Постановление Правительства Ивановской области от 21.08.2014 № 338-п

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 21.08.2014 № 338-п г. Иваново

 

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области» в виде имущественного взноса в рамках иных непрограммных мероприятий по непрограммным направлениям деятельности Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области

 

(В редакции Постановления ПравительстваИвановской области

от28.01.2019 № 22-п;

от09.07.2020 г. № 324-п)

 

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 4 Закона Ивановской области от 27.06.2013 № 51-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Ивановской области» Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области» в виде имущественного взноса в рамках иных непрограммных мероприятий по непрограммным направлениям деятельности Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (прилагается).

 

 

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Ивановской области

А.Г. Фомин

 

 

 

Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 21.08.2014 № 338-п

 

П О Р Я Д О К

определения объема и предоставлениясубсидии некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонтамногоквартирных домов Ивановской области» в виде имущественного взноса в рамкахиных непрограммных мероприятий

по непрограммным направлениям деятельностиДепартамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области

 

(В редакции Постановления ПравительстваИвановской области

от13.01.2020 г. № 1-п;

от09.07.2020 г. № 324-п)

 

1. Общие положения о предоставлениисубсидии

 

1.1. Настоящий Порядок определяет объем,условия, цели и порядок предоставления за счет средств областного бюджетасубсидии некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонтамногоквартирных домов Ивановской области» (далее - Региональный оператор) ввиде имущественного взноса в рамках иных непрограммных мероприятий понепрограммным направлениям деятельности Департамента жилищно-коммунальногохозяйства Ивановской области (далее - субсидия), атакже порядок возврата субсидии.

1.2. Главным распорядителем средствобластного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленномпорядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии насоответствующий финансовый год и плановый период, является Департаментжилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент ЖКХ).

1.3. Субсидия предоставляется Региональномуоператору в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выполнением функций, предусмотренных уставомРегионального оператора.

 

2.Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Условиямипредоставления субсидии являются:

заключениесоглашения с Департаментом ЖКХ о предоставлении субсидии;

использованиесубсидии на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

соответствиеРегионального оператора требованиям, установленным пунктом 2.11 настоящегоПорядка;

отсутствие уРегионального оператора просроченной (неурегулированной) задолженности поденежным обязательствам перед Ивановской областью.

2.2. Для получениясубсидии в соответствующем финансовом году Региональный оператор представляет вДепартамент ЖКХ заявку по форме и в сроки, установленные приказом ДепартаментаЖКХ, размещенным на официальном сайте Департамента ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с приложением следующихдокументов:

копии финансового плана расходов Региональногооператора на соответствующий финансовый год, утвержденного уполномоченным всоответствии с Уставом организации органом управления Регионального оператора;

сметы административно-хозяйственных расходов нафинансовый год, утвержденной уполномоченным в соответствии с Уставоморганизации органом управления Регионального оператора;

проекта соглашенияо предоставлении субсидии по установленной в соответствии с подпунктом 2.10.1 настоящего Порядка форме, подписанногоРегиональным оператором, в 3 экземплярах;

справки о том, чтоРегиональный оператор не находится в процессе реорганизации, ликвидации, вотношении его не введена процедура банкротства, деятельность Региональногооператора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации, заверенной печатью (при наличии) и подписью руководителяРегионального оператора; (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от13.01.2020 г. № 1-п )

справки о том, чтоу Регионального оператора отсутствуетпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инаяпросроченная задолженность перед областным бюджетом, заверенной печатью (приналичии) и подписью руководителя Региональногооператора;

справки о том, чтоу Регионального оператора отсутствует просроченная (неурегулированная)задолженность по денежным обязательствам перед Ивановской областью.

2.3. ДепартаментЖКХ в течение 3 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте2.2 настоящего Порядка, запрашивает следующие документы (сведения) в порядкемежведомственного информационного взаимодействия, в случае если Региональныйоператор не представил их в Департамент ЖКХ по собственной инициативе, посостоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения,указанного в пункте 2.10 настоящего Порядка:

сведения изЕдиного государственного реестра юридических лиц;

сведения о наличии(отсутствии) у Регионального оператора неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах.

Региональныйоператор вправе по собственной инициативе в составе заявки представитьдокументы (сведения), указанные в настоящем пункте.

2.4. Документы,представляемые Региональным оператором, должны соответствовать следующимтребованиям:

полномочияпредставителя Регионального оператора оформлены в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке;

тексты документовнаписаны разборчиво;

в документах нетподчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;

документы неисполнены карандашом;

документы не имеютсерьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность толкования ихсодержания;

копии документовсшиты и заверены печатью (при наличии) и подписью руководителя Региональногооператора (с расшифровкой) с указанием количества листов документа;

в документах нетпропусков и незаполненных полей;

документы непротиворечат друг другу;

документыдолжны быть сшиты в одну или несколько папок, пронумерованы и опечатаны(первыми должны быть подшиты заявление и перечень документов, входящих в составзаявки, с указанием страницы, на которой находится соответствующий документ) .

2.5. Ответственность за достоверностьпредставляемых документов несет Региональный оператор.

2.6. Департамент ЖКХ в день получениядокументов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, осуществляет ихрегистрацию в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается искрепляется печатью Департамента ЖКХ.

2.7.         Порядок и сроки рассмотрения ДепартаментомЖКХ документов, указанных в пункте 2.2  настоящего Порядка.

2.7.1. ДепартаментЖКХ в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте2.2 настоящего Порядка:

а) рассматриваетпредставленные документы и принимает одно из следующих решений:

о предоставлении субсидии;

об отказе в предоставлении субсидии;

б) в случае принятия решения о предоставлениисубсидии Департамент ЖКХ заключает с Региональным оператором соглашение впорядке, установленном пунктом 2.10 настоящегоПорядка;

в) в случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидий Департамент ЖКХ в течение 2 рабочих дней со дняпринятия указанного решения направляет Региональному оператору уведомление оботказе в предоставлении субсидий, в котором предусматриваются:

основания отказа в предоставлении субсидии,установленные пунктом 2.8 настоящегоПорядка;

в случае отказа по основаниям, установленнымподпунктами «а», «б», «в» пункта 2.8 настоящего Порядка, предложение обустранении причин, послуживших основанием для отказа, и направлении документовв Департамент ЖКХ в течение 7 рабочих дней со дня получения уведомления.

Повторное рассмотрение документовосуществляется Департаментом ЖКХ в течение 3 дней со дня их получения впорядке, установленном пунктами 2.6 и 2.7 настоящего Порядка.

2.8. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление (представление не вполном объеме) Региональным оператором документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

б) несоответствие представленныхРегиональным оператором документов требованиям, установленным пунктом 2.4настоящего порядка;

в) недостоверность информации, содержащейсяв документах, представленных Региональным оператором в соответствии с пунктом2.2 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от13.01.2020 г. № 1-п )

г) несоответствие Регионального операторатребованиям, установленным пунктом 2.11настоящего Порядка;

д) нарушение Региональным оператором срока представлениязаявок, установленного в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.9. Размер субсидии Региональному операторуопределяется законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и на плановый период.

2.10. Условия и порядок заключения соглашения опредоставлении субсидии между Департаментом ЖКХ и Региональным оператором.

2.10.1. В целях перечисления субсидии втечение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидииДепартамент ЖКХ заключает с Региональным оператором соглашение о предоставлениисубсидии в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансовИвановской области (далее - Соглашение).

2.10.2. Соглашение обязательно должносодержать следующие условия:

согласие Регионального оператора наосуществление Департаментом ЖКХ и органом государственного финансового контроляпроверок соблюдения Региональным оператором условий, целей и порядкапредоставления субсидии;

запрет приобретения за счет полученныхсредств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иныхопераций.

2.10.3. Один экземпляр подписанногосоглашения направляется Региональному оператору в срок, указанный в подпункте2.10.1 настоящего Порядка.

НаправлениеРегиональному оператору заключенного соглашения является его уведомлением опринятии Департаментом ЖКХ решения о предоставлении субсидии.

2.11.Требования, которым должен соответствовать Региональный оператор на первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения:

уРегионального оператора должна отсутствовать неисполненная обязанность поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

уРегионального оператора должна отсутствовать просроченная задолженность повозврату в областной бюджет субсидий, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передобластным бюджетом;

Региональныйоператор не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношенииего не введена процедура банкротства, деятельность Регионального оператора недолжна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот13.01.2020 г. № 1-п)

2.12. Перечислениесубсидии осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством, насчета управления Федерального казначейства по Ивановской области, открытые дляучета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системыРоссийской Федерации, для последующего перечисления в установленный указаннымпорядком срок на счет Регионального оператора.

Средства субсидиипредоставляются Региональному оператору в пределах суммы, необходимой дляоплаты денежных обязательств.

2.13.Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных на указанные цели в областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,утвержденных Департаменту ЖКХ.

2.14. Результатомпредоставления субсидии является проведение капитального ремонта вмногоквартирных домах, включенных в краткосрочный план реализации региональнойпрограммы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,расположенных на территории Ивановской области, в целях улучшения ихтехнического состояния.

Департамент ЖКХустанавливает в соглашении показатель результативности использования субсидии:

«обеспечениекраткосрочных обязательств Регионального оператора (отношение общей стоимостифактически заключенных договоров подряда на проведение капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах в отчетном периоде к величине взносовна капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирныхдомах за отчетный период) не менее 80%. (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от13.01.2020 г. № 1-п)

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Региональный оператор в срок непозднее 10 числа месяца, следующего за отчетным финансовым годом, представляетв Департамент ЖКХ за отчетный финансовый год отчет об осуществлении расходов,источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчет одостижении результатов, показателей, указанных в пункте 2.14 настоящегоПорядка. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от13.01.2020 г. № 1-п)

3.2. Форма представления в Департамент ЖКХРегиональным оператором отчета  об осуществлении расходов, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, и отчета о достижениирезультатов, показателей, указанных в пункте 2.14 настоящего Порядка,устанавливается Департаментом ЖКХ в соглашении. (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от13.01.2020 г. № 1-п)

3.3. Ответственностьза достоверность представленных в Департамент ЖКХ документов и сведенийвозлагается на Регионального оператора.

 

4. Требования об осуществлении контроля засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственностиза их нарушение

 

4.1. Департамент ЖКХ и органгосударственного финансового контроля Ивановской области осуществляютобязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от09.07.2020 г. № 324-п)

4.2. Меры ответственности за нарушениеусловий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2.1. Субсидии подлежат возврату в случае:

а) нарушенияРегиональным оператором условий, установленных при предоставлении субсидии,выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом ЖКХ и органомгосударственного финансового контроля Ивановской области, в том числе допущенияРегиональным оператором нецелевого использования субсидии;

б) недостижения результатов, показателей,установленных Департаментом ЖКХ в соответствии с пунктом 2.14 настоящегоПорядка. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от13.01.2020 г. № 1-п)

4.2.2. Возврат субсидий осуществляется вдоход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации:

а) в случае установления факта,предусмотренного подпунктом «а» подпункта 4.2.1 настоящего Порядка,Региональный оператор возвращает субсидию в размере, соответствующем размерусубсидии, использованной не по целевому назначению;

б) в случае установления факта,предусмотренного подпунктом «б» подпункта 4.2.1 настоящего Порядка,Региональный оператор осуществляет возврат субсидии, рассчитанный по формуле:

 

V возврата = V субсидии (1- T / S ),

где :

V возврата - сумма субсидии, подлежащаявозврату;

V субсидии - размер субсидии,предоставленной Региональному оператору в расчетном году;

Т - фактически достигнутое значениепоказателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение показателярезультативности использования субсидии.

В случае установления фактов, указанных вподпункте 4.2.1 настоящего Порядка, Департамент в течение 5 рабочих дней со дняустановления вышеуказанных фактов направляет Региональному оператору письменноеуведомление о необходимости возврата части субсидии с указанием обоснованийвозврата этой части субсидии и реквизитов для перечисления денежных средств.

Региональныйоператор в течение 30 календарных дней с момента получения указанногоуведомления обязан произвести возврат указанной в уведомлении части субсидии.

При отказе Регионального операторапроизвести возврат указанной в уведомлении части субсидии в добровольномпорядке она взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.