Постановление Правительства Ивановской области от 15.03.2016 № 60-п
Об утверждении Порядка предоставления и расходования из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на благоустройство в 2016 году в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам...
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| от 15.03.2016 № 60-п г. Иваново |
| Об утверждении Порядка предоставления и расходования из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на благоустройство в 2016 году в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы на 2016 год |
(В редакцииПостановления Правительства Ивановской области
| В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 09.11.2015 № 110-ОЗ «Об утверждении перечня наказов избирателей на 2016 год» Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Порядок предоставления и расходования из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований на благоустройство в 2016 году в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы на 2016 год (прилагается). 2. Установить, что финансовое обеспечение расходов областного бюджета, связанных с реализацией в 2016 году наказов избирателей по софинансированию расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области на благоустройство, является расходным обязательством Ивановской области. |
| Губернатор Ивановской области |
П.А. Коньков |
Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 15.03.2016№ 60-п
П О Р Я Д О К
предоставления и расходованияиз областного бюджета
субсидий бюджетаммуниципальных образований Ивановской области
наблагоустройство в 2016 году в рамках иных непрограммных мероприятий понаказам избирателей депутатам
Ивановской областной Думы на2016 год
(В редакцииПостановления Правительства Ивановской области
1. НастоящийПорядок (далее - Порядок) определяет цели, условия предоставления ирасходования из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образованийИвановской области на благоустройство в 2016 году в рамках иных непрограммныхмероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы (далее -субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований Ивановской областидля предоставления указанных субсидий.
2. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных Законом Ивановской области от 29.12.2015 №148-ОЗ «Обобластном бюджете на 2016 год».
3. Субсидиипредоставляются муниципальным образованиям Ивановской области в целяхсофинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлениеморганами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения,касающимся проведения на муниципальном уровне мероприятий по благоустройствутерритории муниципальных образований, согласно перечню наказов избирателей депутатамИвановской областной Думы, установленному Законом Ивановской области от 09.11.2015 №110-ОЗ «Обутверждении перечня наказов избирателей на 2016 год».
4. Критериемотбора муниципальных образований для предоставления субсидий является включениемероприятий по благоустройству территории муниципальных образований в переченьнаказов избирателей депутатам Ивановской областной Думы.
5. Условияпредоставления и расходования субсидии:
наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходноеобязательство муниципального образования по благоустройству территории вграницах муниципального образования с перечнем мероприятий, на софинансированиекоторых предоставляются субсидии;
наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнованийна исполнение расходного обязательства по благоустройству территориимуниципального образования, софинансирование которого осуществляется изобластного бюджета, при этом доля расходов областного бюджета в финансированиирасходного обязательства по благоустройству не должна превышать 95%, а длявысокодотационных муниципальных образований - 99%.
В целяхнастоящего Порядка высокодотационными признаются муниципальные образования, вбюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений втечение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50%собственных доходов местных бюджетов (перечень устанавливается Департаментомфинансов Ивановской области).
6. Распределение субсидий междумуниципальными образованиями осуществляется в соответствии с законамиИвановской области от 29.12.2015 №148-ОЗ «Обобластном бюджете на 2016 год» и от 09.11.2015 №110-ОЗ «Обутверждении перечня наказов избирателей на 2016 год».
7. Предоставлениесубсидии бюджету муниципального образования производится на основаниисоглашения, заключенного между Департаментом жилищно-коммунального хозяйстваИвановской области (далее - Департамент) и уполномоченным органом местногосамоуправления муниципального образования (далее - Соглашение).
8. В Соглашении предусматриваются:
размерпредоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления бюджетаммуниципальных образований, а также объем бюджетных ассигнований бюджетовмуниципальных образований на реализацию соответствующих расходных обязательств;
значенияпоказателей результативности использования субсидии и обязательствамуниципального образования по их достижению;
реквизитымуниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, вцелях софинансирования которого предоставляется субсидия;
сроки и порядокпредставления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижениизначений показателей результативности использования субсидии;
порядок осуществленияконтроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской областиобязательств, предусмотренных Соглашением;
последствиянедостижения муниципальным образованием установленных значений показателейрезультативности использования субсидии;
иные условия, регулирующие порядокпредоставления субсидии.
9. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципальногообразования на финансирование расходного обязательства поблагоустройству территории муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждаетсярешением представительного органа местного самоуправления муниципальногообразования о бюджете, исходя из необходимости достижения установленныхСоглашением значений показателей результативности использования субсидии.
10. Перечисление средств субсидии в местныйбюджет осуществляется на основании заявки муниципального образования оперечислении субсидии, представляемой Департаменту по форме и в срок,установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного дляпредоставления субсидии.
11. Средства для предоставления субсидийперечисляются Департаментом финансов Ивановской области на лицевой счетДепартамента, открытый в управлении Федерального казначейства по Ивановскойобласти, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета впределах лимитов бюджетных обязательств.
Департамент перечисляет субсидии в порядке,установленном Федеральным казначейством, на счета управления Федеральногоказначейства по Ивановской области, открытые для учета поступлений и их распределениямежду бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующегоперечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образованийИвановской области.
Операции по кассовым расходамбюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средствместных бюджетов в управлении Федерального казначейства по Ивановской области,за исключением городского округа Иваново, где учет операций осуществляется налицевых счетах, открытых в финансово-казначейском управлении Администрациигорода Иванова.
12. Орган местногосамоуправления муниципального образования, являющегося получателем субсидии, всоответствии с Соглашением представляет в Департамент по формам и в сроки,которые устанавливаются Департаментом:
а) отчет об использовании средств бюджета Ивановской области иместного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий по благоустройствутерритории муниципального образования, включенных в перечень наказовизбирателей депутатам Ивановской областной Думы;
б) отчет о достижении значений показателей результативностииспользования субсидии, предусмотренных Соглашением.
13. Значение показателя результативностииспользования субсидий определяется Департаментом по итогам финансового года повключенным в перечень наказов избирателей депутатам Ивановской областной Думымероприятиям по благоустройству территории муниципальных образований, наосновании индикаторов, к которым относятся:
количество благоустроенных городскихобъектов, зеленых насаждений;
количество объектов простейшеговодоснабжения, нуждающихся в обслуживании и ремонте;
количество площадок, обустроенных под сборбытовых отходов.
14. Органы местногосамоуправления муниципальных образований обеспечивают результативность ицелевое использование полученных субсидий.
15. Оценка эффективностииспользования субсидии осуществляется Департаментом на основании сравненияпланируемых и достигнутых значений показателей, указанных в пункте 13настоящего Порядка, в соответствии с включенными в перечень наказов избирателей депутатам Ивановскойобластной Думы мероприятиями по благоустройству территории муниципальныхобразований , с учетом соблюдения сроков выполнениямуниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением.
В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения значений показателей результативности использованиясубсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значенийпоказателей результативности использования субсидии в соответствии сСоглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанныенарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджетамуниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующегоза годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 -14 Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлениемПравительства Ивановской области от23.03.2016 № 65-п .
Основанием дляосвобождения муниципальных образований от применения мер ответственностиявляется документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимойсилы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
16. Неиспользованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежитвозврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
17. Ответственностьза недостоверность предоставляемых Департаменту сведений и нецелевоеиспользование субсидий возлагается на муниципальные образования.
В случае нецелевого использования субсидии муниципальнымобразованием и (или) нарушения органом местного самоуправления муниципальногообразования условий ее предоставления к нему применяются бюджетные мерыпринуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей иусловий предоставления и расходования субсидий осуществляется Департаментом -главным распорядителем средств областного бюджета и органами государственногофинансового контроля Ивановской области.