Постановление Правительства Ивановской области от 07.04.2017 № 119-п
О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и...
Утратил силу - ПостановлениеПравительства Ивановской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| от 07.04.2017 № 119-п г. Иваново |
| О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области» |
| В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 16.02.2017 № 3-ОЗ «О внесении изменений в Закон Ивановской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». |
| Губернатор Ивановской области |
П.А. Коньков |
Приложение 1 к постановлению
Правительства Ивановской области
от 07.04.2017 № 119-п
«4. Ресурсное обеспечениеПодпрограммы
Таблица 1
(рублей)
| № п/п | Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 |
| Подпрограмма, всего | 559034506,70 | 672881608,60 | 138136917,60 | 335598742,60 | |
| бюджетные ассигнования | 559034506,70 | 672881608,60 | 138136917,60 | 335598742,60 | |
| - областной бюджет | 559034506,70 | 672881608,60 | 138136917,60 | 335598742,60 | |
| 1 | Основное мероприятие «Обеспечение населения Ивановской области теплоснабжением, водоснабжением и водоотведением» | 559034506,70 | 672881608,60 | 138136917,60 | 335598742,60 |
| кроме того, остатки прошлых лет | 6000000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| бюджетные ассигнования | 559034506,70 | 672881608,60 | 138136917,60 | 335598742,60 | |
| кроме того, остатки прошлых лет | 6000000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - областной бюджет | 559034506,70 | 672881608,60 | 138136917,60 | 335598742,60 | |
| кроме того, остатки прошлых лет | 6000000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 1.1 | Мероприятие «Субсидии теплоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов от разницы между утвержденными тарифами на тепловую энергию, поставляемую потребителям, и утвержденными льготными тарифами на тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда и приготовления горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома» | 425379205,90 | 539221608,60 | 88136917,60 | 285598742,60 |
| кроме того, остатки прошлых лет | 6000000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| бюджетные ассигнования | 425379205,90 | 539221608,60 | 88136917,60 | 285598742,60 | |
| кроме того, остатки прошлых лет | 6000000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - областной бюджет | 425379205,90 | 539221608,60 | 88136917,60 | 285598742,60 | |
| кроме того, остатки прошлых лет | 6000000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 1.2 | Мероприятие «Субсидии организациям водопроводно-канализационного хозяйства и организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, на возмещение недополученных доходов, образующихся в результате применения льготных тарифов на горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение» | 133655300,80 | 133660000,00 | 50000000,00 | 50000000,00 |
| бюджетные ассигнования | 133655300,80 | 133660000,00 | 50000000,00 | 50000000,00 | |
| - областной бюджет | 133655300,80 | 133660000,00 | 50000000,00 | 50000000,00» | |
Приложение 2 к постановлению
Правительства Ивановской области
от 07.04.2017 № 119-п
«4. Ресурсное обеспечениеПодпрограммы
Таблица 1
(рублей)
| № п/п | Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| Подпрограмма, всего | 4543615,20 | 139597263,98 | 4729350,55 | 4679350,55 | 570774000,00 | |
| кроме того, остатки прошлых лет | 33066014,03 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| бюджетные ассигнования | 4543615,20 | 139597263,98 | 4729350,55 | 4679350,55 | 570774000,00 | |
| кроме того, остатки прошлых лет | 33066014,03 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - областной бюджет | 4543615,20 | 139597263,98 | 4729350,55 | 4679350,55 | 570774000,00 | |
| кроме того, остатки прошлых лет | 33066014,03 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 1 | Основное мероприятие «Газификация населенных пунктов и объектов социальной инфраструктуры Ивановской области» | 4543615,20 | 139597263,98 | 4729350,55 | 4679350,55 | 570774000,00 |
| кроме того, остатки прошлых лет | 33066014,03 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| бюджетные ассигнования | 4543615,20 | 139597263,98 | 4729350,55 | 4679350,55 | 570774000,00 | |
| кроме того, остатки прошлых лет | 33066014,03 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - областной бюджет | 4543615,20 | 139597263,98 | 4729350,55 | 4679350,55 | 570774000,00 | |
| кроме того, остатки прошлых лет | 33066014,03 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 1.1 | Мероприятие «Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований на разработку проектной документации и газификацию населенных пунктов, объектов социальной инфраструктуры Ивановской области» | 4543615,20 | 139597263,98 | 4729350,55 | 4679350,55 | 570774000,00 |
| кроме того, остатки прошлых лет | 33066014,03 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| бюджетные ассигнования | 4543615,20 | 139597263,98 | 4729350,55 | 4679350,55 | 570774000,00 | |
| кроме того, остатки прошлых лет | 33066014,03 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - областной бюджет | 4543615,20 | 139597263,98 | 4729350,55 | 4679350,55 | 570774000,00 | |
| кроме того, остатки прошлых лет | 33066014,03 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00» | |
Приложение 3 к постановлению
Правительства Ивановской области
от 07.04.2017 № 119-п
«4. Ресурсное обеспечениеПодпрограммы
Таблица 1
(рублей)
| № п/п | Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| Подпрограмма, всего | 0,00 | 29343208,11 | 9280408,11 | 9280408,11 | 90000000,00 | |
| кроме того, остатки прошлых лет | 16742903,63 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| бюджетные ассигнования | 0,00 | 29343208,11 | 9280408,11 | 9280408,11 | 90000000,00 | |
| кроме того, остатки прошлых лет | 16742903,63 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - областной бюджет | 0,00 | 4280408,11 | 9280408,11 | 9280408,11 | 90000000,00 | |
| кроме того, остатки прошлых лет | 9554067,39 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - федеральный бюджет * | 0,00 | 25062800,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| кроме того, остатки прошлых лет | 7188836,24 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 1 | Основное мероприятие «Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований в целях предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилого помещения» | 0,00 | 29343208,11 | 9280408,11 | 9280408,11 | 90000000,00 |
| кроме того, остатки прошлых лет | 16742903,63 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| бюджетные ассигнования | 0,00 | 29343208,11 | 9280408,11 | 9280408,11 | 90000000,00 | |
| кроме того, остатки прошлых лет | 16742903,63 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - областной бюджет | 0,00 | 4280408,11 | 9280408,11 | 9280408,11 | 90000000,00 | |
| кроме того, остатки прошлых лет | 9554067,39 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - федеральный бюджет * | 0,00 | 25062800,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| кроме того, остатки прошлых лет | 7188836,24 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 1.1 | Мероприятие «Субсидии бюджетам муниципальных образований в целях предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилого помещения» | 0,00 | 29343208,11 | 9280408,11 | 9280408,11 | 90000000,00 |
| кроме того, остатки прошлых лет | 16742903,63 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| бюджетные ассигнования | 0,00 | 29343208,11 | 9280408,11 | 9280408,11 | 90000000,00 | |
| кроме того, остатки прошлых лет | 16742903,63 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - областной бюджет | 0,00 | 4280408,11 | 9280408,11 | 9280408,11 | 90000000,00 | |
| кроме того, остатки прошлых лет | 9554067,39 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - федеральный бюджет * | 0,00 | 25062800,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| кроме того, остатки прошлых лет | 7188836,24 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
*Примечание: объем бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджетабудет уточняться после утверждения нормативного правового акта о распределениисубсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации дляпредоставления социальных выплат молодым семьям.»
Приложение 4 к постановлению
Правительства Ивановской области
от 07.04.2017 № 119-п
«4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Таблица 1
(рублей)
| № п/п | Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| Подпрограмма, всего | 0,00 | 25000000,00 | 0,00 | 0,00 | 55000000,00 | |
| кроме того, остатки прошлых лет | 408562,11 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| бюджетные ассигнования | 0,00 | 25000000,00 | 0,00 | 0,00 | 55000000,00 | |
| кроме того, остатки прошлых лет | 408562,11 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - областной бюджет | 0,00 | 25000000,00 | 0,00 | 0,00 | 55000000,00 | |
| кроме того, остатки прошлых лет | 408562,11 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 1 | Основное мероприятие «Предоставление субсидий из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях предоставления субсидий гражданам - участникам Подпрограммы на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному)» | 0,00 | 25000000,00 | 0,00 | 0,00 | 55000000,00 |
| кроме того, остатки прошлых лет | 408562,11 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| бюджетные ассигнования | 0,00 | 25000000,00 | 0,00 | 0,00 | 55000000,00 | |
| кроме того, остатки прошлых лет | 408562,11 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - областной бюджет | 0,00 | 25000000,00 | 0,00 | 0,00 | 55000000,00 | |
| кроме того, остатки прошлых лет | 408562,11 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 1.1 | Мероприятие «Субсидии бюджетам муниципальных образований в целях предоставления субсидий гражданам на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному)» | 0,00 | 25000000,00 | 0,00 | 0,00 | 55000000,00 |
| кроме того, остатки прошлых лет | 408562,11 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| бюджетные ассигнования | 0,00 | 25000000,00 | 0,00 | 0,00 | 55000000,00 | |
| кроме того, остатки прошлых лет | 408562,11 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - областной бюджет | 0,00 | 25000000,00 | 0,00 | 0,00 | 55000000,00 | |
| кроме того, остатки прошлых лет | 408562,11 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00» | |
Приложение 5 к постановлению
Правительства Ивановской области
от 07.04.2017 № 119-п
«4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Таблица 1
(рублей)
| № п/п | Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| Подпрограмма, всего | 6245531,71 | 163321203,85 | 0,00 | 0,00 | 93000000,00 | |
| кроме того, остатки прошлых лет | 24530000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| бюджетные ассигнования | 6245531,71 | 163321203,85 | 0,00 | 0,00 | 93000000,00 | |
| кроме того, остатки прошлых лет | 24530000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - областной бюджет | 6245531,71 | 13581330,98 | 0,00 | 0,00 | 93000000,00 | |
| кроме того, остатки прошлых лет | 24530000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - федеральный бюджет | 0,00 | 149739872,87 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 1 | Основное мероприятие «Развитие жилищного строительства» | 6245531,71 | 163321203,85 | 0,00 | 0,00 | 93000000,00 |
| кроме того, остатки прошлых лет | 24530000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| бюджетные ассигнования | 6245531,71 | 163321203,85 | 0,00 | 0,00 | 93000000,00 | |
| кроме того, остатки прошлых лет | 24530000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - областной бюджет | 6245531,71 | 13581330,98 | 0,00 | 0,00 | 93000000,00 | |
| кроме того, остатки прошлых лет | 24530000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - федеральный бюджет | 0,00 | 149739872,87 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 1.1. | Мероприятие «Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса» | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 8000000,00 |
| бюджетные ассигнования | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 8000000,00 | |
| - областной бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 8000000,00 | |
| - федеральный бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 1.2. | Мероприятие «Субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса» | 0,00 | 44637180,45 | 0,00 | 0,00 | 37000000,00 |
| бюджетные ассигнования | 0,00 | 44637180,45 | 0,00 | 0,00 | 37000000,00 | |
| - областной бюджет | 0,00 | 1878846,24 | 0,00 | 0,00 | 37000000,00 | |
| - федеральный бюджет | 0,00 | 42758334,21 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 1.3. | Мероприятие «Субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса» | 6245531,71 | 111684023,40 | 0,00 | 0,00 | 40000000,00 |
| бюджетные ассигнования | 6245531,71 | 111684023,40 | 0,00 | 0,00 | 40000000,00 | |
| кроме того, остатки прошлых лет | 24530000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - областной бюджет | 6245531,71 | 4702484,74 | 0,00 | 0,00 | 40000000,00 | |
| кроме того, остатки прошлых лет | 24530000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - федеральный бюджет | 0,00 | 106981538,66 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 1.4. | Мероприятие «Корректировка региональных нормативов градостроительного проектирования» | 0,00 | 2000000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| бюджетные ассигнования | 0,00 | 2000000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - областной бюджет | 0,00 | 2000000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - федеральный бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 1.5. | Мероприятие «Субсидии бюджетам муниципальных образований на подготовку проектов внесения изменений в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки» | 0,00 | 5000000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| бюджетные ассигнования | 0,00 | 5000000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - областной бюджет | 0,00 | 5000000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - федеральный бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00» | |
Приложение 6 к постановлению
Правительства Ивановской области
от 07.04.2017 № 119-п
Приложение4
к подпрограмме
«Стимулированиеразвития
жилищного строительства»
Порядок
предоставления ираспределения субсидий бюджетам муниципальных образований на подготовкупроектов внесения изменений в документы территориального планирования, правилаземлепользования и застройки
1.Общие сведения
1.1. НастоящийПорядок определяет цель, условия, порядок предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановскойобласти на подготовку проектов внесения изменений в документы территориальногопланирования, правила землепользования и застройки (далее - Субсидии).
Субсидии предоставляютсямуниципальным образованиям Ивановской области (далее – муниципальныеобразования) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих всвязи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросамместного значения, касающихся реализации мероприятий по подготовке проектоввнесения изменений в документы территориального планирования, правилаземлепользования и застройки (далее – Мероприятия), направленных на:
1) внесениеизменений в документы территориального планирования, правила землепользования изастройки муниципальных образований;
2) обеспечениесоответствия правил землепользования и застройки муниципальных образований ихдокументам территориального планирования.
1.2. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджетена текущий финансовый год и на плановый период, на следующих условиях:
а) наличиемуниципального правового акта, утверждающего перечень Мероприятий, насофинансирование которых предоставляются Субсидии, в котором должны бытьуказаны объем средств местного бюджета, предусмотренных на финансированиеМероприятий, и сроки их реализации;
б) наличие в бюджетахмуниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение расходногообязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета.Доля расходов местного бюджета на исполнение расходного обязательства должнасоставлять не менее 5%, а для высокодотационных муниципальных образований - неменее 1%.
Высокодотационнымисчитаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых долядотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух изтрех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходовместных бюджетов (перечень устанавливается Департаментом финансов Ивановскойобласти);
в) наличиерешения о подготовке проекта внесения изменений в документ территориальногопланирования (далее - ДТП) и (или) правила землепользования и застройки (далее- ПЗЗ).
2.Порядок участия в отборе муниципальных образований
2.1.Распределение Субсидий осуществляется Правительством Ивановской области порезультатам отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий (далее- Отбор), организованного Департаментом строительства и архитектуры Ивановскойобласти (далее - Департамент).
2.2. Отборосуществляется в соответствии с пунктами 3.1 - 3.6 настоящего Порядка.
2.3. Отбор дляпредоставления Субсидий в очередном финансовом году должен быть осуществлен непозднее 15 декабря года, в котором составляется бюджет на очередной финансовыйгод и на плановый период.
В 2017 годуОтбор муниципальных образований для предоставления Субсидий в текущемфинансовом году должен быть осуществлен не позднее 2 мая 2017 года.
2.4. Для участияв Отборе органы местного самоуправления муниципальных образований, в чьиполномочия входят подготовка и утверждение проектов внесения изменений в ДТП иПЗЗ, направляют в Департамент заявку на участие в отборе (далее - Заявка),составленную по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
2.5. ПриемЗаявок от муниципальных образований осуществляется с 15 сентября по 15 ноябрягода, в котором составляется бюджет на очередной финансовый год и плановыйпериод.
В 2017 годуприем Заявок от муниципальных образований для предоставления Субсидий в текущемфинансовом году осуществляется до 28 апреля 2017 года.
2.6. К Заявкедолжны быть приложены:
а) документы, подтверждающиеисполнение условий предоставления Субсидии:
- письменноеобязательство муниципального образования по софинансированию из бюджетамуниципального образования работ по подготовке проекта внесения изменений в ДТПи (или) ПЗЗ в произвольной форме;
- копиямуниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, насофинансирование которых предоставляются Субсидии, в котором должны бытьуказаны объем средств местного бюджета, предусмотренный на их финансирование, исроки их реализации;
- копия решения (копиирешений) о подготовке проекта внесения изменений в ДТП и (или) ПЗЗ;
б)обоснование стоимости работ по подготовке проекта внесения изменений в ДТП и(или) ПЗЗ с приложением обоснования стоимости (не менее 3 коммерческихпредложений) либо договора (контракта) на разработку проекта(-ов) внесенияизменений в ДТП и (или) ПЗЗ;
в) гарантийноеобязательство обеспечить утверждение проекта(-ов) внесения изменений в ДТП и(или) ПЗЗ до 10 декабря очередного финансового года (в случае, предусмотренномабзацем вторым пункта 2.3 настоящего Порядка, - до 10 декабря текущего года),подписанное главой муниципального образования и руководителем представительногооргана местного самоуправления, уполномоченными на подготовку и утверждениепроекта(-ов) внесения изменений в ДТП и (или) ПЗЗ.
Указанные документыпредставляются на бумажном носителе, сброшюрованные в одну папку в указаннойочередности и скрепленные печатью органа местного самоуправления муниципальногообразования.
Копии документов,указанных в настоящем пункте, заверяются в установленном законодательствомпорядке.
3.Порядок отбора муниципальных образований
и распределенияСубсидий
3.1. Отборосуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
3.2. Критерием отборамуниципальных образований, подавших Заявки, является стоимость работ поподготовке проекта внесения изменений в ДТП и (или) ПЗЗ.
3.3. В первоочередномпорядке Субсидии предоставляются:
- на разработкупроектов внесения изменений в ДТП и (или) ПЗЗ с целью их корректировки:
по предписаниямДепартамента,
по актам прокурорскогореагирования,
для исполнения решенийсудов,
для приведения всоответствие с законами Ивановской области об установлении (изменении) границмуниципальных образований;
- на разработкупроектов внесения изменений в ДТП с целью исполнения мероприятий,предусмотренных пунктом 2 раздела I комплексного плана мероприятий по внесению в государственный кадастрнедвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации,границах муниципальных образований и границах населенных пунктов в видекоординатного описания, утвержденного распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 30.11.2015 № 2444-р.
При предоставленииСубсидии в первоочередном порядке оценка получателей Субсидии при проведении Отбораосуществляется Комиссией по следующей формуле:
С mini d C , где:
С mini - сумма минимальных объемов средств, заявленныхмуниципальными образованиями на цели, указанные в настоящем пункте (без учетасофинансирования за счет средств местного бюджета), в сравнении со всемиобъемами средств, заявленными муниципальными образованиям на цели, указанные внастоящем пункте;
C - общий объем средств областногобюджета, предусмотренный в текущем году на предоставление Субсидий.
3.4. Следующими поприоритетности рассматриваются Заявки на предоставление Субсидий в целях, непредусмотренных пунктом 3.3 настоящего Порядка.
При этом оценкаполучателей Субсидии при проведении Отбора осуществляется Комиссией последующей формуле:
С mini d C - С1, где:
С mini - сумма минимальных объемов средств, заявленныхмуниципальными образованиями на цели, не предусмотренные в пункте 3.3настоящего Порядка (без учета софинансирования за счет средств местногобюджета), в сравнении со всеми объемами средств, заявленными муниципальными образованиямна цели, не предусмотренные в пункте 3.3 настоящего Порядка;
C - общий объем средств областногобюджета, предусмотренный в текущем году на предоставление Субсидий;
С1 - объем средств,заявленных муниципальным образованиям, отобранным в соответствии с пунктом 3.3настоящего Порядка.
3.5. Комиссией нерассматриваются Заявки:
а) несоответствующие требованиям настоящего Порядка;
б) долясофинансирования которых из бюджета муниципального образования составляет менее1% или 5%, в зависимости от степени дотационности муниципального образования;
в) в которыхмуниципальным образованием представлена недостоверная информация.
3.6. Результаты Отбораоформляются протоколом заседания Комиссии.
По результатамОтбора Департамент:
а) разрабатываетпроект нормативного правового акта Правительства Ивановской области,утверждающего распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований.
Нормативныйправовой акт Правительства Ивановской области, утверждающий распределениеСубсидий, должен содержать:
- указание намуниципальные образования - получателей Субсидий;
- наименованиедокумента, требующего корректировки (ДТП, ПЗЗ);
- суммы Субсидийдля каждого муниципального образования по каждому виду документов (ДТП, ПЗЗ);
б) доводит до органовместного самоуправления муниципальных образований, направлявших Заявки,результаты Отбора и распределения Субсидий путем направления протоколазаседания Комиссии (выписки из него) в течение 3 рабочих дней со дня заседанияКомиссии.
3.7. В ходереализации подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства»государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным икомфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугамижилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области», утвержденнойпостановлением Правительства Ивановской области от13.11.2013 № 458-п, может осуществляться уточнение распределения Субсидиймежду отобранными муниципальными образованиями.
В распределениеСубсидий могут вноситься следующие уточнения:
а)перераспределение Субсидий между муниципальными образованиями в связи снесоблюдением отдельными муниципальными образованиями заявленной долисофинансирования проектов внесения изменений в ДТП, ПЗЗ;
б) распределениедополнительного объема Субсидий на внесение изменений в ДТП, ПЗЗ;
в) уменьшениеобъема Субсидий текущего года в связи с сокращением бюджетных ассигнований нареализацию Подпрограммы.
Внесениеизменений в нормативный правовой акт Правительства Ивановской области,утверждающий распределение Субсидий, осуществляется в порядке, предусмотренномдля внесения изменений в правовые акты Правительства Ивановской области.
3.8. Увеличениеобъема Субсидий текущего года на сумму не использованных в отчетном годуСубсидий осуществляется при условии соблюдения муниципальным образованиемзаявленной доли софинансирования проектов внесения изменений в ДТП, ПЗЗ.
3.9. В случаеувеличения объема бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Подпрограммыраспределение Субсидий осуществляется на основании результатов Отбора всоответствии с пунктами 3.1 - 3.7 настоящего Порядка.
4.Порядок предоставления Субсидий
4.1. ПредоставлениеСубсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом наосновании соглашений, заключенных между Департаментом и уполномоченнымиорганами местного самоуправления муниципальных образований (далее -Соглашение).
Форма Соглашенияутверждается приказом Департамента.
Соглашениезаключается на основании нормативного правового акта Правительства Ивановскойобласти, утверждающего распределение Субсидий.
4.2.Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляетсяДепартаментом на основании следующих документов:
- заверенной органомместного самоуправления муниципального образования копии муниципальногоправового акта, утверждающего перечень Мероприятий, на софинансирование которыхпредоставляются Субсидии;
- заявкимуниципального образования на предоставление Субсидии, предоставляемой впроизвольной форме, в пределах объема средств, предусмотренного дляпредоставления Субсидии;
- заверенных вустановленном порядке копий муниципального контракта, иных договоров,заключенных в целях подготовки проектов внесения изменений в ДТП, ПЗЗ ( вслучае, если они не были приложены к Заявке);
- выписки избюджета муниципального образования на соответствующий год с указанием бюджетныхассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование Мероприятий;
- о стоимости иобъемах выполненных работ (услуг), иных документов, подтверждающихнеобходимость оплаты затрат в соответствии с требованиями, установленнымиСоглашением;
- заверенной вустановленном порядке копии решения представительного органа местногосамоуправления об утверждении проекта внесения изменений в ДТП, ПЗЗ.
При этомусловием предоставления Субсидии является осуществление полномочий поопределению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупоктоваров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 3,0 млн.рублей включительно муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетныхучреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений,полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления,Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области.
4.3. Органыместного самоуправления муниципальных образований представляют в Департаментежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,отчет о расходах бюджета муниципального образования Ивановской области,источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по форме,определенной Соглашением.
4.4. Оценкаэффективности использования Субсидий осуществляется Департаментом на основаниисравнения планируемых и достигнутых значений показателя результативностииспользования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальнымиобразованиями обязательств, предусмотренных Соглашением, - «подготовка проектоввнесения изменений в ДТП, ПЗЗ с привлечением средств из областного бюджета»,ед.
4.5. Значение целевогопоказателя результативности использования Субсидии устанавливается вСоглашении.
4.6.Ответственность за недостоверность представляемых Департаменту сведений инецелевое использование Субсидий возлагается на муниципальные образования.
4.7. Срок и порядокпредставления отчетности об исполнении условий предоставления и расходованияСубсидии устанавливаются в Соглашении.
4.8. Неиспользованный в текущем финансовом году остаток Субсидий, потребность в которомотсутствует, подлежит перечислению в доход областного бюджета в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.
В случаенецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованиемусловий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
При наличиипотребности в не использованном в текущем финансовом году остатке Субсидий этотостаток в соответствии с решением Департамента может быть использованмуниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке,установленном бюджетным законодательством Российской Федерации дляосуществления расходов бюджета муниципального образования, источникомфинансового обеспечения которых являются Субсидии.
4.9.Перечисление Субсидий осуществляется Департаментом в порядке, установленномФедеральным казначейством, на счета управления Федерального казначейства поИвановской области, открытые для учета поступлений и их распределения междубюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисленияв установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
4.10. В случаеесли муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставленияСубсидии допущены нарушения значений показателей результативности использованияСубсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значенийпоказателей результативности использования Субсидии в соответствии сСоглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанныенарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджетамуниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующегоза годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 -14 Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденныхпостановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016№ 65-п «О предоставлении и распределении субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Ивановской области».
4.11. В случаеесли муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставленияСубсидии допущены нарушения обязательства по соблюдению графика выполненияМероприятий и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставленияСубсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующийразмеру Субсидии, по которым допущено нарушение графика выполнения Мероприятий,подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет всрок до 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии.
4.12. Основаниемдля освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности,предусмотренных пунктами 4.10 и 4.11 настоящего Порядка, является документальноподтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихисполнению соответствующих обязательств.
4.13. Контроль засоблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядкапредоставления и расходования Субсидий осуществляется Департаментом и органамигосударственного финансового контроля.
Приложениек Порядку
предоставления ираспределения субсидий
бюджетам муниципальных образований
на подготовку проектов внесения изменений
в документы территориального планирования,
правила землепользования и застройки
Заявка на участие вотборе муниципальных образований
Ивановской области дляпредоставления субсидии на подготовку проектов внесения изменений в документытерриториального планирования, правила землепользования и застройки
| 1. | Наименование муниципального образования Ивановской области |
|
| 2. | Реквизиты решения о подготовке проекта внесения изменений в документ территориального планирования (дата; номер; наименование органа, принявшего решение; наименование решения) |
|
| 3. | Реквизиты решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки (дата; номер; наименование органа, принявшего решение; наименование решения) |
|
| 4. | Стоимость работ по подготовке проекта внесения изменений в документ территориального планирования (тыс. руб.) |
|
| 5. | Стоимость работ по подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки (тыс. руб.) |
|
| 6. | Объем денежных средств, предусмотренных в местном бюджете на подготовку проекта внесения изменений в документ территориального планирования (тыс. руб.) |
|
| 7. | Объем денежных средств, предусмотренных в местном бюджете на подготовку проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки (тыс. руб.) |
|
| 8. | Реквизиты муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, на софинансирование которых предоставляются Субсидии (дата; номер; наименование органа, принявшего правовой акт; наименование правового акта) |
|
| 9. | Обоснование необходимости внесения изменений в документ территориального планирования |
|
| 10. | Обоснование необходимости внесения изменений в правила землепользования и застройки |
|
В случае получениясубсидии за счет средств бюджета Ивановской области на подготовку проектавнесения изменений в документ территориального планирования, правилаземлепользования и застройки заявитель берет на себя обязательства по:
1. Софинансированиюработ по подготовке проекта внесения изменений в документ территориального планирования,правила землепользования и застройки в размере не менее 5% от общей стоимоститаких работ (для высокодотационных муниципальных образований - не менее 1% отобщей стоимости таких работ).
2. Целевомуиспользованию средств, полученных из областного бюджета.
3. Подготовке проектавнесения изменений в документ территориального планирования, правилаземлепользования и застройки в срок до ___________.
Приложение:
Глава муниципальногообразования
Ивановской области __________ _________________
(дата, подпись, МП) (расшифровка подписи)
Руководительпредставительного
органа местногосамоуправления
муниципального образования
Ивановской области __________ _________________
(дата, подпись, МП) (расшифровка подписи)
Приложение 7 к постановлению
Правительства Ивановскойобласти
от 07.04.2017 № 119-п
Приложение 11
к государственной программе
Ивановской области «Обеспечение
доступным и комфортным жильем,
объектами инженерной инфраструктуры
и услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения Ивановской области»
Подпрограмма
«Формирование комфортной городской среды»
1.Паспорт подпрограммы государственной программы
Ивановскойобласти
| Наименование подпрограммы | Формирование комфортной городской среды |
| Срок реализации подпрограммы | 2017 год |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области |
| Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы | Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области |
| Задачи подпрограммы | 1. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий Ивановской области. 2. Повышение уровня благоустройства общественных территорий Ивановской области. 3. Повышение уровня благоустройства мест массового отдыха населения на территории Ивановской области |
| Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы | Общий объем бюджетных ассигнований: 2017 год – 253996375,00 руб., - областной бюджет: 2017 год – 22859710,00 руб., - федеральный бюджет: 2017 год – 231136665,00 руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Увеличение благоустроенных территорий для обеспечения комфортной городской среды в Ивановской области на 202 единицы |
2.Характеристика основных мероприятий подпрограммы государственной программыИвановской области
Подпрограмма «Формирование комфортной городской среды»(далее - Подпрограмма) предусматривает реализацию двух основных мероприятий:
1. Основное мероприятие «Формирование современнойгородской среды», в рамках которого реализуется мероприятие:
«Субсидии бюджетам муниципальных образований наобеспечение мероприятий по формированию современной городской среды».
Мероприятиепредусматривает предоставление субсидии муниципальным образованиям Ивановскойобласти для обеспечения мероприятий по благоустройству территорий муниципальныхобразований, в том числе территорий муниципальных образований соответствующегофункционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон,скверов, парков, иных территорий), дворовых территорий.
Порядокпредоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований нареализацию мероприятий установлен приложением 1 к настоящей Подпрограмме.
Срок реализации мероприятия - 2017 год.
2. Основное мероприятие «Обустройство мест массовогоотдыха населения (городских парков)», в рамках которого реализуетсямероприятие:
«Субсидии бюджетам муниципальных образований наобеспечение мероприятий по обустройствумест массового отдыха населения (городских парков)».
Мероприятие предусматривает предоставление субсидиимуниципальным образованиям Ивановской области для обеспечения мероприятий пообустройству мест массового отдыха населения (городских парков).
Порядок предоставления и расходования субсидийбюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий установленприложением 2 к настоящей Подпрограмме.
Срок реализации мероприятия - 2017 год.
3.Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы
| № п/п | Наименование основного мероприятия (мероприятия) | Единица измерения | Значения целевых индикаторов (показателей) |
| 2017 | |||
| 1 | Основное мероприятие «Формирование современной городской среды» | | |
| 1.1 | Мероприятие «Субсидии бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по формированию современной городской среды» |
|
|
| 1.1.1 | Количество благоустроенных дворовых территорий | ед. | 172 |
| 1.1.2 | Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий | % | 1,7 |
| 1.1.3 | Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования Ивановской области) | % | 3,7 |
| 1.1.4 | Количество благоустроенных общественных территорий | ед. | 27 |
| 1.1.5 | Площадь благоустроенных общественных территорий | га | 103,3 |
| 1.1.6 | Доля площади благоустроенных общественных территорий к общей площади общественных территорий | % | 7,7 |
| 1.1.7 | Доля финансового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц | % | 5 |
| 1.1.8 | Доля трудового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц | % | 5 |
| 2 | Основное мероприятие «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)» |
|
|
| 2.1 | Мероприятие «Субсидии бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков)» |
|
|
| 2.1.1 | Количество благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) | ед. | 3 |
| 2.1.2 | Доля благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общего количества мест массового отдыха населения (городских парков) | % | 10,0 |
Пояснения к таблице:
отчетные значения целевых индикаторов(показателей) Подпрограммы определяются по данным управленческого учета,осуществляемого Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановскойобласти.
4.Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Таблица 1
(рублей)
| № п/п | Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения | 2017 |
| Подпрограмма, всего | 253996375,00 | |
| бюджетные ассигнования | 253996375,00 | |
| - областной бюджет | 22859710,00 | |
| - федеральный бюджет | 231136665,00 | |
| 1 | Основное мероприятие «Формирование современной городской среды» | 246100700,00 |
| бюджетные ассигнования | 246100700,00 | |
| - областной бюджет | 22149100,00 | |
| - федеральный бюджет | 223951600,00 | |
| 1.1 | Мероприятие «Субсидии бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по формированию современной городской среды» | 246100700,00 |
| бюджетные ассигнования | 246100700,00 | |
| - областной бюджет | 22149100,00 | |
| - федеральный бюджет | 223951600,00 | |
| 2. | Основное мероприятие «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)» | 7895675,00 |
| бюджетные ассигнования | 7895675,00 | |
| - областной бюджет | 710610,00 | |
| - федеральный бюджет | 7185065,00 | |
| 2.1 | Мероприятие «Субсидии бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков)» | 7895675,00 |
| бюджетные ассигнования | 7895675,00 | |
| - областной бюджет | 710610,00 | |
| - федеральный бюджет | 7185065,00 | |
Приложение 1
к подпрограмме
«Формирование комфортной
городской среды»
Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований наобеспечение мероприятий по формированию современной городской среды
1. Общий порядок предоставления и распределениясубсидий
1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия, порядокпредоставления и распределения субсидий из областного бюджета, в том числепоступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образованийИвановской области на обеспечение мероприятий по формированию современнойгородской среды (далее - Субсидии).
Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее –муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств,возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочийпо вопросам местного значения, касающимся проведения на муниципальном уровнемуниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территориймуниципальных образований, в том числе территорий муниципальных образованийсоответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц,пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее – общественныетерритории), дворовых территорий (далее – муниципальная программа).
Предоставление ираспределение Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется всоответствии с настоящим Порядком, с учетом Правил предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерациии муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 (далее –Правила от 10.02.2017 № 169).
Под дворовойтерриторией в настоящем Порядке понимается совокупность территорий, прилегающихк многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначеннымидля обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этихтерриторий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами иавтомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды ктерриториям, прилегающим к многоквартирным домам.
Направлением предоставления Субсидий являетсяблагоустройство прилегающих к многоквартирным домам территорий, в том числедворовых, а также объектов городской среды.
1.2. Субсидии расходуются на реализацию мероприятий поблагоустройству дворовых территорий в соответствии с минимальным перечнем видовработ по благоустройству дворовых территорий (ремонт дворовых проездов,обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн) (далее –минимальный перечень), а также мероприятий, направленных на благоустройствообщественных территорий.
Предоставление Субсидий осуществляется в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств –Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее –Департамент).
1.3.Обязательства муниципальных образований – получателей Субсидии:
а) разработать иопубликовать не позднее 1 апреля 2017 года для общественного обсуждения (срокобсуждения - не менее 30 дней со дня опубликования) проект муниципальнойпрограммы на 2017 год, включающий в том числе следующую информацию:
размер средствмуниципального бюджета (с учетом предоставленной субсидии из бюджета Ивановскойобласти), направляемых на финансирование мероприятий этой программы, в томчисле размер средств, направляемых на финансирование мероприятий поблагоустройству дворовых территорий;
минимальныйперечень работ по благоустройству дворовых территорий с приложениемвизуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предлагаемых кразмещению на дворовой территории, в соответствии с пунктом 1.2 настоящегоПорядка;
форма участия(финансовое и (или) трудовое) и доля участия собственников помещений вмногоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных вграницах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее -заинтересованные лица), в выполнении минимального перечня работ поблагоустройству дворовых территорий;
нормативнаястоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий,входящих в минимальный перечень таких работ;
порядокаккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых навыполнение минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий, имеханизм контроля за их расходованием, а также порядок и форма участия(финансовое и (или) трудовое) граждан в выполнении указанных работ. При этомуказанный порядок должен предусматривать открытие мун иципальным унитарным предприятием или бюджетным учреждением илиорганизацией, уполномоченными органом местного самоуправления (далее –уполномоченное предприятие), счетов для перечисления таких средств в российских кредитных организациях, величина собственных средств(капитала) которых составляет не менее 20 миллиардов рублей, либо в органахказначейства, необходимость перечисления средств в установленные сроки, а такженеобходимость ведения уполномоченным предприятием учета поступающихсредств в отношении многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежатблагоустройству, ежемесячное опубликование указанных данных на официальномсайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет и направление их в этот же срок в адрес общественной комиссии,создаваемой в соответствии с подпунктом «в» настоящего пункта ;
порядокразработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектовблагоустройства дворовых территорий, включенных в муниципальную программу на2017 год, содержащих текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта,перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений)элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующейдворовой территории;
условие опроведении мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий сучетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационнойдоступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий дляинвалидов и других маломобильных групп населения;
б) разработать,утвердить и опубликовать не позднее 1 апреля 2017 года порядок и сроки представления,рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовойтерритории в муниципальную программу на 2017 год исходя из даты представлениятаких предложений и при условии их соответствия установленным требованиям,оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в видепротоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирномдоме, решений собственников каждого здания и сооружения, расположенных вграницах дворовой территории, содержащих в том числе следующую информацию:
решение обобращении с предложением по включению дворовой территории в муниципальнуюпрограмму на 2017 год;
перечень работпо благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимальногоперечня работ по благоустройству;
форма участия(финансовое и (или) трудовое) и доля участия заинтересованных лиц в реализациимероприятий по благоустройству дворовой территории;
представитель (представители) заинтересованныхлиц, уполномоченных на представление предложений, согласование дизайн-проектаблагоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле завыполнением работ по благоустройству дворовой территории, в том числепромежуточном, и их приемке;
в) разработать, утвердить и опубликовать непозднее 1 апреля 2017 года порядок общественного обсуждения проектамуниципальной программы на 2017 год, предусматривающий в том числе формированиеобщественной комиссии из представителей органов местного самоуправления,политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц дляорганизации такого обсуждения, проведения оценки предложений заинтересованныхлиц, а также осуществления контроля за реализацией программы после ееутверждения в установленном порядке;
г) разработать,утвердить и опубликовать не позднее 1 апреля 2017 года порядок и срокипредставления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций овключении в муниципальную программу на 2017 год общественной территории,подлежащей благоустройству в 2017 году;
д) с учетомрезультатов общественного обсуждения не позднее 25 мая 2017 года утвердитьмуниципальную программу на 2017 год;
е) подготовить иутвердить не позднее 1 июля 2017 года с учетом обсуждения с представителямизаинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории,включенной в муниципальную программу на 2017 год, а также дизайн-проектблагоустройства общественной территории, в которые включается текстовое ивизуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень(в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых кразмещению на соответствующей территории;
ж) завершить доконца 2017 года реализацию муниципальной программы на 2017 год.
1.4.Муниципальная программа на 2017 год формируется с учетом региональной программыкапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных натерритории Ивановской области, утвержденной постановлением ПравительстваИвановской области от17.12.2014 № 542-п, ремонта и модернизации инженерных сетей для этих домови иных объектов, расположенных на соответствующей территории, и включает в себяв том числе:
а) переченьобщественных территорий, подлежащих благоустройству в 2017 году, с перечнемвидов работ, планируемых к выполнению, в том числе с включением не менее однойобщественной территории, отобранной с учетом результатов общественногообсуждения;
б) адресныйперечень многоквартирных домов, дворовые территории которых были отобраны всоответствии с требованиями Правил от 10.02.2017 № 169, настоящего Порядка ипринятыми в соответствии с этим Порядком муниципальными нормативными правовымиактами и подлежат благоустройству в 2017 году. Включение дворовой территории вмуниципальную программу на 2017 год без решения заинтересованных лиц недопускается;
в) объем средствмуниципального бюджета (с учетом предоставленной субсидии из областного бюджетаИвановской области), направляемых на финансирование мероприятий программы, втом числе объем средств, направляемых на финансирование мероприятий поблагоустройству дворовых территорий;
г) минимальныйперечень работ по благоустройству дворовых территорий с приложениемвизуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предлагаемых кразмещению на дворовой территории;
д) информацию оформе участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участия заинтересованных лицв выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий;
е) нормативнуюстоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий,входящих в состав минимального перечня таких работ;
ж) порядокаккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых навыполнение минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий, имеханизм контроля за их расходованием, а также порядок трудового и (или)финансового участия граждан в выполнении указанных работ. При этом порядокаккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц должен предусматривать перечисление средств в сроки,установленные муниципальными нормативными правовыми актами;
з) порядокразработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектаблагоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу на2017 год, предусматривающего текстовое и визуальное описание предлагаемогопроекта, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированныхизображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующейдворовой территории;
и) условие опроведении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественныхтерриторий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной иинформационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественныхтерриторий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
1.5. Условиями предоставления ирасходования субсидий являются:
а) наличие вбюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнениерасходного обязательства, софинансирование которого осуществляется изобластного бюджета. Доля расходов местного бюджета на исполнение расходногообязательства должна составлять не менее 5%, а для высокодотационныхмуниципальных образований - не менее 1%.
Высокодотационными считаются (признаются)муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетныхфинансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов(перечень устанавливается Департаментом финансов Ивановской области);
б) наличие муниципальной программы, предусматривающейреализацию на территории соответствующего муниципального образования мероприятийпо благоустройству территорий муниципальных образований, в том числеобщественных территорий, а также дворовых территорий с учетом отражения приналичии условий о форме участия (финансовом и (или) трудовом) заинтересованныхлиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамкахминимального перечня работ по благоустройству;
в) наличие положительного заключения государственнойэкспертизы о достоверности определения сметной стоимости работ поблагоустройству дворовых территорий и общественных территорий.
1.6.Распределение Субсидий, полученных муниципальным образованием, осуществляетсяследующим образом:
не менее двухтретьих объема средств подлежит направлению на софинансирование мероприятий поблагоустройству дворовых территорий;
одна третьяобъема средств подлежит направлению на софинансирование иных мероприятий поблагоустройству, предусмотренных муниципальной программой на 2017 год, в томчисле в соответствии с подпунктом «а» пункта 1.4 настоящего Порядка.
При этом длякаждого муниципального образования – получателя субсидии из областного бюджетаопределяется объем средств, подлежащий направлению по видам использования,предусмотренным абзацами вторым и третьим настоящего пункта.
2. Порядок участия в отборе муниципальных образований
2.1.Субсидии между муниципальными образованиями распределяются по результатамотбора муниципальных образований (далее - Отбор), проведенного Департаментом.
2.2. Отбор осуществляется комиссией, созданной приДепартаменте (далее - Комиссия).
2.3. Срок проведения Отбора устанавливается приказомДепартамента.
2.4. Извещение опроведении Отбора за 2 дня до даты проведения Отбора публикуется на официальномсайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Извещение опроведении Отбора должно содержать следующие сведения:
- наименование иадрес организатора Отбора - Департамент;
- место и срокиподачи документов по участию в Отборе;
- место, дата ивремя проведения Отбора;
- контактнуюинформацию организатора Отбора.
2.5. Для участия в Отборе орган местного самоуправлениямуниципального образования в срок, указанный в извещении о проведении Отбора,направляет в Департамент по указанному им адресу следующие документы:
а) письменноеобращение главы муниципального образования о выделении Субсидии;
б) заявку дляучастия в Отборе по форме согласно приложению к настоящему Порядку, котораяподписывается главой муниципального образования либо лицом, официально егозамещающим (далее – заявка);
в) письменноеобязательство муниципального образования по софинансированию из бюджетамуниципального образования заявленных мероприятий;
г) письменноеобязательство муниципального образования об исполнении обязательств,предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Порядка.
2.6.Муниципальное образование может отозвать поданные документы на участие в Отборепутем письменного уведомления Департамента до указанной в извещении опроведении Отбора даты проведения Отбора.
2.7.Муниципальное образование не допускается к участию в Отборе, если документы,указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, поданы в Департамент по истечениисрока их подачи, указанного в извещении о проведении Отбора.
3. Порядок отбора муниципальных образований ираспределения Субсидий
3.1. При проведении Отбора Комиссия осуществляет Отбор муниципальныхобразований, исходя из следующих обязательных критериев Отбора:
а) численностьнаселения в населенных пунктах муниципальных образований свыше 1000 человек;
б) наличие расположенных на территории муниципальных образований многоквартирных домов, включенных врегиональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах, расположенных на территории Ивановской области, утвержденнуюпостановлением Правительства Ивановской области от 30.04.2014 № 164-п .
3.2. Комиссией нерассматриваются муниципальные образования:
а) непредставившие документы, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Порядка, илипредставившие их не в полном объеме;
б) долясофинансирования которых из бюджета муниципального образования Ивановскойобласти составляет менее 1% или 5%, в зависимости от степени дотационностимуниципального образования Ивановской области;
в) предоставившиенедостоверную информацию.
3.3. В обязательном порядке в перечень муниципальныхобразований - получателей Субсидии из областного бюджета включаютсямуниципальное образование - административный центр Ивановской области имуниципальные образования, являющиеся монопрофильными.
3.4. Распределение субсидий муниципальным образованиямосуществляется с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальныхобразований, а также количества расположенных на территории муниципальныхобразований многоквартирных домов, включенных в региональную программукапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных натерритории Ивановской области, утвержденную постановлением ПравительстваИвановской области от30.04.2014 № 164-п.
3.5. Размер субсидии i -му муниципальному образованию (С i ) рассчитывается по формуле:
,
где:
Cобщ – объембюджетных ассигнований федерального бюджета и областного бюджета на текущийфинансовый год для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующийгод;
В i - численность населения, проживающегона территории i-го муниципального образования, по данным территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Ивановской области посостоянию на 01.01.2016;
Ккор– коэффициент корректировки;
- уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования послераспределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городскихпоселений (включая городские округа).
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности послераспределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городскихпоселений (включая городские округа) в целях настоящего Порядка определяется последующей формуле:
где:
УБО
- уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности i-го городского поселения (включая городскиеокруга) после распределения дотаций;
БО
- уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности i-го городского поселения (включая городскиеокруга) до распределения дотаций;
ФФПП
-размеры дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения(включая городские округа), утвержденные на 2017 год Законом Ивановской областиот07.12.2016 № 112-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период2018 и 2019 годов»;
H
- численностьпостоянного населения i-го городского поселения (включая городские округа) поданным территориального органа Федеральной службы государственной статистики поИвановской области по состоянию на 01.01.2016;
ИБР
- индексбюджетных расходов i-го городского поселения (включая городские округа).
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности городскогопоселения (включая городские округа) до распределения дотаций определяется поформуле:
где:
БОi - уровень расчетной бюджетнойобеспеченности до распределения дотаций i-го городского поселения (включаягородские округа);
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-гогородского поселения (включая городские округа);
ИНПi - индекс налогового потенциала i-гогородского поселения (включая городские округа).
ИНПi - индекс налогового потенциала i-гогородского поселения (включая городские округа), определяется по формуле:
где:
НПi - налоговый потенциал i-го городскогопоселения (включая городские округа) на очередной финансовый год;
Ni - численность постоянного населения i-гогородского поселения (включая городские округа) по данным территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области посостоянию на 01.01.2016.
Индекс бюджетных расходов определяется по формуле:
где:
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-гогородского поселения (включая городские округа);
Крi - коэффициент расселения населения дляi-го городского поселения (включая городские округа);
Ккуi - коэффициент стоимости предоставлениякоммунальных услуг для i-го городского поселения (включая городские округа);
Ni - численность постоянного населения i-гогородского поселения (включая городские округа) по данным территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области посостоянию на 01.01.2016.
Коэффициент расселения населения для i-го городскогопоселения (включая городские округа) определяется по формуле:
где:
Крi - коэффициент расселения населения дляi-го городского поселения (включая городские округа);
УВi - удельный вес постоянного населенияi-го городского поселения (включая городские округа), проживающего в сельскихнаселенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поИвановской области;
УВ - удельный вес постоянного населения городскогопоселения (включая городские округа) Ивановской области, проживающего всельских населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, поданным территориального органа Федеральной службы государственной статистики поИвановской области.
Коэффициент стоимости предоставления коммунальныхуслуг для i-го городского поселения(включая городские округа) определяется по формуле:
где:
Ккуi - коэффициент стоимости предоставлениякоммунальных услуг для i-го городского поселения (включая городские округа);
СТЭi - средний тариф на тепловую энергию втеплоносителе «горячая вода» для i-го городского поселения (включая городскиеокруга), по данным Департамента энергетики и тарифов Ивановской области;
СТЭ - средний по Ивановской области тариф на тепловуюэнергию в теплоносителе «горячая вода» по данным Департамента энергетики итарифов Ивановской области.
Коэффициенткорректировки (Ккор) рассчитывается по формуле:
где:
Кмкд –количество многоквартирных домов i-го муниципального образования, подлежащихремонту;
КмкдКП- количество многоквартирных домов i-го муниципального образования, включенныхв региональную программу капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, расположенных на территорииИвановской области, утвержденную постановлением Правительства Ивановскойобласти от30.04.2014 № 164-п.
3.6. Результаты Отбора оформляются протоколом заседанияКомиссии.
3.7. По результатам Отбора Департамент:
а) готовит проект нормативного правового акта ПравительстваИвановской области о распределении Субсидий бюджетам муниципальных образований.
Нормативный правовой акт Правительства Ивановскойобласти о распределении Субсидий должен содержать:
- указание на муниципальные образования - получателейСубсидий;
- суммы Субсидий для каждого муниципальногообразования в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 1.6настоящего Порядка;
б) доводит до органов местного самоуправлениямуниципальных образований выписку из протокола заседания Комиссии в части муниципальныхобразований, финансирование которых планируется осуществить в текущемфинансовом году в пределах объема средств, предусмотренного для предоставленияСубсидий, не позднее 10 дней со дня проведения Отбора.
3.8. После доведения Департаментом до органов местногосамоуправления муниципального образования выписки из протокола заседанияКомиссии в муниципальные программы вносятся изменения в части уточнения объемапредоставляемых Субсидий по отобранным муниципальным образованиям, всоответствии с решением Комиссии.
4. Порядок предоставления Субсидий
4.1. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальныхобразований осуществляется Департаментом в соответствии с соглашениями,заключенными между Департаментом и органами местного самоуправлениямуниципальных образований (далее - Соглашение).
В Соглашение в обязательном порядкевключаются рекомендации по обеспечению привлечения к выполнению работ поблагоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов.
Форма Соглашения утверждается приказом Департамента.
Соглашение заключается на основаниинормативного правового акта Правительства Ивановской области, утверждающегораспределение Субсидий.
4.2. Предоставление Субсидий бюджетаммуниципальных образований осуществляется Департаментом на основании следующихдокументов:
- заявки муниципального образования напредоставление Субсидии, представляемой в произвольной форме, в пределах объемасредств, предусмотренного для предоставления Субсидии;
- заверенной в установленном порядке копиимуниципальной программы;
- выписки из бюджета муниципальногообразования на соответствующий год с указанием бюджетных ассигнований,предусмотренных в местном бюджете нафинансирование муниципальной программы;
- положительного заключениягосударственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости работпо благоустройству дворовых территорий и общественных территорий.
При этом условиемпредоставления Субсидии является осуществление полномочий по определениюпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров,работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 3,0 млн. рублейвключительно муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и(или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которыхопределены решениями органов местного самоуправления, Департаментом конкурсов иаукционов Ивановской области.
4.3. Перечисление Субсидий осуществляетсяДепартаментом не позднее 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения в порядке,установленном Федеральным казначейством, на счета управления Федеральногоказначейства по Ивановской области, открытые для учета поступлений и ихраспределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дляпоследующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальныхобразований.
4.4. Объем бюджетных ассигнований местногобюджета на финансирование расходного обязательства, софинансируемого за счетСубсидии, утверждается исходя из необходимости достижения установленныхСоглашением значений показателей результативности использования Субсидии.
4.5. Органы местного самоуправления муниципальных образованийпредставляют в Департамент ежеквартально, не позднее 10 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах бюджета муниципальногообразования, источником финансового обеспечения которых является Субсидия,отчет о достижении значений показателей результативности использованияСубсидии, по формам, определенным Соглашением.
4.6.Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Департаментом на основаниисравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателейрезультативности использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнениямуниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением:
а)количество благоустроенных дворовых территорий, ед.;
б)доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовыхтерриторий, проценты;
в)охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения,проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общейчисленности населения муниципального образования), проценты;
г)количество благоустроенных общественных территорий, ед.;
д) площадь благоустроенных общественных территорий , га;
е) доля площади благоустроенных общественныхтерриторий к общей площади общественных территорий, проценты;
ж)доля финансового участия в выполнении минимального перечня работ поблагоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц, проценты;
з)доля трудового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройствудворовых территорий заинтересованных лиц, проценты.
4.7. Ответственность за недостоверность представляемыхДепартаменту сведений и нецелевое использование Субсидий возлагается намуниципальные образования.
4.8. Не использованный в текущем финансовомгоду остаток Субсидий, потребность в котором отсутствует, подлежит перечислениюв доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
4.9. Возможность перераспределенияСубсидий между муниципальными образованиями не предусматривается.
4.10. В случае нецелевого использованияСубсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставленияк нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
4.11. В случае если муниципальным образованием по состояниюна 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения значенийпоказателей результативности использования Субсидии и в срок до первой датыпредставления отчетности о достижении значений показателей результативностииспользования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годомпредоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет всрок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитываетсявсоответствии с пунктами 12 - 14Правил предоставления и распределения субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденныхпостановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п «О предоставлении и распределении субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области».
4.12.Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мерответственности, предусмотренных пунктом4.11 настоящего Порядка, является документально подтвержденноенаступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств.
4.13. Контрольза соблюдением муниципальными образованиями целей и условий предоставления ирасходования Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственногофинансового контроля Ивановской области.
Приложение к Порядку
предоставления и распределения
субсидий из бюджета Ивановской области
бюджетам муниципальных образований
Ивановской области для реализации
мероприятий по формированию
современной городской среды
ЗАЯВКА
для участия в отборе для предоставления субсидий бюджетам муниципальныхобразований Ивановской области для реализации мероприятий по формированиюсовременной городской среды
от__________________________________________________________
(наименованиемуниципального образования Ивановской области)
________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа местногосамоуправления муниципального образования Ивановской области)
заявляет онамерении участвовать в отборе для предоставления субсидий бюджетаммуниципальных образований Ивановской области для реализации мероприятий поформированию современной городской среды.
| Глава муниципального образования (ФИО, подпись, дата): | |
| Ответственный исполнитель (должность, ФИО, телефон, электронный адрес, подпись, дата): | |
М.П.
Приложение 2
к подпрограмме
«Формирование комфортной
городской среды»
Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований наобеспечение мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городскихпарков)
1. Общий порядокпредоставления и распределения субсидий
1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия,порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, в томчисле поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образованийИвановской области на обеспечение мероприятий по обустройству мест массовогоотдыха населения (городских парков) (далее – мероприятия по благоустройствупарков, Субсидии).
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальныхобразований Ивановской области (далее – муниципальные образования) в целяхсофинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлениеморганами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения,касающимся проведения на муниципальном уровне муниципальных программ,направленных на реализацию мероприятий поблагоустройству парков (далее – муниципальная программа).
Предоставление и распределение Субсидий бюджетаммуниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Порядком, сучетом Правил предоставления и распределения в 2017 году субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержкуобустройства мест массового отдыха населения (городских парков), утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2017 № 101.
Под парком внастоящем Порядке понимается озелененная территориямногофункционального или специализированного направления рекреационнойдеятельности, предназначенная для периодического массового отдыха населения, расположеннаяв городах с численностью населения до 250 тыс. человек.
Направлением предоставления Субсидий являетсяблагоустройство мест массового отдыха и досуга населения, развитие и улучшениеэстетического вида поселений, формирование на территории Ивановской областисреды для улучшения отдыха граждан.
1.2. Субсидии расходуются на реализацию мероприятий поблагоустройству парков.
Предоставление Субсидий осуществляется в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,утвержденных главному распорядителю бюджетных средств – Департаментужилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее – Департамент).
1.3. Обязательства муниципальных образований –получателей субсидии из областного бюджета:
а) при наличииединственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве,осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборемероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсужденийпродолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее1 мая 2017 года;
б) при наличиинескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, непозднее 15 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок исроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций овыборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году;
в) не позднее 1июня 2017 года с учетом результатов общественного обсуждения принять решение овыборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году;
г) обеспечитьутверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий поблагоустройству парка, подлежащих реализации в 2017 году, с учетомрезультатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дняобъявления обсуждения, но не позднее 1 июля 2017 года;
д) обеспечитьзавершение мероприятий по благоустройству парка до конца 2017 года.
1.4. Условиями предоставления и расходования субсидийявляются:
а) наличие в бюджетах муниципальных образованийбюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансированиекоторого осуществляется из областного бюджета. Доля расходов местного бюджетана исполнение расходного обязательства должна составлять не менее 5%, а длявысокодотационных муниципальных образований - не менее 1%.
Высокодотационными считаются (признаются)муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетныхфинансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов(перечень устанавливается Департаментом финансов Ивановской области);
б) наличие муниципальной программы, предусматривающейреализацию на территории соответствующего муниципального образованиямероприятий по благоустройству парков;
в) наличие положительного заключения государственнойэкспертизы о достоверности определения сметной стоимости работ поблагоустройству городских парков.
2. Порядокучастия в отборе муниципальных образований
2.1. Субсидии между муниципальными образованиямираспределяются по результатам отбора муниципальных образований (далее - Отбор),проведенного Департаментом.
2.2. Отбор осуществляется комиссией, созданной приДепартаменте (далее - Комиссия).
2.3. Срок проведения Отбора устанавливается приказомДепартамента.
2.4. Извещение о проведении Отбора за 2 дня до датыпроведения Отбора публикуется на официальном сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Извещение о проведении Отбора должно содержатьследующие сведения:
- наименование и адрес организатора Отбора -Департамент;
- место и сроки подачи документов по участию в Отборе;
- место, дата и время проведения Отбора;
- контактную информацию организатора Отбора.
2.5. Для участия в Отборе орган местногосамоуправления муниципального образования в срок, указанный в извещении опроведении Отбора, направляет в Департамент по указанному им адресу следующиедокументы:
а) письменное обращение главы муниципальногообразования о выделении Субсидии;
б) заявку для участия в Отборе по форме согласноприложению к настоящему Порядку, которая подписывается главой муниципальногообразования либо лицом, официально его замещающим (далее – заявка);
в) письменное обязательство муниципального образованияпо софинансированию из бюджета муниципального образования заявленныхмероприятий;
г) письменное обязательство муниципального образованияоб исполнении обязательств, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Порядка.
2.6. Муниципальное образование может отозвать поданныедокументы на участие в Отборе путем письменного уведомления Департамента доуказанной в извещении о проведении Отбора даты проведения Отбора.
2.7. Муниципальное образование не допускается кучастию в Отборе, если документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка,поданы в Департамент по истечении срока их подачи, указанного в извещении опроведении Отбора.
3. Порядокотбора муниципальных образований и распределения Субсидий
3.1. При проведении Отбора Комиссия осуществляет Отбормуниципальных образований, исходя из следующих обязательных критериев Отбора:
а) город с численностью населения до 250 тыс. человек;
б) наличие единственного на территории города паркаили наличие нескольких парков на территории города, нуждающихся вблагоустройстве.
3.2. Комиссией не рассматриваются муниципальныеобразования:
а) не представившие документы, предусмотренные пунктом2.5 настоящего Порядка, или представившие их не в полном объеме;
б) доля софинансирования которых из бюджетамуниципального образования Ивановской области составляет менее 1% или 5%, взависимости от степени дотационности муниципального образования Ивановскойобласти;
в) предоставившие недостоверную информацию.
3.3. Распределение Субсидий муниципальнымиобразованиями осуществляется исходя из численности населения, проживающего вмуниципальных образованиях, а также уровня расчетной бюджетной обеспеченностиэтих муниципальных образований.
3.4. Размерсредств для предоставления субсидии i -мумуниципальному образованию (С i ) рассчитываетсяпо формуле:
,
где:
C общ - объем бюджетных ассигнований федеральногобюджета и областного бюджета на текущий финансовый год для предоставлениясубсидий, распределяемых на соответствующий год.
Вi - численность населения, проживающего в городах с населением до250 тыс. человек, на территории i-го муниципального образования по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поИвановской области по состоянию на 01.01.2016.
- уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования послераспределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городскихпоселений (включая городские округа).
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности послераспределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городскихпоселений (включая городские округа) в целях настоящего Порядка определяется последующей формуле:
где:
УБО
- уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности i-го городского поселения (включая городскиеокруга) после распределения дотаций;
БО
- уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности i-го городского поселения (включая городскиеокруга) до распределения дотаций;
ФФПП
-размеры дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения(включая городские округа), утвержденные на 2017 год Законом Ивановской областиот07.12.2016 № 112-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период2018 и 2019 годов»;
H
- численностьпостоянного населения i-го городского поселения (включая городские округа) поданным территориального органа Федеральной службы государственной статистики поИвановской области по состоянию на 01.01.2016;
ИБР
- индексбюджетных расходов i-го городского поселения (включая городские округа).
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности городскогопоселения (включая городские округа) до распределения дотаций определяется поформуле:
где:
БОi - уровень расчетной бюджетнойобеспеченности до распределения дотаций i-го городского поселения (включаягородские округа);
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-гогородского поселения (включая городские округа);
ИНПi - индекс налогового потенциала i-гогородского поселения (включая городские округа).
ИНПi - индекс налогового потенциала i-гогородского поселения (включая городские округа), определяется по формуле:
где:
НПi - налоговый потенциал i-го городскогопоселения (включая городские округа) на очередной финансовый год;
Ni - численность постоянного населения i-гогородского поселения (включая городские округа) по данным территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Ивановской области посостоянию на 01.01.2016.
Индекс бюджетных расходов определяется по формуле:
где:
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-гогородского поселения (включая городские округа);
Крi - коэффициент расселения населения дляi-го городского поселения (включая городские округа);
Ккуi - коэффициент стоимости предоставлениякоммунальных услуг для i-го городского поселения (включая городские округа);
Ni - численность постоянного населения i-гогородского поселения (включая городские округа) по данным территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области посостоянию на 01.01.2016.
Коэффициент расселения населения для i-го городскогопоселения (включая городские округа) определяется по формуле:
где:
Крi - коэффициент расселения населения дляi-го городского поселения (включая городские округа);
УВi - удельный вес постоянного населенияi-го городского поселения (включая городские округа), проживающего в сельскихнаселенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поИвановской области;
УВ - удельный вес постоянного населения городскогопоселения (включая городские округа) Ивановской области, проживающего всельских населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, поданным территориального органа Федеральной службы государственной статистики поИвановской области.
Коэффициент стоимости предоставления коммунальныхуслуг для i-го городского поселения (включая городские округа) определяется поформуле:
где:
Ккуi - коэффициент стоимости предоставлениякоммунальных услуг для i-го городского поселения (включая городские округа);
СТЭi - средний тариф на тепловую энергию втеплоносителе «горячая вода» для i-го городского поселения (включая городскиеокруга) по данным Департамента энергетики и тарифов Ивановской области;
СТЭ - средний по Ивановской области тариф на тепловуюэнергию в теплоносителе «горячая вода» по данным Департамента энергетики итарифов Ивановской области.
3.5. Результаты Отбора оформляются протоколомзаседания Комиссии.
3.6. По результатам Отбора Департамент:
а) готовит проект нормативного правового актаПравительства Ивановской области о распределении Субсидий бюджетаммуниципальных образований.
Нормативный правовой акт Правительства Ивановскойобласти о распределении Субсидий должен содержать:
- указание на муниципальные образования - получателейСубсидий;
- суммы Субсидий для каждого муниципальногообразования;
б) доводит до органов местного самоуправлениямуниципального образования выписку из протокола заседания Комиссии в частимуниципальных образований, финансирование которых планируется осуществить втекущем финансовом году в пределах объема средств, предусмотренного дляпредоставления Субсидий, не позднее 10 дней со дня проведения Отбора.
3.7. После доведения Департаментом до органов местногосамоуправления муниципального образования выписки из протокола заседанияКомиссии в муниципальные программы вносятся изменения в части уточнения объемапредоставляемых Субсидий по отобранным муниципальным образованиям, всоответствии с решением Комиссии.
4. Порядокпредоставления Субсидий
4.1. Предоставление Субсидий бюджетаммуниципальных образований осуществляется Департаментом в соответствии ссоглашениями, заключенными между Департаментом и органами местногосамоуправления муниципальных образований (далее - Соглашение).
Форма Соглашения утверждается приказомДепартамента.
Соглашение заключается на основаниинормативного правового акта Правительства Ивановской области, утверждающегораспределение Субсидий.
4.2. Предоставление Субсидий бюджетаммуниципальных образований осуществляется Департаментом на основании следующихдокументов:
- заявки муниципального образования напредоставление Субсидии, представляемой в произвольной форме, в пределах объемасредств, предусмотренного для предоставления Субсидии;
- заверенной в установленном порядке копии муниципальной программы;
- документа, подтверждающего долюсофинансирования муниципального образования;
- наличия положительного заключения государственнойэкспертизы о достоверности определения сметной стоимости работ поблагоустройству городских парков.
При этом условиемпредоставления Субсидии является осуществление полномочий по определениюпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров,работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 3,0 млн. рублейвключительно муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и(или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которыхопределены решениями органов местного самоуправления, Департаментом конкурсов иаукционов Ивановской области.
4.3. Перечисление Субсидий осуществляетсяДепартаментом не позднее 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения в порядке,установленном Федеральным казначейством, на счета управления Федеральногоказначейства по Ивановской области, открытые для учета поступлений и ихраспределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дляпоследующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальныхобразований.
4.4. Объем бюджетных ассигнований местногобюджета на финансирование расходного обязательства, софинансируемого за счетСубсидии, утверждается исходя из необходимости достижения установленныхСоглашением значений показателей результативности использования Субсидии.
4.5. Органы местного самоуправлениямуниципальных образований представляют в Департамент ежеквартально, не позднее10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах бюджетамуниципального образования, источником финансового обеспечения которых являетсяСубсидия, отчет о достижении значений показателей результативностииспользования Субсидии, по формам, определенным Соглашением.
4.6. Оценка эффективности использованияСубсидий осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых идостигнутых значений следующих показателей результативности использованияСубсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиямиобязательств, предусмотренных Соглашением:
а) количество благоустроенных местмассового отдыха населения (городских парков), ед.;
б) доля благоустроенных мест массовогоотдыха населения (городских парков) от общего количества мест массового отдыханаселения (городских парков), проценты.
4.7. Ответственность за недостоверность представляемыхДепартаменту сведений и нецелевое использование Субсидий возлагается намуниципальные образования.
4.8. Не использованный в текущемфинансовом году остаток Субсидий, потребность в котором отсутствует, подлежитперечислению в доход областного бюджета в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
4.9. В случае нецелевого использованияСубсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставленияк нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.10. В случае если муниципальнымобразованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущенынарушения значений показателей результативности использования Субсидии и в срокдо первой даты представления отчетности о достижении значений показателейрезультативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году,следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены,объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования вобластной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставленияСубсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил предоставления и распределения субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденныхпостановлением Правительства Ивановской области от23.03.2016 № 65-п «О предоставлении и распределении субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области».
4.11. Основанием для освобождениямуниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.10 настоящегоПорядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельствнепреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
4.12. Контроль за соблюдением муниципальнымиобразованиями целей и условий предоставления и расходования Субсидийосуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроляИвановской области.
Приложение к Порядку
предоставления и распределения
субсидий из бюджета Ивановской области
бюджетам муниципальных образований
Ивановской области для реализации
мероприятий по обустройству мест
массового отдыха населения
(городскихпарков)
ЗАЯВКА
для участия в отборе для предоставления субсидий бюджетам муниципальныхобразований Ивановской области для реализации
мероприятий по обустройству местмассового отдыха населения (городских парков)
от __________________________________________________________
(наименованиемуниципального образования Ивановской области)
________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа местногосамоуправления
муниципального образования Ивановской области)
заявляет о намерении участвовать в отборе дляпредоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской областидля реализации мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения(городских парков).
| Глава муниципального образования (ФИО, подпись, дата): | |
| Ответственный исполнитель (должность, ФИО, телефон, электронный адрес, подпись, дата): | |
М.П.