Постановление Правительства Ивановской области от 28.01.2019 № 22-п

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 28.01.2019 № 22-п г. Иваново

 

О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 21.08.2014 № 338-п «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области» в виде имущественного взноса в рамках иных непрограммных мероприятий по непрограммным направлениям деятельности Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области»

 

 

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2014 № 338-п «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области» в виде имущественного взноса в рамках иных непрограммных мероприятий по непрограммным направлениям деятельности Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области» изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается). 2.                Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2019.

 

 

Губернатор Ивановской области

С.С. Воскресенский

 

 

 

Приложениек постановлению
Правительства Ивановской области
от 28.01.2019 № 22-п

 

Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 21.08.2014 № 338-п

 

ПО Р Я Д О К 

определенияобъема и предоставления субсидии некоммерческой организации «Региональный фондкапитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области» в видеимущественного взноса в рамках иных непрограммных мероприятий

понепрограммным направлениям деятельности Департамента жилищно-коммунальногохозяйства Ивановской области

 

1. Общие положения о предоставлении субсидии

 

1.1.         Настоящий Порядок определяет объем, условия, цели и порядокпредоставления за счет средств областного бюджета субсидии некоммерческойорганизации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домовИвановской области» (далее - Региональный оператор) в виде имущественноговзноса в рамках иных непрограммных мероприятий по непрограммным направлениямдеятельности Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области(далее - субсидия), а также порядок возвратасубсидии.

1.2.          Главным распорядителем средствобластного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленномпорядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии насоответствующий финансовый год и плановый период, является Департаментжилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент ЖКХ).

1.3.Субсидия предоставляется Региональному оператору в целях финансовогообеспечения затрат, связанных с выполнениемфункций, предусмотренных уставом Регионального оператора.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Условиямипредоставления субсидии являются:

заключение соглашения сДепартаментом ЖКХ о предоставлении субсидии;

использование субсидии нацели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

соответствиеРегионального оператора требованиям, установленным пунктом 2.11 настоящегоПорядка;

отсутствие уРегионального оператора просроченной (неурегулированной) задолженности поденежным обязательствам перед Ивановской областью.

2.2. Для получениясубсидии в соответствующем финансовом году Региональный оператор представляет вДепартамент ЖКХ заявку по форме и в сроки, установленные приказом ДепартаментаЖКХ, размещенным на официальном сайте Департамента ЖКХ в  информационно-телекоммуникационнойсети Интернет, с приложением следующих документов:

копии финансового плана расходов Региональногооператора на соответствующий финансовый год, утвержденного уполномоченным всоответствии с Уставом организации органом управления Регионального оператора;

сметы административно-хозяйственных расходовна финансовый год, утвержденной уполномоченным в соответствии с Уставоморганизации органом управления Регионального оператора;

проектасоглашения о предоставлении субсидии по установленной в соответствии сподпунктом 2.10.1 настоящего Порядкаформе, подписанного Региональным оператором, в 3 экземплярах;

справки о том, что Региональный операторне находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, завереннойпечатью (при наличии) и подписью руководителя Регионального оператора;

справкио том, что у Регионального оператора отсутствуетпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инаяпросроченная задолженность перед областным бюджетом, заверенной печатью (приналичии) и подписью руководителя Региональногооператора;

справкио том, что у Регионального оператора отсутствует просроченная(неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ивановскойобластью.

2.3.Департамент ЖКХ в течение 3 рабочих дней со дня получения документов, указанныхв пункте 2.2 настоящего Порядка, запрашивает следующие документы (сведения) впорядке межведомственного информационного взаимодействия, в случае еслиРегиональный оператор не представил их в Департамент ЖКХ по собственнойинициативе, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу заключениясоглашения, указанного в пункте 2.10 настоящего Порядка:

сведения из Единогогосударственного реестра юридических лиц;

сведения о наличии(отсутствии) у Регионального оператора неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах.

Региональныйоператор вправе по собственной инициативе в составе заявки представить  документы (сведения), указанные в настоящемпункте.

2.4.Документы, представляемые Региональным оператором, должны соответствоватьследующим требованиям:

п олномочия представителя Регионального оператора оформлены вустановленном законодательством Российской Федерации порядке;

тексты документов написаныразборчиво;

в документах нет подчисток,приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;

документы не исполненыкарандашом;

документы не имеютсерьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность толкования ихсодержания;

копии документов сшиты изаверены печатью (при наличии) и подписью руководителя Регионального оператора(с расшифровкой) с указанием количества листов документа;

в документах нет пропускови незаполненных полей;

документы не противоречатдруг другу;

документы должны быть сшиты в одну или несколько папок, пронумерованы иопечатаны (первыми должны быть подшиты заявление и перечень документов,входящих в состав заявки, с указанием страницы, на которой находитсясоответствующий документ) .

2.5.        Ответственность за достоверностьпредставляемых документов несет Региональный оператор.

2.6.        Департамент ЖКХ в день получения документов,указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, осуществляет их регистрацию вжурнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатьюДепартамента ЖКХ.

2.7.        Порядок и сроки рассмотрения Департаментом ЖКХдокументов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.7.1. Департамент ЖКХ втечение 5 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.2настоящего Порядка:

а) рассматриваетпредставленные документы и принимает одно из следующих решений:

о предоставлении субсидии;

об отказе в предоставлении субсидии;

б) в случае принятия решения о предоставлениисубсидии Департамент ЖКХ заключает с Региональным оператором соглашение впорядке, установленном пунктом 2.10 настоящегоПорядка;

в) в случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидий Департамент ЖКХ в течение 2 рабочих дней со дняпринятия указанного решения направляет Региональному оператору уведомление оботказе в предоставлении субсидий, в котором предусматриваются:

основания отказа в предоставлении субсидии,установленные пунктом 2.8 настоящегоПорядка;

в случае отказа пооснованиям, установленным подпунктами «а», «б», «в» пункта 2.8 настоящегоПорядка, предложение об устранении причин, послуживших основанием для отказа, инаправлении документов в Департамент ЖКХ в течение 7 рабочих дней со дняполучения уведомления.

Повторное рассмотрениедокументов осуществляется Департаментом ЖКХ в течение 3 дней со дня ихполучения в порядке, установленном пунктами 2.6 и 2.7 настоящего Порядка.

2.8.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление (представление не в полномобъеме) Региональным оператором документов, указанных в пункте 2.2  настоящего Порядка;

б) несоответствие представленных Региональнымоператором документов требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящегопорядка;

в) недостоверность представленной Региональнымоператором информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 2.2настоящего Порядка;

г) несоответствиеРегионального оператора требованиям, установленнымпунктом 2.11 настоящего Порядка;

д)нарушение Региональнымоператором срока представления заявок, установленного в соответствии с пунктом2.2 настоящего Порядка.

2.9. Размер субсидии Региональному оператору определяется законом Ивановской областиоб областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

2.10. Условия и порядокзаключения соглашения о предоставлении субсидии между Департаментом ЖКХ иРегиональным оператором.

2.10.1. В целяхперечисления субсидии в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения опредоставлении субсидии Департамент ЖКХ заключает с Региональным операторомсоглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой,установленной Департаментом финансов Ивановской области (далее - Соглашение).

2.10.2.Соглашение обязательно должно содержать следующие условия:

согласиеРегионального оператора на осуществление Департаментом ЖКХ и органомгосударственного финансового контроля проверок соблюдения Региональным оператором условий, целейи порядка предоставления субсидии;

запретприобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целейпредоставления субсидии иных операций.

2.10.3. Одинэкземпляр подписанного соглашения направляется Региональному оператору в срок, указанный в подпункте 2.10.1 настоящегоПорядка.

Направление Региональномуоператору заключенного соглашения является его уведомлением о принятииДепартаментом ЖКХ решения о предоставлении субсидии.

2.11.Требования, которым должен соответствовать Региональный оператор на первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения:

у Регионального оператора должна отсутствовать неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

у Регионального оператора должна отсутствовать просроченная задолженностьпо возврату в областной бюджет субсидий, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передобластным бюджетом;

Региональный оператор не долженнаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.12. Перечисление субсидииосуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счетауправления Федерального казначейства по Ивановской области, открытые для учетапоступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации, для последующего перечисления в установленный указанным порядком срок на счет Региональногооператора .

Средствасубсидии предоставляются Региональному оператору в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств.

2.13.Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных на указанные цели в областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденныхДепартаменту ЖКХ.

2.14. Департамент ЖКХустанавливает в соглашении, указанном в пункте 2.10 настоящего Порядка,показатели результативности предоставления субсидии с учетом необходимостиобеспечения достижения установленной настоящим Порядком цели предоставлениясубсидии, а также осуществляет оценку достижения показателей результативностипредоставления субсидии Региональному оператору.

Устанавливаемоезначение показателя результативности предоставления субсидии определяется наосновании следующего индикатора:

«количествомногоквартирных домов, в которых проведены первоочередные виды работ покапитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов в отчетном году согласно показателю региональнойпрограммы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах натерритории Ивановской области с учетом степени выполнения программныхмероприятий за отчетный год (отношение количества мероприятий, выполненных вотчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренныхк выполнению в отчетном году) более или равной 80».

 

3. Требования к отчетности

 

3.1.         Региональный оператор в срок не позднее 10 числа месяца, следующего заотчетным финансовым годом, представляет в Департамент ЖКХ за отчетныйфинансовый год отчет об осуществлении расходов, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, и отчет о достижении значения показателя результативности, установленногосоглашением.

3.2.         Форма представления в Департамент ЖКХ Региональным операторомотчета  об осуществлении расходов,источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчета одостижении значения показателя результативности устанавливается ДепартаментомЖКХ в соглашении.

3.3.         Ответственность за достоверность представленных в Департамент ЖКХдокументов и сведений возлагается на Регионального оператора.

 

4. Требования обосуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидии и ответственности за их нарушение

 

4.1.Департамент ЖКХ и орган государственного финансового контроля Ивановскойобласти осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления в отчетном финансовом году субсидии Региональному оператору всроки, установленные планом контрольной деятельности органа государственногофинансового контроля Ивановской области и графиком осуществления внутреннегофинансового контроля и внутреннего финансового аудита Департамента ЖКХ втекущем финансовом году.

4.2. Мерыответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2.1. Субсидииподлежат возврату в случае:

а) нарушения Региональным оператором условий,установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок,проведенных Департаментом ЖКХ и органом государственного финансового контроляИвановской области, в том числе допущения Региональным оператором нецелевогоиспользования субсидии;

б) недостиженияпоказателя, устанавливаемого Департаментом ЖКХ в соответствии с пунктом 2.14настоящего Порядка.

4.2.2. Возврат субсидий осуществляется в доход областного бюджета всоответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации :

а) в случае установления факта, предусмотренного подпунктом «а»подпункта 4.2.1 настоящего Порядка, Региональный оператор возвращает субсидию вразмере, соответствующем размеру субсидии, использованной не по целевомуназначению;

б) в случае установления факта, предусмотренного подпунктом «б»подпункта 4.2.1 настоящего Порядка, Региональный оператор  осуществляет возврат субсидии, рассчитанныйпо формуле:

 

V возврата = V субсидии (1- T / S ),

где :

V возврата - сумма субсидии, подлежащая возврату;

V субсидии - размер субсидии, предоставленной Региональному оператору в расчетном году;

Т -фактически достигнутое значение показателя результативности использованиясубсидии на отчетную дату;

S -плановое значение показателя результативности использования субсидии.

В случаеустановления фактов, указанных в подпункте 4.2.1 настоящего Порядка,Департамент в течение 5 рабочих дней со дня установления вышеуказанных фактовнаправляет Региональному оператору письменное уведомление о необходимостивозврата части субсидии с указанием обоснований возврата этой части субсидии иреквизитов для перечисления денежных средств.

Региональный оператор в течение 30 календарных днейс момента получения указанного уведомления обязан произвести возврат указаннойв уведомлении части субсидии.

При отказеРегионального оператора произвести возврат указанной в уведомлении частисубсидии в добровольном порядке она взыскивается в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.