предложенийзаинтересованных лиц, а также осуществления контроля за реализацией программыпосле ее утверждения в установленном порядке;
г) разработать,утвердить и опубликовать не позднее 1 апреля 2017 года порядок и срокипредставления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций овключении в муниципальную программу на 2017 год общественной территории,подлежащей благоустройству в 2017 году;
д) с учетомрезультатов общественного обсуждения не позднее 25 мая 2017 года утвердитьмуниципальную программу на 2017 год;
е) подготовить иутвердить не позднее 1 июля 2017 года с учетом обсуждения с представителямизаинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории,включенной в муниципальную программу на 2017 год, а также дизайн-проектблагоустройства общественной территории, в которые включается текстовое ивизуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень(в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых кразмещению на соответствующей территории;
ж) завершить доконца 2017 года реализацию муниципальной программы на 2017 год.
1.4.Муниципальная программа на 2017 год формируется с учетом региональной программыкапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных натерритории Ивановской области, утвержденной постановлением ПравительстваИвановской области от17.12.2014 № 542-п, ремонта и модернизации инженерных сетей для этих домови иных объектов, расположенных на соответствующей территории, и включает в себяв том числе:
а) переченьобщественных территорий, подлежащих благоустройству в 2017 году, с перечнемвидов работ, планируемых к выполнению, в том числе с включением не менее однойобщественной территории, отобранной с учетом результатов общественногообсуждения;
б) адресныйперечень многоквартирных домов, дворовые территории которых были отобраны всоответствии с требованиями Правил от 10.02.2017 № 169, настоящего Порядка ипринятыми в соответствии с этим Порядком муниципальными нормативными правовымиактами и подлежат благоустройству в 2017 году. Включение дворовой территории вмуниципальную программу на 2017 год без решения заинтересованных лиц недопускается;
в) объем средствмуниципального бюджета (с учетом предоставленной субсидии из областного бюджетаИвановской области), направляемых на финансирование мероприятий программы, втом числе объем средств, направляемых на финансирование мероприятий поблагоустройству дворовых территорий;
г) минимальныйперечень работ по благоустройству дворовых территорий с приложениемвизуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предлагаемых кразмещению на дворовой территории;
д)дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий всоответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка;
е) информацию оформе участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участия заинтересованных лицв выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовыхтерриторий в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка;
ж) нормативную стоимость(единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих всостав минимального и дополнительного перечней таких работ;
з) порядокаккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых навыполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовыхтерриторий, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок трудовогои (или) финансового участия граждан в выполнении указанных работ. При этомпорядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц долженпредусматривать перечисление средств в сроки, установленные муниципальныминормативными правовыми актами;
и) порядокразработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектаблагоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу на2017 год, предусматривающего текстовое и визуальное описание предлагаемогопроекта, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированныхизображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующейдворовой территории;
к) условие опроведении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественныхтерриторий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной иинформационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественныхтерриторий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
1.5. Условиями предоставления и расходования субсидийявляются:
а) наличие в бюджетах муниципальных образованийбюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансированиекоторого осуществляется из областного бюджета. Доля расходов местного бюджетана исполнение расходного обязательства должна составлять не менее 5%, а длявысокодотационных муниципальных образований - не менее 1%.
Высокодотационными считаются (признаются)муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетныхфинансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов(перечень устанавливается Департаментом финансов Ивановской области);
б) наличие муниципальной программы, предусматривающейреализацию на территории соответствующего муниципального образования мероприятийпо благоустройству территорий муниципальных образований, в том числеобщественных территорий, а также дворовых территорий;
в) наличие положительного заключения государственнойэкспертизы о достоверности определения сметной стоимости работ по благоустройствудворовых территорий и общественных территорий.
1.6.Распределение Субсидий, полученных муниципальным образованием, осуществляетсяследующим образом:
не менее двухтретьих объема средств подлежит направлению на софинансирование мероприятий поблагоустройству дворовых территорий;
одна третьяобъема средств подлежит направлению на софинансирование иных мероприятий поблагоустройству, предусмотренных муниципальной программой на 2017 год, в томчисле в соответствии с подпунктом «а» пункта 1.4 настоящего Порядка.
При этом длякаждого муниципального образования – получателя субсидии из областного бюджетаопределяется объем средств, подлежащий направлению по видам использования,предусмотренным абзацами вторым и третьим настоящего пункта.
2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидийосуществляется Департаментом по результатам отбора (далее – Отбор)муниципальных образований.
2.2. Отбор осуществляется комиссией,созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
2.3. Срок проведения Отбора устанавливается приказомДепартамента.
2.4. Извещение о проведении Отбора за 2 дня до датыпроведения Отбора публикуется на официальном сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Извещение о проведении Отбора должно содержатьследующие сведения:
- наименование и адрес организатора Отбора -Департамент;
- место и сроки подачи документов по участию в Отборе;
- место, дата и время проведения Отбора;
- контактную информацию организатора Отбора.
2.5. Для участия в Отборе орган местногосамоуправления муниципального образования в срок, указанный в извещении опроведении Отбора, направляет в Департамент по указанному им адресу следующиедокументы:
а) письменное обращение главы муниципальногообразования о выделении Субсидии;
б) заявку для участия в Отборе по форме согласноприложению к настоящему Порядку, которая подписывается главой муниципальногообразования либо лицом, официально его замещающим (далее – заявка);
в) письменное обязательство муниципального образованияпо софинансированию из бюджета муниципального образования заявленныхмероприятий;
г) письменное обязательство муниципального образованияоб исполнении обязательств, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Порядка.
2.6. Муниципальное образование может отозвать поданныедокументы на участие в Отборе путем письменного уведомления Департамента доуказанной в извещении о проведении Отбора даты проведения Отбора.
2.7. Муниципальное образование не допускается кучастию в Отборе, если документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка,поданы в Департамент по истечении срока их подачи, указанного в извещении опроведении Отбора.
3.1. При проведении Отбора Комиссия осуществляет Отбормуниципальных образований, исходя из следующих обязательных критериев Отбора:
а) численность населения в населенных пунктахмуниципальных образований свыше 1000 человек;
б) наличие расположенных на территории муниципальныхобразований многоквартирных домов, включенных в региональную программукапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных натерритории Ивановской области, утвержденную постановлением ПравительстваИвановской области от30.04.2014 № 164-п.
3.2. Комиссией не рассматриваются муниципальныеобразования:
а) не представившие документы, предусмотренные пунктом2.5 настоящего Порядка, или представившие их не в полном объеме;
б) доля софинансирования которых из бюджетамуниципального образования Ивановской области составляет менее 1% или 5%, взависимости от степени дотационности муниципального образования Ивановскойобласти;
в) предоставившие недостоверную информацию.
3.3. В обязательном порядке в перечень муниципальныхобразований - получателей Субсидии из областного бюджета включаютсямуниципальное образование - административный центр Ивановской области имуниципальные образования, являющиеся монопрофильными.
3.4. Распределение Субсидий муниципальным образованиямосуществляется с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальныхобразований, а также количества расположенных на территории муниципальныхобразований многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииИвановской области, утвержденную постановлением Правительства Ивановскойобласти от30.04.2014 № 164-п.
3.5. Размерсубсидии i -му муниципальному образованию (С i ) рассчитывается по формуле:
,
где:
Cобщ – объембюджетных ассигнований федерального бюджета и областного бюджета на текущийфинансовый год для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующийгод;
В i - численность населения, проживающегона территории i-го муниципального образования, по данным территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области посостоянию на 01.01.2016;
Ккор– коэффициент корректировки;
- уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования послераспределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городскихпоселений (включая городские округа).
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности послераспределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городскихпоселений (включая городские округа) в целях настоящего Порядка определяется последующей формуле:
где:
УБО - уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности i-го городского поселения (включая городскиеокруга) после распределения дотаций;
БО i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гогородского поселения (включая городские округа) до распределения дотаций;
ФФПП i - размеры дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности городского поселения (включая городские округа), утвержденные на2017 год Законом Ивановской области от07.12.2016 № 112-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период2018 и 2019 годов»;
H i - численность постоянного населения i-го городскогопоселения (включая городские округа) по данным территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Ивановской области по состояниюна 01.01.2016;
ИБР i - индекс бюджетных расходов i-го городского поселения(включая городские округа).
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности городскогопоселения (включая городские округа) до распределения дотаций определяется поформуле:
где:
БОi - уровень расчетной бюджетнойобеспеченности до распределения дотаций i-го городского поселения (включаягородские округа);
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-гогородского поселения (включая городские округа);
ИНПi - индекс налогового потенциала i-гогородского поселения (включая городские округа).
ИНПi - индекс налогового потенциала i-гогородского поселения (включая городские округа), определяется по формуле:
где:
НПi - налоговый потенциал i-го городскогопоселения (включая городские округа) на очередной финансовый год;
Ni - численность постоянного населения i-гогородского поселения (включая городские округа) по данным территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области посостоянию на 01.01.2016.
Индекс бюджетных расходов определяется по формуле:
где:
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го городскогопоселения (включая городские округа);
Крi - коэффициент расселения населения дляi-го городского поселения (включая городские округа);
Ккуi - коэффициент стоимости предоставлениякоммунальных услуг для i-го городского поселения (включая городские округа);
Ni - численность постоянного населения i-гогородского поселения (включая городские округа) по данным территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области посостоянию на 01.01.2016.
Коэффициент расселения населения для i-го городскогопоселения (включая городские округа) определяется по формуле:
где:
Крi - коэффициент расселения населения дляi-го городского поселения (включая городские округа);
УВi - удельный вес постоянного населенияi-го городского поселения (включая городские округа), проживающего в сельскихнаселенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поИвановской области;
УВ - удельный вес постоянного населения городскогопоселения (включая городские округа) Ивановской области, проживающего всельских населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, поданным территориального органа Федеральной службы государственной статистики поИвановской области.
Коэффициент стоимости предоставления коммунальныхуслуг для i-го городского поселения (включая городские округа) определяется поформуле:
где:
Ккуi - коэффициент стоимости предоставлениякоммунальных услуг для i-го городского поселения (включая городские округа);
СТЭi - средний тариф на тепловую энергию втеплоносителе «горячая вода» для i-го городского поселения (включая городскиеокруга), по данным Департамента энергетики и тарифов Ивановской области;
СТЭ - средний по Ивановской области тариф на тепловуюэнергию в теплоносителе «горячая вода» по данным Департамента энергетики итарифов Ивановской области.
Коэффициент корректировки (Ккор)рассчитывается по формуле:
где:
Кмкд – количествомногоквартирных домов i-го муниципального образования, подлежащих ремонту;
КмкдКП - количествомногоквартирных домов i-го муниципального образования, включенных в региональнуюпрограмму капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,расположенных на территорииИвановской области, утвержденную постановлением Правительства Ивановскойобласти от30.04.2014 № 164-п.
3.6. Результаты Отбора оформляются протоколомзаседания Комиссии.
3.7. По результатам Отбора Департамент:
а) готовит проект нормативного правового актаПравительства Ивановской области о распределении Субсидий бюджетаммуниципальных образований.
Нормативный правовой акт Правительства Ивановскойобласти о распределении Субсидий должен содержать:
- указание на муниципальные образования - получателейСубсидий;
- суммы Субсидий для каждого муниципального образованияв соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 1.6 настоящего Порядка;
б) доводит до органов местного самоуправлениямуниципальных образований выписку из протокола заседания Комиссии в частимуниципальных образований, финансирование которых планируется осуществить втекущем финансовом году в пределах объема средств, предусмотренного дляпредоставления Субсидий, не позднее 10 дней со дня проведения Отбора.
3.8. После доведения Департаментом до органов местногосамоуправления муниципального образования выписки из протокола заседанияКомиссии в муниципальные программы вносятся изменения в части уточнения объемапредоставляемых Субсидий по отобранным муниципальным образованиям, всоответствии с решением Комиссии.
4.1. Предоставление Субсидий бюджетаммуниципальных образований осуществляется Департаментом в соответствии ссоглашениями, заключенными между Департаментом и органами местногосамоуправления муниципальных образований (далее - Соглашение).
В Соглашение в обязательном порядкевключаются рекомендации по обеспечению привлечения к выполнению работ поблагоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов.
Форма Соглашения утверждается приказомДепартамента.
Соглашение заключается на основании нормативногоправового акта Правительства Ивановской области, утверждающего распределениеСубсидий.
4.2. Предоставление Субсидий бюджетаммуниципальных образований осуществляется Департаментом на основании следующихдокументов:
- заявки муниципального образования напредоставление Субсидии, представляемой в произвольной форме, в пределах объемасредств, предусмотренного для предоставления Субсидии;
- заверенной в установленном порядке копиимуниципальной программы;
- выписки из бюджета муниципальногообразования на соответствующий год с указанием бюджетных ассигнований,предусмотренных в местном бюджете нафинансирование муниципальной программы;
- положительного заключениягосударственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости работпо благоустройству дворовых территорий и общественных территорий.
При этом условиемпредоставления Субсидии является осуществление полномочий по определениюпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров,работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 3,0 млн. рублейвключительно муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и(или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которыхопределены решениями органов местного самоуправления, Департаментом конкурсов иаукционов Ивановской области.
4.3. Перечисление Субсидий осуществляетсяДепартаментом не позднее 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения в порядке,установленном Федеральным казначейством, на счета управления Федеральногоказначейства по Ивановской области, открытые для учета поступлений и ихраспределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дляпоследующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальныхобразований.
4.4. Объем бюджетных ассигнований местногобюджета на финансирование расходного обязательства, софинансируемого за счетСубсидии, утверждается исходя из необходимости достижения установленныхСоглашением значений показателей результативности использования Субсидии.
4.5. Органы местного самоуправлениямуниципальных образований представляют в Департамент ежеквартально, не позднее10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах бюджетамуниципального образования, источником финансового обеспечения которых являетсяСубсидия, отчет о достижении значений показателей результативностииспользования Субсидии, по формам, определенным Соглашением.
4.6. Оценка эффективности использования Субсидийосуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутыхзначений следующих показателей результативности использования Субсидии с учетомсоблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств,предусмотренных Соглашением:
а) количество благоустроенных дворовых территорий,ед.;
б) доля благоустроенных дворовых территорий от общегоколичества дворовых территорий, проценты;
в) охват населения благоустроенными дворовымитерриториями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроеннымидворовыми территориями, от общей численности населения муниципальногообразования), проценты;
г) количество благоустроенных общественных территорий,ед.;
д) площадь благоустроенных общественных территорий , га;
е) доля площадиблагоустроенных общественных территорий к общей площади общественныхтерриторий, проценты.
4.7. Ответственность за недостоверностьпредставляемых Департаменту сведений и нецелевое использование Субсидийвозлагается на муниципальные образования.
4.8. Не использованный в текущемфинансовом году остаток Субсидий, потребность в котором отсутствует, подлежитперечислению в доход областного бюджета в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
4.9. Возможность перераспределенияСубсидий между муниципальными образованиями не предусматривается.
4.10. В случае нецелевого использования Субсидиии (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к немуприменяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
4.11. В случае если муниципальнымобразованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущенынарушения значений показателей результативности использования Субсидии и в срокдо первой даты представления отчетности о достижении значений показателейрезультативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году,следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены,объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования вобластной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии,рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14Правил предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановскойобласти, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от23.03.2016 № 65-п «О предоставлении и распределении субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области».
4.12. Основанием для освобождениямуниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом4.11 настоящего Порядка, является документально подтвержденноенаступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств.
4.13. Контроль за соблюдением муниципальнымиобразованиями целей и условий предоставления и расходования Субсидийосуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроляИвановской области.
________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа местногосамоуправления муниципального образования Ивановской области)
Глава муниципального образования (ФИО, подпись, дата): | |
Ответственный исполнитель (должность, ФИО, телефон, электронный адрес, подпись, дата): | |
М.П.