Указ Губернатора Ивановской области от 26.06.2015 № 113-уг

Утратил силу -Указ Губернатора Ивановской области от12.11.2019 г. № 105-уг

 

УКАЗ

 

ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от 26.06.2015 № 113-уг г. Иваново

 

О внесении изменений в указ Губернатора Ивановской области от 16.01.2013 № 5-уг «Об утверждении Регламента Правительства Ивановской области»

 

В соответствии с от 16.01.2013 № 5-уг «Об утверждении Регламента Правительства Ивановской области» следующие изменения: 1. Пункты 2, 3, 4 указа изложить в следующей редакции: «2. Вице-Губернатору Ивановской области, первым заместителям (заместителям) Председателя Правительства Ивановской области, руководителям исполнительных органов государственной власти Ивановской области, структурных подразделений аппарата Правительства Ивановской области обеспечить соблюдение Регламента. 3. Руководителям исполнительных органов государственной власти Ивановской области, структурных подразделений аппарата Правительства Ивановской области: обеспечить ознакомление с Регламентом сотрудников возглавляемых исполнительных органов государственной власти Ивановской области, структурных подразделений аппарата Правительства Ивановской области; в срок до 01.09.2015 обеспечить разработку и внесение в установленном порядке проектов правовых актов Ивановской области по вопросам своей компетенции, в целях приведения их в соответствие с Регламентом. 4. Уполномочить давать разъяснения отдельных положений Регламента исполнительным органам государственной власти Ивановской области и структурным подразделениям аппарата Правительства Ивановской области: 4.1. Главное правовое управление Правительства Ивановской области в части регулирования Регламентом вопросов: подготовки правовых актов Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области, распоряжений аппарата Правительства Ивановской области; порядка осуществления законопроектной деятельности в Правительстве Ивановской области; подготовки соглашений (договоров), заключаемых Губернатором Ивановской области и Правительством Ивановской области; подготовки доверенностей, выдаваемых Губернатором Ивановской области и Правительством Ивановской области; подготовки проектов федеральных законов; порядка создания и деятельности консультативных и совещательных органов, создаваемых Губернатором Ивановской области и Правительством Ивановской области; порядка представления интересов Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области в судебных органах. 4.2. Референтуру Губернатора Ивановской области в части регулирования Регламентом вопросов: подготовки и проведения совещаний у Губернатора; контроля исполнения правовых актов Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области; подготовки ежегодного доклада Губернатора Ивановской области о результатах деятельности Правительства Ивановской области.   4.3. Управление делопроизводства и работы с обращениями граждан Правительства Ивановской области в части регулирования Регламентом вопросов порядка работы со служебными документами в Правительстве Ивановской области и центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области. 4.4. Управление протокола Правительства Ивановской области в части регулирования Регламентом вопросов: планирования и организации заседаний Правительства Ивановской области; подготовки ежегодного годового отчетного собрания о результатах деятельности Правительства Ивановской области; подготовки и проведения мероприятий с участием Губернатора Ивановской области.». 2. Приложение к указу изложить в новой редакции (прилагается).

Губернатор Ивановской области

П.А. Коньков

 

 

 

Приложение к указу

Губернатора Ивановской области

от 26.06.2015 № 113-уг

 

Приложение к указу

Губернатора Ивановской области

от 16.01.2013 № 5-уг

 

Регламент Правительства Ивановскойобласти

 

1. Общие положения

 

1.1. Вопросы, регулируемые Регламентом

 

1.1.1. Настоящий Регламент регулирует вопросы:

планирования и организации заседаний Правительства Ивановской области(далее - Правительство);

подготовки и проведения мероприятий с участием Губернатора Ивановскойобласти (далее - Губернатор);

подготовки и проведения совещаний у Губернатора;

подготовки ежегодного годового отчетного собрания о результатахдеятельности Правительства;

порядка работы со служебными документами в Правительстве и центральныхисполнительных органах государственной власти Ивановской области (далее -ИОГВ);

подготовки правовых актов Губернатора и Правительства;

подготовки распоряжений аппарата Правительства;

порядка осуществления законопроектной деятельности в Правительстве;

подготовки проектов федеральных законов;

подготовки соглашений (договоров), заключаемых Губернатором иПравительством;

подготовки доверенностей, выдаваемых Губернатором и Правительством;

порядка создания и деятельности консультативных и совещательныхорганов, создаваемых Губернатором и Правительством;

контроля исполнения правовых актов Губернатора и Правительства;

порядка представления интересов Губернатора и Правительства в судебныхорганах.

1.1.2. Действие настоящего Регламента не распространяется наорганизацию работы с документами, содержащими сведения, отнесенные кгосударственной тайне, и с документами, содержащими информацию ограниченногораспространения (документы с пометкой «Для служебного пользования»).

1.1.3. Работа с документами, содержащими служебную информациюограниченного распространения, осуществляется в Правительстве и ИОГВ всоответствии с Положением о порядке обращения со служебной информациейограниченного распространения в Правительстве Ивановской области иисполнительных органах государственной власти Ивановской области, утвержденнымпостановлением Правительства Ивановской области от24.02.2010 № 36-п.

 

1.2. Понятия и сокращения, используемые в Регламенте

 

В настоящем Регламенте используются следующие понятия и сокращения:

РВЗ - руководители высшего звена - Губернатор, вице-ГубернаторИвановской области (далее - вице-Губернатор), первые заместители (заместители)Председателя Правительства, заместитель Председателя Правительства -руководитель аппарата Правительства (далее - руководитель аппаратаПравительства);

Дума - Ивановская областная Дума;

члены Правительства - должностные лица, входящие в структуруПравительства;

ГПУ - главное правовое управление Правительства;

отдел информационных технологий - отдел информационных технологийПравительства;

управление государственной службы и кадров - управление государственнойслужбы и кадров Правительства;

управление делопроизводства - управление делопроизводства и работы собращениями граждан Правительства;

управление материально-технического обеспечения - управлениематериально-технического обеспечения Правительства;

управление протокола - управление протокола Правительства;

УРБ - управление региональной безопасности Правительства;

референтура - референтура Губернатора;

помощник руководителя/ответственный за делопроизводство - сотрудникаппарата Правительства или ИОГВ, ответственный за делопроизводство вструктурном подразделении аппарата Правительства или ИОГВ или выполняющийфункции помощника руководителя и уполномоченный выполнять в СЭДО функции,связанные с предварительным рассмотрением заданий, направленных на имяруководителя, и подготовкой проектов резолюций;

юрист ГПУ - сотрудник отдела ГПУ, в чьи должностные обязанности входитпроведение правовой экспертизы проектов правовых актов;

руководитель юриста ГПУ - руководитель отдела ГПУ, в котором работаетюрист ГПУ;

СЭДО - система электронного документационного оборота;

администратор СЭДО - сотрудник, отвечающий за эксплуатацию СЭДО;

внутренний документ - официальный документ, не выходящий за пределыСЭДО;

входящий документ - документ, поступивший в Правительство, ИОГВ изорганизаций, не являющихся участниками СЭДО;

исходящий документ - официальный документ, отправляемый изПравительства, ИОГВ;

внешний контроль - контроль по документу, полученному от внешнейорганизации (гражданина), осуществляемый на основе предлагаемых внешнейорганизацией сроков исполнения документа либо сроков, установленныхзаконодательством;

централизованный контроль - контроль за исполнением порученийГубернатора, осуществляемый управлением делопроизводства и референтурой;

локальный контроль (самоконтроль) - контроль за исполнением документови поручений внутри структурного подразделения аппарата Правительства, ИОГВ;

пользователи СЭДО - сотрудники аппарата Правительства и ИОГВ,осуществляющие регистрацию документов (регистраторы), создание, утверждение иконтроль исполнения резолюций (контролеры), а также исполнение поручений(исполнители), использующие СЭДО для исполнения своих должностных обязанностей;

регистраторы - сотрудники управления делопроизводства, управленияматериально-технического обеспечения, ГПУ, ответственные за ведениеделопроизводства в ИОГВ, осуществляющие регистрацию входящих, исходящих и (или)внутренних документов;

карточка задания - регистрационная карточка задания, сформированногопри утверждении резолюции (инициативного поручения), а также при направлениидокумента на рассмотрение или согласование;

карточка резолюции (инициативного поручения) - регистрационная карточкарезолюции (инициативного поручения), содержащая указания исполнителям, переченьисполнителей и сроки выполнения;

регистрационная карточка документа, регистрационная карточка (РКК) -представленный в виде единого учетного объекта набор обязательных сведений одокументе, используемых в целях учета и поиска документа в СЭДО;

резолюция - фиксация информации о поручениях по документу (включаетсведения об авторе, исполнителе, содержании поручения, сроках исполнения,контроле);

поручение - решение, принимаемое РВЗ и необходимое к исполнению;

прикрепленный файл - текстовый, табличный или графический файлвходящего, исходящего либо внутреннего документа, прикрепленный к РКК документаследующим образом:

- если документ подписывается в СЭДО, то он прикрепляется только вформате . doc для текстовых документов,

- в случае подписания документа на бумажном носителе к РККприкрепляется отсканированный образ документа в формате .tiff с разрешением 300dpi или в формате . pdf одним файлом в черно-беломварианте и его текстовый файл в формате .doc (приложения к документу такжеприкрепляются в формате .doc для текстовых документов либо в формате .xls для табличныхдокументов);

регистрация документа - присвоение регистратором документу постоянногорегистрационного номера с внесением в установленном порядке сведений одокументе в СЭДО.

 

2. Планирование, подготовка и проведение

заседанийПравительства

 

2.1. Планирование заседаний Правительства

 

2.1.1. Правительство строит свою работу на основе плана заседанийПравительства на полугодие (далее - План), который содержит перечень вопросов,подлежащих обсуждению на заседаниях Правительства.

2.1.2. На заседания Правительства выносятся вопросы с обсуждением и безобсуждения.

2.1.3. С обсуждением на заседании Правительства рассматриваютсянаиболее важные вопросы социально-экономического развития Ивановской области.На заседаниях Правительства рассматривается с обсуждением один вопрос, еслииное не определено Губернатором.

2.1.4. План формируется на основании предложений членов Правительствауправлением протокола. Ответственность за формирование Плана возлагается начленов Правительства.

2.1.5. Предложения по формированию Плана направляются руководителюаппарата Правительства за подписью членов Правительства не позднее чем за 60календарных дней до начала планируемого периода с представлением обоснованиянеобходимости внесения вопроса на заседание Правительства, указанием ИОГВ,ответственного за подготовку вопроса, а также даты рассмотрения вопроса.

2.1.6. Управление протокола обобщает поступившие предложения поформированию Плана, готовит проект распоряжения Правительства об утвержденииПлана, который не позднее чем за 40 дней до начала планируемого периоданаправляет на согласование членам Правительства. Срок согласования - 5 рабочихдней со дня поступления проекта распоряжения.

2.1.7. Управление протокола дорабатывает проект распоряженияПравительства об утверждении Плана с учетом замечаний членов Правительства ивносит его на рассмотрение руководителю аппарата Правительства не позднее чемза 20 календарных дней до начала планируемого периода.

2.1.8. Руководитель аппарата Правительства не позднее чем за 15календарных дней до начала планируемого периода вносит на заседаниеПравительства проект распоряжения Правительства об утверждении Плана.

2.1.9. Ответственность за выполнение Плана, подготовку и представлениематериалов для обсуждения на заседании Правительства возлагается на членовПравительства в соответствии с распределением обязанностей, установленнымраспоряжением Губернатора Ивановской области от18.07.2012 № 155-р «О распределении обязанностей между должностными лицами,входящими в структуру Правительства Ивановской области» (далее - распределениеобязанностей).

2.1.10. Решение об изменении наименования вопроса, сроков егорассмотрения или замене вопроса, выносимого на заседание Правительства, принимаетсяруководителем аппарата Правительства по мотивированным предложениям членовПравительства, управления протокола.

2.1.11. Контроль за качественной и своевременной подготовкой вопроса назаседание Правительства осуществляет руководитель аппарата Правительства.

2.1.12. В случае возникновения проблемных вопросов, необходимостьрассмотрения которых возникает в связи со складывающейсясоциально-экономической и политической ситуацией, члены Правительства,пресс-служба Правительства, а также экспертный совет при Правительстве имеютправо в инициативном порядке направить в адрес руководителя аппаратаПравительства мотивированное ходатайство о необходимости рассмотрения такоговопроса с указанием предполагаемой даты его рассмотрения.

2.1.13. Члены Правительства при внесении предложений о снятии вопроса срассмотрения на заседании Правительства представляют руководителю аппаратаПравительства мотивированные предложения по замене снимаемого вопроса непозднее чем за 14 дней до планируемой даты его рассмотрения с предложениями поальтернативной замене вопроса.

 

2.2. Порядок подготовки и проведения заседанийПравительства

 

2.2.1. Заседания Правительства проводятся еженедельно по вторникам с 10часов 00 минут. Губернатор может назначить заседание Правительства на другойдень и другое время или отменить заседание Правительства.

2.2.2. Подготовку заседаний Правительства обеспечивает аппаратПравительства.

2.2.3. Вопросы с обсуждением на заседаниях Правительстварассматриваются в соответствии с Планом. По решению Губернатора на обсуждениеПравительства могут вноситься вопросы, не предусмотренные Планом, а такжесниматься с рассмотрения вопросы, указанные в нем.

2.2.4. Для определения степени готовности вопроса, выносимого длярассмотрения на заседании Правительства:

2.2.4.1. Исполнитель, ответственный за подготовку вопроса, выносимогона заседание Правительства с обсуждением, не позднее чем за 21 календарный деньдо даты рассмотрения вопроса на заседании Правительства представляет вуправление протокола проект повестки заседания Правительства.

2.2.4.2. Исполнитель, ответственный за подготовку вопроса, выносимогона заседание Правительства с обсуждением, не позднее чем за 18 календарных днейдо даты рассмотрения вопроса на заседании Правительства представляет вуправление протокола проект постановления или распоряжения Правительства, вслучае его принятия, пояснительную записку, тезисы докладов основногодокладчика, содокладчика, выступающих, демонстрационный материал, список лиц,приглашаемых на заседание Правительства (список лиц, приглашаемых на заседаниеПравительства, составляется в алфавитном порядке, при этом фамилия, имя,отчество и занимаемая должность приглашенного пишутся полностью в именительномпадеже с указанием наименования организации, номера контактного телефона,адреса электронной почты), краткую информацию по вопросу.

2.2.4.3. ИОГВ, выступающие на заседании Правительства, в обязательномпорядке готовят презентационные материалы.

2.2.4.4. Контроль за наличием у ИОГВ, выступающих на заседанииПравительства, презентационных материалов осуществляет исполнитель,ответственный за подготовку вопроса, выносимого на заседание Правительства собсуждением.

2.2.4.5. Управление делопроизводства не позднее чем за 20 календарныхдней до даты рассмотрения вопроса на заседании Правительства представляет вуправление протокола информацию о количестве и содержании обращений граждан порассматриваемому вопросу за 3-месячный период до даты рассмотрения вопроса назаседании Правительства.

2.2.4.6. Экспертный совет при Правительстве не позднее чем за 20календарных дней до дня заседания Правительства направляет в управлениепротокола информацию о проблемных моментах, необходимых для обсуждения в рамкахрассмотрения вопроса, предложения по возможному участию в заседанииПравительства представителей экспертного совета при Правительстве, а такжетезисы выступления по вопросу.

2.2.4.7. Управление протокола не позднее чем за 14 календарных дней додня заседания Правительства определяет степень готовности вопроса крассмотрению и готовит проект концепции проведения заседания Правительства,включая предложения по освещению результатов рассмотрения вопроса в средствахмассовой информации, и информирует об этом руководителя аппарата Правительства.

2.2.5. Степень готовности вопроса определяется по следующим критериям:

актуальность выносимого вопроса относительно социально-экономической,политической ситуации в данный период;

наличие конкретных проработанных предложений по решению вопроса;

наличие проекта правового акта Правительства, выносимого для обсужденияна заседание Правительства, подготовленного в соответствии с настоящимРегламентом;

соответствие содержания выступлений исполнителя и лиц, приглашенныхисполнителем, содержанию вопроса и продолжительности их выступлений, а такжевремени, установленному настоящим Регламентом.

2.2.6. В случае несоответствия подготовки вопроса установленнымкритериям руководитель аппарата Правительства исключает из повестки заседанияПравительства данный вопрос и информирует Губернатора о некачественнойпроработке вопроса исполнителем, ответственным за его подготовку.

2.2.7. Руководитель аппарата Правительства проводит совещание сучастием членов Правительства и исполнителей, ответственных за подготовкувопроса на заседание Правительства, заместителя руководителя аппаратаПравительства, начальника управления протокола и сотрудников управленияпротокола, управлений координации комплексов областного управления (согласнопрофилю планируемого к рассмотрению вопроса):

не позднее 21 календарного дня до дня заседания Правительства с цельюрассмотрения и утверждения повестки заседания Правительства;

не позднее 14 календарных дней до дня заседания Правительства с цельюутверждения окончательной концепции проведения заседания Правительства.

2.2.8. В случае включения в повестку заседания более одного вопроса ипри условии, что каждый из них отличается высокой степенью готовности,руководитель аппарата Правительства, руководствуясь критериями, указанными впункте 2.2.5 настоящего Регламента, утверждает повестку заседания Правительствас одним вопросом, а второй (и более) вопрос включает в резерв вопросов,выносимых на заседания Правительства.

2.2.9. После утверждения повестки заседания Правительства руководителемаппарата Правительства управление протокола готовит проект письма ГубернатораПредседателю Думы с просьбой о направлении депутатов Думы для выступления назаседании Правительства.

2.2.10. Приглашение участников заседания Правительства, участвующих вобсуждении вопроса, за исключением лиц, указанных в пункте 2.2.9 настоящего Регламента,осуществляется ИОГВ, ответственным за подготовку вопроса, после утвержденияповестки заседания Правительства руководителем аппарата Правительства.

2.2.11. Заседания Правительства проводятся в здании Правительства поадресу: г. Иваново, ул. Пушкина, д. 9.

2.2.12. В случае проведения заседаний Правительства вне зданияПравительства их подготовка осуществляется в следующем порядке:

2.2.12.1. Организация проведения выездных заседаний Правительстваосуществляется рабочей группой, в состав которой включаются: руководителиуправления протокола, Департамента внутренней политики Ивановской области, УРБ,пресс-службы Правительства, управления материально-технического обеспечения,отдела информационных технологий, советник Губернатора - пресс-секретарь Губернатора,а также глава администрации соответствующего муниципального образованияИвановской области, на территории которого планируется проведение выездногозаседания Правительства.

2.2.12.2. Рабочая группа обеспечивает подготовку объектов посещенийГубернатором в муниципальных образованиях Ивановской области с привлечениемруководителей ИОГВ, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти и других необходимых лиц.

2.2.12.3. Управление протокола осуществляет подготовку материалов квыездному заседанию Правительства, организацию приглашения членовПравительства, постоянных участников заседаний и проведение их регистрации.

2.2.12.4. Управление протокола совместно с управлениемматериально-технического обеспечения и отделом информационных технологийосуществляют контроль подготовки помещений к проведению выездных заседанийПравительства в муниципальных образованиях Ивановской области (установкунеобходимого звукового оборудования и мебели, наличие государственнойсимволики), а также организацию транспорта для доставки участников выездныхзаседаний Правительства (при необходимости).

2.2.12.5. Управление протокола осуществляет подготовку концепциипроведения выездного заседания Правительства и объектов посещения Губернатором.

2.2.12.6. УРБ во взаимодействии с Управлением Министерства внутреннихдел Российской Федерации по Ивановской области обеспечивает организациюбезопасного дорожного движения и общественного порядка в муниципальныхобразованиях Ивановской области во время проведения выездных заседанийПравительства.

2.2.12.7. Пресс-служба Правительства, советник Губернатора -пресс-секретарь Губернатора осуществляют анонсирование планируемого кобсуждению на выездном заседании Правительства вопроса и освещение результатовпо итогам посещения Губернатором объектов и рассмотрения вопроса на заседанииПравительства.

2.2.13. Проект повестки заседания Правительства готовится управлениемпротокола на основе предложений исполнителя, ответственного за подготовкувопроса, а также материалов, подготовленных и оформленных в соответствии стребованиями настоящего Регламента, и подписывается руководителем аппаратаПравительства.

2.2.14. Исполнитель, ответственный за подготовку вопроса, выносимого назаседание Правительства с обсуждением:

2.2.14.1. Не позднее чем за 21 календарный день до даты рассмотрениявопроса на заседании Правительства представляет в ГПУ проект правового акта,согласованный со всеми заинтересованными лицами и организациями в порядке,установленном настоящим Регламентом. При этом исполнитель обязан доработатьпроект правового акта в соответствии с обоснованными замечаниями ГПУ в срок непозднее чем за 7 календарных дней до дня заседания Правительства либопредставить возражения относительно замечаний ГПУ; в случае наличия разногласийпроект правового акта выносится на заседание Правительства с разногласиями.Наличие и существо разногласий оглашаются докладчиком на заседанииПравительства.

2.2.14.2. За 18 календарных дней до даты рассмотрения вопроса назаседании Правительства представляет:

в управление протокола справочный материал, проект правового акта (вслучае его подготовки), пояснительную записку, тезисы докладов основногодокладчика, содокладчика, выступающих, демонстрационный материал, список лиц,приглашаемых на заседание Правительства (список лиц, приглашаемых на заседаниеПравительства, составляется в алфавитном порядке, при этом фамилия, имя,отчество и занимаемая должность приглашенного пишутся полностью в именительномпадеже с указанием наименования организации, номера контактного телефона,адреса электронной почты), краткую информацию по вопросу, заявку нарассмотрение вопроса, подписанную членом Правительства, по установленной форме(приложение 1 к настоящему Регламенту);

в отдел информационных технологий демонстрационный материал.

2.2.15. Исполнитель, ответственный за подготовку вопроса на заседаниеПравительства, совместно с пресс-службой Правительства обеспечивает:

размещение информации о вопросах и проектах правовых актов, выносимыхна заседания Правительства, в средствах массовой информации, на официальныхинтернет-сайтах ИОГВ и сайте Правительства, а также социальных сетях и другихинтернет-ресурсах с целью привлечения населения к обсуждению вышеуказанныхвопросов, с указанием средств обратной связи (адреса электронной почты);

размещение на сайте Правительства проектов правовых актов, выносимыхдля обсуждения на заседании Правительства, анонсового пресс-релиза по вопросу,тезисов доклада основного докладчика, слайдов к докладу основного докладчика,повестки проведения заседания Правительства;

освещение принятых на заседании Правительства решений с помощью средствмассовой информации, в том числе на официальных интернет-ресурсах;

взаимодействие со средствами массовой информации при подготовкесюжетов, посвященных обсуждаемому на заседании Правительства вопросу, сотражением мнения населения Ивановской области.

2.2.16. В качестве докладчиков выступают члены Правительства илируководители ИОГВ, ответственные за подготовку вопроса на заседаниеПравительства.

2.2.17. При подготовке вопросов на заседание Правительства должностнымилицами ИОГВ, ответственными за подготовку вопроса, включаются в списоквыступающих содокладчики из числа членов Правительства и других должностных лицИОГВ, депутатов Думы, глав администраций муниципальных образований Ивановскойобласти, а также иные выступающие.

Исполнитель, ответственный за подготовку вопроса, выносимого назаседание Правительства с обсуждением, несет ответственность запродолжительность и соответствие выступления лиц, им приглашенных, содержаниювопроса.

2.2.18. На заседаниях Правительства председательствует Губернатор, а вего отсутствие - вице-Губернатор или лицо, в установленном порядке исполняющееобязанности Губернатора или Председателя Правительства, либо иное лицо всоответствии с поручением Губернатора.

2.2.19. Заседание Правительства считается правомочным, если на немприсутствует более половины от общего числа членов Правительства.

2.2.20. Обсуждение вопросов на заседании Правительства проходит открытои гласно.

2.2.21. Постановление или распоряжение Правительства считаетсяодобренным, если в ходе обсуждения членами Правительства не высказанозамечаний. Окончательное решение по урегулированию разногласий по проектуправового акта (при их наличии), о принятии постановления или распоряженияПравительства либо о необходимости его доработки принимает председательствующийна заседании Правительства.

2.2.22. Управление протокола извещает о дне заседания Правительства иповестке заседания Правительства не позднее чем за 5 календарных дней до днязаседания Правительства со ссылкой на сайт Правительства, где размещаютсяматериалы к заседанию Правительства:

членов Правительства;

руководителей ИОГВ;

Председателя Думы;

главного федерального инспектора по Ивановской области;

прокурора Ивановской области;

начальника УМВД России по Ивановской области;

начальника УФСБ России по Ивановской области;

начальника ГУ МЧС России по Ивановской области;

начальника управления Министерства юстиции Российской Федерации поИвановской области;

руководителя управления Федерального казначейства по Ивановскойобласти;

руководителя управления Федеральной налоговой службы России поИвановской области;

руководителя территориального управления Федеральной службыфинансово-бюджетного надзора в Ивановской области;

председателя Общественной палаты Ивановской области;

председателя Контрольно-счетной палаты Ивановской области;

глав администраций муниципальных районов и городских округов Ивановскойобласти;

руководителей структурных подразделений аппарата Правительства;

помощников членов Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации от Ивановской области;

помощников депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, избранных от Ивановской области;

председателя экспертного совета при Правительстве;

иных лиц (при наличии соответствующего указания руководителя аппаратаПравительства).

2.2.23. На заседаниях Правительства обязаны присутствовать членыПравительства, руководители ИОГВ, руководитель управления протокола,представители пресс-службы Правительства и референтуры.

2.2.24. На заседаниях Правительства отводятся места для участия взаседании:

Председателю Думы;

Уполномоченному по правам человека в Ивановской области;

Уполномоченному по правам ребенка в Ивановской области;

Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Ивановской области;

главному федеральному инспектору по Ивановской области;

главам администраций муниципальных районов и городских округовИвановской области;

прокурору Ивановской области;

приглашенным представителям ИОГВ;

руководителям территориальных органов федеральных органовисполнительной власти;

председателю Избирательной комиссии Ивановской области;

председателю Общественной палаты Ивановской области;

председателю Контрольно-счетной палаты Ивановской области;

директору территориального фонда обязательного медицинского страхованияИвановской области;

управляющему Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации поИвановской области;

начальнику Главного управления Центрального банка Российской Федерациипо Ивановской области;

помощникам членов Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации от Ивановской области;

помощникам депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, избранных от Ивановской области;

председателю Ивановского регионального отделения Всероссийскойорганизации ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительныхорганов;

председателю областного объединения организаций профсоюзов;

руководителю Союза промышленников и предпринимателей Ивановскойобласти;

руководителю Торгово-промышленной палаты Ивановской области;

представителям средств массовой информации, аккредитованным приПравительстве;

гражданам.

2.2.25. Правила аккредитации представителей средств массовой информацииутверждаются распоряжением аппарата Правительства.

2.2.26. В заседаниях Правительства участвуют представители экспертногосовета при Правительстве (по профилю деятельности) с предоставлениемвозможности выступления, в том числе с заключением по итогам общественногообсуждения проекта решения по вопросу, выносимому на заседание Правительства.

2.2.27. Допускается присутствие иных лиц на заседаниях Правительства вслучае их приглашения в соответствии с заявкой лица, ответственного заподготовку вопроса, или в соответствии с указанием руководителя аппаратаПравительства.

2.2.28. Участникам заседаний Правительства, перечисленным в пункте2.2.24 настоящего Регламента, управлением протокола по поручению руководителяаппарата Правительства не позднее чем за 5 календарных дней до дня заседанияПравительства в электронном виде направляется повестка предстоящего заседанияПравительства.

2.2.29. На заседаниях Правительства вправе присутствовать граждане(физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц),общественных объединений. Допуск граждан на заседания Правительствагарантирован и осуществляется по предварительной заявке гражданина,направленной на имя руководителя аппарата Правительства в письменном виде либоподанной в электронном виде на сайте Правительства, не позднее чем за 7 календарныхдней до дня заседания Правительства. Для граждан в зале заседаний Правительствадолжно быть предусмотрено 10 сидячих мест.

2.2.30. Оповещение лиц, участвующих в заседании Правительства, привозникновении такой необходимости (изменение повестки заседания, переносвремени начала или места заседания) осуществляется управлением протокола.

2.2.31. Присутствующие на заседании Правительства вправе:

участвовать в обсуждении вопросов;

вносить предложения об изменениях и дополнениях в проекты постановленийи распоряжений Правительства или об их доработке.

2.2.32. Присутствующие на заседании Правительства должны соблюдатьтишину, не использовать средства мобильной связи для ведения телефонныхразговоров, своими действиями не создавать препятствий для обсуждения вынесенныхна заседание Правительства вопросов.

2.2.33. Лицо, нарушающее правила, установленные в пункте 2.2.32настоящего Регламента, по решению председательствующего на заседанииПравительства может быть удалено из зала заседания Правительства.

2.2.34. На заседаниях Правительства время для докладов устанавливаетсяв пределах 12 минут, для содокладов - до 8 минут, для выступления - 4 минут,для реплик - 2 минут. Председательствующий на заседании Правительства вправепрервать выступление лица, превысившего лимит времени выступления, а отделинформационных технологий при превышении лимита времени более чем на 30 секундотключает на 5 секунд микрофон, используемый выступающим, а при превышениилимита времени более чем на 2 минуты окончательно отключает микрофон. Включениемикрофона осуществляется исключительно по указанию лица, председательствующегона заседании Правительства.

2.2.35. Аудио- и видеозапись заседания Правительства обеспечиваетсяотделом информационных технологий.

2.2.36. Пресс-служба Правительства размещает видеозапись заседанияПравительства на сайте Правительства в день проведения заседания.

2.2.37. По результатам рассмотрения вопросов на заседанияхПравительства управление протокола в 3-дневный срок со дня заседанияПравительства (в 5-дневный срок со дня выездного заседания Правительства)готовит проект протокола заседания Правительства и направляет его длясогласования членам Правительства, интересы которых затрагиваются содержащимисяв протоколе поручениями.

2.2.38. При наличии замечаний к содержанию проекта протокола членПравительства не позднее 2 дней со дня его поступления отклоняет проектпротокола с приложением мотивированных замечаний (предложений).

2.2.39. Проект протокола считается согласованным членами Правительствапри отсутствии замечаний (предложений) до 17 часов 00 минут второго дня,следующего за днем поступления согласующему проекта протокола.

2.2.40. При доработке проекта протокола при наличии расхожденийпредставленных замечаний (предложений) и стенограммы заседания Правительстваокончательное решение о доработке протокола принимает лицо,председательствовавшее на заседании Правительства.

2.2.41. Проект протокола заседания Правительства вносится на подписьлицу, председательствовавшему на заседании Правительства, в течение 10 календарныхдней после проведения заседания Правительства.

2.2.42. Протокол заседания Правительства подписывается лицом,председательствовавшим на заседании Правительства.

2.2.43. Подготовка и хранение стенограмм заседаний Правительстваобеспечиваются управлением делопроизводства, их последующее размещение на сайтеПравительства обеспечивается пресс-службой Правительства.

 

2.3. Порядок рассмотрения проектов постановлений

и распоряжений Правительства без обсуждения

 

2.3.1. Принятие постановления или распоряжения Правительства безобсуждения вопроса осуществляется путем визирования проекта правового актачленами Правительства, присутствующими на заседании Правительства.

По решению Губернатора, руководителя аппарата Правительства допускаетсявизирование проекта постановления или распоряжения Правительства членамиПравительства в иное время (далее - заочное визирование).

2.3.2. В день проведения заседания Правительства за 30 минут до началазаседания ГПУ направляет в управление протокола проекты постановлений или распоряженийПравительства, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Регламента,с приложением листа визирования членами Правительства.

2.3.3. Организация визирования проектов постановлений или распоряженийПравительства членами Правительства осуществляется управлением протокола вовремя заседания Правительства.

 

Заочное визирование обеспечивается лицом, внесшим проект правового актаПравительства, указанным в пункте 5.2.8 настоящего Регламента. При этом должнобыть обеспечено согласование со всеми членами Правительства, кромеотсутствующих в данный период (в связи с временной нетрудоспособностью,отпуском, служебной командировкой).

2.3.4. Постановление или распоряжение Правительства считаетсяодобренным, если оно завизировано не менее чем половиной от общего числа членовПравительства и ни один из членов Правительства не сделал отметку в листевизирования о наличии замечаний.

2.3.5. После окончания заседания Правительства управление протоколанаправляет все проекты постановлений или распоряжений Правительства в ГПУ.

2.3.6. Если замечания по проекту постановления или распоряженияПравительства отсутствуют, ГПУ направляет такие проекты руководителю аппаратаПравительства для внесения на подписание Губернатору.

2.3.7. При наличии замечаний проект правового акта подлежит доработке впорядке, предусмотренном подразделом 5.9 настоящего Регламента.

 

3. Порядок планирования, подготовки и проведения

совещанийу Губернатора и мероприятий с участием Губернатора

 

3.1. Общие требования для планирования, подготовки

ипроведения совещаний у Губернатора

 

3.1.1. Совещания у Губернатора проводятся в соответствии с поручениямиГубернатора и планом работы Правительства на неделю, месяц,  квартал и год. Цель и содержание вопросов,обсуждаемых на совещании, определяет Губернатор.

3.1.2. Планы работы Правительства на неделю, месяц, квартал и годсоставляются управлением протокола на основании информации об основныхмероприятиях, полученной от ИОГВ и структурных подразделений аппаратаПравительства. Управление протокола поддерживает планы работы Правительства вактуальном состоянии и ведет их в режиме реального времени на сайтеПравительства.

3.1.3. Информация о предстоящих социально значимых мероприятиях вИвановской области представляется ИОГВ и структурными подразделениями аппаратаПравительства в управление протокола в следующие сроки:

еженедельно в четверг до 13 часов 00 минут на предстоящую неделю (поформе согласно приложению 2 к настоящему Регламенту);

ежемесячно в срок до 5 числа текущего месяца на два предстоящих месяца(по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту);

ежеквартально в срок до 05 марта, 05 июня, 05 сентября текущего года напредстоящий квартал (по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту);

ежегодно в срок до 05 декабря текущего года на предстоящий год (поформе согласно приложению 2 к настоящему Регламенту).

3.1.4. План работы Правительства на неделю рассматривается, обсуждаетсяи уточняется участниками еженедельного оперативного совещания у Губернатора.

3.1.5. Управление протокола актуализирует план работы Правительства нанеделю с учетом вновь поступающей информации о проводимых мероприятиях исовещаниях с участием Губернатора и обеспечивает информирование всехзаинтересованных структурных подразделений аппарата Правительства.

3.1.6. Персональную ответственность за подготовку и проведениесовещаний у Губернатора несут руководители ИОГВ и структурных подразделенийаппарата Правительства, выступившие инициаторами проведения совещания, еслиГубернатором не определены иные лица, ответственные за подготовку и проведениесовещаний у Губернатора.

 

3.2. Организация подготовки и проведения

еженедельныхоперативных совещаний у Губернатора

 

3.2.1. Еженедельные оперативные совещания у Губернатора проводятся попонедельникам в 9 часов 00 минут.

3.2.2. На еженедельном оперативном совещании у Губернатора обсуждаютсяпредложения по оперативному решению вопросов текущей и перспективнойдеятельности Правительства.

3.2.3. Еженедельные оперативные совещания у Губернатора проводятся подруководством Губернатора. В случае его отсутствия совещание проводитвице-Губернатор или по поручению Губернатора первый заместитель (заместитель)Председателя Правительства.

3.2.4. Постоянный состав участников еженедельных оперативных совещанийутверждается Губернатором.

В случае отсутствия на еженедельном оперативном совещании у Губернатораруководителя ИОГВ в совещании принимает участие должностное лицо, исполняющееего обязанности. В случае отсутствия на еженедельном оперативном совещании уГубернатора руководителя ИОГВ и если исполнение его обязанностей не возложенони на одно должностное лицо, в совещании принимает участие один из заместителейвышеуказанного руководителя ИОГВ.

3.2.5. Приглашение, регистрацию и размещение в зале участниковеженедельных оперативных совещаний у Губернатора осуществляет управлениепротокола.

3.2.6. Управление материально-технического обеспечения и отделинформационных технологий готовят зал к проведению еженедельных оперативныхсовещаний у Губернатора.

3.2.7. Подготовку протокола совещания и контроль за исполнениемпоручений Губернатора, данных на еженедельных оперативных совещаниях уГубернатора, осуществляет референтура.

 

3.3. Организация подготовки и проведения

совещанийс главами администраций муниципальных районов

игородских округов Ивановской области у Губернатора

 

3.3.1. Совещания с главами администраций муниципальных районов игородских округов Ивановской области у Губернатора (далее - совещания с главамиадминистраций) проводятся еженедельно по вторникам после заседанийПравительства в малом зале Правительства. При проведении выездного совещания сглавами администраций управление протокола информирует участников совещания оместе и времени его проведения.

3.3.2. На совещаниях с главами администраций обсуждаются наиболееактуальные вопросы, относящиеся к компетенции органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ивановской области.

3.3.3. Совещания с главами администраций проводятся под руководствомГубернатора. В случае отсутствия Губернатора совещания проводит вице-Губернаторили по поручению Губернатора первый заместитель (заместитель) ПредседателяПравительства.

3.3.4. Состав участников совещаний с главами администраций определяетсяГубернатором. В случае отсутствия на совещании главы администрациимуниципального района (городского округа) Ивановской области в совещаниипринимает участие исполняющий обязанности главы администрации муниципальногорайона (городского округа) Ивановской области или первый заместитель(заместитель) главы администрации муниципального района (городского округа)Ивановской области.

3.3.5. Повестка совещания с главами администраций формируется извопросов, представленных членами Правительства, руководителями ИОГВ иструктурных подразделений аппарата Правительства.

3.3.6. Члены Правительства, руководители ИОГВ и структурныхподразделений аппарата Правительства до 15 числа месяца, предшествующего началуочередного квартала, направляют начальнику Департамента внутренней политикиИвановской области перечень вопросов для включения в повестку совещания с главамиадминистраций.

3.3.7. Подготовку проекта повестки совещания с главами администрацийосуществляет Департамент внутренней политики Ивановской области.

3.3.8. Департамент внутренней политики Ивановской области не позднеечем за 3 рабочих дня до даты проведения совещания с главами администрацийнаправляет в управление протокола повестку предстоящего совещания.

3.3.9. Управление протокола представляет на еженедельное оперативноесовещание у Губернатора повестку предстоящего совещания с главами администрацийдля ее утверждения Губернатором.

3.3.10. Управление протокола не позднее чем за 1 рабочий день до датыпроведения совещания с главами администраций направляет утвержденнуюГубернатором повестку предстоящего совещания лицам, выступающим на совещании,членам Правительства, в референтуру и главам администраций муниципальныхрайонов и городских округов Ивановской области.

3.3.11. Руководитель, ответственный за подготовку вопроса на совещаниес главами администраций, готовит информационные материалы (справки, комментарии,таблицы), предложения в проект протокола совещания с главами администраций и непозднее чем за 1 рабочий день до даты проведения совещания с главамиадминистраций направляет их в Департамент внутренней политики Ивановскойобласти.

3.3.12. Приглашение, регистрацию и размещение в зале участниковсовещаний с главами администраций осуществляет управление протокола.

3.3.13. Департамент внутренней политики Ивановской области обобщаетпредставленную информацию, готовит проект протокола совещания с главамиадминистраций и не позднее 17 часов 00 минут дня накануне даты проведениясовещания с главами администраций направляет информацию и проект протокола вреферентуру.

3.3.14. Управление материально-технического обеспечения и отделинформационных технологий готовят зал к проведению совещаний с главамиадминистраций.

3.3.15. Департамент внутренней политики Ивановской области обеспечиваетприсутствующих на совещании с главами администраций должностных лиц повесткойсовещания и проектом протокола.

3.3.16. Время для докладов на совещаниях с главами администрацийустанавливается в пределах 5 минут. Доклад должен отражать актуальные проблемыв решении вопросов местного значения муниципальных образований Ивановскойобласти и (или) исполнении полномочий органами местного самоуправления, а такжесодержать конкретные проработанные предложения и (или) постановку конкретныхзадач, направленных на решение обозначенных проблем органами местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской области.

3.3.17. Департамент внутренней политики Ивановской области осуществляетподготовку протокола совещания с главами администраций, направляет его втечение 2 рабочих дней после проведения совещания в референтуру на согласованиеи для последующего направления на подписание председательствующему насовещании.

 

Контроль за исполнением поручений Губернатора, данных на совещаниях сглавами администраций, осуществляет Департамент внутренней политики Ивановскойобласти.

3.3.18. Департамент внутренней политики Ивановской области ежеквартально(не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) направляетГубернатору сводный отчет о ходе выполнения поручений, данных на совещаниях сглавами администраций.

 

3.4. Организация подготовки и проведения

рабочих совещаний Губернатора с членами Правительства

 

3.4.1. Рабочие совещания Губернатора с членами Правительства (далее –рабочие совещания) проводятся еженедельно по средам в кабинете Губернатора.Губернатор может назначить другой день проведения рабочего совещания илиотменить его.

3.4.2. На рабочих совещаниях обсуждаются наиболее актуальные вопросы,требующие оперативного реагирования, вопросы, решение которых затрагиваеткомпетенцию нескольких членов Правительства, а также вопросы, по которымимеются разногласия между членами Правительства.

3.4.3. Состав участников рабочих совещаний утверждаетсяГубернатором. 

На рабочем совещании также присутствуют руководители управленияпротокола и референтуры.

3.4.4. Вопросы, планируемые к рассмотрению на рабочих совещанияхподготавливаются референтурой и направляются участникам рабочих совещаний и вуправление протокола не позднее чем за 1 рабочий день до проведения рабочегосовещания.

3.4.5. Приглашение участников рабочих совещаний обеспечивает управлениепротокола.

3.4.6. Подготовку протокола рабочего совещания и контроль заисполнением поручений Губернатора, данных на рабочих совещаниях, осуществляетреферентура.

 

3.5. Организация подготовки и проведения совещаний

уГубернатора по отдельным направлениям

социально-экономическогоразвития Ивановской области

идругим вопросам

 

3.5.1. Совещания у Губернатора по отдельным направлениямсоциально-экономического развития Ивановской области и другим вопросампроводятся в установленные Губернатором сроки.

3.5.2. Состав участников совещания определяется Губернатором либоруководителем, ответственным за подготовку совещания у Губернатора.

3.5.3. Подготовку совещаний у Губернатора осуществляют членыПравительства, руководитель ИОГВ или структурного подразделения аппаратаПравительства по профилю проводимого совещания.

3.5.4. Член Правительства, руководитель ИОГВ или структурногоподразделения аппарата Правительства, ответственного за подготовку и проведениесовещания у Губернатора, не позднее чем за 2 рабочих дня до даты проведениясовещания у Губернатора обеспечивает направление в управление протокола по СЭДОи электронной почте полного пакета следующих документов с сопроводительнымписьмом:

порядок проведения совещания у Губернатора;

повестка совещания у Губернатора;

список лиц, приглашенных на совещание у Губернатора;

справка, комментарий или иная информация о теме совещания уГубернатора;

проект соглашения, договора (если предполагается его рассмотрение);

проект итогового документа (если предполагается его принятие).

3.5.5. Управление протокола не позднее 16 часов 00 минут дня наканунедаты проведения совещания направляет полный пакет документов, необходимых дляпроведения совещания, в пресс-службу Правительства, приемную Губернатора и вреферентуру.

3.5.6. Приглашение, регистрацию и размещение в зале участниковсовещания у Губернатора, а также направление в референтуру списказарегистрированных участников совещания осуществляет член Правительства,руководитель ИОГВ или структурного подразделения аппарата Правительства,ответственного за подготовку и проведение совещания у Губернатора.

3.5.7. Подготовку протокола совещания у Губернатора и контроль заисполнением поручений Губернатора, данных на совещании, осуществляетреферентура.

В случае проведения заседания консультативного или совещательногооргана, созданного Губернатором или Правительством, подготовку протоколаосуществляет ответственный секретарь консультативного (совещательного) органа инаправляет его на согласование в референтуру.

3.5.8. Член Правительства, руководитель ИОГВ или структурного подразделенияаппарата Правительства, ответственного за подготовку и проведение совещания уГубернатора, за 1 рабочий день до даты проведения совещания у Губернаторанаправляет на согласование в УРБ список лиц, приглашенных на совещание уГубернатора.

3.5.9. УРБ обеспечивает пропускной режим участников совещания уГубернатора в здание Правительства.

3.5.10. Заявка на предоставление зала для проведения совещания уГубернатора, а также при необходимости заявка на обеспечение соответствующейгосударственной символикой, средствами усиления звука и записи, питьевой водойи другими атрибутами направляются членом Правительства, руководителем ИОГВ илиструктурного подразделения аппарата Правительства, ответственного за подготовкуи проведение совещания у Губернатора, не позднее чем за 3 рабочих дня до датыпроведения совещания в управление материально-технического обеспечения и отделинформационных технологий.

3.5.11. Управление материально-технического обеспечения и отделинформационных технологий совместно с членом Правительства, руководителем ИОГВили структурного подразделения аппарата Правительства, ответственного заподготовку и проведение совещания у Губернатора, обеспечивают готовность зала кпроведению совещания, в том числе использование и размещение в зале государственнойсимволики, обеспечение средствами усиления звука и записи, изготовлениетабличек для участников совещания, а также использование мультимедийногосопровождения (в случае необходимости).

3.5.12. Член Правительства, руководитель ИОГВ или структурногоподразделения аппарата Правительства, ответственного за подготовку и проведениесовещания у Губернатора, за 1 рабочий день до даты проведения совещанияинформирует пресс-службу Правительства и советника Губернатора -пресс-секретаря Губернатора о предстоящем совещании.

3.5.13. Пресс-служба Правительства и советник Губернатора -пресс-секретарь Губернатора обеспечивают присутствие представителей средствмассовой информации на совещаниях у Губернатора (в случае необходимости) инесут ответственность за их оповещение и участие в работе совещаний.

3.5.14. При назначении Губернатором экстренных совещаний длярассмотрения вопросов, не включенных в план работы на неделю и требующихнезамедлительного решения, член Правительства, руководитель ИОГВ или структурногоподразделения аппарата Правительства, ответственного за подготовку совещания уГубернатора, не позднее чем за 3 часа информирует о готовящемся совещанииреферентуру, управление протокола, УРБ, управление материально-техническогообеспечения, отдел информационных технологий, пресс-службу Правительства исоветника Губернатора - пресс-секретаря Губернатора и направляет сиспользованием СЭДО документы, указанные в пункте 3.5.4 настоящего Регламента,в управление протокола, референтуру и пресс-службу Правительства.

 

3.6. Организация подготовки и проведения совещаний,

мероприятийс федеральными органами исполнительной власти,

втом числе в режиме селекторных совещаний

иливидеоконференций

 

3.6.1. Совещания, мероприятия с федеральными органами исполнительной власти,в том числе в режиме селекторных совещаний или видеоконференций (далее -совещания), по отдельным направлениям социально-экономического развитияИвановской области и другим вопросам проводятся в соответствии с поступившимприглашением/поручением в адрес Губернатора.

3.6.2. Подготовку совещаний с участием Губернатора осуществляют членыПравительства, руководители ИОГВ или структурных подразделения аппаратаПравительства.

3.6.3. Член Правительства, руководитель ИОГВ или структурногоподразделения аппарата Правительства, ответственного за подготовку и проведениесовещания, организует необходимое взаимодействие с управлениемматериально-технического обеспечения, отделом информационных технологий исоответствующими федеральными органами исполнительной власти (ихтерриториальными органами) по организации места проведения, канала связи иинформированию (при необходимости) приглашающей стороны о составе участников отрегиона.

3.6.4. Член Правительства, руководитель ИОГВ или структурногоподразделения аппарата Правительства, ответственного за подготовку и проведениесовещания, не позднее 10 часов 00 минут дня накануне даты проведения совещанияобеспечивает направление в управление протокола полного пакета следующихдокументов:

повестки совещания;

списка лиц, принимающих участие в совещании;

справки, комментария, доклада или иной информации о теме совещания.

3.6.5. Управление протокола направляет в федеральный органисполнительной власти в установленном порядке подтверждение об участииГубернатора в селекторном совещании или видеоконференции.

3.6.6. Управление протокола не позднее 16 часов 00 минут дня наканунедаты проведения совещания направляет полный пакет документов, необходимых дляпроведения совещания, в приемную Губернатора, референтуру, пресс-службу Правительстваи советнику Губернатора - пресс-секретарю Губернатора.

3.6.7. В случае проведения совещания в здании Правительства управлениематериально-технического обеспечения и отдел информационных технологийобеспечивают готовность помещения к проведению совещания, в том числеиспользование и размещение государственной символики, обеспечение средствамиусиления звука и записи, изготовление табличек для участников совещания, атакже использование мультимедийного сопровождения (в случае необходимости).

3.6.8. В случае необходимости член Правительства, руководитель ИОГВ илиструктурного подразделения аппарата Правительства, ответственного за подготовкуи проведение совещания у Губернатора, за 1 рабочий день до даты проведениясовещания информирует пресс-службу Правительства о предстоящем совещании.

 

3.7. Организация подготовки и проведения мероприятий

сучастием Губернатора

 

3.7.1. В целях настоящего Регламента к мероприятиям с участиемГубернатора (далее - мероприятия) относятся:

проведение переговоров, встреч, бесед Губернатора с зарубежными ироссийскими делегациями;

мероприятия, связанные с официальными визитами зарубежных и российскихделегаций в Ивановскую область;

официальные визиты делегаций Ивановской области во главе с Губернаторомза рубеж и в субъекты Российской Федерации;

проведение губернаторских приемов;

мероприятия, проводимые в связи с государственными праздниками,юбилейными и памятными датами;

награждения (поздравления) предприятий, организаций и отдельных лиц (заисключением вручения государственных наград Российской Федерации и наградИвановской области);

рабочие поездки Губернатора в муниципальные образования Ивановскойобласти;

открытие новых объектов (либо объектов после проведения реконструкции);

участие в совещаниях, круглых столах, заседаниях коллегиальных(совещательных) органов, коллегиях, в том числе на федеральном уровне;

программные выступления и доклады.

3.7.2. Встречи, беседы и переговоры Губернатора с руководителями ИОГВ,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ивановскойобласти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановскойобласти, предприятий, учреждений и организаций Ивановской области, а также сдепутатами представительных органов государственной власти, депутатамипредставительных органов муниципальных образований Ивановской области,представителями политических партий и общественных объединений могутпроводиться как в формате мероприятий, так и в формате совещаний.

3.7.3. Мероприятия проводятся в соответствии с поручениями Губернатораи планами работы Правительства.

3.7.4. При подготовке к проведению мероприятий члены Правительства,руководители ИОГВ или структурных подразделений аппарата Правительства в случаенеобходимости обеспечивают в установленном порядке подготовку правового актаИвановской области, утверждающего программу проведения мероприятия и порядокфинансирования мероприятия.

3.7.5. Персональную ответственность за подготовку и проведениемероприятий несут члены Правительства, руководители ИОГВ или структурных подразделенийаппарата Правительства (по профилю проводимого мероприятия). В случаепроведения мероприятий, инициированных главами администраций муниципальныхобразований Ивановской области, ответственность за их подготовку несут такжеглавы администраций муниципальных образований Ивановской области и начальникДепартамента внутренней политики Ивановской области.

3.7.6. Проведение мероприятий с участием Губернатора по подписаниюсоглашений или договоров о сотрудничестве обеспечивается инициаторами ихпроведения совместно с управлением протокола, а также:

совместно с управлением материально-технического обеспечения и отделоминформационных технологий - при проведении мероприятия на территории Ивановскойобласти;

совместно с представительством Правительства Ивановской области вгороде Москве - при проведении мероприятия за пределами Ивановской области.

3.7.7. Для проведения мероприятия член Правительства, руководитель ИОГВили структурного подразделения аппарата Правительства, ответственного заподготовку и проведение мероприятия, не позднее чем за 5 дней до датыпроведения мероприятия представляет в управление протокола следующие документы:

программу участия Губернатора в мероприятии;

порядок или сценарий проведения мероприятия;

список лиц, приглашенных на мероприятие;

список лиц, выступающих на мероприятии;

состав президиума (если предполагается);

список награждаемых лиц (если предполагается), согласованный суправлением государственной службы и кадров;

текст выступления Губернатора (тезисы, доклад, оформленные на листахформата А5, шрифт - 16, обычный, интервал 1,2), согласованный с советникомГубернатора - пресс-секретарем Губернатора. В случае если в тексте выступленияГубернатора имеются статистические показатели (коэффициенты) работы или иныепоказатели, текст выступления дополнительно согласовывается с референтурой;

справку, комментарий о проводимом мероприятии;

тексты соглашений, договоров, протоколов (если предполагается ихподписание), согласованные и оформленные в соответствии с настоящимРегламентом;

проект итогового документа (если предполагается его принятие);

справку о социально-экономическом положении муниципального образованияИвановской области, в котором проводится мероприятие (при необходимости позапросу управления протокола);

схему движения и стоянки автотранспорта.

3.7.8. В случае отсутствия Губернатора на мероприятии членПравительства, руководитель ИОГВ или структурного подразделения аппаратаПравительства, ответственного за подготовку и проведение мероприятия, готовитприветственный адрес Губернатора и направляет его в пресс-службу Правительства,которое согласовывает его, оформляет его на бланке, обеспечивает его подписаниев установленном порядке. Далее пресс-служба Правительства передаетприветственный адрес Губернатора члену Правительства, руководителю ИОГВ илиструктурного подразделения аппарата Правительства, ответственного за подготовкуи проведение мероприятия.

3.7.9. При назначении Губернатором мероприятий, не включенных в планработы Правительства на неделю и требующих незамедлительной подготовки, членПравительства, руководитель ИОГВ или структурного подразделения аппаратаПравительства, ответственного за подготовку и проведение мероприятия,направляет в управление протокола информацию, указанную в пункте 3.7.7настоящего Регламента, не позднее чем за 3 часа до начала мероприятия.

3.7.10. С целью уточнения и конкретизации деталей проведениямероприятия членом Правительства, руководителем ИОГВ или структурногоподразделения аппарата Правительства, ответственного за подготовку и проведениемероприятия, по запросу управления протокола представляются дополнительнаяинформация, необходимая для организации мероприятия с участием Губернатора, идополнительные сведения о его проведении.

3.7.11. К составлению документов, указанных в пункте 3.7.7 настоящегоРегламента, предъявляются следующие требования:

программа участия Губернатора в мероприятии должна подписываться членомПравительства, курирующим соответствующее направление, или лицом, исполняющимего обязанности;

порядок или сценарий проведения мероприятия должен содержать точноеназвание мероприятия, дату, время и место его проведения, порядок выступленияучастников, процедуру награждения (если предполагается) с полным указаниемфамилий, имен, отчеств, должностей и места работы награждаемых;

при подготовке мероприятий с участием Губернатора по подписаниюсоглашений или договоров о сотрудничестве инициаторы мероприятий совместно суправлением материально-технического обеспечения и отделом информационныхтехнологий обеспечивают подготовку помещения, установку соответствующейсимволики, обеспечение средствами усиления звука и записи, питьевой водой,представительскими ручками, папками, цветами и другими атрибутами (сувенирами,подарками);

при проведении мероприятия в муниципальном образовании Ивановскойобласти направляемые документы подписываются главой администрациимуниципального образования Ивановской области и согласовываются с членомПравительства (по профилю проводимого мероприятия) и начальником Департаментавнутренней политики Ивановской области.

3.7.12. В случае непредставления в управление протокола документов,указанных в пункте 3.7.7 настоящего Регламента, в установленный срокмероприятие с участием Губернатора может быть исключено из плана работыПравительства по согласованию с Губернатором.

3.7.13. В целях обеспечения участия сотрудников референтуры вмероприятиях с участием Губернатора управление протокола за 1 день домероприятия направляет полный пакет документов в референтуру.

3.7.14. Управление протокола не позднее 16 часов 00 минут дня наканунедаты проведения мероприятия направляет полный пакет документов, необходимых дляучастия Губернатора в мероприятии, в приемную Губернатора, пресс-службуПравительства и советнику Губернатора - пресс-секретарю Губернатора, направляетпротокол участия Губернатора в мероприятии и схему движения и стоянкиавтотранспорта в УРБ.

3.7.15. Перечень поручений, данных Губернатором в ходе проведениямероприятия (принятое по итогам мероприятия решение, итоговый документ, еслиэто предполагается), формируется сотрудниками референтуры, присутствовавшими намероприятии, и подписывается Губернатором. В случае отсутствия сотрудникареферентуры на мероприятии с участием Губернатора итоговый документ с перечнемпоручений готовится сотрудником управления протокола, присутствовавшим намероприятии, и согласовывается с референтурой.

3.7.16. Мероприятия, проводимые в городе Москве, субъектах РоссийскойФедерации и за рубежом, а также с участием иностранных делегаций, прибывающих вИвановскую область, готовятся в соответствии с Регламентом организацииподготовки и проведения мероприятий в сфере международных и внешнеэкономическихсвязей Правительства Ивановской области и исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области, утвержденным постановлением Правительстваот 23.11.2012 № 490-п.

3.7.17. УРБ обеспечивает взаимодействие с УМВД России по Ивановскойобласти и при необходимости с УФСБ России по Ивановской области по вопросамобеспечения безопасности проведения мероприятий с участием Губернатора.

3.7.18. Пресс-служба Правительства и советник Губернатора -пресс-секретарь Губернатора несут ответственность за оповещение и участиепредставителей средств массовой информации в мероприятиях с участиемГубернатора.

 

3.8. Организация подготовки ежегодного годового

отчетного собрания о результатах деятельностиПравительства

 

3.8.1. Подготовку проведения ежегодного годового отчетного собрания орезультатах деятельности Правительства обеспечивает аппарат Правительства.

3.8.2. Для подготовки материалов к ежегодному годовому отчетномусобранию о результатах деятельности Правительства члены Правительстванаправляют не позднее 15 декабря отчетного года в референтуру предварительнуюинформацию о проделанной работе для подготовки проекта доклада Губернатора.

3.8.3. Для подготовки проекта доклада Губернатора направляетсяследующая информация:

об итогах деятельности за отчетный период с отражением основныхпоказателей социально-экономического развития;

об основных перспективных направлениях развития курируемой сферы напредстоящий год с отражением основных показателей социально-экономическогоразвития.

3.8.4. В структуру информации входят:

наименование направления;

основные направления работы в отчетном году;

анализ достигнутых результатов (основные показатели, динамика).

3.8.5. Информация предоставляется в соответствии со следующимирекомендациями:

3.8.5.1. Раздел может состоять из нескольких подразделов. В этом случаекаждый подраздел должен иметь аналогичную структуру.

3.8.5.2. Наименование подраздела должно быть точным, четким, максимальноинформационно насыщенным и отражать его содержание. При этом следует избегатьизлишней детализации в наименовании.

3.8.5.3. Предоставляемая информация должна отражать не толькоконстатацию статистических данных, но и результаты, тенденции в описываемомнаправлении.

3.8.5.4. Для наглядности и лучшего восприятия информации каждый разделдолжен содержать фотоматериалы, таблицы, диаграммы, схемы.

3.8.5.5. Объем информации должен быть от 17000 до 56000 знаков (спробелами).

3.8.5.6. Текст печатается шрифтом Times New Roman № 16 через одинмеждустрочный интервал с абзацным отступом 12,5 мм и выравнивается по левой иправой границам текстового поля.

3.8.5.7. Фотоматериалы предоставляются в формате .jpg с минимальнымсжатием. Размер фотографий при 300 dpi должен быть не менее 10 x 15 см.Количество предоставляемых фотографий должно быть не менее 10 штук.

3.8.6. Информация подписывается членом Правительства и предоставляетсяв референтуру.

3.8.7. Не позднее 20 января каждого года члены Правительства направляютв референтуру уточненную информацию о проделанной работе для подготовки проектадоклада Губернатора по итогам проведения заседаний коллегий ИОГВ.

3.8.8. Референтура по результатам обобщения и анализа предоставленнойинформации имеет право запросить дополнительные материалы, необходимые дляподготовки проекта доклада Губернатора.

3.8.9. Референтура на основе предоставленной членами Правительстваинформации готовит проект доклада Губернатора и за 14 календарных дней допроведения годового отчетного собрания о результатах деятельности Правительстванаправляет его советнику Губернатора - пресс-секретарю Губернатора дляподготовки окончательного варианта доклада Губернатора.

3.8.10. Советник Губернатора - пресс-секретарь Губернатора готовитокончательный вариант доклада Губернатора и представляет его на согласованиеГубернатору не позднее чем за 7 календарных дней до проведения годовогоотчетного собрания о результатах деятельности Правительства.

3.8.11. Управление протокола готовит проект правового акта о проведенииежегодного годового отчетного собрания о результатах деятельности Правительства(включая смету расходов на проведение данного мероприятия), а такжеобеспечивает доработку и согласование подготовленного аппаратом Думы спискаучастников ежегодного годового отчетного собрания о результатах деятельностиПравительства.

3.8.12. Проект перечня поручений Губернатора по итогам отчетногособрания о результатах деятельности Правительства вносится на подписьГубернатору в течение 45 календарных дней со дня проведения мероприятия.

 

4. Порядок работы со служебными документами

вПравительстве и ИОГВ

 

4.1. Общие требования

 

4.1.1. Делопроизводство в Правительстве и ИОГВ организуется сиспользованием СЭДО, предназначенной для регистрации и учета документов, атакже контроля за их исполнением.

4.1.2. Ответственность за организацию и состояние делопроизводства, засоблюдение установленного настоящим Регламентом порядка работы с документами вструктурных подразделениях аппарата Правительства (далее в настоящем разделе также- подразделение) и в ИОГВ возлагается на их руководителей.

4.1.3. В целях ведения делопроизводства и обеспечения постоянногоконтроля за соблюдением порядка работы со служебными документами вподразделениях или ИОГВ назначаются ответственные за делопроизводство, накоторых возлагаются следующие основные функции:

прием, учет и распределение поступающих документов;

направление документов на рассмотрение руководителю соответствующегоподразделения или ИОГВ и, после получения соответствующей резолюции, исполнителю;

учет и регистрация исходящих из подразделения или ИОГВ документов,проверка правильности их оформления и передача их на отправку;

контроль за прохождением документов в подразделении или ИОГВ;

организация справочно-информационной работы по вопросам прохождения иисполнения документов;

ввод в электронную базу данных информации о ходе и результатахисполнения документов;

подготовка проектов резолюций и служебных писем за подписьюруководителя подразделения или ИОГВ;

контроль за своевременным списанием в дело исполненных документов;

разработка номенклатуры дел подразделения или ИОГВ;

прием и передача служебной информации с использованием средствфаксимильной связи, установленных в подразделении или ИОГВ, и по электроннойпочте;

организация использования в подразделении или ИОГВ средствкопировальной техники;

проведение инструктажа вновь принятых в подразделение или ИОГВгосударственных гражданских служащих Ивановской области и работников (далее -гражданские служащие и работники) по вопросам организации работы с документами.

4.1.4. Методическое руководство организацией делопроизводства вПравительстве и ИОГВ осуществляется управлением делопроизводства.

4.1.5. Информация, содержащаяся в документах и их проектах, можетиспользоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиямидолжностных лиц, работающих или знакомящихся с этой информацией.

4.1.6. С содержанием проектов документов могут быть ознакомлены тольколица, имеющие отношение к их исполнению.

4.1.7. Перед уходом в ежегодный оплачиваемый и иной отпуск, убытием вслужебную командировку, а также в случае предполагаемой временнойнетрудоспособности, освобождения от замещаемой должности государственнойгражданской службы Ивановской области, увольнения гражданские служащие иработники обязаны передавать находящиеся у них на исполнении документыгражданским служащим и работникам аппарата Правительства или ИОГВ, исполняющимих должностные обязанности.

4.1.8. Взаимодействие с представителями средств массовой информации,передача им служебной информации или документов осуществляются Губернатором,членами Правительства, пресс-службой Правительства, руководителями ИОГВ, вотдельных случаях - иными должностными лицами по разрешению (указанию,поручению) Губернатора или соответствующих руководителей.

4.1.9. Документационное взаимодействие между Правительством и ИОГВ, атакже документационное взаимодействие внутри аппарата Правительстваосуществляется только в рамках СЭДО (за исключением документов, в соответствиис действующим законодательством требующих направления исключительно в бумажномвиде).

4.1.10. Эксплуатация СЭДО осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и озащите информации», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствиис ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Ивановской области и настоящим Регламентом.

4.1.11. Формирование дел, их хранение и справочная работа организуютсяв Правительстве в соответствии с приказом руководителя аппарата Правительстваот 13.01.2012 № 1-од «Об утверждении Порядка формирования, учета, хранения иуничтожения дел в аппарате Правительства Ивановской области» (далее - приказруководителя аппарата Правительства от 13.01.2012 № 1-од).

4.1.12. Структура отнесения документов к делам определяетсяутвержденными номенклатурами дел Правительства и ИОГВ. Справочник номенклатурыдел в СЭДО формируется администратором СЭДО на основании утвержденныхноменклатур дел Правительства и ИОГВ.

4.1.13. Информацию о включении документов в дела сотрудники управленияделопроизводства или соответствующего подразделения ИОГВ вносят в РККдокументов.

4.1.14. Данные о зарегистрированных документах, резолюциях(инициативных поручениях) и заданиях хранятся в СЭДО не менее 5 лет.

4.1.15. Авторизация в СЭДО осуществляется посредством доменной учетнойзаписи пользователя СЭДО.

4.1.16. Запрещается сообщать логин и пароль доменной учетной записииным лицам.

 

4.2. Оформление служебных документов,

решений,принятых на совещаниях, заседаниях

 

4.2.1. Служебные документы, создаваемые в Правительстве или ИОГВ,решения, принятые на совещаниях, заседаниях, оформляются в соответствии спорядком работы со служебными документами в Правительстве Ивановской области иисполнительных органах государственной власти Ивановской области, утвержденнымраспоряжением Губернатора от24.02.2010 № 36-п «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебнойинформацией ограниченного распространения в Правительстве Ивановской области иисполнительных органах государственной власти Ивановской области».

4.2.2. Протоколы совещаний у Губернатора, заседаний консультативных исовещательных органов, создаваемых Губернатором и Правительством, совещаний,проводимых РВЗ, руководителями ИОГВ, подписываются соответствующимидолжностными лицами в СЭДО.

4.2.3. Исполнители протокола при его направлении на утверждение в поле«Кому» указывают должностных лиц, участвующих в СЭДО, которым необходимонаправить протокол, и прикрепляют к РКК протокола файл указателя рассылкилицам, не участвующим в СЭДО. После утверждения (подписания) протоколпередается по СЭДО в управление делопроизводства или соответствующееподразделение ИОГВ для регистрации, а в случае, если протокол необходимонаправить в организацию, не входящую в состав участников СЭДО, - длякопирования, заверения копий протокола и рассылки.

 

4.3. Прием, обработка, регистрация и распределение

входящихдокументов

 

4.3.1. Прием и отправка служебных документов, запросов и обращений вПравительстве или ИОГВ осуществляется следующими способами:

по СЭДО;

по межведомственному электронному документообороту (МЭДО);

фельдъегерской службой;

через почтовое отделение связи;

нарочными;

с использованием телеграфной, телефонной и факсимильной связи;

с использованием электронной почты;

через размещение на сайте Правительства;

на личном приеме.

4.3.2. Прием и отправка документов в Правительстве или ИОГВпроизводится централизованно, за исключением факсимильной, телефонной связи иэлектронной почты.

Прием документов в Правительстве осуществляется по адресу:г. Иваново, ул. Пушкина, д. 11/7.

4.3.3. Допускается применение факсимильной связи и электронной почтыдля приема и отправки документов, не требующих централизованной регистрации.

4.3.4. При приеме служебных документов, принесенных нарочным, по егопросьбе на копии документа (при ее наличии) проставляется штамп Правительстваили ИОГВ с указанием даты поступления документа в Правительство или ИОГВ.

4.3.5. Документы, поступившие в Правительство во внеслужебное время, ввыходные и праздничные дни, принимаются в Правительстве дежурной службойГубернатора с последующей передачей в управление делопроизводства для ихобработки не позднее 9 часов 30 минут следующего рабочего дня.

4.3.6. Прием, первоначальная обработка, распределение и регистрацияпоступающих в Правительство или ИОГВ документов производятся в централизованномпорядке управлением делопроизводства или соответствующим подразделением ИОГВ. Ошибочнодоставленные документы возвращаются отправителю в день получения документа спояснением причины возврата.

4.3.7. Регистрация поступивших документов (письма, обращения, запросы),а также поступивших в Правительство кадровых и бухгалтерских документов,которые направляются в управление государственной службы и кадров и управлениебюджетного планирования и учета Правительства, производится в управленииделопроизводства или соответствующем подразделении ИОГВ с вводом информации оних в РКК документа.

4.3.8. Регистрация и обработка поступивших в Правительство письменныхобращений граждан осуществляются в управлении делопроизводства в соответствии сФедеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации» и настоящим Регламентом.

4.3.9. Регистрация и учет проектов правовых актов, внесенныхГубернатору и в Правительство в порядке, установленном настоящим Регламентом, атакже регистрация правовых актов органов местного самоуправления муниципальныхобразований Ивановской области осуществляются в ГПУ.

4.3.10. Регистрация и учет хозяйственных договоров (контрактов)Правительства осуществляются у советника Правительства Ивановской области.

4.3.11. Все конверты с поступившими в Правительство или ИОГВдокументами, за исключением конвертов, имеющих пометку «Лично», вскрываются.Конверт с пометкой «Лично» вскрывается самим адресатом или уполномоченным имлицом.

4.3.12. Прием документов на регистрацию вПравительстве от сторонних организаций и граждан, не являющихся участникамимежведомственного электронного взаимодействия (СЭДО, МЭДО), производится спонедельника по четверг с 9 часов 00 минут до 13 часов 00 минут и с 13 часов 45минут до 18 часов 00 минут, в пятницу с 9 часов 00 минут до 13 часов 00 минут ис 13 часов 45 минут до 16 часов 45 минут.

В ИОГВ порядок и время приема корреспонденции соответствующимподразделением устанавливаются приказом руководителя ИОГВ.

4.3.13. При вскрытии конвертов со служебными документами проверяетсяналичие документов, указанных в них приложений, а также наличие удостоверяющихреквизитов (подписи, печати и др.). В случае обнаружения недостачи либоотсутствия необходимых реквизитов служебные документы возвращаются отправителюс указанием причин возврата. При приеме корреспонденции проверяетсяправильность ее адресования и целостность упаковок. При обнаруженииповреждения, при отсутствии документов или приложений к ним составляется акт втрех экземплярах: первый экземпляр остается в управлении делопроизводства илисоответствующем подразделении ИОГВ, второй экземпляр приобщается к поступившемуматериалу, третий экземпляр направляется отправителю документа.

4.3.14. Конверты, как правило, уничтожаются, кроме случаев, когдатолько по ним возможно установить адрес отправителя или время отправки иполучения документов. В указанных случаях конверты сканируются так, чтобы быливидны и читались почтовые штампы отправки и получения, и прикрепляются к РККсоответствующего документа. Если документ относится по номенклатуре дел кдокументам постоянного хранения, то конверт сохраняется в бумажном виде иприобщается к делу.

4.3.15. На всех документах, поступивших в управление делопроизводства,распечатывается регистрационный штамп с указанием даты текущего дня (датыпоступления), кроме документов, поступивших по МЭДО,с использованием электронной почты и размещенных на сайте Правительства.

4.3.16. Документы, требующие срочного рассмотрения: с пометками«Срочно», «Весьма срочно», «Вручить немедленно», а также документы ителеграммы, в тексте которых указан срок, предусматривающий представлениеответа в течение не более 10 дней, направляются на рассмотрение соответствующимдолжностным лицам незамедлительно. В случае направления документа дляподготовки проекта резолюции Губернатора или руководителя аппарата Правительствакопия такого документа по СЭДО направляется в адрес соответствующего членаПравительства для организации исполнения. При этом работа с копией документаосуществляется в порядке, установленном подразделом 4.5 настоящего Регламента,с последующей корректировкой исполнения в соответствии с наложенной резолюцией.

4.3.17. Документы на бумажном носителе, поступившие соответствующемуруководителю без регистрации, незамедлительно передаются для сканирования ипоследующей регистрации в управление делопроизводства, соответствующееподразделение ИОГВ и затем направляются по СЭДО исполнителям.

4.3.18. Помощник руководителя/ответственный за делопроизводство готовитпроект резолюции, который направляет для утверждения руководителю.

4.3.19. Поступившие документы учитываются и распределяются нарегистрируемые и нерегистрируемые.

4.3.20. Регистрации подлежат все документы, требующие ответа, учета, атакже для использования в справочных целях.

4.3.21. Не подлежат регистрации следующие виды документов:

документы бухгалтерской отчетности (бухгалтерские документы);

рекламные проспекты;

приглашения на семинары, курсы, оформленные в виде рекламных листовок,буклетов и не имеющие конкретного обращения;

печатные издания (газеты, журналы, за исключением статей из СМИ, накоторые наложена резолюция РВЗ, руководителей ИОГВ);

статистические данные (сводные справки, таблицы, сборники, заисключением тех, по которым дано поручение РВЗ, руководителей ИОГВ);

внутренняя переписка (акты, служебные, докладные записки, кромеотносящихся к вопросам, содержащимся в какой-либо ранее зарегистрированнойпереписке);

поздравления.

4.3.22. На регистрируемый документ создается РКК входящего документа,которая фиксирует дальнейшее прохождение и исполнение документа.

Сотрудник управления делопроизводства, ответственный за регистрацию,заполняет обязательные поля РКК входящего документа: наименование видадокумента, входящий регистрационный номер, дата регистрации, корреспондент,исходящий номер (в случае, если документ поступил без исходящего номера, данноеполе заполняется значением - б/н), информация о лице, подписавшем письмо,содержание документа, информация о том, кому направлен документ (адресаты).

4.3.23. Для регистрации обращений граждан создаются РКК входящегодокумента с видом документа «Обращение».

4.3.24. На нерегистрируемые документы РКК не создаются.Нерегистрируемые документы передаются по назначению на бумажном носителе.

4.3.25. Данные о зарегистрированных документах и документы хранятся вСЭДО в соответствии со сроками, определенными номенклатурой делПравительства  или ИОГВ.

4.3.26. Распределение входящих документов:

4.3.26.1. Управление делопроизводства распределяет поступившуюкорреспонденцию между членами Правительства в соответствии с распределениемобязанностей и структурными подразделениями аппарата Правительства всоответствии с их компетенцией. Обращения, поступившие из федеральных структур,направляются также в референтуру.

В случае необходимости член Правительства в срок не более 25 днейинформирует Губернатора об итогах проработки поставленных в обращении вопросови вносит предложения по их решению.

В случае если должностное лицо, которому был направлендокумент, считает, что документ направлен ему ошибочно, оно в течение двухрабочих дней со дня поступления документа направляет соответствующее пояснениев адрес руководителя аппарата Правительства о причинах возврата документа суказанием должностного лица, в компетенцию которого входит рассмотрениевопросов, обозначенных в данном документе. В случае если ошибочно направленный документносит срочный характер, его возврат в Правительство с соответствующимипояснениями осуществляется незамедлительно.

Должностное лицо, которому поступил на рассмотрение документ, имеетправо запросить информацию по вопросам, затронутым в обращении и не входящим вего компетенцию, у членов Правительства, а также у глав администрациймуниципальных образований Ивановской области по вопросам, отнесеннымфедеральным законодательством к вопросам местного значения. Если возглавляемыйчленом Правительства ИОГВ, к компетенции которого относится затрагиваемый вобращении вопрос, входит в состав комплекса областного управления, запросинформации направляется в адрес руководителя соответствующего комплексаобластного управления. При необходимости в оперативном получении информации (втом числе если срок исполнения поручения по документу составляет менее 10дней), она может быть запрошена непосредственно от ИОГВ, к сфере деятельностикоторого относится затрагиваемый в обращении вопрос.

4.3.26.2. Приглашения, поступившие в адрес Губернатора (кромеприглашений на заседание Государственного совета Российской Федерации,заседания Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерациив Центральном федеральном округе, совещания в федеральных органах государственнойвласти, требующие личного участия Губернатора), направляются членамПравительства, в структурные подразделения аппарата Правительства, к чьейкомпетенции относится проводимое мероприятие, с одновременным направлениемтаких приглашений в управление протокола.

Приглашения, поступившие в адрес членов Правительства, структурныхподразделений аппарата Правительства, ИОГВ, передаются в соответствующиеподразделения на бумажном носителе без регистрации. При необходимости помощникируководителя/ответственные за делопроизводство направляют их копии в управлениепротокола.

Члены Правительства после проработки целесообразности участияГубернатора в мероприятии на еженедельном оперативном совещании вносятГубернатору предложения по участию в соответствующем мероприятии.

Управление протокола обеспечивает ведение реестра всех приглашений ипредставляет на еженедельных оперативных совещаниях у Губернатора предложенияпо участию Губернатора и членов Правительства в мероприятиях.

В случае проведения мероприятия в срок, не позволяющий заблаговременнодоложить по существу мероприятия на еженедельном оперативном совещанииГубернатора, соответствующий член Правительства за 3 рабочих дня до мероприятиявносит Губернатору предложения о целесообразности участия в мероприятии.

4.3.26.3. Приглашения от органов местного самоуправления направляютсядля рассмотрения начальнику Департамента внутренней политики Ивановскойобласти, который в течение 2 рабочих дней информирует о поступившем обращениидолжностное лицо, определенное Губернатором куратором муниципальногообразования Ивановской области, направившего приглашение.

Начальник Департамента внутренней политики Ивановской области послепроработки целесообразности участия Губернатора в мероприятии на еженедельномоперативном совещании вносит Губернатору предложения по участию всоответствующем мероприятии.

В случае проведения мероприятия в срок, не позволяющий заблаговременнодоложить по существу мероприятия на еженедельном оперативном совещанииГубернатора, начальник Департамента внутренней политики Ивановской области за 3рабочих дня до мероприятия вносит Губернатору предложения о целесообразностиучастия в мероприятии.

Уведомления о проведении публичных мероприятий принимаютсясотрудником управления делопроизводства с обязательным проставлением отметки одате и точном времени поступления документа и после регистрации направляются вДепартамент внутренней политики для организации исполнения.

4.3.26.4. Обращения, поступившие от ИОГВ, органов местногосамоуправления, общественных организаций, содержащие просьбы о выделенииденежных средств, после регистрации направляются для рассмотрения членамПравительства в соответствии с распределением обязанностей.

4.3.26.5. Документы, касающиеся выделения денежных средств изрезервного фонда Правительства, после регистрации направляются Губернатору.

4.3.26.6. Корреспонденция, поступающая от издательств, касающаясяподписок на журналы и газеты, направляется для рассмотрения в пресс-службуПравительства. Если в обращениях издательств содержатся предложения обинтервью, публикациях о регионе, они также направляются советнику Губернатора -пресс-секретарю Губернатора и в пресс-службу Правительства, которая вовзаимодействии с пресс-секретарями членов Правительства рассматривает их и принеобходимости вносит предложения Губернатору, руководителю аппаратаПравительства либо соответствующему члену Правительства.

4.3.26.7. Документы от соисполнителей (в случае если поручение даетсянескольким исполнителям), а также от должностных лиц, которым документ направлялсяв порядке информации, поступающие на имя Губернатора, возвращаются безобъяснений.

4.3.27. При изменении данных корреспондента сотрудник управленияделопроизводства должен откорректировать соответствующую карточку юридическогоили физического лица.

4.3.28. Поле РКК «Получатели» заполняется на основе информации обадресатах документа.

4.3.29. Инициативные документы ИОГВ в адрес Губернатора, руководителяаппарата Правительства и документы ИОГВ во исполнение поручений Губернатора,руководителя аппарата Правительства направляются для регистрации в управлениеделопроизводства.

Инициативные документы ИОГВ в адрес вице-Губернатора, первыхзаместителей (заместителей) Председателя Правительства (за исключениемруководителя аппарата Правительства), руководителей ИОГВ, руководителейструктурных подразделений аппарата Правительства и документы ИОГВ во исполнениепоручений вице-Губернатора, первых заместителей (заместителей) ПредседателяПравительства, руководителей ИОГВ регистрируются в соответствующем подразделенииИОГВ и направляются соответствующим вице-Губернатору, первым заместителям(заместителям) Председателя Правительства (за исключением руководителя аппаратаПравительства), руководителям ИОГВ, руководителям структурных подразделенийаппарата Правительства.

4.3.30. Для документов, поступивших без указания конкретного адресата,получателями указываются члены Правительства в соответствии с распределениемобязанностей, руководители соответствующих структурных подразделений аппаратаПравительства или ИОГВ в соответствии с их компетенцией.

4.3.31. После заполнения РКК сотрудник управления делопроизводстваприсваивает регистрационный номер документа и распечатывает регистрационныйштамп и штрих-код на первой странице бумажного документа либо на листе форматаА4 при отсутствии возможности проставления регистрационного штампа и штрих-кодана первой странице бумажного документа. Регистрационный номер присваивается вавтоматическом или ручном режиме. Автоматический номер формируется на основепреднастроенных нумераторов, учитывающих данные РКК.

4.3.32. Зарегистрированный бумажный документ (со всеми приложениями кдокументу, в случае их наличия) сотрудник управления делопроизводства врезультате сканирования (в формате .tiff или вформате . pdf одним файлом счерно-белым разрешением 300 dpi) переводит в электронный образ и прикрепляет кРКК. При необходимости электронные образы приложений к документу прикрепляютсякак отдельные файлы. Документы, поступившие от сторонних организаций поэлектронной почте, сканированию не подлежат и прикрепляются к РКК в томформате, в каком были направлены.

4.3.33. Документы, не подлежащие разброшюровке, могут не сканироваться.Такие документы передаются в бумажном виде параллельно с передачей РКК.

4.3.34. Зарегистрированный документ передается получателям сотрудником,зарегистрировавшим документ. Передача документа, на который заведена РКК,выполняется в СЭДО, при этом автоматически формируются задания на рассмотрениедля каждого получателя.

4.3.35. При передаче документа в бумажном виде в РКК документа ставитсяотметка о передаче бумажного документа.

4.3.36. Передача зарегистрированного документа на рассмотрениеполучателям должна выполняться в день регистрации документа.

4.3.37. Документы, ошибочно поступившие в структурное подразделение аппарата,незамедлительно возвращаются в управление делопроизводства с обоснованиемвозврата.

4.3.38. При регистрации документов используются индексы в соответствиис утвержденными номенклатурами дел Правительства или ИОГВ.

4.3.39. Рассмотрение документа в СЭДО предполагает ознакомление ссодержанием документа, подготовку проекта резолюции, утверждение резолюции.

4.3.40. Подготовка проекта резолюции, утверждение резолюции:

4.3.40.1. На корреспонденцию, поступающую в адрес Губернатора,готовятся проекты резолюций Губернатора или руководителя аппаратаПравительства.

4.3.40.2. При подготовке проекта резолюции учитываются распределениеобязанностей между членами Правительства, полномочия структурных подразделенийаппарата Правительства или ИОГВ, должностные обязанности исполнителей.

4.3.40.3. Резолюции по исполнению документов, поступивших на имяГубернатора, утверждает Губернатор, руководитель аппарата Правительства илииное уполномоченное должностное лицо. Содержащиеся в резолюциях порученияобязательны для исполнения членами Правительства, руководителями ИОГВ, инымидолжностными лицами, указанными в качестве исполнителей поручения.

4.3.40.4. В случае отсутствия Губернатора, руководителя аппаратаПравительства резолюции по исполнению документов, поступивших на имя Губернатора,руководителя аппарата Правительства, утверждает уполномоченное ими должностноелицо.

В случае отсутствия руководителя ИОГВ резолюции по исполнениюдокументов, поступивших на его имя, утверждает лицо, официально замещающееруководителя ИОГВ.

4.3.40.5. Если задание поступило должностному лицу, имеющему помощникаруководителя/ответственного за делопроизводство, то помощникруководителя/ответственный за делопроизводство после проверки правильностипоступления документа готовит проект резолюции или выполняет передачупоступившего задания руководителю на личное рассмотрение. В случае ошибочногонаправления выполняется переметка на сотрудника, передавшего документ нарассмотрение, с обоснованием причины возврата документа.

4.3.40.6. Резолюция оформляется на бланке, в СЭДО либо на самомдокументе.

4.3.40.7. Документ может иметь несколько резолюций.

4.3.40.8. Для пункта проекта резолюции должны быть определены следующиереквизиты:

перечень исполнителей;

текст поручения;

ФИО руководителя, подписывающего и утверждающего резолюцию.

4.3.40.9. При необходимости определяются дополнительные признаки:

ответственный исполнитель;

срок исполнения;

признак контроля, отметка о контроле (отметку о контроле за исполнениемдокумента обозначают штампом «Контроль», если резолюция оформляется на бланке,либо проставляется признак контроля в РКК);

проверяющий сотрудник;

необходимость представления документа во исполнение либо отчета.

4.3.40.10. Фамилия, имя и отчество сотрудника, подготовившего проектрезолюции, фиксируются системой автоматически. Пункту проекта резолюции можетбыть присвоен уникальный регистрационный номер.

4.3.40.11. Дополнительно (знак +) могут быть указаны фамилии и инициалыдолжностных лиц, которым данный документ направляется для информации и, по ихусмотрению, для участия в решении вопроса, а также для контроля за ходомисполнения поручения.

4.3.40.12. Подготовленный проект резолюции передается на утверждениеруководителю, от имени которого дается поручение.

4.3.40.13. При поступлении должностному лицу документов, не требующихисполнения, поступивших для сведения, в РКК документа после ознакомленияпроставляется отметка об исполнении либо готовится и утверждается резолюция онаправлении данного документа для сведения заинтересованным лицам.

4.3.40.14. Должностное лицо, в адрес которого поступили документы повопросам, требующим доклада Губернатору, утверждает резолюцию и направляет ееисполнителям для проработки вопроса, а также имеет право запросить необходимуюдля решения вопроса информацию у других должностных лиц в соответствии сподпунктом 4.3.26.1 настоящего Регламента.

4.3.40.15. При утверждении резолюции в СЭДО автоматически создаютсязадания на исполнение для каждого исполнителя, указанного в резолюции.

4.3.40.16. При необходимости в РКК может быть создано несколькорезолюций.

4.3.40.17. При необходимости утвержденная резолюция может быть отозванадо момента взятия ее в работу исполнителем.

4.3.40.18. Резолюция подписывается должностным лицом, которое даетпоручение, и датируется.

4.3.40.19. На бланке резолюции указываются также фамилия и инициалыисполнителя, подготовившего проект резолюции.

4.3.41. Документы на иностранных языках, поступившие в Правительство,направляются в представительство Правительства в городе Москве для организацииперевода и затем при необходимости в срок не более 5 дней подлежат возврату вуправление делопроизводства для регистрации и последующей передачи длярассмотрения РВЗ.

4.3.42. Зарегистрированные документы передаются на рассмотрение в деньрегистрации. Нерегистрируемые документы передаются по назначению в день ихпоступления.

 

4.4. Оформление, регистрация и отправка исходящихдокументов

 

4.4.1. Исходящие письма (в том числе инициативные) подписываются РВЗ,руководителями структурных подразделений аппарата Правительства, руководителямиИОГВ в соответствии с их компетенцией, а также их заместителями и лицами, ихофициально замещающими.

4.4.2. Подготовка исходящего документа производится в электронном виде.

4.4.3. Подготовке в СЭДО подлежат все исходящие документы аппарата Правительстваи ИОГВ, кроме документов, содержащих сведения, составляющие государственнуютайну, и документов, содержащих информацию ограниченного распространения(документы с пометкой «Для служебного пользования»).

4.4.4. При подготовке исходящих документов в бумажном виде письмаоформляются на бланках писем на листах формата А4.

4.4.5. При большом количестве листов в приложении к документудопускается печатать текст приложения на листах формата А5 10 или 12 шрифтом.

4.4.6. Используются следующие бланки:

бланк Губернатора, право подписи на котором имеет Губернатор или лицо,официально замещающее Губернатора;

бланк вице-Губернатора, право подписи на котором имеет вице-Губернатор;

бланки первых заместителей (заместителей) Председателя Правительства,право подписи на которых имеют указанные должностные лица;

бланк Правительства, право подписи на котором имеют Губернатор, лицо, вустановленном порядке исполняющее обязанности Председателя Правительства,вице-Губернатор, первые заместители (заместители) Председателя Правительства;

бланк аппарата Правительства, право подписи на котором имеютзаместители руководителя аппарата, руководители структурных подразделенийаппарата Правительства;

бланки ИОГВ.

4.4.7. Отчеты, обращения, запрашиваемая информация в адрес ПрезидентаРоссийской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации,полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральномфедеральном округе, первых заместителей (заместителей) ПредседателяПравительства Российской Федерации, министров и глав субъектов РоссийскойФедерации направляются Губернатором или лицом, исполняющим обязанностиГубернатора.

Ответы на депутатские запросы и запросы членов Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации направляются за подписью того должностноголица, в адрес которого был направлен запрос.

4.4.8. Первые заместители (заместители) Председателя Правительства,руководители ИОГВ имеют право направлять отчеты, обращения, запрашиваемуюинформацию в Администрацию Президента Российской Федерации, аппаратПравительства Российской Федерации, аппарат полномочного представителяПрезидента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, министерстваи ведомства в безличной форме.

4.4.9. Исходящие документы, направляемые в сторонние организации безиспользования СЭДО, принимаются для сканирования и последующей отправки: вслучае направления документа в один адрес - в 1 экземпляре, в случаенаправления нескольким адресатам - в таком количестве экземпляров, котороесоответствовало бы количеству адресатов на документе.

4.4.10. После исполнения документа при направлении ответа авторуобращения исходящим номером этого ответа является входящий номер документа,данный при регистрации обращения. При регистрации документа в СЭДО такой номервводится в режиме ручной нумерации.

4.4.11. Инициативным документам присваивается самостоятельный исходящийномер в соответствии с номенклатурой дел. При регистрации инициативногодокумента регистратор автоматически присваивает РКК исходящего документарегистрационный номер.

4.4.12. Подготовка исходящих документов в электронном виде:

4.4.12.1. Для подготовки исходящего документа исполнитель документасоздает в СЭДО РКК исходящего документа.

4.4.12.2. В РКК исходящего документа должны быть заполнены следующиеобязательные поля: вид документа, содержание, ФИО исполнителя, ФИО должностноголица, подписывающего документ, способ доставки, при необходимости должна бытьтакже установлена связь с другим документом.

4.4.12.3. Исходящие письма (в том числе инициативные) подписываютсяРВЗ, руководителями структурных подразделений аппарата Правительства (если этоправо оговорено в положениях о структурных подразделениях аппаратаПравительства, которые они возглавляют), руководителями ИОГВ в соответствии сположениями об ИОГВ, которые они возглавляют, либо лицами, исполняющимиобязанности указанных в настоящем подпункте должностных лиц.

4.4.12.4. К РКК исходящего документа должны быть прикреплены файлыдокумента и его приложений. Файл основного документа (сопроводительного письма)должен следовать первым в перечне файлов, прикрепленных к РКК. Приложения кдокументу должны быть прикреплены в порядке их нумерации.

4.4.12.5. При необходимости исполнитель вводит комментарии к составуфайлов или содержанию документа.

4.4.12.6. Если документ связан с другими документами (входящимзапросом, обращением гражданина, распорядительным документом и т.д.), РККкоторых уже созданы в системе, исполнитель устанавливает связи документа сэтими РКК.

4.4.12.7. Для подготовленной РКК исходящего документа исполнительформирует маршрут согласования и направляет на согласование.

4.4.12.8. Состав согласующих, тип подписи и последовательностьсогласования определяются в соответствии с положениями правовых актов иорганизационно-распорядительных документов Губернатора и Правительства. Лицо,подписывающее документ, должно быть указано последним в списке согласующих стипом подписи «утверждение».

4.4.12.9. Согласующий при поступлении задания на согласование долженпросмотреть файлы, поступившие на согласование, при необходимости внести правкив текст документа или прикрепить ответный файл. Замечания могут быть внесены втекстовом виде в карточке задания на согласование.

4.4.12.10. В случае наличия однозначных, небольших по объему замечанийпо проекту исходящего документа правки вносятся в текст файла документа (свыделением этих правок по тексту). Созданная в автоматическом режиме версияфайла документа должна быть подписана согласующим лицом.

4.4.12.11. Если замечания значительны по объему или требуют пояснений,то замечания излагаются в отдельном файле и прикрепляются как ответный файл вкарточке задания на согласование.

4.4.12.12. После просмотра (корректировки) файлов согласующийпроставляет отметку о принятом решении (согласовано или не согласовано) длякаждого файла документа. При отказе в согласовании файла проставляется виза «несогласовано», при согласии с содержанием проекта исходящего документа (в томчисле при наличии несущественных замечаний) проставляется виза «согласовано».

4.4.12.13. Согласованный файл должен быть подписан согласующим лицом.

4.4.12.14. После принятия решения по каждому файлу согласующий долженотметить задание как исполненное.

4.4.12.15. Если для согласующего лица в СЭДО назначен помощникруководителя/ответственный за делопроизводство, при поступлении задания насогласование помощник руководителя/ответственный за делопроизводство долженвыполнить переметку задания на руководителя или его заместителя (в случаедлительного отсутствия согласующего - командировка, отпуск и т.п.).

4.4.12.16. Согласующее лицо может расписать документ на согласованиесвоим сотрудникам. При этом визой согласования будет считаться только решениесогласующего, а не его подчиненных.

4.4.12.17. Задание на согласование может быть выполнено замещающимсотрудником в случаях, предусмотренных правовыми актами иорганизационно-распорядительными документами Губернатора и Правительства. Привизировании с замещением в листе согласования будет сформирована запись«Согласовано <Ивановым> за <Петрова>». Возможность выполнениясогласования заместителем (исполняющим обязанности) в СЭДО настраиваетсяуполномоченным администратором СЭДО после представления документов,подтверждающих полномочия заместителей (исполняющих обязанности).

4.4.12.18. После завершения согласования исполнитель документа вноситзамечания и правки в новую версию файлов и запускает новый цикл согласования.

4.4.12.19. После того как документ будет согласован без замечаний всемисогласующими, исполнитель назначает согласованную версию файлов финальной инаправляет документ для регистрации и последующей отправки в управлениеделопроизводства, если документ может быть отправлен по СЭДО, и на подписьсоответствующему руководителю, если документ может быть направлен в стороннююорганизацию только в бумажном виде.

4.4.12.20. Для отслеживания передачи экземпляра документа,согласующегося в бумажном виде, исполнитель документа вносит факт передачидокумента в РКК.

4.4.13. Регистрация и отправка исходящего документа:

4.4.13.1. Сотрудник управления делопроизводства или соответствующегоподразделения ИОГВ при поступлении исходящего документа проверяет наличие надокументе подписи лица, от имени которого подготовлен данный документ, илилица, имеющего право подписывать данный документ, проверяет правильностьоформления документа и РКК.

4.4.13.2. После проверки РКК, правильности оформления документа иприложений к нему (в случае наличия приложений), сотрудник управленияделопроизводства или соответствующего подразделения ИОГВ присваивает документурегистрационный номер.

4.4.13.3. Отправка документов из Правительства или ИОГВ производитсяцентрализованно через управление делопроизводства или соответствующееподразделение ИОГВ после проверки и регистрации документа.

4.4.13.4. При отправке документов проверяется наличие:

адреса с индексом;

исходящего номера;

отметки об исполнителе;

указанных в тексте приложений;

подписи на документе.

Исходящие письма, подписанные первыми заместителями(заместителями) Председателя Правительства, являющимися одновременноруководителями ИОГВ, регистрируются и направляются соответствующимиподразделениями ИОГВ, которые они возглавляют.

4.4.13.5. Сотрудник управления делопроизводства или соответствующегоподразделения ИОГВ, занимающийся отправкой документов, имеет право в случаенеправильного оформления документа или РКК:

вернуть документ исполнителю с указанием причин возврата;

пригласить исполнителя по документам срочного характера для исправлениядопущенной ошибки.

4.4.14. Документы срочного характера, с пометкой «Для служебногопользования», направляемые в Администрацию Президента Российской Федерации,Правительство Российской Федерации, Государственную Думу и Совет ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, в федеральные органы исполнительнойвласти и другие организации, передаются в управление делопроизводства дляотправки фельдъегерской связью до 15 часов 30 минут.

4.4.15. Выдача документов на руки автору или адресату допускается висключительных случаях в связи со срочностью решения вопросов, поставленных вдокументах, и производится в управлении делопроизводства, соответствующемподразделении ИОГВ под подпись получателя.

 

4.5. Организация работы с документами в структурных

подразделенияхаппарата Правительства или ИОГВ

 

4.5.1. В структурном подразделении аппарата Правительства или ИОГВ учетпоступления документов ведется в журналах регистрации в электронном виде.

4.5.2. О поступивших документах докладывается соответствующимруководителям. В первую очередь обрабатывается корреспонденция с отметками,свидетельствующими о срочности ее исполнения.

4.5.3. Руководители организуют исполнение поступивших к ним документов.Указания исполнителям даются в форме резолюции, которая должна содержатьфамилии исполнителей, порядок и характер исполнения документа, подписьруководителя и дату.

4.5.4. Документы передаются исполнителю согласно резолюциируководителя, о чем лицо, ответственное за ведение делопроизводства вподразделении, делает соответствующие отметки в СЭДО.

4.5.5. Все отметки о прохождении и исполнении документа в подразделениификсируются лицом, ответственным за ведение делопроизводства, в РКК документа вСЭДО.

4.5.6. Руководители структурных подразделений аппарата Правительстваили ИОГВ обеспечивают:

оперативное рассмотрение документов, доведение их до исполнителей;

контроль за качественным исполнением документа по существусодержащегося в нем вопроса.

4.5.7. Исполнитель обеспечивает:

сбор и обработку необходимой информации;

подготовку проекта резолюции на представленную информацию, проектабудущего документа, его оформление, согласование, своевременное представлениена подписание (утверждение, согласование) руководством;

подготовку документа к пересылке адресату.

4.5.8. Вся необходимая информация заносится сотрудником, ответственнымза ведение делопроизводства в подразделении, в РКК документа в СЭДО.

4.5.9. Информация о документах, поступивших в подразделение на бумажныхносителях, хранится у ответственного за ведение делопроизводства вподразделении 5 лет.

4.5.10. Исполненные документы, поступившие в подразделение в бумажномвиде, в 10-дневный срок передаются сотрудником, ответственным за ведениеделопроизводства в подразделении, в управление делопроизводства илисоответствующее подразделение ИОГВ для формирования дел в соответствии сутвержденной номенклатурой дел.

4.5.11. Выдача служебных документов из дел, сформированных вПравительстве и находящихся на хранении в управлении делопроизводства (дляработы, ознакомления, представления в суды и т.д.), в ИОГВ и другие организациидопускается в исключительных случаях и производится строго на основании их письменныхзапросов, с разрешения Губернатора либо руководителя аппарата Правительства, составлением в деле заверенной копии документа и акта о причинах выдачиподлинника.

4.5.12. Порядок выдачи служебных документов в ИОГВ определяетсяприказами (распоряжениями) их руководителей.

 

4.6. Подготовка проектов РВЗ, руководителей ИОГВ

 

4.6.1. Проекты поручений Губернатора или руководителя аппаратаПравительства подготавливаются сотрудниками референтуры, управленияделопроизводства, управления государственной службы и кадров, ГПУ.

4.6.2. Сотрудники референтуры, управления делопроизводства имеют правовозвращать документ на доработку в случае несоответствия его оформления порядкуработы со служебными документами в Правительстве и ИОГВ, утвержденномураспоряжением Губернатора от 18.11.2010 № 324-р.

Сотрудники референтуры имеют право перенаправлять вице-Губернатору,первым заместителям (заместителям) Председателя Правительства документы,поступившие в адрес Губернатора для сведения либо содержащие вопросы, нетребующие решений Губернатора.

В случае если требуется предварительная проработка изложенных вдокументах вопросов, сотрудники референтуры имеют право сопроводительнымписьмом с указанием сроков проработки вопросов и доклада Губернаторуперенаправлять вице-Губернатору, первым заместителям (заместителям)Председателя Правительства документы, поступившие в адрес Губернатора.

4.6.3. Проекты поручений вице-Губернатора, первых заместителей(заместителей) Председателя Правительства, руководителей ИОГВ подготавливаютсяпомощниками руководителя/ответственными за делопроизводство.

4.6.4. Для поручения РВЗ, руководителей ИОГВ в СЭДО в папке «Новаякорреспонденция на руководителя» открывается задание, которое расписываетсяпутем нажатия кнопки «Взять в работу и создать резолюцию». При открытиидиалогового окна создания резолюции на вкладке «Резолюция» заполняютсяпараметры резолюции (исполнители, текст поручения, при необходимости срокисполнения поручения, отметки о предоставлении документа или отчета воисполнение).

4.6.5. При необходимости постановки поручения на соответствующийконтроль указываются параметры контроля (централизованный или локальный(самоконтроль)). Проект резолюции сохраняется, и делается отметка о егопередаче на утверждение руководителю. При этом проект резолюции перемещается впапку «Проекты резолюции - На утверждении». Руководитель открывает в папкепроект нужной резолюции, при необходимости вносит в проект резолюции измененияи нажимает кнопку «Утвердить».

Утвержденное в СЭДО Губернатором или руководителем аппаратаПравительства поручение поступает в управление делопроизводства, сотрудниккоторого делает при необходимости отметку о контроле поручения и направляет егоисполнителю.

4.6.6. Если поручение РВЗ, руководителей ИОГВ связано с исполнениемдругих документов, в РКК поручения должна быть установлена связь ссоответствующим документом.

4.6.7. Исполнение заданий, сформированных после утверждения резолюции вСЭДО, осуществляется в порядке, установленном подразделом 4.8 настоящегоРегламента.

4.6.8. Контроль сроков исполнения поручений Губернатора и руководителяаппарата Правительства осуществляется управлением делопроизводства в порядке,установленном настоящим Регламентом.

4.6.9. Контроль исполнения поручений вице-Губернатора, первыхзаместителей (заместителей) Председателя Правительства, руководителей ИОГВосуществляется помощниками руководителя/ответственными за делопроизводство.

 

4.7. Подготовка инициативного поручения

 

4.7.1. При подготовке поручения без документа в СЭДО создается карточкаинициативного поручения.

4.7.2. Инициативное поручение может включать один или несколькопунктов. Для пункта поручения должны быть определены следующие реквизиты:перечень исполнителей, текст поручения, ФИО сотрудника, подписывающего иутверждающего поручение. При необходимости определяются дополнительныепризнаки:

ответственный исполнитель;

срок исполнения;

признак контроля;

проверяющий сотрудник.

4.7.3. Фамилия, имя и отчество сотрудника, подготовившего проектинициативного поручения, фиксируются системой автоматически.

4.7.4. Если проект инициативного поручения подготовлен помощникомруководителя/ответственным за делопроизводство, проект инициативного поручениядолжен быть направлен на утверждение руководителю структурного подразделения.

4.7.5. После утверждения проекта инициативного поручения в СЭДОавтоматически создаются задания на исполнение для всех сотрудников, указанных вкачестве исполнителей поручения.

4.7.6. Исполнение заданий осуществляется в порядке, установленномподразделом 4.8 настоящего Регламента.

4.7.7. Контроль исполнения заданий осуществляется в порядке,установленном подразделом 4.9 настоящего Регламента.

 

4.8. Исполнение документа, резолюции или поручения,

организацияконтроля и исполнения контрольных поручений

 

4.8.1. Исполнитель, получивший задание после утверждения резолюции(инициативного поручения), должен взять задание в работу.

4.8.2. Для организации работ по исполнению задания исполнитель можетрасписать резолюцию подчиненным сотрудникам.

4.8.3. Если поручение дается нескольким исполнителям, то соисполнителивносят в карточку задания отчет (доклад) об исполнении не позднее чем за 3 днядо контрольного срока исполнения поручения.

4.8.4. Ответственный исполнитель готовит промежуточные и сводные отчетыпо существу вопроса о ходе исполнения с учетом отчетов (докладов)соисполнителей.

4.8.5. По завершении исполнения задания исполнитель вносит в карточкузадания СЭДО отчет по существу вопроса с указанием 100% выполнения и отмечаетзадание как исполненное. При необходимости в карточку задания СЭДО могутвноситься комментарии о промежуточном исполнении.

4.8.6. В случае невозможности выполнения поручения к сроку, указанномув резолюции, он подлежит продлению автором резолюции в порядке, установленномподразделом 4.11 настоящего Регламента.

4.8.7. Если исполнение задания требует подготовки ответного документа,исполнитель создает в СЭДО РКК исходящего или внутреннего документасоответствующего вида, согласует ее и направляет на регистрацию в порядке,установленном для данного вида документа.

4.8.8. Если в резолюции (инициативном поручении) был указанпроверяющий, то задание после исполнения автоматически направляется на проверкууказанному сотруднику. Проверяющий может принять исполнение или вернуть заданиеисполнителю на доработку.

4.8.9. Если в резолюции (инициативном поручении) был определен признакконтроля, то задание после исполнения и приемки проверяющего автоматическинаправляется на проверку контролеру. Контролер может принять исполнение иливернуть задание исполнителю на доработку.

4.8.10. Доработка задания производится в порядке, установленном длявновь сформированного задания.

4.8.11. В Правительстве или ИОГВ при поступлении контрольного документасотрудник, ответственный за организацию контроля, обязан:

вести учет контрольных документов (поручений);

своевременно доводить контрольные документы (поручения) до сведенияисполнителей;

контролировать ход исполнения контрольных документов (поручений) иинформировать о нем руководителя соответствующего структурного подразделенияаппарата Правительства или ИОГВ;

обеспечивать своевременное представление ответов об исполненииконтрольных поручений.

4.8.12. Должностное лицо, являющееся ответственным исполнителемдокумента (поручения):

обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности исполнителей;

корректирует сроки исполнения поручений в рамках конечного срокаисполнения поручения;

принимает меры для выполнения поручений;

на основании информации, предоставленной исполнителем(соисполнителями), подготавливает и представляет руководителю, давшемупоручение, отчет об исполнении документа (поручения) (или о ходе егоисполнения) в соответствии с контрольными сроками;

несет ответственность за качественное (полное, точное) и своевременноеисполнение документа (поручения).

 

4.9. Контроль исполнения документов (поручений)

 

4.9.1. Контроль исполнения документов (поручений) включает в себя:

постановку на контроль;

учет, обобщение и анализ хода и результатов исполнения;

информирование соответствующих руководителей в целях своевременного икачественного исполнения поручений, зафиксированных в документе;

снятие с контроля документов.

4.9.2. Постановке на внешний контроль подлежат все поступившиезарегистрированные документы, требующие ответа, исполнения.

4.9.3. Управление делопроизводства осуществляет контроль за своевременнымисполнением:

поручений, содержащихся в протоколах заседаний Правительства, совещанийс участием Губернатора;

поручений Губернатора, руководителя аппарата Правительства на служебныеписьма и иную деловую корреспонденцию;

поручений Губернатора на документы, требующие ответа за подписьюГубернатора в соответствии с действующим законодательством;

других поручений, подлежащих контролю в соответствии с резолюциейГубернатора, руководителя аппарата Правительства.

4.9.4. Управление делопроизводства осуществляет контроль засвоевременным направлением ответа на обращение.

4.9.5. Контроль по своевременному и полному исполнению порученийвице-Губернатора, первых заместителей (заместителей) Председателя Правительстваобеспечивают соответствующие должностные лица.

4.9.6. Контроль за исполнением решений консультативных и совещательныхорганов (советов, комиссий, рабочих групп, организационных комитетов)осуществляет ответственный секретарь консультативного (совещательного) органа,который ежегодно представляет доклад о работе данного органа председателюсоответствующего консультативного (совещательного) органа в срок до 20 январягода, следующего за отчетным.

4.9.7. Руководители ИОГВ, руководители структурных подразделенийаппарата Правительства назначают структурные подразделения, сотрудников,ответственных за организацию контроля исполнения контрольных поручений,поступающих им для исполнения.

4.9.8. Если входящий документ стоит на внешнем контроле (то есть срокиуказаны в поступившем документе либо документ требует обязательного ответазаявителю), ему присваивается признак «Внешний контроль» и указывается срокисполнения в РКК входящего документа. При указании срока в поступившемдокументе срок исполнения указывается в соответствии с ним. При отсутствииуказания на конкретный срок ответственный исполнитель обязан направить ответзаявителю в течение 25 дней со дня регистрации документа.

Соблюдение сроков внешнего контроля по документам, направленнымнапрямую в адрес вице-Губернатора, первых заместителей (заместителей)Председателя Правительства, обеспечивается соответствующим должностным лицом.

4.9.9. После подписания резолюции Губернатором или руководителемаппарата Правительства сотрудник управления делопроизводства при необходимостивносит корректировки в текст резолюции, ставит ее на контроль и удаляетнеутвержденные проекты резолюций.

4.9.10. Пункт проекта контрольной резолюции должен содержать текстрезолюции, регистрационный номер пункта (если их несколько), признак контроля,срок исполнения поручения, перечень исполнителей, признак ответственногоисполнителя.

 

4.10. Сроки исполнения документов (поручений)

 

4.10.1. Контрольные документы (поручения) подлежат исполнению вследующие сроки:

с конкретной датой исполнения - в срок, указанный в поручении;

без указания конкретной даты исполнения, имеющие пометки:

- «незамедлительно» - исполняются в течение одного дня со днярегистрации поручения,

- «срочно» - в 3-дневный срок,

- «оперативно» - в срок не более 8 календарных дней;

остальные - в срок не более 25 календарных дней.

4.10.2. Запросы членов Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатов других уровней подлежат рассмотрению не позднее25 календарных дней со дня регистрации документа.

Парламентские запросы подлежат рассмотрению не позднее 15 календарныхдней со дня регистрации документа.

Запросы уполномоченных Российской Федерации и Ивановскойобласти по правам человека, правам ребенка и по защите прав предпринимателейподлежат рассмотрению в срок не более 14 дней.

4.10.3. Представления прокуратуры подлежат безотлагательномурассмотрению. О результатах должно быть сообщено прокурору в письменной формене позднее 25 календарных дней со дня внесения представления.

4.10.4. Протесты, требования прокурора подлежат рассмотрению не позднее10 дней со дня регистрации документа.

4.10.5. Заключения управления Министерства юстиции Российской Федерациипо Ивановской области подлежат рассмотрению не позднее 25 дней со днярегистрации документа.

4.10.6. Представления Счетной палаты Российской Федерации подлежатрассмотрению в течение 20 календарных дней со дня регистрации или в указанный впредставлении срок.

4.10.7. Срок исполнения контрольных документов (поручений) определяетсяисходя из даты утверждения резолюции на контрольный документ (поручение) вуправлении делопроизводства. Срок исполнения документов, поставленных навнешний контроль, определяется сроком, указанным в тексте запроса, а приотсутствии такого указания составляет 25 дней со дня поступления и регистрациидокумента.

4.10.8. Если последний день срока исполнения контрольного документа(поручения) приходится на нерабочий день, то контрольный документ (поручение)подлежит исполнению не позднее рабочего дня, предшествующего нерабочему дню.

4.10.9. При наличии на документе отметки о срочности управлениеделопроизводства обязано незамедлительно направить документ исполнителю.

4.10.10. В случаях, когда контрольное поручение адресовано несколькимлицам, ответственность за его своевременное и полное исполнение несетисполнитель, отмеченный в резолюции признаком «ответственный исполнитель».

4.10.11. Ответственному исполнителю предоставляется право созыва всехисполнителей (соисполнителей), запроса информации об исполнении контрольныхдокументов (поручений). Соисполнители в равной степени несут ответственность закачественную и своевременную подготовку документов.

4.10.12. Ответственный исполнитель представляет информацию (отчет) повыполнению документа должностному лицу, давшему поручение.

4.10.13. Доклады Президенту Российской Федерации, в ПравительствоРоссийской Федерации, полномочному представителю Президента РоссийскойФедерации в Центральном федеральном округе, требующие подписания ихГубернатором, представляются на подпись Губернатору в срок не позднее чем за 3дня до истечения установленного в документе срока исполнения, если иное неуказано в резолюции на контрольный документ.

4.10.14. Соисполнители представляют ответственному исполнителю справкидля обобщения и составления отчета либо сообщают свое мнение по поднятому вдокументе вопросу в другой форме, устраивающей ответственного исполнителя, в срокне позднее 3 дней до истечения установленного срока исполнения документа(поручения) либо в срок, установленный ответственным исполнителем в рамкахконечного срока исполнения документа (поручения).

4.10.15. Ответственный исполнитель имеет право изменять срокипредставления соисполнителями предложений в рамках конечного срока исполнениядокумента, установленного должностным лицом, давшим поручение. Ответственныйисполнитель обобщает полученную информацию и представляет должностному лицу,давшему поручение, документ (справку, информацию) по исполнению документа(поручения) с указанием мнения соисполнителей либо прилагает копии справок(информаций) соисполнителей.

 

4.11. Продление срока исполнения документа (поручения)

 

4.11.1. Если исполнение документа в срок, определенный в поручении,невозможно, то ответственным исполнителем оформляется РКК внутреннего документас приложением файла справки (докладной записки) с обоснованием необходимостипродления срока и предложениями о новом сроке исполнения. Документ регистрируетсяв управлении делопроизводства и направляется должностному лицу, давшемупоручение, не позднее чем за 3 дня до истечения срока исполнения.

4.11.2. Для контрольных документов (поручений) со сроком исполненияменее 10 дней предложения о переносе срока исполнения представляются вуказанном в пункте 4.11.1 настоящего Регламента порядке не позднее чем за суткидо истечения первоначально установленного срока.

4.11.3. Референтура вправе продлевать сроки исполнения документа,поручения на основании ходатайства исполнителя в адрес Губернатора о продлениисрока исполнения поручения.

4.11.4. Продление срока исполнения поручения, документа осуществляетсяне более двух раз.

4.11.5. В случае невозможности выполнения в срок поручения ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, полномочногопредставителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе,федеральных органов государственной власти решение о продлении срока исполненияпоручения осуществляется по согласованию с указанными должностными лицами,органами.

В этом случае исполнитель не позднее чем за 5 дней до установленногопоручением срока оформляет РКК внутреннего документа с приложением файладокладной записки на имя Губернатора с просьбой о продлении срока исполненияпоручения, обоснованиями невозможности выполнения поручения в установленныйсрок, а также информацией о принятых мерах по обеспечению выполнения порученияи информацией о продлении срока исполнения поручения соответствующимидолжностными лицами, органами.

Докладная записка регистрируется в управлении делопроизводства инаправляется на имя Губернатора.

4.11.6. При невозможности направления ответа на документ, поставленныйна внешний контроль, в установленный срок заявителю направляется промежуточный ответс указанием срока направления окончательного ответа. Если направляетсяпромежуточный ответ, то внешний срок переносится на 25 дней, если иное неуказано в ответе, за исключением обращений, подлежащих рассмотрению всоответствии с Федеральным законом от 02.04.2006 № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в части возможностипродления срока рассмотрения обращения только один раз).

4.11.7. При передаче РКК получателям срок внешнего контроляавтоматически переносится в задание на рассмотрение для каждого получателя.

4.11.8. Разрешение на перенос срока исполнения контрольного документа(задания) осуществляет лицо, его установившее, либо уполномоченное им лицо.

4.11.9. Пометка о новом сроке исполнения производится управлением делопроизводствав РКК документа в СЭДО с указанием причины переноса срока.

 

4.12. Снятие документа (поручения) с централизованногоконтроля

 

4.12.1. Снятие с централизованного контроля поручений в СЭДОпроизводится уполномоченным сотрудником управления делопроизводства,поставившим документ на контроль, путем проставления в РКК документа отметки оприемке результатов выполнения задания по каждому пункту контрольной резолюцииот исполнителя в случае:

документально подтвержденного фактического выполнения поручения посуществу с одновременным сообщением результатов заинтересованным организациям илицам, если в резолюции на доклад не дано дополнительных поручений и материалыне возвращены на доработку;

получения резолюции должностного лица, давшего поручение, либо иногоуполномоченного на то должностного лица о снятии с контроля документа(поручения);

представления документа во исполнение подготовленного ответственнымисполнителем поручения или по результатам проверки отчета об исполнениипоручения, представленного ответственным исполнителем;

принятия правовых актов и их регистрации, если поручение заключалось вподготовке данных правовых актов.

4.12.2. Основанием для снятия с внешнего контроля является направлениеответа на запрос, обращение, зарегистрированного в СЭДО.

 

4.13. Формирование отчетности об исполнении документов(поручений)

 

4.13.1. Руководителем аппарата Правительства или уполномоченным имдолжностным лицом по мере необходимости (ежемесячно) проводятся совещания поисполнительской дисциплине с участием начальника управления делопроизводства,сотрудников референтуры, приглашенных ответственных исполнителей(представителей ответственных исполнителей) по невыполненным документам(документам с истекшим сроком исполнения) или документам, срок исполнения которыхбыл нарушен.

4.13.2. Сотрудник управления делопроизводства ежемесячно в день,предшествующий проведению совещания по исполнительской дисциплине, готовитотчет по невыполненным или выполненным не в срок документам за истекший период.

4.13.3. Отчеты направляются ответственным исполнителям ссоответствующими приглашениями на совещание по исполнительской дисциплине непозднее 16 часов 00 минут дня накануне его проведения.

4.13.4. Сотрудник управления делопроизводства формирует сиспользованием карточки расширенного отчета СЭДО ежеквартальные и годовыеотчеты по исполнительской дисциплине для представления Губернатору.

 

4.14. Формирование дел, их хранение, справочная работа

иуничтожение документов и дел с истекшими сроками хранения

 

Формирование дел, их хранение, справочная работа и уничтожениедокументов и дел с истекшими сроками хранения организуются в аппаратеПравительства и ИОГВ в соответствии с Методическими рекомендациями поразработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительнойвласти, утвержденными приказом Росархива от 23.12.2009 № 76, утвержденныминоменклатурами дел Правительства или ИОГВ, приказом руководителя аппаратаПравительства от 13.01.2012 № 1-од.

 

5. Порядок подготовки правовых актов

Губернатораи Правительства

 

5.1. Общие требования

 

5.1.1. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации,федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановленийПравительства Российской Федерации, Устава Ивановской области и законовИвановской области Губернатор издает указы и распоряжения, а Правительствопринимает постановления и распоряжения (далее - правовые акты).

5.1.2. Правовые акты Губернатора или Правительства, принятые нанеопределенный срок, подлежат признанию утратившими силу в случаях изменениядействующего законодательства, а также изменения содержания регулируемых имиправоотношений. Правовые акты, принятые на определенный срок, наступлениекоторого может определяться конкретной датой или событием, утрачиваютюридическую силу по истечении срока своего действия без принятия правового актаоб этом.

5.1.3. Внесение проектов правовых актов для последующего ихрассмотрения Губернатором или Правительством осуществляется:

членом Правительства;

иными должностными лицами (по поручению Губернатора, руководителяаппарата Правительства).

5.1.4. Разработка проекта правового акта осуществляется ИОГВ,структурными подразделениями аппарата Правительства, иными должностными лицамис учетом требований настоящего Регламента, Порядка проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актовИвановской области, утвержденного постановлением Правительства от09.12.2009 № 372-рп.

5.1.5. В случае разработки проекта правового акта органами власти, невходящими в систему ИОГВ, иными учреждениями, организациями или должностнымилицами разработчику надлежит руководствоваться настоящим Регламентом. Внесениетаких проектов правовых актов осуществляется должностными лицами, указанными впункте 5.1.3 настоящего Регламента, обеспечивающими взаимодействие ссоответствующим органом (учреждением, организацией, должностным лицом),разработавшим проект правового акта.

5.1.6. Поручение Губернатора, руководителя аппарата Правительства поразработке проекта правового акта оформляется в СЭДО как резолюция на входящийдокумент или на внутренний документ. Срок поручения устанавливается в ручномрежиме в соответствии с положениями пунктов 5.1.7 - 5.1.9 настоящегоРегламента.

5.1.7. Срок подготовки проекта правового акта, осуществляемой по поручениюГубернатора, руководителя аппарата Правительства, не должен превышать 2 месяцевсо дня принятия решения о необходимости подготовки соответствующего проектаправового акта, если иной срок не установлен поручением о разработке проектаправового акта или требованиями законодательства.

5.1.8. Если подготовка проекта правового акта в срок, указанный впоручении, невозможна, то ответственный исполнитель в срок не позднее чем за 7календарных дней до истечения срока исполнения поручения по разработке проектаправового акта создает РКК внутреннего документа с видом «справка» сприложением файла справки, содержащим обоснование необходимости продлениясрока.

РКК справки должна быть связана с заданием исполнителя с установлениемтипа связи «во исполнение». Получателем документа указывается должностное лицо,давшее поручение по разработке проекта правового акта.

РКК справки направляется исполнителем на регистрацию и перенаправляетсяуправлением делопроизводства указанному получателю.

Должностное лицо, давшее поручение, принимает решение о продлениисрока. Срок исполнения ранее данного поручения в карточке задания изменяетуполномоченный сотрудник управления делопроизводства. Срок подготовки проектаправового акта продлевается не более одного раза.

5.1.9. Разработка проекта правового акта в связи с необходимостьюприведения действующего правового акта в соответствие с федеральным илиобластным законодательством (по протесту, требованию или представлению органапрокуратуры, исходя из предложений управления Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Ивановской области и (или) ГПУ) осуществляется в срок, непревышающий 14 календарных дней со дня принятия соответствующего решения оразработке проекта правового акта, если иной срок не указан в поручении оразработке проекта правового акта.

5.1.10. Поручение о разработке проекта правового акта считаетсявыполненным с момента регистрации соответствующего правового акта в СЭДО, а вотношении проекта закона Ивановской области - с момента его направления нарассмотрение в Думу (создания РКК исходящего документа в СЭДО).

 

5.2. Лица, принимающие участие в разработке проектаправового акта

 

5.2.1. В разработке проекта правового акта принимают участие следующиелица:

исполнитель;

руководитель юридической службы (юрист) ИОГВ или структурногоподразделения аппарата Правительства, представившего проект правового акта;

лицо, представившее проект правового акта;

ответственный исполнитель;

лицо, внесшее проект правового акта.

5.2.2. Исполнитель - сотрудник ИОГВ или структурного подразделенияаппарата Правительства, непосредственно разработавший проект правового акта:

разрабатывает проект правового акта в соответствии с требованияминастоящего Регламента;

дорабатывает проект правового акта по замечаниям согласующих органов идолжностных лиц;

осуществляет справочную и консультативную работу по принятому правовомуакту.

5.2.3. Руководитель юридической службы (юрист) ИОГВ или структурногоподразделения аппарата Правительства, представившего проект правового акта,несет ответственность за:

имеющиеся в проекте правового акта противоречия и несоответствияфедеральному законодательству и законодательству Ивановской области;

наличие в проекте коррупционных факторов;

соблюдение юридической техники, Правил оформления проектов правовыхактов Ивановской области, утвержденных распоряжением Правительства от09.12.2009 № 372-рп.

В случае отсутствия юридической службы (юриста) установленная настоящимпунктом ответственность возлагается на руководителя ИОГВ или структурногоподразделения аппарата Правительства, представившего проект правового акта.

5.2.4. Лицо, представившее проект правового акта, - руководитель ИОГВили структурного подразделения аппарата Правительства, представившего проектправового акта, несет ответственность за:

соответствие вносимого проекта правового акта поручениям и правовымактам Губернатора и ранее принятым решениям и правовым актам Правительства;

соответствие представленного проекта правового акта федеральному законодательствуи законодательству Ивановской области;

признание утратившим силу (отмену) или изменение ранее принятыхправовых актов по вносимому вопросу;

необходимость опубликования правового акта в информационном издании«Ивановская газета», размещения на сайте Правительства;

полноту и достоверность сведений, изложенных в пояснительной записке кпроекту правового акта;

состав лиц, органов и организаций, включенных в РКК для рассылкиправового акта.

5.2.5. При внесении проекта правового акта членом Правительства функцияответственного исполнителя возлагается на соответствующее должностное лицо,обеспечивающее деятельность члена Правительства, либо на руководителяподведомственного ИОГВ.

5.2.6. При внесении проекта правового акта руководителем аппаратаПравительства функция ответственного исполнителя возлагается на руководителяструктурного подразделения аппарата Правительства, представившего проектправового акта.

5.2.7. Ответственный исполнитель несет ответственность за:

полноту и четкость изложения в тексте проекта правового акта вносимоговопроса;

соответствие и полноту внесенных в проект правового акта изменений и(или) дополнений замечаниям согласующих органов, организаций и должностных лиц;

принятие решения о необходимости повторного согласования проекта правовогоакта при внесении в него изменений по замечаниям согласующих органов идолжностных лиц.

5.2.8. Лицо, внесшее проект правового акта, - член Правительства -несет ответственность за:

необходимость и целесообразность подготовки проекта правового акта;

принятие решения о внесении проекта правового акта при наличии по немуразногласий согласующих органов, организаций и должностных лиц, неурегулированных в порядке, установленном подразделом 5.7 настоящего Регламента.

 

5.3. Основания подготовки проекта правового акта

 

5.3.1. Подготовка проекта указа Губернатора, постановленияПравительства осуществляется исключительно:

5.3.1.1. По поручению Губернатора и (или) Правительства,зафиксированному:

в соответствующей резолюции Губернатора;

в протоколе совещания под председательством Губернатора;

в протоколе заседания Правительства;

в правовом акте Губернатора и (или) Правительства.

5.3.1.2. По поручению руководителя аппарата Правительства,зафиксированному в соответствующей резолюции руководителя аппарата Правительства.

5.3.1.3. В связи с необходимостью приведения действующего правовогоакта в соответствие с федеральным или областным законодательством (по протесту,требованию или представлению органа прокуратуры, исходя из предложенийуправления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области и(или) ГПУ, в инициативном порядке).

5.3.1.4. По решению члена Правительства, в чью компетенцию входитрегулирование соответствующего вопроса, заместителя руководителя аппаратаПравительства (такое решение оформляется путем визирования соответствующимлицом проекта правового акта в качестве лица, внесшего данный проект правовогоакта).

5.3.2. Подготовка и внесение проекта распоряжения Губернатора илиПравительства, проекта договора (соглашения), заключаемого Правительством,осуществляются по решению члена Правительства, в чью компетенцию входитрегулирование соответствующего вопроса (такое решение оформляется путемвизирования соответствующим лицом проекта распоряжения (соглашения) в качествелица, внесшего данный проект правового акта).

5.3.3. Проекты правовых актов, определяющие предельную штатнуючисленность ИОГВ, подготавливаются управлением государственной службы и кадров,подлежат согласованию с Департаментом финансов Ивановской области и вносятсяруководителем аппарата Правительства.

 

5.4. Требования к оформлению проекта

правовогоакта и прилагаемым к нему документам

 

5.4.1. Для подготовки проектов правовых актов используется РККвнутреннего документа.

5.4.2. РКК проекта правового акта создается в СЭДО исполнителем свременным номером. Операции по созданию РКК в СЭДО могут выполнять помощникируководителя, вносящего проект правового акта, или ответственные заделопроизводство.

5.4.3. Исполнителем в РКК проекта правового акта указывается сотрудникИОГВ или структурного подразделения аппарата Правительства, непосредственноразработавший проект правового акта.

5.4.4. Подписывающим лицом указов и распоряжений Губернатора,постановлений и распоряжений Правительства Ивановской области в РКК указываетсяГубернатор.

5.4.5. В состав файлов РКК правового акта должны быть включены файлы:

проекта правового акта и приложений к нему,

пояснительной записки к проекту правового акта, оформленной всоответствии с пунктом 5.4.8 настоящего Регламента,

финансово-экономического обоснования.

Файлы ведомственных документов, на которые имеются ссылки в проектеправового акта, если для них не созданы РКК в СЭДО, прикрепляются каксопроводительный документ к маршруту согласования. В качестве сопроводительногодокумента может быть приложен лист-указатель таких документов.

5.4.6. Для последующей рассылки правового акта исполнитель заполняет вРКК поле «Кому», включая список лиц, органов и организаций, которым необходимонаправить правовой акт. При направлении финальной версии проекта правового актав ГПУ исполнитель актуализирует данный список.

5.4.7. Проекты правовых актов оформляются в соответствии с Правиламиоформления проектов правовых актов Ивановской области, утвержденнымираспоряжением Правительства от09.12.2009 № 372-рп.

5.4.8. В пояснительной записке обосновывается необходимость принятияданного правового акта, излагается правовая основа, а также анализируютсявозможные последствия, структурные изменения в системе управления в результатепринятия правового акта, а в случае необходимости опубликования правового актав информационном издании «Ивановская газета», размещения на сайте Правительстваобосновывается необходимость такого опубликования или размещения.

В пояснительной записке указываются акты, подлежащие признаниюутратившими силу, изменению либо принятию в связи со вступлением в силу данногоправового акта.

Пояснительная записка должна излагать суть проекта правового акта вдоступной форме с целью последующего размещения ее в сети Интернет в рамкахреализации проекта «Открытое правительство».

В пояснительной записке к проектам нормативных правовых актовуказываются сведения об оценке регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов.

Объем пояснительной записки не должен превышать 2 страниц текста.

5.4.9. В случае отсутствия необходимости в каких-либо расчетах ивычислениях по проекту правового акта допускается включениефинансово-экономического обоснования непосредственно в текст пояснительнойзаписки.

5.4.10. Файлы проекта правового акта, его приложений, пояснительнойзаписки, финансово-экономического обоснования (при наличии) визируются:

исполнителем;

руководителем юридической службы (юристом) ИОГВ или структурногоподразделения аппарата Правительства, представившего проект правового акта;

руководителем ИОГВ, представившего проект, а в случае когда проектвносится руководителем аппарата Правительства - руководителем структурногоподразделения аппарата Правительства, сотрудник которого подготовил вносимыйпроект правового акта.

5.4.11. Кроме лиц, перечисленных в пункте 5.4.10 настоящего Регламента,файл проекта правового акта также визируется членом Правительства, вкомпетенцию которого входит внесение проекта правового акта и которому давалосьсоответствующее поручение Губернатора или Правительства либо по решениюкоторого готовится документ.

 

5.5. Порядок и сроки согласования проекта правовогоакта

 

5.5.1. Согласование проекта правового акта в аппарате Правительства иИОГВ осуществляется путем создания маршрута согласования в РКК проектаправового акта.

5.5.2. Согласование проекта правового акта с внешними организациями(которые не являются участниками документооборота в СЭДО) осуществляется вбумажном виде.

5.5.3. Для направления проекта правового акта на согласование вовнешние организации (которые не являются участниками документооборота в СЭДО)исполнитель может создать РКК исходящего документа за подписью руководителяИОГВ или структурного подразделения аппарата Правительства, представившего проект,с приложением файлов проекта правового акта, приложений к проекту правовогоакта (при наличии) и документов, указанных в пункте 5.4.5 настоящегоРегламента, и направить документ в соответствующее подразделение ИОГВ илиуправление делопроизводства для регистрации и рассылки.

Файлы проекта правового акта и приложений к проекту правового акта (приналичии) должны быть подписаны исполнителем и руководителем ИОГВ илиструктурного подразделения аппарата Правительства, представившего проект.

5.5.4. В маршрут согласования включаются:

члены Правительства (в случае если в проекте правового акта даютсяпоручения или принимаются решения, затрагивающие сферу деятельностиподведомственных ИОГВ, или проект правового акта затрагивает вопросы,отнесенные к ведению члена Правительства в соответствии с распределениемобязанностей, либо они указаны в проекте правового акта в качестве исполнителейпоручений);

руководители ИОГВ, согласование с которыми является обязательным всоответствии с действующим законодательством;

руководители структурных подразделений аппарата Правительства, ккомпетенции которых относятся вопросы, затрагиваемые проектом правового акта;

руководители территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти по Ивановской области, чьи интересы затрагиваются проектом правовогоакта;

главы администраций муниципальных образований Ивановской области,указанные в проекте правового акта, в случае если проектом правового актазатрагиваются интересы данного муниципального образования Ивановской области;

иные органы власти и организации, интересы которых затрагиваютсясоответствующим проектом правового акта.

5.5.5. Для каждого согласующего должны быть определены:

тип подписи (согласование, визирование);

срок согласования (проставляется в автоматическом режиме) дляруководителя комплекса областного управления - 10 рабочих дней, для иныхсогласующих - 5 рабочих дней (за исключением ГПУ). Сроки согласования проектовправовых актов в сфере инвестиционной деятельности для членов Правительства - 6рабочих дней, для иных согласующих - 3 рабочих дня. Указанные сроки могут бытьизменены исполнителем в ручном режиме при наличии соответствующего порученияГубернатора, руководителя аппарата Правительства;

последовательность согласования (параллельное или последовательное).

5.5.6. Если подготовленный проект правового акта рассматривался назаседании коллегиального консультативного или совещательного органа с участиемзаинтересованных органов и должностных лиц, то в СЭДО должна заводиться РККпротокола совещания коллегиального органа с прикреплением электронного образаутвержденного протокола. В РКК проекта правового акта должна быть установленасвязь с РКК протокола совещания коллегиального органа. При этом дополнительногосогласования проекта с указанными заинтересованными органами и должностнымилицами не требуется.

5.5.7. Согласование проекта правового акта может быть выполненозаместителем (исполняющим обязанности) согласующего, если он обладаетсоответствующими полномочиями. Возможность выполнения согласования заместителем(исполняющим обязанности) в СЭДО настраивается уполномоченным администраторомСЭДО после представления документов, подтверждающих полномочия заместителей(исполняющих обязанности).

5.5.8. При оперативной подготовке проекта правового акта по указаниюГубернатора, руководителя аппарата Правительства, а также в случаях,установленных пунктом 5.5.13 настоящего Регламента, согласование должноосуществляться в день получения проекта правового акта согласующим должностнымлицом.

5.5.9. Проекты нормативных правовых актов, регулирующие отношения всфере охраны окружающей среды и природопользования, подлежат согласованию сВолжской межрегиональной природоохранной прокуратурой.

5.5.10. Проекты правовых актов в сфере труда, а также документы иматериалы, необходимые для их обсуждения, направляются на рассмотрение вобластную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.

5.5.11. Проекты правовых актов, затрагивающие избирательные праваграждан и права на участие в референдуме, подлежат согласованию с Избирательнойкомиссией Ивановской области.

5.5.12. Проекты правовых актов, связанные с правоотношениями в сферефинансового, бюджетного и налогового регулирования, реализация которыхпотребует финансирования, подлежат согласованию с Департаментом финансовИвановской области.

5.5.13. Проекты правовых актов, связанные с присвоением званийИвановской области, вручением государственных наград Российской Федерации,наград Ивановской области, наград и поощрений Губернатора (кроме стимулирующихвыплат), дипломов и проведением конкурсов, подлежат согласованию с управлениемгосударственной службы и кадров.

5.5.14. Проекты правовых актов об установлении ограничительныхмероприятий (карантина) в сфере ветеринарии подлежат согласованию в деньполучения проекта правового акта согласующим должностным лицом или ИОГВ(структурным подразделением аппарата Правительства).

Главы администраций муниципальных образований Ивановской области иорганизации, интересы которых затрагиваются проектом правового акта обустановлении ограничительных мероприятий (карантина), письменно уведомляютсяИОГВ, подготовившим данный проект правового акта, об эпизоотической ситуации вдень направления Губернатору представления об установлении ограничительныхмероприятий (карантина). Файл уведомления прикрепляется к РКК проекта правовогоакта, и в этом случае не требуется согласование проекта правового акта суказанными должностными лицами (организациями).

5.5.15. Проекты правовых актов, связанные с подготовкой и проведениеммероприятий, в том числе с участием РВЗ, приемом в Ивановской областироссийских и зарубежных делегаций, направлением делегаций Ивановской области вдругие субъекты Российской Федерации или за рубеж с участием РВЗ, подлежатсогласованию с управлением протокола, управлением материально-техническогообеспечения и управлением бюджетного планирования и учета Правительства.

5.5.16. Члены Правительства определяют порядок согласования в рамкахподведомственных ИОГВ, несут ответственность за согласование проекта правовогоакта, а также обеспечивают согласование проекта правового актаподведомственными ИОГВ, обобщают их замечания и дополнения, устраняютразногласия и принимают решение о согласовании проекта правового акта.

5.5.17. По решению члена Правительства проект правового акта может ненаправляться на согласование в подведомственные ИОГВ. При этом достаточносогласования проекта правового акта членом Правительства.

5.5.18. При наличии к проекту правового акта замечаний и дополнений уподведомственного ИОГВ член Правительства отказывает в согласовании проектаправового акта (при этом в разделе «комментарии» излагает свою позицию позамечаниям и дополнениям подведомственного ИОГВ, например: «с замечаниями,изложенными Департаментом...») либо вправе отклонить замечанияподведомственного ИОГВ, согласовав документ.

5.5.19. Согласующее лицо может расписать проект правового акта навизирование своим подчиненным сотрудникам (подчиненное согласование). В этомслучае согласующий вносит информацию о принятии решения по проекту правовогоакта в карточку задания на согласование после завершения подчиненногосогласования и указывает комментарий по замечаниям и дополнениям, внесенным приподчиненном согласовании (например: «с замечаниями Иванова И.И.,изложенными...»).

5.5.20. Согласующее лицо при поступлении задания на согласование должновзять его в работу, просмотреть файлы, поступившие на согласование, принеобходимости внести правки в текст документа или прикрепить ответный файл.Замечания также могут быть внесены в текстовом виде в карточке задания насогласование.

5.5.21. В случае наличия однозначных, небольших по объему замечаний попроекту правового акта правки вносятся в текст файла документа. Созданная вавтоматическом режиме версия файла документа должна быть подписана согласующимлицом.

5.5.22. Если замечания значительны по объему или требуют пояснений, тозамечания излагаются в отдельном файле и прикрепляются как ответный файл вкарточке задания на согласование.

5.5.23. Замечания согласующего органа, организации или должностноголица должны содержать обоснования экономического, юридического характера и др.При этом замечания могут затрагивать только те вопросы, которые входят вкомпетенцию согласующего органа, организации или должностного лица.

5.5.24. После просмотра (корректировки) файлов согласующий проставляетотметку о принятом решении (согласовано или не согласовано) для каждого файладокумента. При отказе в согласовании файла проставляется виза «не согласовано»,при согласии с содержанием проекта правового акта (в том числе при наличии замечанийтехнического или редакционного характера, не меняющих сути проекта)проставляется виза «согласовано».

5.5.25. Согласованный файл должен быть подписан согласующим лицом.

5.5.26. После принятия решения по каждому файлу согласующий долженотметить задание как исполненное.

5.5.27. Согласование действительно в течение 6 месяцев. При истечениисрока действия согласования по документу автоматически формируется уведомлениеоб истечении срока действия согласования.

5.5.28. В случае необходимости продления срока действия согласованияисполнитель формирует дополнительный маршрут согласования на должностное лицо,срок согласования которого необходимо продлить.

5.5.29. В случае неполучения согласования согласующим органом(должностным лицом) проекта правового акта в течение 2 дней со дня истечениясрока согласования, установленного для согласования, в автоматическом режимепроставляется отметка о согласовании «по истечении срока».

5.5.30. При повторном представлении на согласование доработанногопроекта правового акта согласование не должно превышать 5 рабочих дней длячленов Правительства и 3 рабочих дней для структурных подразделений аппаратаПравительства (за исключением ГПУ), иных органов, организаций и должностныхлиц, если Губернатором или руководителем аппарата Правительства не установлениной срок.

5.5.31. Контроль за процессом согласования проекта правового актачленами Правительства, структурными подразделениями аппарата Правительства,иными органами, организациями и должностными лицами возлагается на исполнителя.

5.5.32. Контроль, организация процесса согласования и соблюдение сроковсогласования проектов правовых актов, поступивших на согласование к членуПравительства, возлагаются на соответствующее должностное лицо.

 

5.6. Доработка проекта правового акта

 

5.6.1. Доработка проекта правового акта осуществляется исполнителем всрок, не превышающий 14 календарных дней со дня получения последних замечаний идополнений, и включает в себя внесение в файл проекта правового акта всехзамечаний и дополнений, внесенных согласующими органами и должностными лицами ипринятых исполнителем. Изменения вносятся в новую версию файлов РКК. Файлыновой версии после внесения замечаний и дополнений должны быть подписаныисполнителем.

5.6.2. Измененный проект правового акта направляется отдельныммаршрутом согласования руководителю ИОГВ или структурного подразделенияаппарата Правительства, представившего проект правового акта.

5.6.3. При внесении по замечаниям согласующих органов и должностных лицпри доработке проекта правового акта незначительных изменений, не меняющих сутипроекта, не требуется направление проекта правового акта на повторноесогласование.

5.6.4. При доработке проекта правового акта путем внесения в негоизменений и (или) дополнений, принципиально меняющих его содержание,исполнитель после согласования проекта правового акта руководителем ИОГВ илиструктурного подразделения аппарата Правительства, представившего проектправового акта, обязан сформировать новый маршрут согласования в соответствии снастоящим Регламентом.

5.6.5. В первую очередь доработанный проект правового акта направляетсядолжностным лицам, высказавшим в ходе согласования проекта правового актазамечания. При этом направление на согласование в ИОГВ осуществляется черезсоответствующего члена Правительства.

5.6.6. За членом Правительства сохраняется право снять замечанияподведомственных ИОГВ без направления проекта правового акта в соответствующийИОГВ.

5.6.7. Замечания по файлу документа считаются снятыми, если приповторном согласовании должностным лицом, ранее внесшим замечания, приняторешение «согласовано».

5.6.8. Лицам, ранее не высказавшим замечания либо высказавшим замечаниятехнического, редакционного характера, проект правового акта направляется напересогласование только после устранения замечаний иных должностных лиц и вслучае, если изменения, внесенные в проект правового акта, затрагивают сферудеятельности соответствующего лица.

5.6.9. При несогласии с замечаниями и дополнениями, внесеннымисогласующими органами и должностными лицами, исполнителем подготавливаетсямотивированное заключение на указанные замечания и дополнения, котороеприкрепляется как сопроводительный документ к РКК проекта правового акта в СЭДОи направляется по вновь созданному маршруту согласования органам и должностнымлицам, сделавшим указанные замечания и дополнения. По итогам ознакомления смотивированным заключением принимается решение о согласовании проекта правовогоакта либо об отказе в согласовании с помощью СЭДО в порядке, установленномнастоящим Регламентом.

 

5.7. Урегулирование разногласий по проекту правовогоакта

 

5.7.1. При наличии разногласий по проекту правового акта членПравительства, руководитель структурного подразделения аппарата Правительства,руководитель ИОГВ, вносящий проект правового акта, должен обеспечить обсуждениеего с согласующими должностными лицами, руководителями ИОГВ, иных органоввласти и организаций с целью поиска взаимоприемлемого решения.

5.7.2. При наличии разногласий между ИОГВ, подведомственными одномучлену Правительства, на стадии согласования проекта правового акта членПравительства обязан урегулировать такие разногласия.

5.7.3. В случае возникновения разногласий между ИОГВ, иными органами иорганизациями, руководство (координация) деятельностью которых или взаимодействиес которыми осуществляется разными членами Правительства, соответствующие членыПравительства совместно проводят совещание, на котором принимаетсяокончательное решение, оформляемое протоколом. Обязательным является указаниеспорных пунктов проекта правового акта, а также изложение соответствующих точекзрения, обоснование окончательной редакции проекта правового акта.

При наличии разногласий между ИОГВ и структурными подразделениямиаппарата Правительства указанное совещание проводится руководителем аппаратаПравительства или по его указанию иным должностным лицом.

В РКК проекта правового акта, рассмотренного на указанном совещании,должна быть установлена связь с РКК соответствующего протокола.

5.7.4. Проект правового акта с протоколом совещания рассматриваетсядалее как проект, имеющий все необходимые согласования. При наличиинеурегулированных разногласий на таком совещании ГПУ готовит заключение,содержащее правовую оценку как проекта правового акта, так и замечаний по нему.

5.7.5. Руководитель аппарата Правительства информирует Губернатора оналичии неурегулированных разногласий по проекту правового акта, позиции ГПУ науказанные разногласия, а также вносит предложения по их разрешению.

5.7.6. Окончательное решение по урегулированию разногласий по проектуправового акта принимается лицом, подписывающим проект правового акта.

 

5.8. Заключительные этапы подготовки проекта правовогоакта

 

5.8.1. После получения всех согласований исполнитель отдельныммаршрутом согласования направляет РКК проекта правового акта в отдел оформленияи выпуска правовых актов ГПУ.

5.8.2. Файлы финальной версии проекта правового акта должны бытьподписаны:

исполнителем - в случае если в версию проекта правового акта, прошедшуюсогласование, не вносилось существенных изменений;

исполнителем, ответственным исполнителем и лицом, внесшим проектправового акта, - если в версию, прошедшую согласование, внесены существенныеизменения.

5.8.3. Сотрудник ГПУ расписывает в СЭДО проект правового актаруководителю юриста ГПУ, юристу ГПУ, а также распечатывает файл финальнойверсии проекта правового акта и передает его руководителю юриста ГПУ. Проектправового акта, объем которого превышает 100 страниц, распечатывает идоставляет в ГПУ исполнитель.

5.8.4. Юристы ГПУ осуществляют:

правовую экспертизу проектов правовых актов и антикоррупционнуюэкспертизу проектов нормативных правовых актов (анализ проектов правовых актовна соответствие законодательству Российской Федерации и законодательствуИвановской области, оценку проектов правовых актов с точки зрениякоррупционности, однозначности толкования, негативных правовых последствий дляорганов государственной власти, населения);

контроль за наличием сведений об оценке регулирующего воздействияпроектов нормативных правовых актов в сфере установления правил и порядкапредоставления поддержки субъектам предпринимательской деятельности,государственного регулирования инвестиционной деятельности, организации иосуществления государственного контроля (надзора);

контроль за наличием всех необходимых согласований, действительностьюсогласований (правомочность согласовавшего проект правового акта должностноголица, срок действия согласования).

5.8.5. Юрист ГПУ, руководитель юриста ГПУ, получившие задание насогласование, визируют файл проекта правового акта в порядке, установленномпунктами 5.5.20 и 5.5.21 настоящего Регламента.

5.8.6. При наличии замечаний, значительных по объему или требующихпояснений, при необходимости проведения оценки регулирующего воздействияпроекта нормативного правового акта юрист ГПУ составляет мотивированноезаключение в отдельном файле и прикрепляет к заданию на согласование файлзаключения, а также при наличии многочисленных правок по тексту проектаправового акта - его электронный образ. Руководитель юриста ГПУ принимаетрешение об утверждении заключения юриста ГПУ и возврате проекта правового актана доработку исполнителю либо о снятии замечаний юриста ГПУ и согласованиипроекта правового акта.

При повторном возврате проекта правового акта исполнителю заключениеподписывается руководителем юриста ГПУ.

В случае возврата проекта правового акта исполнителю в третий ипоследующие разы заключение подписывается начальником ГПУ.

5.8.7. При необходимости проект нормативного правового акта по решениюруководителя аппарата Правительства, начальника ГПУ может быть направлен впрокуратуру, управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановскойобласти для предварительного согласования.

5.8.8. После получения согласования юристом ГПУ, руководителем юристаГПУ руководитель юриста ГПУ создает в СЭДО новый маршрут по существующемутехнологическому маршруту выпуска правовых актов. Сотрудники отдела оформленияи выпуска правовых актов ГПУ проверяют текст проекта правового акта на предметсоответствия правилам русского языка (проводят лингвистическую экспертизу) ипри небольшом объеме ошибок вносят правки в текст проекта и согласовываютдокумент, в ином случае к заданию на согласование прикрепляются замечания ипроект правового акта возвращается исполнителю на доработку.

5.8.9. При наличии замечаний ГПУ исполнитель вносит правки в новуюверсию файлов, подписывает файлы и запускает новый цикл согласования в ГПУ.

5.8.10. Срок со дня поступления проекта правового акта в ГПУ до егосогласования ГПУ или подготовки заключения и возвращения на доработку не долженпревышать 10 рабочих дней.

5.8.11. После завершения согласования проекта правового акта отделомоформления и выпуска правовых актов ГПУ данный отдел печатает финальную версиюпроекта правового акта на бланках установленной формы, листы согласования,пояснительную записку, финансово-экономическое обоснование (при наличии),сопроводительные документы, оформляет лист визирования проекта правового актаруководителем аппарата Правительства и передает на согласование начальнику ГПУ.

5.8.12. При отсутствии замечаний начальника ГПУ проект правового актанаправляется в референтуру. Срок рассмотрения в референтуре не должен превышать2 рабочих дней с момента поступления проекта правового акта. Проекты правовыхактов с пометкой «срочно» рассматриваются референтурой в день поступлениятакого проекта.

5.8.13. Предметом рассмотрения проекта в референтуре является:

соответствие содержания проекта правового акта поручениям Губернатора,решениям Правительства, а также задачам развития региона и повышения эффективностиуправления основными социально-экономическими процессами, протекающими врегионе;

целесообразность принятия проекта правового акта;

возможность осуществления контроля за реализацией правового акта;

достаточность регламентации затрагиваемых проектом правового актавопросов.

5.8.14. После рассмотрения проекта правового акта в референтуресоответствующий проект передается на визирование руководителю аппаратаПравительства.

5.8.15. При доработке проекта правового акта по замечаниям референтурыили руководителя аппарата Правительства проект правового акта вносится в ГПУ ирассматривается ГПУ по правилам для вновь поступившего проекта правового акта.Изменения вносятся в версию проекта правового акта, созданную на основе версии,подготовленной отделом оформления и выпуска правовых актов ГПУ.

5.8.16. Проекты указов и распоряжений Губернатора, завизированныеруководителем аппарата Правительства, передаются в приемную Губернатора дляорганизации подписания Губернатором либо их подписание обеспечивается руководителемаппарата Правительства в ином порядке.

5.8.17. Проекты постановлений и распоряжений Правительства,завизированные руководителем аппарата Правительства, вносятся на рассмотрениеПравительства в порядке, установленном подразделом 2.3 настоящего Регламента.

 

5.9. Доработка проекта правового акта,

рассмотренногона заседании Правительства

 

5.9.1. В случае если на заседании Правительства были представленызамечания по проекту правового акта, то ГПУ направляет РКК проекта правовогоакта исполнителю для доработки и устранения замечаний. Исполнитель дорабатываетпроект в срок, не превышающий 14 календарных дней со дня возврата на доработкуРКК проекта правового акта.

5.9.2. При внесении в проект правового акта при его доработкекаких-либо дополнений или изменении ранее согласованной редакции требуетсядополнительное согласование проекта с лицами, интересы которых затрагиваютсятакими изменениями (дополнениями).

5.9.3. После доработки проекта правового акта и завершениядополнительного согласования изменения вносятся в новую версию файлов РККпроекта правового акта, созданную на основе версии, подготовленной отделомоформления и выпуска правовых актов ГПУ. Файлы новой версии после внесенияизменений и (или) дополнений должны быть подписаны исполнителем. Измененныйпроект правового акта направляется на согласование в ГПУ, которое рассматриваетдоработанный проект по правилам для вновь поступившего проекта правового акта.

5.9.4. При необходимости при доработке проекта правового актаиспользуется стенограмма заседания Правительства, а также протоколсоответствующего заседания Правительства.

 

5.10. Регистрация, рассылка и формирование дел

правовыхактов Губернатора и Правительства

 

5.10.1. Указы и распоряжения Губернатора, постановления и распоряженияПравительства после их подписания регистрируются в отделе оформления и выпускаправовых актов ГПУ.

5.10.2. Сотрудник отдела оформления и выпуска правовых актов ГПУприсваивает регистрационный номер документу.

5.10.3. Регистрация указов и распоряжений Губернатора, постановлений ираспоряжений Правительства производится на протяжении календарного года впорядке возрастания номеров:

5.10.3.1. Указам Губернатора присваиваются в течение года порядковыерегистрационные номера с добавлением через дефис букв «уг».

5.10.3.2. Распоряжениям Губернатора, за исключением распоряжений покадровым вопросам, присваиваются в течение года порядковые регистрационныеномера с добавлением через дефис буквы «р».

5.10.3.3. Постановлениям Правительства присваиваются в течение годапорядковые регистрационные номера с добавлением через дефис буквы «п».

5.10.3.4. Распоряжениям Правительства присваиваются в течение годапорядковые регистрационные номера с добавлением через дефис букв «рп».

5.10.4. Подписанные правовые акты формируются отделом оформления ивыпуска правовых актов ГПУ в дела в течение года в порядке возрастания номеровв соответствии с установленным порядком регистрации правовых актов.

5.10.5. После регистрации осуществляется рассылка правового актасогласно списку лиц, органов и организаций, указанных в поле «Кому» РКК.Начальником отдела оформления и выпуска правовых актов ГПУ данный списокдополняется списком лиц, органов и организаций, которым правовые актынаправляются в обязательном порядке (перечень определяется начальником отдела оформленияи выпуска правовых актов ГПУ), а также вносятся необходимые корректировкиисходя из содержания правового акта и при изменении наименований органов илиорганизаций, указанных в списке. К РКК правового акта прикрепляется электронныйобраз подписанного оригинала правового акта. Указы Губернатора Ивановскойобласти и постановления Правительства Ивановской области после их регистрациинаправляются в прокуратуру.

5.10.6. Рассылка правового акта участникам СЭДО осуществляется отделомоформления и выпуска правовых актов ГПУ с использованием механизма передачи РККполучателям.

Рассылка правового акта лицам, органам и организациям, которые неявляются участниками документооборота в СЭДО, осуществляется управлениемделопроизводства.

5.10.7. При необходимости размещения правового акта на сайтеПравительства начальник ГПУ формирует поручение об опубликовании правовогоакта. В случае если в тексте правового акта присутствует пункт о егоопубликовании, такое поручение дает начальник отдела оформления и выпуска правовыхактов ГПУ.

 

5.11. Особенности работы с проектами распоряжений

Губернаторапо кадровым вопросам

 

5.11.1. Подготовка, согласование, проведение правовой экспертизы,оформление проектов распоряжений Губернатора по кадровым вопросам, регистрация,выпуск, копировально-множительные работы, рассылка распоряжений Губернатора покадровым вопросам, в том числе досылка, замена разосланных распоряженийГубернатора по кадровым вопросам, хранение распоряжений Губернатора по кадровымвопросам осуществляются управлением государственной службы и кадров всоответствии с порядком, утвержденным распоряжением аппарата Правительства.Бланк для печати проектов распоряжений Губернатора по кадровым вопросамутверждается распоряжением аппарата Правительства.

5.11.2. Перечень распоряжений Губернатора, относящихся к распоряжениямГубернатора по кадровым вопросам, утверждается распоряжением аппаратаПравительства.

5.11.3. Распоряжениям Губернатора по кадровым вопросам присваиваются втечение года порядковые регистрационные номера с добавлением через дефис букв«рк».

 

6. Подготовка и оформление проектов

распоряженийаппарата Правительства

 

6.1. Распоряжениями аппарата Правительства оформляются решения покадровым, хозяйственным и другим вопросам работы аппарата Правительства.

6.2. Подготовка, согласование, проведение правовой экспертизы,оформление проектов распоряжений аппарата Правительства по кадровым вопросам,регистрация, выпуск, копировально-множительные работы, рассылка копийраспоряжений аппарата Правительства по кадровым вопросам, в том числе досылка,замена разосланных копий распоряжений аппарата Правительства по кадровымвопросам, и хранение распоряжений аппарата Правительства по кадровым вопросамосуществляются управлением государственной службы и кадров в соответствии с порядком,утверждаемым распоряжением аппарата Правительства.

6.3. Перечень распоряжений аппарата Правительства по кадровым вопросами бланк для печати проектов таких распоряжений утверждаются распоряжениемаппарата Правительства.

6.4. К распоряжениям аппарата Правительства по хозяйственнойдеятельности относятся распоряжения по вопросам, связанным сфинансово-хозяйственной деятельностью: учетной политикой, составлением ипредоставлением бюджетной и налоговой отчетности, составлением и ведениембюджетной росписи, кассового плана, бюджетной сметы, сметы по приносящей доходдеятельности, выплатой премии руководителям государственных учрежденийИвановской области, подведомственных Правительству, материальнойответственностью, проведением инвентаризации, ведомственного финансовогоконтроля подведомственных Правительству государственных учреждений Ивановскойобласти, использованием оборудования, средств связи, транспорта, информационнымобеспечением, техникой безопасности, охраной труда, проведением протокольных ииных официальных мероприятий.

6.5. К распоряжениям аппарата Правительства по основной деятельностиотносятся распоряжения по иным, кроме перечисленных в пунктах 6.2 и 6.4настоящего Регламента, вопросам.

6.6. Проекты распоряжений аппарата Правительства готовят и вносятструктурные подразделения аппарата Правительства на основании порученийруководителя аппарата Правительства либо в инициативном порядке, за исключениемпроектов распоряжений по кадровым вопросам, которые готовит и вносит управлениегосударственной службы и кадров в соответствии с порядком, утвержденнымраспоряжением аппарата Правительства.

6.7. Для проекта распоряжения аппарата Правительства создается РККпроекта распоряжения с прикреплением файлов проекта распоряжения, приложений кнему (при наличии), пояснительной записки и финансово-экономическогообоснования (если его принятие потребует материальных и иных затрат). Дляпоследующей рассылки правового акта исполнитель заполняет в РКК поле «Кому»,включая в него список лиц, органов и организаций, которым необходимо направитьправовой акт.

6.8. РКК проекта распоряжения создается в СЭДО уполномоченнымсотрудником в инициативном порядке либо как документ во исполнение порученияруководителя аппарата Правительства.

6.9. Оформление проекта распоряжения аппарата Правительстваосуществляется в соответствии с Правилами оформления проектов правовых актовИвановской области, утвержденными распоряжением Правительства от09.12.2009 № 372-рп.

6.10. Файлы, прикрепляемые к РКК проекта распоряжения, должны бытьподписаны исполнителем и руководителем структурного подразделения аппаратаПравительства, подготовившего проект распоряжения.

6.11. Для подписания файлов руководителем структурного подразделенияаппарата Правительства, РКК проекта распоряжения направляется ему насогласование.

6.12. После подписания файлов руководителем структурного подразделенияаппарата Правительства исполнитель направляет РКК проекта распоряжения насогласование руководителям структурных подразделений аппарата Правительства,иным должностным лицам, к компетенции которых относятся вопросы, изложенные впроекте распоряжения (за исключением руководителя аппарата  Правительства Ивановской области).

6.13. Направление на согласование оформляется путем создания маршрутовсогласования в СЭДО.

6.14. Действия согласующих лиц выполняются в соответствии с пунктами5.5.18 - 5.5.26 настоящего Регламента.

6.15. Ответственность за подготовку проектов распоряжений аппаратаПравительства, их согласование с заинтересованными лицами несут руководителиструктурных подразделений аппарата Правительства, которые готовят и вносятпроекты распоряжений.

6.16. После завершения цикла согласования исполнитель вносит в новуюверсию файлов изменения согласно поступившим замечаниям и направляет проект наповторное согласование. Если в процессе согласования в проект распоряжениявносятся изменения технического или редакционного характера, не меняющего сутипроекта, то он не подлежит повторному согласованию.

6.17. После завершения процедур согласования проекта распоряженияаппарата Правительства со структурными подразделениями аппарата Правительства изаинтересованными должностными лицами исполнитель направляет для проведенияправовой экспертизы, оформления и представления на подписание руководителюаппарата Правительства:

в отдел оформления и выпуска правовых актов ГПУ - РКК проектараспоряжения по основной деятельности;

в управление материально-технического обеспечения - РКК проектараспоряжения по хозяйственной деятельности.

6.18. ГПУ или управление материально-технического обеспеченияосуществляет правовую экспертизу поступившего проекта распоряжения аппаратаПравительства, выполняет окончательное оформление проекта распоряжения и вноситрешение о согласовании проекта распоряжения в карточку задания на согласование.

6.19. При отклонении проекта распоряжения ГПУ или управлениемматериально-технического обеспечения исполнитель вносит в новую версию файловизменения согласно поступившим замечаниям и направляет проект на повторноесогласование в ГПУ или управление материально-технического обеспечениясоответственно виду распоряжения. В случае внесения в проект изменений и (или)дополнений, меняющих суть проекта распоряжения, он предварительнопересогласовывается с заинтересованными лицами.

6.20. Каждая новая версия файлов проекта распоряжения перед отправкойна согласование подписывается исполнителем.

6.21. После завершения согласования ГПУ или управлениематериально-технического обеспечения печатает финальную версию файловраспоряжения на бланках установленной формы, пояснительную записку,финансово-экономическое обоснование (при наличии), лист согласования инаправляет проект распоряжения на подпись руководителю аппарата Правительства.

6.22. Подписанные распоряжения аппарата Правительства по хозяйственнойдеятельности регистрируются в управлении материально-технического обеспечения,по основной деятельности - в ГПУ. Выпускаемым документам присваиваютсяпорядковые регистрационные номера с добавлением через дефис букв «х» (дляраспоряжений по хозяйственной деятельности) или «од» (для распоряжений поосновной деятельности).

6.23. Копии распоряжений аппарата Правительства по хозяйственнойдеятельности заверяются печатью управления материально-техническогообеспечения, копии распоряжений аппарата Правительства по основной деятельности- печатью ГПУ.

6.24. Рассылка распоряжения аппарата Правительства выполняется впорядке, установленном пунктами 5.10.5 и 5.10.6 настоящего Регламента.

6.25. Распоряжения аппарата Правительства хранятся в управленииматериально-технического обеспечения и ГПУ в соответствии со сроками хранения,установленными номенклатурой дел аппарата Правительства.

 

7. Порядок осуществления законопроектной деятельности

вПравительстве

 

7.1. Законопроектная деятельность в Правительстве осуществляется наоснове плана законопроектных работ. Планирование законопроектной работы неисключает возможности подготовки и внесения в Думу проектов законов Ивановскойобласти вне плана в порядке, предусмотренном пунктом 5.3.1 настоящегоР