Постановление администрации г. Иванова от 10.03.2017 № 297
Об утверждении Порядка расчета и предоставления в 2017 году субсидии ресурсоснабжающим организациям и исполнителям коммунальных услуг, осуществляющим на территории города Иванова прямые расчёты с гражданами за предоставление им коммунальной услуги...
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ИВАНОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.03.2017 г. № 297
г.Иваново
Об утверждении Порядка расчета и предоставления за 2017 год
субсидииресурсоснабжающим организациям и исполнителям коммунальных услуг,осуществляющим на территории города Иванова прямые расчёты с гражданами
за предоставление им коммунальной услуги по отоплению,в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием коммунальнойуслуги по отоплению
с использованием при определении размера платы заотопление установленного муниципальным правовым актом города Ивановапредельного значения месячного
объёма (количества) потребления тепловой энергиипотребителем на 1 квадратный метр
(В редакции Постановления администрации г.Иванова от12.12.2017 № 1713)
(В редакции Постановлений администрации г.Иванова
В соответствии с постановлениямиАдминистрации города Иванова от 30.10.2013 № 2371 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Обеспечение качественным жильём и услугами жилищно-коммунальногохозяйства населения города», от 31.01.2017 № 110 «О социальной поддержкенаселения по оплате коммунальных услуг на первое полугодие 2017 года», от15.08.2017 № 1122 «О социальной поддержке населения по оплате коммунальныхуслуг на второе полугодие 2017 года», руководствуясь статьёй 44 Устава городаИванова, с учетом статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации,постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «Опредоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений вмногоквартирных домах и жилых домов», Администрация города Иванова п о с т а но в л я е т: (В редакции Постановления администрации г. Иванова от12.12.2017 № 1713)
1.Утвердить прилагаемый Порядок расчета и предоставления за2017 год субсидии ресурсоснабжающим организациям и исполнителямкоммунальных услуг, осуществляющим на территории города Иванова прямые расчётыс гражданами за предоставление им коммунальной услуги по отоплению, в целяхвозмещения недополученных доходов в связи с оказанием коммунальной услуги поотоплению с использованием при определении размера платы за отоплениеустановленного муниципальным правовым актом города Иванова предельного значениямесячного объёма (количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1квадратный метр. (В редакции Постановленияадминистрации г. Иванова от12.12.2017 № 1713)
2. Производить расходование бюджетных средств напредоставление за 2017 год субсидииресурсоснабжающим организациям и исполнителям коммунальных услуг,осуществляющим на территории города Иванова прямые расчёты с гражданами запредоставление им коммунальной услуги по отоплению, в целях возмещениянедополученных доходов в связи с оказанием коммунальной услуги по отоплению сиспользованием при определении размера платы за отопление установленногомуниципальным правовым актом города Иванова предельного значения месячногообъёма (количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1 квадратныйметр, в соответствии с Порядком исполнения бюджета города по расходам.за 2017 год. (В редакции Постановления администрации г.Иванова от12.12.2017 № 1713)
3. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2017. (В редакцииПостановления администрации г. Иванова от12.12.2017 № 1713)
4. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Рабочий край».
5. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы Администрации города Иванова Казанцева В.В.
Глава города Иванова В.Н. Шарыпов
Утвержден
постановлением
Администрации города Иванова
от 10.03.2017 № 297
Порядок
расчета и предоставленияза 2017 год субсидии ресурсоснабжающим организациям и исполнителям коммунальныхуслуг, осуществляющим на территории города Иванова прямые расчёты с гражданамиза предоставление им коммунальной услуги по отоплению, в целях возмещениянедополученных доходов в связи с оказанием коммунальной услуги по отоплению сиспользованием при определении размера платы за отопление установленногомуниципальным правовым актом города Иванова предельного значения месячногообъёма (количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1 квадратныйметр (В редакции Постановления администрации г. Иванова от12.12.2017 № 1713)
(В редакции Постановления администрации г.Иванова от05.07.2017 № 901)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правиларасчета и предоставления за 2017 год субсидии ресурсоснабжающим организациям иисполнителям коммунальных услуг, осуществляющим на территории города Ивановапрямые расчёты с гражданами за предоставление им коммунальной услуги поотоплению, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказаниемкоммунальной услуги по отоплению с использованием при определении размера платыза отопление установленного муниципальным правовым актом города Ивановапредельного значения месячного объёма (количества) потребления тепловой энергиипотребителем на 1 квадратный метр (далее - Субсидия). (В редакции Постановленияадминистрации г. Иванова от12.12.2017 № 1713)
1.2. Субсидия носит целевойхарактер и предназначается для возмещения недополученных доходов в связи соказанием коммунальной услуги по отоплению с использованием при определенииразмера платы за отопление установленного муниципальным правовым актом городаИванова предельного значения месячного объёма (количества) потребления тепловойэнергии потребителем на 1 квадратный метр.
1.3. Субсидия предоставляется в рамкахреализации аналитической подпрограммы «Субсидирование предоставлениякоммунальных услуг» муниципальной программы «Обеспечение качественным жильём иуслугами жилищно-коммунального хозяйства населения города», утвержденнойпостановлением Администрации города Иванова от30.10.2013 № 2371.
Главным распорядителем как получателембюджетных средств бюджета города Иванова, предоставляющим Субсидию, являетсяуправление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова (далее– УЖКХ).
Субсидия предоставляется в соответствии сосводной бюджетной росписью бюджета города Иванова, в пределах доведенныхлимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в установленномпорядке исполнения бюджета города Иванова по расходам.
1.4. Категории лиц, имеющих право наполучение Субсидии (далее - Получатели Субсидии) - ресурсоснабжающиеорганизации и исполнители коммунальных услуг, осуществляющие на территориигорода Иванова прямые расчёты с гражданами за предоставление им коммунальнойуслуги по отоплению многоквартирных домов и жилых домов, применяющие прирасчетах с населением за потребленную тепловую энергию на отопление предельное значениемесячного объема (количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1квадратный метр, при величине норматива потребления тепловой энергии наотопление, утвержденного постановлением Администрации города Иванова от21.12.2009 № 1341, превышающего предельное значение месячного объема(количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1 квадратный метр,установленного постановлением Администрации города Иванова от 31.01.2017 № 110на первое полугодие и от 15.08.2017 № 1122 на второе полугодие 2017 года, помногоквартирным домам и жилым домам, не оборудованным общедомовыми приборамиучета, и многоквартирным домам и жилым домам, оборудованным общедомовымиприборами учета при отсутствии данных о среднемесячном объеме потребленнойтепловой энергии по отоплению за предыдущий год, с учетом норм постановленияПравительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлениикоммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирныхдомах и жилых домов». (В редакции Постановления администрации г. Иванова от12.12.2017 № 1713)
2. Условия ипорядок предоставления Субсидии
2.1. Субсидия предоставляется при наличии уПолучателей Субсидии недополученных доходов в связи с оказанием коммунальнойуслуги по отоплению с использованием при определении размера платы за отоплениеустановленного муниципальным правовым актом города Иванова предельного значениямесячного объёма (количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1квадратный метр.
2.2. Требования, которым долженсоответствовать Получатель Субсидии на дату предоставления документов,перечисленных в подпункте 2.3:
2.2.1. У ПолучателейСубсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджетгорода Иванова Субсидии, предоставленной за предыдущие годы, и инаяпросроченная задолженность перед городским бюджетом.
2.2.2. ПолучателиСубсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а такжероссийскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
2.2.3. ПолучателиСубсидии не должны получать средства из бюджета города Иванова на основаниииных муниципальных правовых актов на цели, указанные в подпункте 1.2 настоящегоПорядка.
2.3. В целях получения СубсидииПолучателями Субсидии в УЖКХ направляются:
2.3.1. Отчет по форме, приведенной вприложении № 1 к настоящему Порядку:
- Для ресурсоснабжающих организаций:
за I, II кварталы - не позднее 10 числамесяца, следующего за отчетным периодом;
за 2 полугодие - не позднее 20 января 2018года;
- Для исполнителей коммунальных услуг:
за I - II кварталы - не позднее 10 июля2017 года;
за 2 полугодие - не позднее 20 января 2018года.
2.3.2. Отчет по форме, приведенной вприложениях № 2 или № 3 к настоящему Порядку:
за 1 полугодие - не позднее 10 июля 2017года;
за 2 полугодие - не позднее 20 января 2018года.
2.3.3. Данные о площадях многоквартирныхдомов и жилых домов, отапливаемых от ТЭЦ и котельных, которые подтверждаютсясправкой, подписанной руководителем и бухгалтером Получателя Субсидии, исогласовываются с энергоснабжающей организацией:
- Для ресурсоснабжающих организаций:
за I, II кварталы - не позднее 10 числамесяца, следующего за отчетным периодом;
за 2 полугодие - не позднее 20 января 2018года;
- Для исполнителей коммунальных услуг:
за I - II кварталы - не позднее 10 июля2017 года;
за 2 полугодие - не позднее 20 января 2018года.
(В редакции Постановления администрации г.Иванова от12.12.2017 № 1713)
2.3.4. Выписку из единого государственногореестра юридических лиц.
2.4. Отчет о недополученных доходах,возникающих при оказании услуг по отоплению многоквартирных домов и жилых домовв связи с оказанием коммунальной услуги по отоплению с использованием приопределении размера платы за отопление установленного муниципальным правовымактом города Иванова предельного значения месячного объёма (количества) потреблениятепловой энергии потребителем на 1 квадратный метр, производится исходя из отапливаемой площади многоквартирныхдомов и жилых домов, с учетомдифференцированных нормативов потребления тепловой энергии на нужды отопления взависимости от этажности жилого дома и материала стен (приложение № 1 к настоящему Порядку).
Отчет о недополученных доходах подлежиткорректировке (на основании приложения № 2 или № 3 к настоящему Порядку) сучетом фактической суммы, предъявленной за тепловую энергию на отопление (Гкал) за отчетный период.
2.5. УЖКХ:
2.5.1. После предоставления отчетовПолучателями Субсидии в течение 15 рабочих дней проводит предварительнуюпроверку документов, указанных в подпункте 2.3 настоящего Порядка. Приотсутствии замечаний осуществляет согласование отчетов в форме их подписания искрепления печатью.
2.5.2. Осуществляет распределение средств,исходя из их общего объема, предусмотренного в бюджете города Иванова, но невыше фактически понесенных Получателями Субсидии суммарных затрат. (В редакцииПостановления администрации г. Иванова от12.12.2017 № 1713)
2.5.3. Осуществляет подготовку проектапостановления Администрации города Иванова о предоставлении Субсидии изаключение соглашений о предоставлении Субсидии в соответствии с типовойформой, утвержденной финансово-казначейским управлением Администрации городаИванова.
2.6. Основанием для отказа в предоставленииСубсидии является:
- нарушение сроков предоставления отчетов инесоответствие представленных документов требованиям, определенным в подпункте2.3 настоящего Порядка, непредставление (предоставление не в полном объеме)указанных документов. При этом предельным сроком направления ПолучателямиСубсидии отчетов за первое полугодие является 10 июля 2017 года, за второеполугодие – 20 января 2018 года,
- несоответствие Получателя Субсидиитребованиям, установленным в подпункте 2.2 настоящего Порядка,
- недостоверность представленнойинформации.
2.7. Размер затрат Получателя Субсидии (PiПолучателя Субсидии):
по итогам 1 квартала (V недополуч.доходов)принимается равным объему в отчете недополученных доходов в связи с оказанием вотчетном году коммунальной услуги по отоплению с использованием при определенииразмера платы за отопление установленного муниципальным правовым актом городаИванова предельного значения месячного объёма (количества) потребления тепловойэнергии потребителем на 1 квадратный метр (приложение № 1 к настоящемуПорядку).
по итогам первого полугодия (Vнедополуч.доходов), определяется с учётом:
- общего объема в отчете недополученныхдоходов в связи с оказанием коммунальной услуги по отоплению с использованиемпри определении размера платы за отопление установленного муниципальнымправовым актом города Иванова предельного значения месячного объёма(количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1 квадратный метр,рассчитанных путем суммирования отчетных данных формы приложения № 1 кнастоящему Порядку за отчетный период года, (V недополуч.доходов);
- размера корректировки недополученныхдоходов, в связи с оказанием коммунальной услуги по отоплению с использованием при определенииразмера платы за отопление установленного муниципальным правовым актом городаИванова предельного значения месячного объёма (количества) потребления тепловойэнергии потребителем на 1 квадратный метр, рассчитанной по форме приложения № 2или № 3 к настоящему Порядку в целом за отчетный период года (Котчет.);
- объёма субсидии, перечисленнойПолучателям Субсидии за предыдущий период года (СУБС перечисл.).
Pi Получателя Субсидии
по итогам второго полугодия (Vнедополуч.доходов), определяется с учётом:
- общего объема в отчете недополученныхдоходов в связи с оказанием коммунальной услуги по отоплению с использованиемпри определении размера платы за отопление установленного муниципальнымправовым актом города Иванова предельного значения месячного объёма(количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1 квадратный метр,рассчитанных путем суммирования отчетных данных формы приложения № 1 кнастоящему Порядку за отчетный период года, (V недополуч.доходов);
- размера корректировки недополученныхдоходов, в связи с оказанием коммунальной услуги по отоплению с использованием при определенииразмера платы за отопление установленного муниципальным правовым актом городаИванова предельного значения месячного объёма (количества) потребления тепловойэнергии потребителем на 1 квадратный метр, рассчитанной по форме приложения № 2или № 3 к настоящему Порядку в целом за отчетный период года (Котчет.);
2.8. Распределение средств Субсидии,предусмотренной в бюджете города Иванова по каждому
i
-му Получателю Субсидии
(
)
осуществляется в следующем порядке:
2.8.1. на 1 полугодие 2017 года
, но не более Р
i
Получателя Субсидии
, где
– общий размер ассигнований, предусмотренных в2017 году в бюджете города Иванова на 2017 год и плановый период 2018 и 2019годов, на предоставление субсидии, тыс. руб.
– объём расходов
i
-ого Получателя Субсидиипо отчету, тыс. руб.
– общий объём расходов всех ПолучателейСубсидии, тыс. руб., который определяется по формуле:
2.8.2.на 2 полугодие 2017 года в размере недополученных доходов, но не вышеассигнований, предусмотренных в 2018 году в бюджете города.
2.9. УЖКХ осуществляет расходованиебюджетных ассигнований на предоставление Субсидии путем перечисления их слицевого счета, открытого ему в финансово-казначейском управлении Администрациигорода Иванова, согласно заключенным договорам (соглашениям) не позднеедесятого рабочего дня после вступления в силу постановления, указанного вподпункте 2.5.3 настоящего Порядка:
- на лицевой счет Получателя Субсидии,открытый в финансово-казначейском управлении Администрации города Иванова, - вслучае предоставления Субсидии муниципальным унитарным предприятиям;
- на расчетный счет Получателя Субсидии,открытый в кредитной организации, - в случае предоставления Субсидии инымПолучателям Субсидии, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями.
2.10. УЖКХ определяет значения показателя(показателей) результативности предоставления Субсидии и устанавливает их всоглашении.
3. Порядок, сроки и формы предоставленияотчетности о достижении показателей результативности при предоставленииСубсидии
3.1. Порядок, сроки и формы предоставленияПолучателями Субсидии отчета о достижении значений показателей результативностипредоставления Субсидии, устанавливаемого УЖКХ в соответствии с подпунктом 2.10настоящего Порядка, определяются УЖКХ в соглашении.
4. Контроль засоблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии, ответственностьза их нарушение
4.1. УЖКХ и (или)уполномоченный орган финансового контроля проводят проверки соблюденияПолучателями Субсидий условий, целей и порядка предоставления Субсидии.
4.2. ПолучательСубсидии дает согласие на проведение УЖКХ и (или) уполномоченным органомфинансового контроля проверок соблюдения Получателями Субсидий условий, целей ипорядка предоставления Субсидии.
4.3. Получатели Субсидии:
4.3.1. Несут ответственность в соответствиис законодательством Российской Федерации и заключенным соглашением засоблюдение настоящего Порядка и достоверность предоставляемых сведений.
4.3.2. Обеспечивают направление полученнойСубсидии на расчёты с энергоснабжающими предприятиями.
4.3.3. Осуществляют возврат Субсидии вбюджет города в случае:
- корректировки отчётности в сторонууменьшения либо установления УЖКХ или иными уполномоченными органамифинансового контроля факта нарушения целей и условий, определенных настоящимПорядком и (или) соглашением (договором) между УЖКХ и Получателем Субсидии, - втечение одного месяца с момента выявления нарушений;
- недостиженияустановленных соглашением показателя (показателей) результативности предоставления Субсидии - в сроки,определенные УЖКХ в соответствии с соглашением.
4.4. УЖКХ:
4.4.1. Обеспечивает возврат ПолучателямиСубсидии в бюджет города средств Субсидии в случаях, предусмотренных подпунктом4.3.3 настоящего Порядка.
4.4.2. Осуществляет контроль в частиобеспечения целевого и эффективного использования Субсидии.
4.5. В случае недостижения ПолучателямиСубсидии установленных соглашением показателя (показателей) результативностипредоставления Субсидии УЖКХ применяет к Получателям Субсидии штрафные санкции,размер которых рассчитывается в соответствии с соглашением.