Постановление Правительства Ивановской области от 22.04.2016 № 114-п

от 22.04.2016 № 114-п

г. Иваново

О внесении изменения в постановление Правительства

Ивановской области от 13.11.2013 № 452-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Охрана окружающей среды Ивановской области»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 452-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Охрана окружающей среды Ивановской области» (в редакции настоящего постановления) распространяется на правоотношения, связанные с реализацией областного бюджета на 2016 год.

Губернатор

Ивановской области

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 22.04.2016 № 114-п

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 13.11.2013 № 452-п

Государственная программа

Ивановской области

 «Охрана окружающей среды Ивановской области»

1. Паспорт государственной программы Ивановской области

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации

государственной программы Ивановской области

2.1. Атмосферный воздух и поверхностные водные объекты

В последние годы Ивановская область представляется как «экологически благополучный регион». Вместе с тем, общая антропогенная нагрузка на окружающую среду в Ивановской области характеризуется значительным ростом воздействия на ее компоненты: атмосферный воздух, поверхностные воды, почву, естественные природные ландшафты. Высокий уровень антропогенной нагрузки на окружающую среду связан с негативным воздействием объектов размещения отходов вследствие нарушений на них технологии по захоронению отходов, с возрастающим уровнем загрязнения атмосферного воздуха выбросами автотранспорта, высокой степенью износа оборудования по очистке сточных вод в жилищно-коммунальном хозяйстве, наличием объектов и территорий с накопленным экологическим ущербом.

Объем выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников на протяжении последнего времени остается стабильным с тенденцией уменьшения и оценивается на уровне 40 тысяч тонн. Вместе с тем, рост парка автомобильного транспорта и значительная загруженность основных магистралей и улиц городов Ивановской области является основным фактором ухудшения качества атмосферного воздуха. Ежегодно примерно на 5% увеличивается объем выбросов вредных веществ, характерных для автотранспорта: бенз(а)пирен, формальдегид и взвешенные вещества. Их доля в общем загрязнении атмосферного воздуха составляет более 70% на уровне 120 тысяч тонн ежегодно. Эта ситуация не осталась незамеченной: по итогам 2012 года город Иваново был включен в список 27 городов России с наиболее высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха (Государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды в Российской Федерации в 2012 году).

Общий объем сброса сточных вод оценивается на уровне 170 миллионов кубических метров, сброс загрязненных вод остается на стабильном уровне в пределах от 123 до 139 миллионов кубических метров. Без очистки сбрасывается около 10% сточных вод. Загрязненность рек Ивановской области характеризуется следующими значениями:

- Горьковское водохранилище (р. Волга) и р. Теза - «слабо загрязненные - загрязненные»;

- р. Мера - «слабо загрязненная»;

- р. Елнать, Сунжа и Кинешемка - «загрязненные»;

- р. Казоха - «очень загрязненная».

Характерными загрязняющими веществами Горьковского водохранилища являются соединения меди, железа и в меньшей степени - фенолы; их среднегодовые концентрации по акватории водохранилища составляют, как правило, 1 - 2 ПДК. Для всех притоков Горьковского водохранилища характерно повышенное содержание в воде соединений железа - до 4 - 10 ПДК, в реках Мера и Немда - до 14 - 18 ПДК.

Наиболее острой проблемой в области охраны поверхностных водных объектов является неудовлетворительное состояние очистных сооружений на объектах жилищно-коммунального хозяйства небольших городов и поселков. Так фактически отсутствует очистка канализационных стоков в Юрьевце, Лухе и Палехе, неэффективно работают очистные сооружения в поселке Ильинское-Хованское и Гавриловом Посаде, отсутствует биологическая очистка сточных вод в Кинешме. В Родниках городские очистные сооружения не справляются с очисткой промышленных стоков, объем которых увеличился в связи с развитием индустриального парка.

Стоит отметить, что за последнее время на мероприятия, непосредственно связанные с охраной атмосферного воздуха и охраной поверхностных вод, в областном бюджете не предусматривалось финансирование, и, как следствие, роль региональных органов свелась к роли наблюдателя. Вместе с тем, экологический мониторинг относится к вопросам совместного ведения федеральных и региональных органов исполнительной власти, но фактически осуществляется только федеральным государственным бюджетным учреждением «Ивановский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды». Так состояние атмосферного воздуха оценивается на 3 стационарных постах (2 из которых расположены в городе Иванове, 1 - в городе Приволжске). В 2013 году за счет средств областного бюджета приобретен стационарный пост наблюдений за состоянием атмосферного воздуха для г. Шуя. Наблюдение за загрязнением поверхностных водных объектов проводится на 7 водных объектах (в 8 пунктах на 14 створах гидрохимических наблюдений). Однако этой сети наблюдательных пунктов крайне недостаточно:

- отсутствуют посты наблюдения состояния атмосферного воздуха в таких крупных городах, как Кинешма, Вичуга, Тейково;

- в отношении водных объектов - не ведется наблюдение за гидрохимическим состоянием Уводьского водохранилища, являющегося источником водоснабжения города Иванова.

Таблица 1

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере охраны

атмосферного воздуха и поверхностных водных объектов

2.2. Обращение с отходами производства и потребления

Сфера обращения с отходами производства и потребления в последние годы находится под особым вниманием природоохранных органов Ивановской области. Негативное воздействие на окружающую среду объектов размещения твердых бытовых отходов на фоне отсутствия необходимого уровня организации сбора, вывоза, захоронения и переработки отходов представляет в настоящее время и в среднесрочной перспективе наибольшую угрозу экологической безопасности региона.

Отсутствие на территории Ивановской области крупных промышленных предприятий, образующих специфические и особо опасные промышленные отходы, делает основной проблематику обращения с твердыми бытовыми отходами.

На территории Ивановской области ежегодно образуется около 350 - 370 тысяч тонн твердых бытовых и приравненных к ним отходов 4 - 5 классов опасности. Практически все собираемые отходы вывозятся на захоронение на полигоны и санкционированные свалки. Количество мест организованного захоронения (утилизации) отходов на территории региона составляет 31. Суммарная площадь, занимаемая местами организованного захоронения (утилизации) отходов, составляет 113 га. Допустимый срок эксплуатации некоторых объектов истек. На многих объектах не организован учет отходов, принимаемых на захоронение, не ведется охрана в ночное время, не соблюдается технология захоронения отходов: не ведется их уплотнение и пересыпка инертными материалами. Многие объекты размещения отходов не имеют противофильтрационных экранов, позволяющих защищать грунтовые воды и прилегающую территорию от воздействия токсичных продуктов разложения отходов. Фильтрат является источником загрязнения вод железом, нитратами, аммонием, хлором от 2 до 100 предельно допустимых концентраций. Нарушение технологии захоронения отходов приводит к возгоранию объектов размещения отходов в сухую и жаркую погоду. Горение твердых бытовых отходов происходит при температуре 800 - 900 °C. Поэтому в отходящих газах присутствуют высокотоксичные органические соединения - альдегиды, фенолы, хлорорганические соединения (диоксины, фураны). В образующейся золе содержатся токсичные минеральные соединения. По решению суда по состоянию на 01.07.2013 закрыто и подлежит рекультивации 9 объектов размещения отходов (Палехский, Пучежский, Гаврилово-Посадский, Лежневский, Лухский, Верхнеландеховский, Южский, Юрьевецкий, Фурмановский районы), однако на некоторые объекты отходы продолжают поступать на захоронение.

Недостаточное количество объектов размещения и обезвреживания отходов, отвечающих экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям, является основной проблемой в сфере обращения с отходами и сдерживает процесс создания эффективной региональной системы управления потоками отходов внутри региона.

Второй характерной экологической проблемой в сфере обращения с отходами является ненадлежащее состояние и содержание контейнерных площадок, а также низкий уровень обеспеченности ими населенных пунктов региона. Эта проблема является следствием недостаточно эффективной организации сбора и вывоза отходов со стороны органов местного самоуправления, отсутствием единого подхода (регионального стандарта) к вопросам организации сбора отходов. В большинстве случаев контейнерные площадки, используемые жителями многоквартирных домов, расположены на территории общего пользования населенных пунктов. Лица, ответственные за состояние и содержание контейнерных площадок, не определены. Не решен вопрос организации сбора отходов с территории частного сектора населенных пунктов и садоводческих товариществ.

Третьей экологической проблемой в сфере обращения с отходами является проблема образования несанкционированных свалок, которая является следствием первых двух проблем.

Актуальность и нерешаемость на протяжении многих лет проблем в сфере обращения с отходами связаны: 1) с несовершенством федерального законодательства об отходах производства и потребления (в части отсутствия механизмов стимулирования деятельности по обращению с отходами, наличия излишних административных барьеров); 2) отсутствием бюджетного финансирования для решения застарелых проблем (рекультивация закрытых свалок, строительство новых объектов размещения отходов).

Таблица 2

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере

обращения с отходами производства и потребления

В 2009 - 2012 годах в сфере обращения с отходами производства и потребления были реализованы важные для региона мероприятия в рамках инвестиционного проекта «Создание комплексной системы управления отходами в Ивановской области» (инвестором является некоммерческое партнерство «Ассоциация предприятий сферы управления отходами Ивановской области»): построен и введен в эксплуатацию 1-й пусковой комплекс 2-й очереди полигона ТБО «Кочнево» в Шуйском муниципальном районе; сформирован парк спецтехники для работы на находящихся под управлением компаний - участников некоммерческого партнерства полигонах ТБО «Кочнево»,    г.о. Кинешма, Кинешемского, Ивановского муниципальных районов; разрабатывается проектная документация по строительству мусороперерабатывающего завода для г. Иваново и мусороперерабатывающих цехов для г. Кинешма и г. Шуя.

2.3. Объекты и территории с накопленным

экологическим ущербом

Интенсивное развитие в Ивановской области химической промышленности в прошлые периоды, значительное количество бесхозяйных объектов, характеризующихся высокой степенью загрязнения, стали основными причинами возникновения объектов и территорий с накопленным экологическим ущербом. Для таких объектов характерно наличие в высокой степени загрязнения земель и (или) поверхностных водных объектов с широким спектром химических веществ с большими превышениями предельно допустимых концентраций, в первую очередь, тяжелых металлов, органических соединений, нефтепродуктов.

На территории Ивановской области находится ряд экологически опасных объектов и территорий с накопленным экологическим ущербом:

- бардяные пруды п. Петровский Гаврилово-Посадского района;

- пруды-отстойники химических отходов бывшего ОАО «Дмитриевский химический завод», г. Кинешма;

- территория санитарно-защитной зоны бывшего ОАО «Заволжский химический завод им. М.В. Фрунзе», г. Заволжск, в границах которой выявлено в 2013 году 8 объектов накопленного экологического ущерба;

- шламонакопители у д. Михайловская Заволжского района;

- территория бывшего Горкинского химзавода у д. Юдинка Родниковского района и другие.

Продолжение работ по инвентаризации территорий и объектов накопленного экологического ущерба, безусловно, расширит этот перечень.

Негативное воздействие на окружающую среду территорий и объектов накопленного экологического ущерба имеет тенденцию к росту и без принятия незамедлительных мер по ликвидации источников загрязнения и реабилитации территорий воздействие может достигнуть неконтролируемых последствий в будущем.

Таблица 3

Показатели, характеризующие текущую ситуацию

в сфере ликвидации объектов и рекультивации территории

с накопленным экологическим ущербом

На территории Ивановской области зарегистрировано 230 скотомогильников, в том числе 51 сибиреязвенный. На каждый имеющийся скотомогильник оформлена ветеринарно-санитарная карточка, его месторасположение нанесено на картографический материал. Все сибиреязвенные скотомогильники законсервированы. В соответствии с п. 7.2 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 4 декабря 1995 года № 13-7-2/469, государственная ветеринарная служба 2 раза в год проводит проверки сибиреязвенных скотомогильников на соответствие их содержания установленным требованиям. Всего один сибиреязвенный скотомогильник имеет юридически оформленного владельца. Остальные 50 находятся в ведении сельскохозяйственных предприятий либо являются бесхозными, из которых 16 сибиреязвенных скотомогильников отвечают требованиям ветеринарно-санитарных правил, что составляет 32%. Наиболее распространенными нарушениями при содержании сибиреязвенных скотомогильников являются отсутствие или нарушение целостности ограждения, препятствующего доступу на территорию сибиреязвенного скотомогильника человека и животных, а также отсутствие аншлагов, предупреждающих о биологической опасности. Два сибиреязвенных скотомогильника находятся в зоне подтопления паводковыми водами (на территориях Раменского сельского поселения Палехского муниципального района и Обжерихинского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района). В настоящее время данные скотомогильники защищены от подтопления бетонными саркофагами и угрозы не представляют.

Для приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства и в соответствии с Законом Ивановской области от 04.06.2015 № 240-п «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ивановской области на период до 2020 года» (далее - Стратегия социально-экономического развития Ивановской области на период до 2020 года), установлена стратегическая цель по улучшению экологической обстановки и повышению уровня экологической безопасности, сохранению малонарушенных природных комплексов.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

- минимизация негативного воздействия на природную среду в результате хозяйственной и иной деятельности, в том числе при реализации в регионе приоритетных инвестиционных проектов;

- предотвращение разрушения естественных экосистем и истощения природных ресурсов, обеспечение экологического равновесия и биологического разнообразия;

- рекультивация нарушенных земель;

- развитие экологически ориентированного предпринимательства;

- обеспечение экологической безопасности в жилищно-коммунальном хозяйстве, в том числе за счет снижения негативного влияния отходов производства и потребления и создания развитой инфраструктуры по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов.

Следует ожидать, что до 2020 года решение основных задач в сфере регулирования качества окружающей среды будет осуществляться с использованием следующих механизмов:

- участие в формировании правовых и экономических условий, способствующих стимулированию и развитию эколого-ориентированного предпринимательства;

- разработка и реализация программ и мероприятий экологической направленности;

- осуществление эффективного регионального государственного экологического надзора;

- возмещение вреда, нанесенного окружающей среде;

- участие в совершенствовании системы мониторинга состояния окружающей среды;

- применение наилучших существующих технологий, в первую очередь при реализации инвестиционных проектов.

Государственной программой Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 - 2020 годы установлено, что значительный вклад в достижение цели по снижению общей антропогенной нагрузки на окружающую среду внесет эффективная реализация полномочий субъектов Российской Федерации, а также переданных им полномочий Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Вклад субъектов Российской Федерации в достижение общей цели обусловлен реализацией следующих мероприятий:

1) по снижению общей антропогенной нагрузки на окружающую среду, в частности:

- осуществление регионального государственного экологического надзора;

- осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы, в том числе проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

- реализация мероприятий, направленных на снижение выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в том числе по модернизации производственных объектов, оснащению источников выбросов современными газопылеулавливающими устройствами, реконструкции очистного оборудования;

- реализация мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного экологического ущерба на территории субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, обезвреживание и безопасное захоронение непригодных и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов, рекультивация загрязненных участков;

- реализация мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления, в том числе формирование территориальных схем обращения с отходами, ведение кадастра отходов, мониторинг состояния окружающей среды в районах размещения отходов, строительство мусоросортировочных и мусороперерабатывающих станций для обеспечения сортировки и переработки твердых бытовых отходов, строительство полигонов твердых бытовых отходов, развитие мощностей по вторичному использованию отходов производства и потребления;

2) по сохранению и развитию биологического разнообразия:

- издание и ведение Красных книг субъектов Российской Федерации;

- мероприятия по экологическому просвещению, распространению знаний среди населения;

- проведение научных исследований, мониторинга численности редких и исчезающих видов животных;

- мероприятия по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

- содействие мероприятиям по разведению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений;

- сохранение и развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;

3) по обеспечению сохранения, воспроизводства и рациональному использованию биологических ресурсов, включая охотничьи и водные биологические ресурсы:

- проведение государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания в полном объеме, что позволит получить достоверные сведения о состоянии численности охотничьих ресурсов, принять обоснованные решения об установлении лимитов их добычи, обеспечить условия для сохранения и воспроизводства охотничьих видов животных;

- соблюдение установленных в соответствии с законодательством требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, что предусматривает повышение эффективности федерального государственного охотничьего надзора, направленного на снижение браконьерского пресса, обеспечения соблюдения требований законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

- осуществление мероприятий по поддержанию и увеличению численности биологических ресурсов, в том числе биотехнические мероприятия;

- разработка схем территориального охотустройства и закрепление охотничьих угодий по итогам проведения аукционов;

- снижение административных барьеров и обеспечение доступа к охотничьим ресурсам.

При сохранении текущего объема бюджетных ассигнований областного бюджета на охрану окружающей среды достижение Ивановской областью целевых параметров Государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 - 2020 годы выглядит маловероятным. Также затруднительна и реализация неотложных природоохранных мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного экологического ущерба и стимулирование хозяйствующих субъектов на переход к ресурсосберегающим и экологически эффективным технологиям.

3. Сведения о целевых индикаторах (показателях) государственной программы Ивановской области

Отчетные целевые индикаторы (показатели) 1 - 6 рассчитываются Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области в соответствии со следующими формулами:

1) объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников на единицу валового регионального продукта Ивановской области (тонн на млн. рублей ВРП):

ОВС1 = ОВС / ВРП,

где:

ОКО - объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников, тонн;

ВРП - валовый региональный продукт Ивановской области, млн. рублей.

Объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников, валовый региональный продукт Ивановской области определяются по данным статистической отчетности;

2) объем образованных отходов всех классов опасности на единицу валового внутреннего продукта (тонн на млн. рублей ВРП):

ОКО1 = ОКО / ВРП,

где:

ОКО - объем образованных отходов всех классов опасности, тонн;

ВРП - валовый региональный продукт Ивановской области, млн. рублей.

Объем образованных отходов всех классов опасности, валовый региональный продукт Ивановской области определяются по данным статистической отчетности;

3) доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников (процентов) определяется в соответствии со следующей формулой:

ДУОВ = УОВ / КЗВС х 100,

где:

УОВ - уловленные и обезвреженные загрязняющие атмосферный воздух вещества, тонн;

КЗВС - общее количество отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников, тонн.

Уловленные и обезвреженные загрязняющие атмосферный воздух вещества и общее количество отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников определяются по данным статистической отчетности;

4) доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов I - IV классов опасности (процентов) определяется в соответствии со следующей формулой:

ДИОО = ИОО / КО х 100,

где:

ИОО - использованные и обезвреженные отходы производства и потребления, тонн;

КО - общее количество образующихся отходов I - IV классов опасности, тонн.

Использованные и обезвреженные отходы производства и потребления и общее количество образующихся отходов I - IV классов опасности определяются по данным статистической отчетности;

5) выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, отходящих от стационарных источников (процентов к 2007 году) определяется в соответствии со следующей формулой:

ВВС = ВВСо / ВВСб х 100,

где:

ВВСо - выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, отходящих от стационарных источников, в отчетном году, тонн;

ВВСб - выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, отходящих от стационарных источников, в 2007 году, тонн.

Выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, отходящих от стационарных источников, в отчетном году и выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, отходящих от стационарных источников, в 2007 году определяются по данным статистической отчетности;

6) объем образованных отходов I - IV классов опасности (процентов к 2007 году) определяется в соответствии со следующей формулой:

ООТ = ООТо / ООТб х 100,

где:

ООТо - объем образованных отходов I - IV классов опасности в отчетном году, тонн;

ООТб - объем образованных отходов I - IV классов опасности в 2007 году, тонн.

Объем образованных отходов I - IV классов опасности в отчетном году и объем образованных отходов I - IV классов опасности в 2007 году определяются по данным статистической отчетности.

Отчетные значения по целевому индикатору (показателю) 7         определяются Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области по данным ведомственного учета.

Приложение 1

к государственной программе

«Охрана окружающей среды

Ивановской области»

Подпрограмма «Регулирование качества окружающей среды, обращение с отходами производства и потребления»

1. Паспорт подпрограммы государственной программы

Ивановской области

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы государственной программы Ивановской области

В рамках реализации настоящей Подпрограммы предусмотрено осуществление двух основных мероприятий:

1) «Регулирование качества окружающей среды»;

2) «Обращение с отходами производства и потребления».

1. В состав основного мероприятия «Регулирование качества окружающей среды» входят следующие мероприятия:

1.1. Издание и распространение ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды Ивановской области. В основу доклада положены данные о текущем состоянии атмосферного воздуха, водных объектов, наличии и масштабах загрязненных территорий, влиянии антропогенных факторов на состояние окружающей среды, необходимых мерах по защите окружающей среды. Издание распространяется среди государственных органов власти и органов местного самоуправления Ивановской области и служит основой при формировании природоохранных мероприятий как на региональном, так и на местном уровне.

Срок реализации - 2017 - 2020 годы.

1.2. Проведение регулярных лабораторных исследований компонентов окружающей среды. Мероприятие направлено на осуществление текущего мониторинга состояния атмосферного воздуха, водных объектов, почв, загрязненных территорий Ивановской области.

Срок реализации - 2017 - 2020 годы.

1.3. Создание и обеспечение функционирования территориальной системы наблюдений за состоянием атмосферного воздуха на территории Ивановской области.

Мероприятие направлено на создание и развитие территориальной системы наблюдений за состоянием атмосферного воздуха в населенных пунктах, территория которых подвержена наибольшему негативному воздействию на окружающую среду и где отсутствуют (или недостаточны) наблюдения, проводимые Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

В целях создания и обеспечения функционирования территориальной системы наблюдений за состоянием атмосферного воздуха на территории Ивановской области планируется дополнительное приобретение автоматизированных стационарных пост-лабораторий для контроля за уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах Кинешма, Тейково, Вичуга, Фурманов, Иваново и их эксплуатация, а также эксплуатация автоматизированной стационарной пост-лаборатории для контроля за уровнем загрязнения атмосферного воздуха, установленной в г. Шуя.

Срок реализации - 2016 - 2020 годы.

2. В состав основного мероприятия «Обращение с отходами производства и потребления» входят следующие мероприятия:

2.1. Субсидии бюджетам муниципальных образований на проведение работ по рекультивации земель и земельных участков, в случаях вывода из эксплуатации объектов размещения отходов I - V классов опасности, при нарушении земель при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности.

Рекультивация земель и земельных участков -  комплекс мероприятий, проведение которых направлено на восстановление природной среды, обеспечение благоприятной окружающей среды на нарушенных землях и земельных участках в целях дальнейшего использования таких земель и земельных участков в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Субсидия предоставляется муниципальным образованиям в отношении земель и земельных участков, находящихся в муниципальной  собственности, а также если землепользователем, землевладельцем, арендатором, обладателем сервитута является муниципальное образование.

Также субсидия предоставляется на основании судебных решений, обязывающих муниципальные образования провести работы по рекультивации земель и земельных участков, в случаях вывода из эксплуатации объектов размещения отходов I - V классов опасности, при нарушении земель при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности.

Субсидии предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на проведение работ по рекультивации земель и земельных участков, в случаях вывода из эксплуатации объектов размещения отходов I - V классов опасности, при нарушении земель при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности (приложение к настоящей подпрограмме).

Проведение рекультивации земель и земельных участков связано с наличием возможности областного бюджета обеспечить выделение субсидий бюджетам муниципальных образований на проведение работ по рекультивации земель и земельных участков, в случаях вывода из эксплуатации объектов размещения отходов I - V классов опасности, при нарушении земель при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности.

Ответственным исполнителем реализации мероприятий 1.1, 1.2, 1.3, 2.1 настоящей Подпрограммы выступает Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области.

Срок реализации - 2017 - 2020 годы.

2.2. Реализация инвестиционного проекта «Создание комплексной системы управления отходами на территории Ивановской области».

Реализация мероприятия направлена на использование и обезвреживание отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV класса опасности.

Мероприятие осуществляется НП «Ассоциация предприятий сферы управления отходами Ивановской области» и реализуется за счет внебюджетных средств.

В рамках инвестиционного проекта планируется строительство:

- мусороперерабатывающего завода для г. Иваново;

- полигона твердых бытовых отходов (далее – ТБО) для г. Южа;

- 2-го пускового комплекса 2-й очереди полигона ТБО «Кочнево» для г. Шуя;

- 2-й очереди полигона ТБО «Тарасиха» для г. Кинешма;

- мусороперерабатывающего цеха в г. Шуя;

- мусороперерабатывающего цеха в г. Кинешма.

Также планируется инвестировать в приобретение спецтехники, контейнеров для сбора мусора, обустройство контейнерных площадок в населенных пунктах Ивановской области и содержание полигонов ТБО.

Срок реализации - 2016 - 2020 годы.

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы государственной программы Ивановской области

Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) определяются Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области по данным ведомственного учета.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы Ивановской области

(руб.)