Закон Ивановской области от 01.06.2016 № 40-ОЗ

 

ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Остратегическом планировании в Ивановской области

 

 

Принят Ивановской областной Думой 26 мая 2016 года

 

Настоящий Закон принятв соответствии с Федеральным законом от06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации») в целях разграничения полномочий и регулирования отношениймежду органами государственной власти Ивановской области в сферестратегического планирования.

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

 

Настоящий Законрегулирует отношения между участниками стратегического планирования,возникающие при разработке, корректировке, утверждении (одобрении),осуществлении мониторинга и контроля реализации документов стратегическогопланирования Ивановской области.

 

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящемЗаконе

 

Основные понятия,используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, в каких онииспользуются в Федеральном законе «О стратегическом планировании в РоссийскойФедерации».

 

Статья 3.

Участники стратегического планирования в Ивановской области

1. Участникамистратегического планирования в Ивановской области являются:

1) Ивановскаяобластная Дума;

2) ГубернаторИвановской области;

3) ПравительствоИвановской области;

4) исполнительныеорганы государственной власти Ивановской области;

5) Контрольно-счетнаяпалата Ивановской области;

6) иные органы иорганизации в случаях, предусмотренныхнормативными правовыми актами, указанными в статье 2 Федерального закона «Остратегическом планировании в Российской Федерации».

 

Статья 4.

Полномочия участников стратегического планирования в Ивановской области

1. Ивановскаяобластная Дума осуществляет законодательное регулирование в сферестратегического планирования, а также контроль за соблюдением и исполнениемнастоящего Закона.

2. ГубернаторИвановской области определяет в пределах полномочий приоритетысоциально-экономической политики, долгосрочные цели и задачисоциально-экономического развития Ивановской области, согласованные сприоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации.

3. ПравительствоИвановской области осуществляет полномочия, установленные пунктами 5 - 7 статьи5, частью 8 статьи 10 Федерального закона «О стратегическом планировании вРоссийской Федерации», а также устанавливает требования к содержанию,рассмотрению и утверждению (одобрению) документов стратегического планированияИвановской области, находящихся в его ведении.

4. Исполнительныеорганы государственной власти Ивановской области осуществляют полномочия,установленные частью 9 статьи 10 Федерального закона «О стратегическомпланировании в Российской Федерации».

5. Контрольно-счетнаяпалата Ивановской области осуществляет полномочия в сфере стратегическогопланирования, отнесенные в соответствии с Федеральным законом «О стратегическомпланировании в Российской Федерации», другими федеральными законами и законамиИвановской области к ее полномочиям.

 

Статья 5.

Документы стратегического планирования в Ивановской области

К документамстратегического планирования в Ивановской области относятся:

1) стратегиясоциально-экономического развития Ивановской области;

2) прогнозсоциально-экономического развития Ивановской области на долгосрочный период;

3) бюджетный прогнозИвановской области на долгосрочный период;

4) прогнозсоциально-экономического развития Ивановской области на среднесрочный период;

5) план мероприятий пореализации стратегии социально-экономического развития Ивановской области;

6) государственныепрограммы Ивановской области;

7) схематерриториального планирования Ивановской области.

 

Статья 6.

Общественное обсуждение проектов документов стратегического планирования

1. Проекты документовстратегического планирования выносятся на общественное обсуждение с учетомтребований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательстваРоссийской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и инойохраняемой законом тайне.

2. Форма, порядок исроки общественного обсуждения проекта документа стратегического планированияИвановской области определяются Правительством Ивановской области.

3. Замечания ипредложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта документастратегического планирования Ивановской области, должны быть рассмотреныисполнительным органом государственной власти Ивановской области, ответственнымза разработку документа стратегического планирования.

4. В целях обеспеченияоткрытости и доступности информации об основных положениях документовстратегического планирования Ивановской области их проекты подлежат размещениюна официальном сайте органа, ответственного за разработку документа стратегическогопланирования, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегическогопланирования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 

Статья 7.

Стратегия социально-экономического развития Ивановской области

1. Стратегиясоциально-экономического развития Ивановской области (далее – Стратегия)разрабатывается на период, не превышающий периода, на который разрабатываетсяпрогноз социально-экономического развития Ивановской области на долгосрочныйпериод, в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономическогоразвития Ивановской области, согласованных с приоритетами и целямисоциально-экономического развития Российской Федерации.

2. Стратегияразрабатывается на основе законов Ивановской области и нормативных правовыхактов Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области с учетомдокументов стратегического планирования Ивановской области, указанных в статье5 настоящего Закона.

3. Стратегия содержит:

1) оценку достигнутыхцелей социально-экономического развития Ивановской области;

2) приоритеты, цели,задачи и направления социально-экономической политики Ивановской области;

3) показателидостижения целей социально-экономического развития Ивановской области, сроки иэтапы реализации Стратегии;

4) ожидаемые результатыреализации Стратегии;

5) оценку финансовыхресурсов, необходимых для реализации Стратегии;

6) информацию огосударственных программах Ивановской области, утверждаемых в целях реализацииСтратегии.

4. Стратегия являетсяосновой для разработки государственных программ Ивановской области, схемытерриториального планирования Ивановской области и плана мероприятий пореализации Стратегии.

5. Стратегияутверждается Правительством Ивановской области.

6. Порядок разработкии корректировки Стратегии определяется Правительством Ивановской области.

 

Статья 8.

Прогноз социально-экономического развития Ивановской области на долгосрочный период

1. Прогнозсоциально-экономического развития Ивановской области на долгосрочный периодразрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогнозасоциально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период сучетом прогноза научно-технологического развития Российской Федерации и данных,представляемых исполнительными органами государственной власти Ивановскойобласти и органами местного самоуправления муниципальных образований вИвановской области.

2.Корректировка прогноза социально-экономического развития Ивановской области надолгосрочный период осуществляется в соответствии с решением ПравительстваИвановской области с учетом прогноза социально-экономического развитияИвановской области на среднесрочный период.

3. Прогнозсоциально-экономического развития Ивановской области на долгосрочный периодразрабатывается на вариативной основе.

4. Порядок разработкии корректировки прогноза социально-экономического развития Ивановской областина долгосрочный период, требования к его содержанию определяются ПравительствомИвановской области с учетом положений Федерального закона «О стратегическомпланировании в Российской Федерации».

5. Прогнозсоциально-экономического развития Ивановской области на долгосрочный периодутверждается Правительством Ивановской области.

 

Статья 9.

Бюджетный прогноз Ивановской области на долгосрочный период

Бюджетный прогнозИвановской области на долгосрочный период разрабатывается в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 10.

Прогноз социально-экономического развития Ивановской области на среднесрочный период

1. Прогнозсоциально-экономического развития Ивановской области на среднесрочный периодразрабатывается ежегодно на основе прогноза социально-экономического развитияРоссийской Федерации на среднесрочный период, Стратегии с учетом основныхнаправлений бюджетной и налоговой политики Ивановской области.

2. Прогнозсоциально-экономического развития Ивановской области на среднесрочный периодразрабатывается на вариативной основе.

3. Прогнозсоциально-экономического развития Ивановской области на среднесрочный периододобряется Правительством Ивановской области и учитывается при корректировкепрогноза социально-экономического развития Ивановской области на долгосрочныйпериод.

4. Порядок разработкии корректировки прогноза социально-экономического развития Ивановской областина среднесрочный период, требования к его содержанию определяютсяПравительством Ивановской области с учетом положений Федерального закона «Остратегическом планировании в Российской Федерации».

 

Статья 11.

План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ивановской области

1. План мероприятий пореализации Стратегии разрабатывается на основе положений Стратегии на период еереализации с учетом основных направлений деятельности Правительства РоссийскойФедерации, определенных в соответствии с Федеральным законом «О стратегическомпланировании в Российской Федерации».

2. Корректировка планамероприятий по реализации Стратегии осуществляется по решению ПравительстваИвановской области.

3. План мероприятий пореализации Стратегии утверждается Правительством Ивановской области.

 

Статья 12. Государственные программы Ивановскойобласти

 

1. Государственныепрограммы Ивановской области разрабатываются на период, определяемыйПравительством Ивановской области, в соответствии с приоритетами социально-экономическогоразвития Ивановской области, определенными Стратегией, и с учетом отраслевыхдокументов стратегического планирования Российской Федерации и стратегиисоциально-экономического развития Центрального федерального округа на период,определяемый Правительством Ивановской области.

2. Переченьгосударственных программ Ивановской области и порядок их разработки, реализациии оценки их эффективности утверждаются Правительством Ивановской области.

3. Государственныепрограммы Ивановской области утверждаются Правительством Ивановской области всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 13.

Схема территориального планирования Ивановской области

Схема территориальногопланирования Ивановской области разрабатывается в целях обеспечения устойчивогосоциально-экономического развития Ивановской области и основывается наположениях Стратегии, стратегии социально-экономического развития Центральногофедерального округа и отраслевых документов стратегического планированияРоссийской Федерации с учетом требований, определенных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, схемами территориального планирования РоссийскойФедерации, а также Законом Ивановской области от14.07.2008 № 82-ОЗ «О градостроительной деятельности на территории Ивановскойобласти».

 

Статья 14.

Порядок осуществления мониторинга реализации документов стратегического планирования Ивановской области

1. Мониторингреализации документов стратегического планирования Ивановской областиосуществляется в соответствии с целями и задачами, определенными в статье 40Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

2. Мониторингреализации документов стратегического планирования Ивановской областиосуществляется в течение каждого года реализации документов стратегическогопланирования:

1) ПравительствомИвановской области в отношении документов стратегического планирования повопросам, находящимся в его ведении;

2) исполнительнымиорганами государственной власти Ивановской области, уполномоченными ГубернаторомИвановской области.

3. Документами, вкоторых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегическогопланирования Ивановской области, являются: ежегодный отчет ГубернатораИвановской области о результатах деятельности Правительства Ивановской областии сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности реализациигосударственных программ Ивановской области.

4. Ежегодный отчет орезультатах деятельности Правительства Ивановской области представляетсяГубернатором Ивановской области в соответствии с Федеральным законом «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации», УставомИвановской области, Регламентом Ивановской областной Думы.

5. Сводныйгодовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственныхпрограмм Ивановской области подготавливается органом исполнительной властиИвановской области, уполномоченным в сфере стратегического планирования, сучастием органов исполнительной власти Ивановской области, являющихсяответственными исполнителями государственных программ Ивановской  области.

Сводный годовой доклад о ходе реализации и обоценке эффективности государственных программ Ивановской области представляетсяв Правительство Ивановской области и орган исполнительной власти Ивановскойобласти, проводящий государственную политику и осуществляющий межотраслевоеуправление, координацию, функциональное регулирование в сфере бюджетнойполитики в Ивановской области.

6. Взаимодействиеисполнительных органов государственной власти Ивановской области приосуществлении мониторинга реализации документов стратегического планированияИвановской области, оформление результатов мониторинга реализации указанныхдокументов осуществляются в порядке, утвержденном постановлением ПравительстваИвановской области.

 

Статья 15.

Порядок осуществления контроля реализации документов стратегического планирования Ивановской области

1. Контроль реализациидокументов стратегического планирования Ивановской области осуществляется всоответствии с задачами, определенными в статье 41 Федерального закона «Остратегическом планировании в Российской Федерации».

2. Контроль реализациидокументов стратегического планирования Ивановской области осуществляется:

1) ПравительствомИвановской области в отношении документов стратегического планирования повопросам, находящимся в его ведении;

2) исполнительнымиорганами государственной власти Ивановской области, уполномоченнымиГубернатором Ивановской области.

3. Взаимодействиеисполнительных органов государственной власти Ивановской области в ходеосуществления контроля реализации документов стратегического планированияИвановской области, оформление его результатов осуществляются в порядке,утвержденном постановлением Правительства Ивановской области.

 

Статья 16.

Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Ивановской области

Признать утратившимисилу со дня вступления в силу настоящего Закона:

Закон Ивановскойобласти от11.03.2010 № 22-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развитияИвановской области до 2020 года»,

Закон Ивановскойобласти от24.03.2011 № 22-ОЗ «О внесении изменений в приложение к Закону Ивановскойобласти «О Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до2020 года»,

Закон Ивановскойобласти от06.06.2011 № 53-ОЗ «О внесении изменения в приложение к Закону Ивановскойобласти «О Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до2020 года»,

Закон Ивановскойобласти от07.11.2012 № 87-ОЗ «О внесении изменений в приложение к Закону Ивановскойобласти «О Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до2020 года».

 

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования.

 

 

Губернатор Ивановской области

П.А. Коньков

 

г. Иваново

1 июня 2016 г.

№ 40-ОЗ