Утратил силу - ПостановлениеПравительства Ивановской области

от06.12.2017 № 460-п

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 29.12.2016 № 463-п г. Иваново

 

О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области»

 

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области». 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области Громова М.Е.

 

 

Губернатор Ивановской области

П.А. Коньков

Приложение 1 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 29.12.2016 № 463-п

 

Приложение1

к государственнойпрограмме

Ивановской области

«Обеспечение доступными комфортным жильем,

объектами инженернойинфраструктуры

и услугамижилищно-коммунального хозяйства

населения Ивановскойобласти»

 

Подпрограмма«Обеспечение жильем отдельных

категорий граждан»

 

1.Паспорт

подпрограммыгосударственной программы Ивановской области

 

Наименование подпрограммы	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан
Срок реализации подпрограммы	2016 - 2017 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
Задачи подпрограммы	1. Предоставление жилого помещения отдельным категориям граждан, установленным федеральными законами от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2016 год - 198116500,00 руб., 2017 год - 0,00 руб.; - федеральный бюджет: 2016 год - 198116500,00 руб., 2017 год - 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит создать условия для повышения обеспеченности граждан жильем, за 2016 - 2017 годы обеспечить жильем 190 граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях

 

2.Характеристика основных мероприятий подпрограммы

государственнойпрограммы Ивановской области

 

Подпрограмма«Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» (далее - Подпрограмма)предусматривает реализацию основного мероприятия «Предоставление мерысоциальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан». К«отдельным категориям граждан» относятся граждане, имеющие право на мерусоциальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджетав соответствии со статьями 14 - 19, 21 Федерального закона от12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», статьей 17 Федерального закона от24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (далее - отдельныекатегории граждан).

Социальная поддержкаотдельных категорий граждан по обеспечению жильем осуществляется в рамкахмероприятий «Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорийграждан, установленных Федеральным законом от24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,путем приобретения жилого помещения с использованием гарантийного письма наоплату за приобретаемое в собственность жилое помещение за счет средствфедерального бюджета либо предоставления единовременной денежной выплаты настроительство или приобретение жилого помещения (кроме инвалидов и семей,имеющих детей-инвалидов, поддержка которых осуществляется исключительно в формеприобретения жилого помещения с использованием гарантийного письма на оплату заприобретаемое в собственность жилое помещение за счет средств федеральногобюджета).

Предоставлениеуказанных мер социальной поддержки осуществляется в соответствии с:

а) Законом Ивановскойобласти от05.12.2014 № 102-ОЗ «О форме и порядке предоставления отдельным категориямграждан меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средствфедерального бюджета»;

б) постановлениемПравительства Ивановской области от 15.04.2015 № 138-п «Об утверждении Порядкапредоставления отдельным категориям граждан жилого помещения в собственность, атакже единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилогопомещения за счет средств федерального бюджета».

Срок реализациимероприятий по предоставлению указанных мер социальной поддержки - с 2016 по2017 годы.

Финансовое обеспечениереализации Подпрограммы осуществляется за счет субвенций из федеральногобюджета бюджету Ивановской области на реализацию передаваемых полномочийРоссийской Федерации по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, имеющихправо на меру социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средствфедерального бюджета в соответствии со статьями 14 - 19, 21 Федерального законаот24.11.1995 № 181-ФЗ

 «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации».

 

3.Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы

 

192

Пояснениек таблице:

отчетныезначения целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы, указанных в пунктах1.1.1, 1.1.2, 1.2.1, 1.2.2, определяются по данным управленческого учета,осуществляемого Департаментом социальной защиты населения Ивановской области.

 

 

4.Ресурсное обеспечение Подпрограммы

 

Таблица 1

(рублей)

0,00

 

 

 

Приложение2 к постановлению

ПравительстваИвановской области

от29.12.2016 № 463-п

 

Приложение

кподпрограмме

«Переселениеграждан

изаварийного жилищного фонда»

 

Порядокпредоставления и расходования субсидий из бюджета Ивановской области бюджетаммуниципальных образований Ивановской области в целях реализации мероприятий попереселению граждан из аварийного жилищного фонда

 

1. Общийпорядок предоставления субсидий

 

1.1.Настоящий Порядок определяет цель, условия, порядок предоставления ираспределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области нареализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда(далее - Субсидии).

Предоставлениеи расходование Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской областиосуществляется в соответствии с настоящим Порядком, с учетом постановленияПравительства Ивановской области от 15.04.2013 № 134-п «Об утверждениирегиональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищногофонда на территории Ивановской области на 2013 - 2017 годы».

1.2. Цельюпредоставления и расходования Субсидии является софинансирование расходныхобязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местногосамоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановскойобласти (далее – муниципальные образования) полномочий по вопросам местногозначения, касающимся проведения на муниципальном уровне мероприятий попереселению граждан из аварийных многоквартирных домов, расположенных натерритории соответствующих муниципальных образований Ивановской области,посредством приобретения жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе вмногоквартирных домах, строительство которых не завершено, включаямногоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средствграждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительства такихдомов, а также выплаты лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения,входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения всоответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.3. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований, являющихся участникамиподпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным икомфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугамижилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области» (далее -Подпрограмма).

1.4.Условия предоставления и расходования Субсидии:

а) наличиев бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнениерасходного обязательства, софинансирование которого осуществляется изобластного бюджета;

б) наличиемуниципальной программы, предусматривающей реализацию на территориисоответствующего муниципального образования мероприятий по переселению гражданиз аварийного жилищного фонда Ивановской области в соответствии с пунктом 1.2настоящего Порядка (далее - муниципальная программа).

 

2.Критерии отбора муниципальных образований и методика распределения Субсидий

 

2.1.Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидийявляются:

1)соблюдение муниципальным образованием условий предоставления финансовойподдержки, установленные статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ«О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

2)наличие аварийного жилищного фонда, признанного таковым в соответствии сдействующим законодательством до 01.01.2012.

2.2. Дляпредоставления Субсидий отбираются муниципальные образования соответствующиекритериям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, и предоставившие в срокдо 01.01.2013 в Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области(далее – Департамент) следующие документы:

а) акты изаключения межведомственной комиссии по признанию многоквартирных домоваварийными в установленном порядке;

б)нормативно-правовой акт о признании многоквартирного дома аварийным вустановленном порядке.

2.3.Субсидии между муниципальными образованиями – участниками Подпрограммыраспределяются в пределах утвержденного постановлением Правительства Ивановскойобласти от 15.04.2013 № 134-п «Об утверждении региональной адресной программы«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ивановскойобласти на 2013 - 2017 годы» (далее – Региональная адресная программа) объемафинансирования мероприятий.

Предусмотренныев рамках Региональной адресной программы средства Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд) и средстваобластного бюджета распределяются между бюджетами муниципальных образованийисходя из площади аварийного жилищного фонда, определяемой на основании данныхв отношении многоквартирных домов, включенных в утвержденные органами местногосамоуправления муниципальные адресные программы по переселению граждан изаварийного жилищного фонда.

2.4.Распределение Субсидии, предоставляемой за счет средств Фонда, осуществляетсяпо следующей формуле:

 

Субсфj =ОФС* Нфонд,

 

где:

Субсфj –размер субсидии j-му муниципальному образованию за счет средств Фонда;

ОФС –объем финансовых средств, запланированный на предоставление финансовойподдержки муниципальному образованию на реализацию этапа 2016 - 2017 годов,включает в себя средства Фонда, областного и местного бюджета и рассчитываетсяпо следующей формуле:

ОФС = S*C,

 

где:

S– общая площадь многоквартирных домов Ивановской области, признанных аварийнымидо 01.12.2012;

С –стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Ивановскойобласти, которая составляет 28 185 рублей;

Нфонд –доля финансовой поддержки за счет средств Фонда. При этом доля финансовойподдержки за счет средств Фонда является одинаковой для всех муниципальныхобразований и составляет в 2016 году 78,56%.

2.5.Распределение Субсидии, предоставляемой за счет средств областного бюджета,осуществляется по следующей формуле:

 

Субсоблj =ОФС* Нобл,

 

где:

Субсоблj –размер субсидии j-му муниципальному образованию на реализацию Подпрограммы засчет средств бюджета Ивановской области;

ОФС –объем финансовых средств, запланированный на предоставление финансовойподдержки муниципальному образованию на реализацию этапа 2016 - 2017 годов,включает в себя средства Фонда, областного и местного бюджета и рассчитан поформуле, указанной в  пункте 2.4 настоящего Порядка;

Нобл –доля финансовой поддержки за счет средств бюджета Ивановской области и местныхбюджетов для всех муниципальных образований. Минимальная доля финансирования засчет средств бюджета Ивановской области и местных бюджетов для всехмуниципальных образований в 2016 году составляет 21,44%. При этом длямуниципальных образований доля обязательного софинансирования из муниципальногобюджета составляет 7%, для Приволжского городского поселения, на территориикоторого в рамках Региональной адресной программы планируется расселение болеечетверти всего аварийного жилищного фонда Ивановской области, минимальная долядолевого финансирования за счет средств муниципального бюджета составляет 3%.

 

3. Порядокпредоставления Субсидий

 

3.1.Перечень муниципальных образований – получателей Субсидий утверждаетсяпостановлением Правительства Ивановской области.

Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных закономИвановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановыйпериод.

ПредоставлениеСубсидий муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с Правиламипредоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлениемПравительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п «О предоставлении ираспределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийИвановской области».

3.2.Предоставление Субсидий муниципальным образованиям осуществляется на основаниидоговора о долевом финансировании региональных адресных программ по переселениюграждан из аварийного жилищного фонда (далее – Договор), заключаемогоДепартаментом с муниципальными образованиями – участниками Региональнойадресной программы.

3.3. ФормаДоговора и порядок предоставления отчетности о выполнении муниципальнымобразованием обязательств, предусмотренных Договором, устанавливаютсяДепартаментом с учетом рекомендаций Фонда.

3.4. Объембюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходногообязательства, софинансируемого за счет Субсидии, утверждается решениемпредставительного органа местного самоуправления муниципального образования.

3.5.Перечисление Субсидий осуществляется Департаментом в порядке, установленномФедеральным казначейством, на счета управления Федерального казначейства поИвановской области, открытые для учета поступлений и их распределения междубюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисленияв установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Ивановской области.

3.6.Муниципальные образования представляют в Департамент следующую отчетность:

3.6.1.По установленным формам Фонда и Департамента:

-информацию о ходе реализации Региональной адресной программы ежемесячно, в срокдо 25 числа;

- отчет орасходовании средств Фонда, бюджета субъекта Российской Федерации и (или)местных бюджетов на реализацию региональных адресных программ по проведениюкапитального ремонта многоквартирных домов, переселению граждан из аварийногожилищного фонда ежемесячно, в срок до 4 числа месяца, следующего за отчетным.

3.6.2. Поформе, установленной приложением к настоящему Порядку, сведения о движенииденежных средств, передаваемых в виде субсидий от государственной корпорации –Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и из областногобюджета на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийногожилищного фонда бюджетам муниципальных образований Ивановской областиежемесячно, в срок до 4 числа месяца, следующего за отчетным.

3.7.Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом по итогамгода на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующихпоказателей выполнения Региональной адресной программы:

числопереселенных граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до01.01.2012 в установленном порядке и внесенного в Реестр аварийных домовИвановской области в АИС «Реформа ЖКХ»;

количествоснесенных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийнымии подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

общаяплощадь расселяемых жилых помещений в многоквартирных домах, признанныхаварийными и подлежащими сносу в установленном порядке.

3.8.Ответственность за недостоверность предоставляемых Департаменту сведений инецелевое использование Субсидий из областного бюджета возлагается намуниципальные образования.

3.9. Вслучае неисполнения или ненадлежащего исполнения муниципальным образованиемобязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а именноневыполнения или неполного выполнения мероприятий по переселению граждан изаварийного жилищного фонда, предусмотренных Региональной адресной программой,муниципальное образование несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Договором.

3.10. Вслучае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальнымобразованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принужденияв порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.11.Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей и условийпредоставления и расходования Субсидий осуществляется Департаментом - главнымраспорядителем средств областного бюджета и органами государственногофинансового контроля Ивановской области.