Указ Губернатора Ивановской области от 16.01.2013 № 5-уг

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 16.01.2013 № 5-уг

г. Иваново

Об утверждении Регламента Правительства

Ивановской области

(В редакции Указов Губернатора Ивановскойобласти

от16.05.2017 г. № 99-уг)

1. Общиеположения

1.1.Вопросы, регулируемые Регламентом

1.1.1.Настоящий Регламент регулирует вопросы:

планированияи организации заседаний Правительства Ивановской области (далее –Правительство);

подготовкии проведения мероприятий с участием Губернатора Ивановской области (далее –Губернатор);

подготовкии проведения совещаний у Губернатора;

подготовкиежегодного годового отчетного собрания о результатах деятельностиПравительства;

порядкапроведения личных приемов граждан в Правительстве;

порядкаработы со служебными документами в Правительстве и исполнительных органахгосударственной власти Ивановской области (далее – исполнительные органывласти);

подготовкиправовых актов Губернатора и Правительства;

подготовкираспоряжений аппарата Правительства;

порядкаосуществления законопроектной деятельности в Правительстве;

подготовкипроектов федеральных законов;

подготовкисоглашений (договоров), заключаемых Губернатором и Правительством;

подготовкидоверенностей, выдаваемых Губернатором и Правительством;

порядкасоздания и деятельности консультативных и совещательных органов, создаваемыхГубернатором и Правительством;

контроляисполнения правовых актов Губернатора и Правительства;

порядкапредставления интересов Губернатора и Правительства в судебных органах.

1.1.2.Действие настоящего Регламента не распространяется на организацию работы сдокументами, содержащими сведения, отнесенные к государственной тайне, и сдокументами, содержащими информацию ограниченного распространения (документы спометкой «Для служебного пользования»).

1.1.3.Работа с документами, содержащими служебную информацию ограниченногораспространения, осуществляется в Правительстве и исполнительных органах властив соответствии с Положением о порядке обращения со служебной информациейограниченного распространения в Правительстве Ивановской области иисполнительных органах государственной власти Ивановской области, утвержденнымпостановлением Правительства Ивановской области от 24.02.2010 № 36-п.

1.2.Понятия и сокращения, используемые в Регламенте

Внастоящем Регламенте используются следующие понятия и сокращения:

администраторСЭДО – сотрудник, отвечающий за эксплуатацию СЭДО;

внешнийконтроль – контроль по документу, полученному от внешней организации(гражданина), осуществляемый на основе предлагаемых внешней организацией сроковисполнения документа либо сроков, установленных законодательством;

внутреннийдокумент – официальный документ, не выходящий за пределы СЭДО;

входящийдокумент – документ, поступивший в Правительство, исполнительный орган властииз организаций, не являющихся участниками СЭДО;

ГПУ –главное правовое управление Правительства;

Дума –Ивановская областная Дума;

исходящийдокумент – официальный документ, отправляемый из Правительства, исполнительногооргана власти;

карточказадания – регистрационная карточка задания, сформированного при утверждениирезолюции (инициативного поручения), а также при направлении документа нарассмотрение или согласование;

карточкарезолюции (инициативного поручения) – регистрационная карточка резолюции(инициативного поручения), содержащая указания исполнителям, переченьисполнителей и сроки выполнения;

КАУ –контрольно-аналитическое управление Правительства;

локальныйконтроль (самоконтроль) – контроль за исполнением документов и поручений внутриструктурного подразделения аппарата Правительства, исполнительного органавласти;

отделделопроизводства КАУ -  отделделопроизводства и документационного обеспечения контрольно-аналитическогоуправления Правительства;

отделинформационных технологий – отдел информационных технологий Правительства;

отделконтроля КАУ – отдел контроля за выполнением поручений Президента РоссийскойФедерации, Губернатора Ивановской области контрольно-аналитического управленияПравительства;

отдел поработе с обращениями граждан КАУ – отдел по работе с обращениями гражданконтрольно-аналитического управления Правительства;

полномочныйпредставитель Губернатора в Думе – должностное лицо, входящее в структуруПравительства, или иное должностное лицо, на которое Губернатором возложеноисполнение полномочий по представлению Губернатора в Думе;

пользователиСЭДО – сотрудники аппарата Правительства и исполнительных органов власти,осуществляющие регистрацию документов (регистраторы), создание, утверждение иконтроль исполнения резолюций (контролеры), а также исполнение поручений(исполнители), использующие СЭДО в рамках исполнения своих должностныхобязанностей;

помощникруководителя/ответственный за делопроизводство – сотрудник аппаратаПравительства или исполнительного органа власти, ответственный заделопроизводство в структурном подразделении аппарата Правительства илиисполнительного органа власти или выполняющий функции помощника руководителя иуполномоченный выполнять в СЭДО функции, связанные с предварительнымрассмотрением заданий, направленных на имя руководителя, и подготовкой проектоврезолюций;

поручение– решение, принимаемое РВЗ и необходимое к исполнению;

пресс-служба– управление пресс-службы Правительства;

прикрепленныйфайл – текстовый, табличный или графический файл входящего, исходящего либовнутреннего документа, прикрепленный к РКК документа следующим образом:

- еслидокумент подписывается в СЭДО, то он прикрепляется только в формате .doc для текстовых документов,

- вслучае подписания документа на бумажном носителе к РКК прикрепляетсяотсканированный образ документа в формате .tiff с разрешением 300 dpi или вформате .pdf одним файлом вчерно-белом варианте и его текстовый файл в формате .doc (приложения кдокументу также прикрепляются в формате .doc для текстовых документов либо вформате .xls для табличных документов);

РВЗ –руководители высшего звена – Губернатор, первые заместители (заместители)Председателя Правительства, член Правительства Ивановской области -руководитель аппарата Правительства Ивановской области (далее – руководительаппарата Правительства);

регистраторы– сотрудники КАУ, управления материально-технического обеспечения, ГПУ,ответственные за ведение делопроизводства в исполнительных органах власти,осуществляющие регистрацию входящих, исходящих и (или) внутренних документов;

регистрациядокумента – присвоение регистратором документу постоянного регистрационногономера с внесением в установленном порядке сведений о документе в СЭДО;

резолюция– фиксация информации о поручениях по документу (включает сведения об авторе,исполнителе, содержании поручения, сроках исполнения, контроле);

РКК -регистрационная карточка документа, регистрационная карточка – представленный ввиде единого учетного объекта набор обязательных сведений о документе,используемых в целях учета и поиска документа в СЭДО;

руководительюриста ГПУ – руководитель отдела ГПУ, в котором работает юрист ГПУ;

СЭДО –система электронного документационного оборота;

управлениегосударственной службы и кадров – управление государственной службы и кадровПравительства;

управлениематериально-технического обеспечения – управление материально-техническогообеспечения Правительства;

управлениепротокола – управление протокола Правительства;

УРБ –управление региональной безопасности Правительства;

централизованныйконтроль – контроль за исполнением поручений Губернатора, осуществляемый КАУ;

членыПравительства – должностные лица, входящие в структуру Правительства;

юрист ГПУ– сотрудник отдела ГПУ, в чьи должностные обязанности входит проведениеправовой экспертизы проектов правовых актов.

2.Планирование, подготовка и проведение заседаний Правительства

2.1.Планирование заседаний Правительства

2.1.1.Правительство строит свою работу на основе плана заседаний Правительства наполугодие (далее – План), который содержит перечень вопросов, подлежащихобсуждению на заседаниях Правительства.

2.1.2. Назаседания Правительства выносятся вопросы с обсуждением и без обсуждения.

2.1.3. Собсуждением на заседании Правительства рассматриваются наиболее важные вопросысоциально-экономического развития Ивановской области. На заседанияхПравительства рассматривается с обсуждением один вопрос, если иное неопределено Губернатором.

2.1.4.План формируется управлением протокола на основании предложений членовПравительства. Ответственность за формирование Плана возлагается на членовПравительства.

2.1.5.Предложения по формированию Плана направляются руководителю аппаратаПравительства за подписью членов Правительства не позднее чем за 60 календарныхдней до начала планируемого периода с представлением обоснования необходимостивнесения вопроса на заседание Правительства, указанием исполнительного органавласти, ответственного за подготовку вопроса, а также даты рассмотрениявопроса.

2.1.6.Управление протокола обобщает поступившие предложения по формированию Плана,готовит проект распоряжения Правительства об утверждении Плана, который непозднее чем за 40 дней до начала планируемого периода направляет насогласование членам Правительства. Срок согласования – 5 рабочих дней со дняпоступления проекта распоряжения.

2.1.7.Управление протокола дорабатывает проект распоряжения Правительства обутверждении Плана с учетом замечаний членов Правительства и вносит его нарассмотрение руководителю аппарата Правительства не позднее чем за 20календарных дней до начала планируемого периода.

2.1.8.Руководитель аппарата Правительства не позднее чем за 15 календарных дней доначала планируемого периода вносит на заседание Правительства проектраспоряжения Правительства об утверждении Плана.

2.1.9.Ответственность за выполнение Плана, подготовку и представление материалов дляобсуждения на заседании Правительства возлагается на членов Правительства всоответствии с распределением обязанностей, установленным распоряжениемГубернатора Ивановской области от 18.07.2012 №155-р «О распределении обязанностей между должностными лицами, входящими вструктуру Правительства Ивановской области» (далее – распределениеобязанностей).

2.1.10.Решение об изменении наименования вопроса, сроков его рассмотрения или заменевопроса, выносимого на заседание Правительства, принимается руководителемаппарата Правительства по мотивированным предложениям членов Правительства,управления протокола.

2.1.11.Контроль за качественной и своевременной подготовкой вопроса на заседаниеПравительства осуществляет руководитель аппарата Правительства.

2.1.12. Вслучае возникновения проблемных вопросов, необходимость рассмотрения которыхвозникает в связи со складывающейся социально-экономической и политическойситуацией, члены Правительства, пресс-служба, а также экспертный совет приПравительстве имеют право в инициативном порядке направить в адрес руководителяаппарата Правительства мотивированное ходатайство о необходимости рассмотрениятакого вопроса с указанием предполагаемой даты его рассмотрения.

2.1.13.Члены Правительства при внесении предложений о снятии вопроса с рассмотрения назаседании Правительства представляют руководителю аппарата Правительствамотивированные предложения по замене снимаемого вопроса не позднее чем за 14дней до планируемой даты его рассмотрения с предложениями по альтернативнойзамене вопроса.

2.2.Порядок подготовки и проведения заседаний Правительства

2.2.1.Заседания Правительства проводятся еженедельно по вторникам с 10 часов 00 минут.Губернатор может назначить заседание Правительства на другой день и другоевремя или отменить заседание Правительства.

2.2.2.Подготовку заседаний Правительства обеспечивает аппарат Правительства.

2.2.3.Вопросы с обсуждением на заседаниях Правительства рассматриваются всоответствии с Планом. По решению Губернатора на обсуждение Правительства могутвноситься вопросы, не предусмотренные Планом, а также сниматься с рассмотрениявопросы, указанные в нем.

2.2.4.Для определения степени готовности вопроса, выносимого для рассмотрения назаседании Правительства:

2.2.4.1.Исполнитель, ответственный за подготовку вопроса, выносимого на заседаниеПравительства с обсуждением, не позднее чем за 21 календарный день до датырассмотрения вопроса на заседании Правительства представляет в управлениепротокола проект повестки заседания Правительства.

2.2.4.2.Исполнитель, ответственный за подготовку вопроса, выносимого на заседаниеПравительства с обсуждением, не позднее чем за 18 календарных дней до датырассмотрения вопроса на заседании Правительства представляет в управлениепротокола проект постановления или распоряжения Правительства, в случае егопринятия, пояснительную записку, тезисы докладов основного докладчика,содокладчика, выступающих, демонстрационный материал, список лиц, приглашаемыхна заседание Правительства (список лиц, приглашаемых на заседаниеПравительства, составляется в алфавитном порядке, при этом фамилия, имя,отчество и занимаемая должность приглашенного пишутся полностью в именительномпадеже с указанием наименования организации, номера контактного телефона,адреса электронной почты), краткую информацию по вопросу.

2.2.4.3.Исполнительные органы власти, выступающие на заседании Правительства, вобязательном порядке готовят презентационные материалы.

2.2.4.4.Контроль за наличием у исполнительных органов власти, выступающих на заседанииПравительства, презентационных материалов осуществляет исполнитель,ответственный за подготовку вопроса, выносимого на заседание Правительства собсуждением.

2.2.4.5.Отдел по работе с обращениями граждан КАУ не позднее чем за 20 календарных днейдо даты рассмотрения вопроса на заседании Правительства представляет вуправление протокола информацию о количестве и содержании обращений граждан порассматриваемому вопросу, поступивших в Правительство в течение последнегогода.

2.2.4.6.Экспертный совет при Правительстве не позднее чем за календарных дней до днязаседания Правительства направляет в управление протокола информацию опроблемных моментах, необходимых для обсуждения в рамках рассмотрения вопроса,предложения по возможному участию в заседании Правительства представителейэкспертного совета при Правительстве, а также тезисы выступления по вопросу.

2.2.4.7.Управление протокола не позднее чем за 14 календарных дней до дня заседанияПравительства определяет степень готовности вопроса к рассмотрению и готовитпроект концепции проведения заседания Правительства, включая предложения поосвещению результатов рассмотрения вопроса в средствах массовой информации, иинформирует об этом руководителя аппарата Правительства.

2.2.5.Степень готовности вопроса определяется по следующим критериям:

актуальностьвыносимого вопроса относительно социально-экономической, политической ситуациив данный период;

наличиеконкретных проработанных предложений по решению вопроса;

наличиепроекта правового акта Правительства, выносимого для обсуждения на заседаниеПравительства, подготовленного в соответствии с настоящим Регламентом;

соответствиесодержания выступлений исполнителя и лиц, приглашенных исполнителем, содержаниювопроса и продолжительности их выступлений, а также времени, установленномунастоящим Регламентом.

2.2.6. Вслучае несоответствия подготовки вопроса установленным критериям руководительаппарата Правительства исключает из повестки заседания Правительства данныйвопрос и информирует Губернатора о некачественной проработке вопросаисполнителем, ответственным за его подготовку.

2.2.7.Руководитель аппарата Правительства проводит совещание с участием членовПравительства и исполнителей, ответственных за подготовку вопроса на заседаниеПравительства, заместителя руководителя аппарата Правительства, начальникауправления протокола и сотрудников управления протокола, управлений координациикомплексов областного управления или секретариатов первых заместителей(заместителей) Председателя Правительства (согласно профилю планируемого крассмотрению вопроса):

непозднее 21 календарного дня до дня заседания Правительства с целью рассмотренияи утверждения повестки заседания Правительства;

непозднее 14 календарных дней до дня заседания Правительства с целью утвержденияокончательной концепции проведения заседания Правительства.

2.2.8. Вслучае включения в повестку заседания более одного вопроса и при условии, чтокаждый из них отличается высокой степенью готовности, руководитель аппаратаПравительства, руководствуясь критериями, указанными в пункте 2.2.5 настоящегоРегламента, утверждает повестку заседания Правительства с одним вопросом, авторой (и более) вопрос включает в резерв вопросов, выносимых на заседанияПравительства.

2.2.9.После утверждения повестки заседания Правительства руководителем аппаратаПравительства управление протокола готовит проект письма ГубернатораПредседателю Думы с просьбой о направлении депутатов Думы для выступления назаседании Правительства.

2.2.10.Приглашение участников заседания Правительства, участвующих в обсуждениивопроса, за исключением депутатов Думы, осуществляется исполнительным органомвласти, ответственным за подготовку вопроса, после утверждения повесткизаседания Правительства руководителем аппарата Правительства.

2.2.11.Заседания Правительства проводятся в здании Правительства по адресу: г.Иваново, ул. Пушкина, д. 9.

2.2.12. Вслучае проведения заседаний Правительства вне здания Правительства ихподготовка осуществляется в следующем порядке:

2.2.12.1.Организация проведения выездных заседаний Правительства осуществляется рабочейгруппой, в состав которой включаются заместитель руководителя аппаратаПравительства, руководители управления протокола, Департамента внутреннейполитики Ивановской области, УРБ, пресс-службы, управленияматериально-технического обеспечения, отдела информационных технологий, а такжеглава соответствующего муниципального образования Ивановской области, натерритории которого планируется проведение выездного заседания Правительства.

2.2.12.2.Рабочая группа обеспечивает подготовку объектов посещений Губернатором вмуниципальных образованиях Ивановской области с привлечением руководителейисполнительных органов власти, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти и других необходимых лиц.

2.2.12.3.Управление протокола осуществляет подготовку материалов к выездному заседаниюПравительства, организацию приглашения членов Правительства, постоянныхучастников заседаний и проведение их регистрации.

2.2.12.4.Управление протокола совместно с управлением материально-техническогообеспечения и отделом информационных технологий осуществляют контрольподготовки помещений к проведению выездных заседаний Правительства вмуниципальных образованиях Ивановской области (установку необходимого звуковогооборудования и мебели, наличие государственной символики), а также организациютранспорта для доставки участников выездных заседаний Правительства (принеобходимости).

2.2.12.5.Управление протокола осуществляет подготовку концепции проведения выездногозаседания Правительства и объектов посещения Губернатором.

2.2.12.6.УРБ во взаимодействии с Управлением Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Ивановской области обеспечивает безопасность дорожного движения иобщественного порядка в муниципальных образованиях Ивановской области во времяпроведения выездных заседаний Правительства.

2.2.12.7.Пресс-служба осуществляет анонсирование планируемого к обсуждению на выездномзаседании Правительства вопроса и освещение результатов по итогам посещенияГубернатором объектов и рассмотрения вопроса на заседании Правительства.

2.2.13.Проект повестки заседания Правительства готовится управлением протокола наоснове предложений исполнителя, ответственного за подготовку вопроса, а такжематериалов, подготовленных и оформленных в соответствии с требованияминастоящего Регламента, и подписывается руководителем аппарата Правительства.

2.2.14.Исполнитель, ответственный за подготовку вопроса, выносимого на заседаниеПравительства с обсуждением:

2.2.14.1.Не позднее чем за 21 календарный день до даты рассмотрения вопроса на заседанииПравительства представляет в ГПУ проект правового акта (в случае егоподготовки), согласованный со всеми заинтересованными лицами и организациями впорядке, установленном настоящим Регламентом. При этом исполнитель обязандоработать проект правового акта в соответствии с обоснованными замечаниями ГПУв срок не позднее чем за 7 календарных дней до дня заседания Правительства либопредставить возражения относительно замечаний ГПУ; в случае наличия разногласийпроект правового акта выносится на заседание Правительства с разногласиями.Наличие и существо разногласий оглашаются докладчиком на заседании Правительства.

2.2.14.2.За 18 календарных дней до даты рассмотрения вопроса на заседании Правительствапредставляет:

вуправление протокола справочный материал, проект правового акта (в случае егоподготовки), пояснительную записку, тезисы докладов основного докладчика,содокладчика, выступающих, демонстрационный материал, список лиц, приглашаемыхна заседание Правительства (составляется в алфавитном порядке, при этомфамилия, имя, отчество и занимаемая должность приглашенного пишутся полностью вименительном падеже с указанием наименования организации, номера контактноготелефона, адреса электронной почты), краткую информацию по вопросу, заявку нарассмотрение вопроса, подписанную первыми заместителями (заместителями)Председателя Правительства, по установленной форме (приложение 1 к настоящемуРегламенту);

в отделинформационных технологий демонстрационный материал.

2.2.15.Исполнитель, ответственный за подготовку вопроса на заседание Правительства,совместно с пресс-службой обеспечивает:

размещениеинформации о вопросах и проектах правовых актов, выносимых на заседанияПравительства, в средствах массовой информации, на официальных интернет-сайтахисполнительных органов власти и сайте Правительства, а также социальных сетях идругих интернет-ресурсах с целью привлечения населения к обсуждениювышеуказанных вопросов, с указанием средств обратной связи (адреса электроннойпочты);

размещениена сайте Правительства проектов правовых актов, выносимых для обсуждения назаседании Правительства, анонсового пресс-релиза по вопросу, тезисов докладаосновного докладчика, слайдов к докладу основного докладчика, повесткипроведения заседания Правительства;

освещениепринятых на заседании Правительства решений с помощью средств массовойинформации, в том числе на официальных интернет-ресурсах;

взаимодействиесо средствами массовой информации при подготовке сюжетов, посвященныхобсуждаемому на заседании Правительства вопросу, с отражением мнения населенияИвановской области.

2.2.16. Вкачестве докладчиков выступают члены Правительства или руководителиисполнительных органов власти, ответственные за подготовку вопроса на заседаниеПравительства.

2.2.17.При подготовке вопросов на заседание Правительства должностными лицамиисполнительных органов власти, ответственных за подготовку вопроса, в списоквыступающих включаются содокладчики из числа членов Правительства и другихдолжностных лиц исполнительных органов власти, депутатов Думы, главмуниципальных образований Ивановской области, а также иные выступающие.

Исполнитель,ответственный за подготовку вопроса, выносимого на заседание Правительства собсуждением, несет ответственность за продолжительность и соответствиевыступления лиц, им приглашенных, содержанию вопроса.

2.2.18.На заседаниях Правительства председательствует Губернатор, а в его отсутствие –лицо, в установленном порядке исполняющее обязанности Губернатора илиПредседателя Правительства, либо иное лицо в соответствии с поручениемГубернатора.

2.2.19.Заседание Правительства считается правомочным, если на нем присутствует болееполовины от общего числа членов Правительства.

2.2.20.Обсуждение вопросов на заседании Правительства проходит открыто и гласно.

2.2.21.Постановление или распоряжение Правительства считается одобренным, если в ходеобсуждения членами Правительства не высказано замечаний. Окончательное решениепо урегулированию разногласий по проекту правового акта (при их наличии), опринятии постановления или распоряжения Правительства либо о необходимости егодоработки принимает председательствующий на заседании Правительства.

2.2.22.Управление протокола извещает о дне заседания Правительства и повесткезаседания Правительства не позднее чем за 5 календарных дней до дня заседанияПравительства со ссылкой на сайт Правительства, где размещаются материалы кзаседанию Правительства:

членовПравительства;

руководителейисполнительных органов власти;

ПредседателяДумы;

главногофедерального инспектора по Ивановской области;

прокурораИвановской области;

Ивановскогомежрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональнойприродоохранной прокуратуры;

начальникаУМВД России по Ивановской области;

начальникаУФСБ России по Ивановской области;

начальникаГУ МЧС России по Ивановской области;

начальникауправления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области;

руководителяуправления Федерального казначейства по Ивановской области;

руководителяуправления Федеральной налоговой службы по Ивановской области;

председателяОбщественной палаты Ивановской области;

председателяКонтрольно-счетной палаты Ивановской области;

главмуниципальных районов и городских округов Ивановской области;

руководителейструктурных подразделений аппарата Правительства;

помощниковчленов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отИвановской области;

помощниковдепутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,избранных от Ивановской области;

председателяэкспертного совета при Правительстве;

иных лиц(при наличии соответствующего указания руководителя аппарата Правительства).

2.2.23.На заседаниях Правительства обязаны присутствовать члены Правительства,руководители исполнительных органов власти, заместитель руководителя аппарата,руководитель управления протокола, представители пресс-службы и КАУ.

2.2.24.На заседаниях Правительства отводятся места для участия в заседании:

ПредседателюДумы;

Уполномоченномупо правам человека в Ивановской области;

Уполномоченномупо правам ребенка в Ивановской области;

Уполномоченномупо защите прав предпринимателей в Ивановской области;

главномуфедеральному инспектору по Ивановской области;

главаммуниципальных районов и городских округов Ивановской области;

прокуроруИвановской области;

Ивановскомумежрайонному природоохранному прокурору Волжской межрегиональнойприродоохранной прокуратуры;

приглашеннымпредставителям исполнительных органов власти;

руководителямтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти;

председателюИзбирательной комиссии Ивановской области;

председателюОбщественной палаты Ивановской области;

председателюКонтрольно-счетной палаты Ивановской области;

директорутерриториального фонда обязательного медицинского страхования Ивановскойобласти;

управляющемуОтделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области;

начальникуГлавного управления Центрального банка Российской Федерации по Ивановскойобласти;

помощникамчленов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отИвановской области;

помощникамдепутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,избранных от Ивановской области;

председателюИвановского регионального отделения Всероссийской организации ветеранов войны,труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов;

председателюобластного объединения организаций профсоюзов;

руководителюСоюза промышленников и предпринимателей Ивановской области;

руководителюТоргово-промышленной палаты Ивановской области;

представителямсредств массовой информации, аккредитованным при Правительстве;

гражданам.

2.2.25.Правила аккредитации представителей средств массовой информации утверждаютсяраспоряжением аппарата Правительства.

2.2.26. Взаседаниях Правительства участвуют представители экспертного совета приПравительстве (по профилю деятельности) с предоставлением возможностивыступления, в том числе с заключением по итогам общественного обсужденияпроекта решения по вопросу, выносимому на заседание Правительства.

2.2.27.Допускается присутствие иных лиц на заседаниях Правительства в случае ихприглашения в соответствии с заявкой лица, ответственного за подготовкувопроса, или в соответствии с указанием руководителя аппарата Правительства.

2.2.28.Участникам заседаний Правительства, перечисленным в пункте 2.2.24 настоящегоРегламента, управлением протокола по поручению руководителя аппаратаПравительства не позднее чем за 5 календарных дней до дня заседанияПравительства в электронном виде направляется повестка предстоящего заседанияПравительства.

2.2.29.На заседаниях Правительства вправе присутствовать граждане (физические лица), втом числе представители организаций (юридических лиц), общественныхобъединений. Допуск граждан на заседания Правительства гарантирован иосуществляется по предварительной заявке гражданина, направленной на имяруководителя аппарата Правительства в письменном виде либо поданной вэлектронном виде на сайте Правительства, не позднее чем за 7 календарных днейдо дня заседания Правительства. Для граждан в зале заседаний Правительствадолжно быть предусмотрено 10 сидячих мест.

2.2.30.Оповещение лиц, участвующих в заседании Правительства, при возникновении такойнеобходимости (изменение повестки заседания, изменение даты проведения, переносвремени начала или места заседания) осуществляется управлением протокола.

2.2.31.Присутствующие на заседании Правительства вправе:

участвоватьв обсуждении вопросов;

вноситьпредложения об изменениях и дополнениях в проекты постановлений и распоряженийПравительства или об их доработке.

2.2.32.Присутствующие на заседании Правительства должны соблюдать тишину, неиспользовать средства мобильной связи для ведения телефонных разговоров, своимидействиями не создавать препятствий для обсуждения вынесенных на заседаниеПравительства вопросов.

2.2.33.Лицо, нарушающее правила, установленные в пункте 2.2.32 настоящего Регламента,по решению председательствующего на заседании Правительства может быть удаленоиз зала заседания Правительства.

2.2.34.На заседаниях Правительства время для докладов устанавливается в пределах 12минут, для содокладов - до 8 минут, для выступления - до 4 минут, для реплик -до 2 минут. Председательствующий на заседании Правительства вправе прерватьвыступление лица, превысившего лимит времени выступления, а отделинформационных технологий при превышении лимита времени более чем на 30 секундотключает на 5 секунд микрофон, используемый выступающим, а при превышениилимита времени более чем на 2 минуты окончательно отключает микрофон. Включениемикрофона осуществляется исключительно по указанию лица, председательствующегона заседании Правительства.

2.2.35.Аудио- и видеозапись заседания Правительства обеспечивается отделоминформационных технологий.

2.2.36.Пресс-служба размещает видеозапись заседания Правительства на сайтеПравительства в день проведения заседания.

2.2.37.По результатам рассмотрения вопросов на заседаниях Правительства управление протоколав 3-дневный срок со дня заседания Правительства (в 5-дневный срок со днявыездного заседания Правительства) готовит проект протокола заседанияПравительства и направляет его для согласования членам Правительства, интересыкоторых затрагиваются содержащимися в протоколе поручениями.

2.2.38.При наличии замечаний к содержанию проекта протокола член Правительства непозднее 2 дней со дня его поступления отклоняет проект протокола с приложениеммотивированных замечаний (предложений).

2.2.39.Проект протокола считается согласованным членами Правительства при отсутствиизамечаний (предложений) до 17 часов 00 минут второго дня, следующего за днемпоступления проекта протокола согласующему лицу.

2.2.40.При доработке проекта протокола при наличии расхождений представленныхзамечаний (предложений) и стенограммы заседания Правительства окончательноерешение о доработке протокола принимает лицо, председательствовавшее назаседании Правительства.

2.2.41.Проект протокола заседания Правительства вносится на подпись лицу,председательствовавшему на заседании Правительства, в течение 10 календарныхдней после проведения заседания Правительства.

2.2.42.Протокол заседания Правительства подписывается лицом, председательствовавшим назаседании Правительства.

2.2.43.Подготовка стенограмм, хранение стенограмм и протоколов заседаний Правительстваобеспечиваются отделом делопроизводства КАУ, их последующее размещение на сайтеПравительства обеспечивается пресс-службой.

2.3.Порядок рассмотрения проектов постановлений

и распоряженийПравительства без обсуждения

2.3.1.Принятие постановления или распоряжения Правительства без обсуждения вопросаосуществляется путем визирования проекта правового акта членами Правительства,присутствующими на заседании Правительства.

По решениюГубернатора, руководителя аппарата Правительства допускается визированиепроекта постановления или распоряжения Правительства членами Правительства виное время (далее – заочное визирование).

2.3.2. Вдень проведения заседания Правительства за 30 минут до начала заседания ГПУнаправляет в управление протокола проекты постановлений или распоряженийПравительства, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Регламента,с приложением листов визирования членами Правительства.

2.3.3.Организация визирования проектов постановлений или распоряжений Правительствачленами Правительства осуществляется управлением протокола во время заседанияПравительства.

Заочноевизирование обеспечивается лицом, внесшим проект правового акта Правительства,указанным в пункте 6.2.8 настоящего Регламента. При этом должно быть обеспеченосогласование со всеми членами Правительства, кроме отсутствующих в данныйпериод (в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском, служебнойкомандировкой).

2.3.4.Постановление или распоряжение Правительства считается одобренным, если онозавизировано не менее чем половиной от общего числа членов Правительства и ниодин из членов Правительства не сделал отметку в листе визирования о наличиизамечаний.

2.3.5.После окончания заседания Правительства управление протокола направляет всепроекты постановлений или распоряжений Правительства в ГПУ.

2.3.6.Если замечания по проекту постановления или распоряжения Правительстваотсутствуют, ГПУ направляет такие проекты в КАУ для внесения на подписаниеГубернатору.

2.3.7.При наличии замечаний проект правового акта подлежит доработке в порядке,предусмотренном подразделом 6.9 настоящего Регламента.

3.Порядок планирования, подготовки и проведения

совещанийу Губернатора и мероприятий с участием Губернатора

3.1.Общие требования для планирования, подготовки

ипроведения совещаний у Губернатора

3.1.1.Совещания у Губернатора проводятся в соответствии с поручениями Губернатора ипланом работы Правительства на неделю, месяц, квартал и год. Цель и содержаниевопросов, обсуждаемых на совещании, определяет Губернатор.

3.1.2.Планы работы Правительства на неделю, месяц, квартал и год составляютсяуправлением протокола на основании информации об основных мероприятиях,полученной от исполнительных органов власти и структурных подразделенийаппарата Правительства. Управление протокола поддерживает планы работыПравительства в актуальном состоянии и ведет их в режиме реального времени насайте Правительства.

3.1.3.Информация о предстоящих социально значимых мероприятиях в Ивановской областипредставляется исполнительными органами власти и структурными подразделениямиаппарата Правительства в управление протокола в следующие сроки:

еженедельнов понедельник до 13 часов 00 минут (предварительный план) на предстоящую неделю(по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту);

еженедельнов четверг до 13 часов 00 минут (окончательный план) на предстоящую неделю (поформе согласно приложению 2 к настоящему Регламенту);

ежемесячнов срок до 5 числа текущего месяца на два предстоящих месяца (по форме согласноприложению 3 к настоящему Регламенту);

ежеквартальнов срок до 5 марта, 5 июня, 5 сентября текущего года на предстоящий квартал (поформе согласно приложению 2 к настоящему Регламенту);

ежегоднов срок до 5 декабря текущего года на предстоящий год (по форме согласноприложению 2 к настоящему Регламенту).

3.1.4.План работы Правительства на неделю рассматривается, обсуждается и уточняетсяучастниками еженедельного оперативного совещания у Губернатора.

3.1.5.Управление протокола актуализирует план работы Правительства на неделю с учетомвновь поступающей информации о проводимых мероприятиях и совещаниях с участиемГубернатора и обеспечивает информирование всех заинтересованных структурныхподразделений аппарата Правительства.

3.1.6.Персональную ответственность за подготовку и проведение совещаний у Губернаторанесут руководители исполнительных органов власти и структурных подразделенийаппарата Правительства, выступившие инициаторами проведения совещания, еслиГубернатором не определены иные лица, ответственные за подготовку и проведениесовещаний у Губернатора.

3.1.7.Информация по предложениям к посещению объектов на предстоящийквартал для составления плана рабочих поездок полномочного представителя Президента Российской Федерации вЦентральном федеральном округе на территории Ивановской областипредоставляется управлениями координации комплексовобластного управления, структурными подразделениями аппарата Правительства,Департаментом здравоохранения Ивановской области, Департаментом внутреннейполитики Ивановской области в управление протокола в срок до 13часов 00 минут 25 февраля, 25 мая, 25 августа, 25 ноября текущего года, поустановленной форме (приложение 4 к настоящему Регламенту).

3.2.Организация подготовки и проведения

еженедельныхоперативных совещаний у Губернатора

3.2.1.Еженедельные оперативные совещания у Губернатора проводятся по понедельникам в9 часов 00 минут.

3.2.2. Наеженедельном оперативном совещании у Губернатора обсуждаются предложения по оперативномурешению вопросов текущей и перспективной деятельности Правительства.

3.2.3.Еженедельные оперативные совещания у Губернатора проводятся под руководствомГубернатора. В случае его отсутствия совещание проводит по поручениюГубернатора первый заместитель (заместитель) Председателя Правительства.

3.2.4.Постоянный состав участников еженедельных оперативных совещаний утверждаетсяГубернатором.

В случаеотсутствия на еженедельном оперативном совещании у Губернатора руководителяисполнительного органа власти в совещании принимает участие должностное лицо,исполняющее его обязанности. В случае отсутствия на еженедельном оперативномсовещании у Губернатора руководителя исполнительного органа власти и еслиисполнение его обязанностей не возложено ни на одно должностное лицо, всовещании принимает участие один из заместителей руководителя исполнительногооргана власти.

3.2.5.Приглашение, регистрацию и размещение в зале участников еженедельныхоперативных совещаний у Губернатора осуществляет управление протокола.

3.2.6.Управление материально-технического обеспечения и отдел информационныхтехнологий готовят зал к проведению еженедельных оперативных совещаний уГубернатора.

3.2.7.Подготовку протокола совещания и контроль за исполнением поручений Губернатора,данных на еженедельных оперативных совещаниях у Губернатора, осуществляет отделконтроля КАУ.

3.3.Организация подготовки и проведения

совещанийс главами муниципальных районов

игородских округов Ивановской области у Губернатора

3.3.1.Совещания с главами муниципальных районов и городских округов Ивановскойобласти у Губернатора (далее – совещания с главами) проводятся еженедельно повторникам после заседаний Правительства в малом зале Правительства. Припроведении выездного совещания с главами управление протокола информируетучастников совещания о месте и времени его проведения.

3.3.2. Насовещаниях с главами обсуждаются наиболее актуальные вопросы, относящиеся ккомпетенции органов местного самоуправления муниципальных образованийИвановской области.

3.3.3.Совещания с главами проводятся под руководством Губернатора. В случаеотсутствия Губернатора совещание проводит по поручению Губернатора первыйзаместитель (заместитель) Председателя Правительства.

3.3.4.Состав участников совещаний с главами определяется Губернатором. В случаеотсутствия на совещании главы муниципального района (городского округа)Ивановской области в совещании принимает участие исполняющий обязанности главымуниципального района (городского округа) Ивановской области или первый заместитель(заместитель) главы муниципального района (городского округа) Ивановскойобласти.

3.3.5.Повестка совещания с главами формируется из вопросов, представленных членамиПравительства, руководителями исполнительных органов власти и структурныхподразделений аппарата Правительства.

3.3.6.Члены Правительства, руководители исполнительных органов власти и структурныхподразделений аппарата Правительства до 15 числа месяца, предшествующего началуочередного квартала, направляют начальнику Департамента внутренней политикиИвановской области перечень вопросов для включения в повестку совещания сглавами.

3.3.7.Подготовку проекта повестки совещания с главами осуществляет Департаментвнутренней политики Ивановской области.

3.3.8.Департамент внутренней политики Ивановской области не позднее чем за 3 рабочихдня до даты проведения совещания с главами направляет в управление протоколаповестку предстоящего совещания.

3.3.9.Управление протокола представляет на еженедельное оперативное совещание уГубернатора повестку предстоящего совещания с главами для ее утвержденияГубернатором.

3.3.10.Управление протокола не позднее чем за 1 рабочий день до даты проведениясовещания с главами направляет утвержденную Губернатором повестку предстоящегосовещания лицам, выступающим на совещании, членам Правительства, в отделконтроля КАУ и главам муниципальных районов и городских округов Ивановскойобласти.

3.3.11.Руководитель, ответственный за подготовку вопроса на совещание с главами,готовит информационные материалы (справки, комментарии, таблицы), тезисывыступления, предложения в проект протокола совещания с главами и не позднеечем за 3 рабочих дня до даты проведения совещания с главами направляет их вДепартамент внутренней политики Ивановской области.

3.3.12.Приглашение участников совещаний с главами осуществляет Департамент внутреннейполитики Ивановской области.

3.3.13.Регистрацию и размещение в зале участников совещаний с главами осуществляетуправление протокола.

3.3.14.Департамент внутренней политики Ивановской области обобщает представленнуюинформацию, готовит проект протокола совещания с главами и не позднее 17 часов00 минут дня накануне даты проведения совещания с главами направляет информациюи проект протокола в отдел контроля КАУ.

3.3.15.Управление материально-технического обеспечения и отдел информационныхтехнологий готовят зал к проведению совещаний с главами.

3.3.16.Департамент внутренней политики Ивановской области обеспечивает присутствующихна совещании с главами должностных лиц проектом протокола, управление протокола– повесткой совещания.

3.3.17.Время для докладов на совещаниях с главами устанавливается в пределах 5 минут.Доклад должен отражать актуальные проблемы в решении вопросов местного значениямуниципальных образований Ивановской области и (или) исполнении полномочийорганами местного самоуправления, а также содержать конкретные проработанныепредложения и (или) постановку конкретных задач, направленных на решениеобозначенных проблем органами местного самоуправления муниципальных образованийИвановской области.

3.3.18.Департамент внутренней политики Ивановской области осуществляет подготовкупротокола совещания с главами, направляет его в течение 2 рабочих дней послепроведения совещания в отдел контроля КАУ на согласование и для последующегонаправления на подписание председательствующему на совещании.

Контрольза исполнением поручений Губернатора, данных на совещаниях с главами,осуществляет Департамент внутренней политики Ивановской области.

3.3.19.Департамент внутренней политики Ивановской области ежеквартально (не позднее 15числа месяца, следующего за отчетным кварталом) направляет Губернатору сводныйотчет о ходе выполнения поручений, данных на совещаниях с главами.

3.4.Организация подготовки и проведения

рабочихсовещаний Губернатора с первыми заместителями (заместителями) ПредседателяПравительства, руководителем аппарата Правительства

3.4.1.Рабочие совещания Губернатора с первыми заместителями (заместителями)Председателя Правительства, руководителем аппарата Правительства (далее –рабочие совещания) проводятся еженедельно по средам в кабинете Губернатора.Губернатор может назначить другой день проведения рабочего совещания илиотменить его.

3.4.2. Нарабочих совещаниях обсуждаются наиболее актуальные вопросы, требующие оперативногореагирования, вопросы, решение которых затрагивает компетенцию несколькихчленов Правительства, а также вопросы, по которым имеются разногласия междучленами Правительства.

3.4.3.Состав участников рабочих совещаний утверждается Губернатором.

На рабочемсовещании также присутствуют руководители управления протокола, пресс-службы иответственный сотрудник отдела контроля КАУ.

3.4.4.Вопросы, планируемые к рассмотрению на рабочих совещаниях, подготавливаютсяотделом контроля КАУ и направляются участникам рабочих совещаний и в управлениепротокола не позднее чем за 1 рабочий день до проведения рабочего совещания.

3.4.5.Приглашение участников рабочих совещаний обеспечивает управление протокола.

3.4.6.Подготовку протокола рабочего совещания и контроль за исполнением порученийГубернатора, данных на рабочих совещаниях, осуществляет отдел контроля КАУ.

3.5.Организация подготовки и проведения совещаний

уГубернатора по отдельным направлениям

социально-экономическогоразвития Ивановской области

и другимвопросам

3.5.1.Совещания у Губернатора по отдельным направлениям социально-экономическогоразвития Ивановской области и другим вопросам проводятся в установленныеГубернатором сроки.

3.5.2.Состав участников совещания определяется Губернатором либо руководителем,ответственным за подготовку совещания у Губернатора.

3.5.3.Подготовку совещаний у Губернатора осуществляют первый заместитель(заместитель) Председателя Правительства, руководитель аппарата Правительства,руководитель исполнительного органа власти или структурного подразделенияаппарата Правительства по профилю проводимого совещания.

3.5.4.Первый заместитель (заместитель) Председателя Правительства, руководительаппарата Правительства, руководитель исполнительного органа власти илиструктурного подразделения аппарата Правительства, ответственного за подготовкуи проведение совещания у Губернатора, не позднее чем за 2 рабочих дня до датыпроведения совещания у Губернатора обеспечивает направление в управлениепротокола по СЭДО и электронной почте полного пакета следующих документов ссопроводительным письмом:

порядокпроведения совещания у Губернатора;

повесткасовещания у Губернатора;

списоклиц, приглашенных на совещание у Губернатора;

справка,комментарий или иная информация по теме совещания у Губернатора;

проектсоглашения, договора (если предполагается его рассмотрение);

проектитогового документа (если предполагается его принятие).

3.5.5.Управление протокола не позднее 16 часов 00 минут дня накануне даты проведениясовещания направляет полный пакет документов, необходимых для проведениясовещания, в пресс-службу, приемную Губернатора и отдел контроля КАУ.

3.5.6.Приглашение, регистрацию и размещение в зале участников совещания уГубернатора, а также направление в отдел контроля КАУ  списка зарегистрированных участниковсовещания осуществляет первый заместитель (заместитель) ПредседателяПравительства, руководитель аппарата Правительства, руководительисполнительного органа власти или структурного подразделения аппаратаПравительства, ответственного за подготовку и проведение совещания уГубернатора.

3.5.7.Подготовку протокола совещания у Губернатора и контроль за исполнениемпоручений Губернатора, данных на совещании, осуществляет отдел контроля КАУ.

В случаепроведения заседания консультативного или совещательного органа, созданногоГубернатором или Правительством, подготовку протокола осуществляетответственный секретарь консультативного (совещательного) органа и направляетего на согласование в отдел контроля КАУ.

3.5.8.Первый заместитель (заместитель) Председателя Правительства, руководительаппарата Правительства, руководитель исполнительного органа власти илиструктурного подразделения аппарата Правительства, ответственного за подготовкуи проведение совещания у Губернатора, за 1 рабочий день до даты проведениясовещания у Губернатора направляет на согласование в УРБ список лиц,приглашенных на совещание у Губернатора.

3.5.9.УРБ обеспечивает пропускной режим участников совещания у Губернатора в зданиеПравительства.

3.5.10.Заявка на предоставление зала для проведения совещания у Губернатора, а такжепри необходимости заявка на обеспечение соответствующей государственнойсимволикой, средствами усиления звука и записи, питьевой водой и другимиатрибутами направляются первым заместителем (заместителем) ПредседателяПравительства, руководителем аппарата Правительства, руководителемисполнительного органа власти или структурного подразделения аппаратаПравительства, ответственного за подготовку и проведение совещания уГубернатора, не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения совещания вуправление материально-технического обеспечения и отдел информационныхтехнологий.

3.5.11.Управление материально-технического обеспечения и отдел информационныхтехнологий совместно с первым заместителем (заместителем) ПредседателяПравительства, руководителем аппарата Правительства, руководителемисполнительного органа власти или структурного подразделения аппаратаПравительства, ответственного за подготовку и проведение совещания уГубернатора, обеспечивают готовность зала к проведению совещания, в том числеиспользование и размещение в зале государственной символики, обеспечениесредствами усиления звука и записи, изготовление табличек для участниковсовещания, а также использование мультимедийного сопровождения (в случаенеобходимости).

3.5.12.Первый заместитель (заместитель) Председателя Правительства, руководительаппарата Правительства, руководитель исполнительного органа власти илиструктурного подразделения аппарата Правительства, ответственного за подготовкуи проведение совещания у Губернатора, за 1 рабочий день до даты проведениясовещания информирует пресс-службу о предстоящем совещании.

3.5.13.Пресс-служба обеспечивает присутствие представителей средств массовойинформации на совещаниях у Губернатора (в случае необходимости) и несетответственность за их оповещение и участие в работе совещаний.

3.5.14.При назначении Губернатором экстренных совещаний для рассмотрения вопросов, невключенных в план работы на неделю и требующих незамедлительного решения,первый заместитель (заместитель) Председателя Правительства, руководительаппарата Правительства, руководитель исполнительного органа власти илиструктурного подразделения аппарата Правительства, ответственного за подготовкусовещания у Губернатора, не позднее чем за 3 часа информирует о готовящемсясовещании отдел контроля КАУ, управление протокола, УРБ, управлениематериально-технического обеспечения, отдел информационных технологий,пресс-службу и направляет с использованием СЭДО и по электронной почтедокументы, указанные в пункте 3.5.4 настоящего Регламента, в управлениепротокола, отдел контроля КАУ и пресс-службу, а также список лиц, приглашенныхна совещание, в УРБ.

3.6.Организация подготовки и проведения совещаний,

мероприятийс федеральными органами исполнительной власти,

в томчисле в режиме селекторных совещаний

иливидеоконференций

3.6.1.Совещания, мероприятия с федеральными органами исполнительной власти, в томчисле в режиме селекторных совещаний или видеоконференций (далее – совещания)по отдельным направлениям социально-экономического развития Ивановской областии другим вопросам проводятся в соответствии с поступившимприглашением/поручением в адрес Губернатора.

3.6.2.Подготовку совещаний с участием Губернатора осуществляют первый заместитель(заместитель) Председателя Правительства, руководитель аппарата Правительства,руководители исполнительных органов власти или структурных подразделенийаппарата Правительства.

3.6.3.Первый заместитель (заместитель) Председателя Правительства, руководительаппарата Правительства, руководитель исполнительного органа власти илиструктурного подразделения аппарата Правительства, ответственного за подготовкуи проведение совещания, организует необходимое взаимодействие с управлениемматериально-технического обеспечения, отделом информационных технологий исоответствующими федеральными органами исполнительной власти (ихтерриториальными органами) по организации места проведения, определению каналасвязи и информированию (при необходимости) приглашающей стороны о составеучастников от региона.

3.6.4.Первый заместитель (заместитель) Председателя Правительства, руководительаппарата Правительства, руководитель исполнительного органа власти илиструктурного подразделения аппарата Правительства, ответственного за подготовкуи проведение совещания, не позднее 10 часов 00 минут дня накануне датыпроведения совещания обеспечивает направление в управление протокола полногопакета следующих документов:

повесткисовещания;

спискалиц, принимающих участие в совещании;

справки,комментария, доклада или иной информации по теме совещания.

3.6.5.Управление протокола направляет в федеральный орган исполнительной власти вустановленном порядке подтверждение об участии Губернатора в селекторномсовещании или видеоконференции.

3.6.6.Управление протокола не позднее 16 часов 00 минут дня накануне даты проведениясовещания направляет полный пакет документов, необходимых для проведениясовещания, в приемную Губернатора, отдел контроля КАУ, пресс-службу.

3.6.7. Вслучае проведения совещания в здании Правительства управлениематериально-технического обеспечения и отдел информационных технологийобеспечивают готовность помещения к проведению совещания, в том числеиспользование и размещение государственной символики, обеспечение средствамиусиления звука и записи, изготовление табличек для участников совещания, атакже использование мультимедийного сопровождения (в случае необходимости).

3.6.8. Вслучае необходимости освещения мероприятия в средствах массовой информациипервый заместитель (заместитель) Председателя Правительства, руководительаппарата Правительства, руководитель исполнительного органа власти илиструктурного подразделения аппарата Правительства, ответственного за подготовкуи проведение совещания у Губернатора, за 1 рабочий день до даты проведениясовещания информирует пресс-службу опредстоящем совещании.

3.7.Организация подготовки и проведения мероприятий

сучастием Губернатора

3.7.1. Вцелях реализации настоящего Регламента к мероприятиям с участием Губернатора(далее – мероприятия) относятся:

проведениепереговоров, встреч, бесед Губернатора с зарубежными и российскими делегациями;

мероприятия,связанные с официальными визитами зарубежных и российских делегаций вИвановскую область;

официальныевизиты делегаций Ивановской области во главе с Губернатором за рубеж и всубъекты Российской Федерации;

проведениегубернаторских приемов;

мероприятия,проводимые в связи с государственными праздниками, юбилейными и памятнымидатами;

награждения(поздравления) предприятий, организаций и отдельных лиц (за исключениемвручения государственных наград Российской Федерации и наград Ивановскойобласти);

рабочиепоездки Губернатора в муниципальные образования Ивановской области;

открытиеновых объектов (либо ввод объектов в эксплуатацию после проведенияреконструкции);

участие всовещаниях, круглых столах, заседаниях коллегиальных (совещательных) органов,коллегиях, в том числе на федеральном уровне;

программныевыступления и доклады.

3.7.2.Встречи, беседы и переговоры Губернатора с руководителями исполнительныхорганов власти, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти по Ивановской области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Ивановской области, предприятий, учреждений и организацийИвановской области, а также с депутатами представительных органовгосударственной власти, депутатами представительных органов муниципальныхобразований Ивановской области, представителями политических партий иобщественных объединений могут проводиться как в формате мероприятий, так и вформате совещаний.

3.7.3.Мероприятия проводятся в соответствии с поручениями Губернатора и планамиработы Правительства.

3.7.4.При подготовке к проведению мероприятий первый заместитель (заместитель)Председателя Правительства, руководитель аппарата Правительства, руководителиисполнительных органов власти или структурных подразделений аппаратаПравительства в случае необходимости обеспечивают в установленном порядкеподготовку правового акта Ивановской области, утверждающего программупроведения мероприятия и порядок финансирования мероприятия.

3.7.5.Персональную ответственность за подготовку и проведение мероприятий несутпервый заместитель (заместитель) Председателя Правительства, руководительаппарата Правительства, руководители исполнительных органов власти илиструктурных подразделений аппарата Правительства (по профилю проводимогомероприятия). В случае проведения мероприятий, инициированных главамимуниципальных образований Ивановской области, ответственность за их подготовкунесут также главы муниципальных образований Ивановской области и начальникДепартамента внутренней политики Ивановской области.

3.7.6.Проведение мероприятий с участием Губернатора по подписанию соглашений илидоговоров о сотрудничестве обеспечивается инициаторами их проведения совместнос управлением протокола, а также:

совместнос управлением материально-технического обеспечения и отделом информационныхтехнологий – при проведении мероприятия на территории Ивановской области;

совместнос Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области – припроведении мероприятия за пределами Ивановской области.

3.7.7.Для проведения мероприятия первый заместитель (заместитель) ПредседателяПравительства, руководитель аппарата Правительства, руководительисполнительного органа власти или структурного подразделения аппаратаПравительства, ответственного за подготовку и проведение мероприятия, непозднее чем за 5 дней до даты проведения мероприятия представляет в управлениепротокола следующие документы:

программуучастия Губернатора в мероприятии;

порядокили сценарий проведения мероприятия;

списоклиц, приглашенных на мероприятие;

списоклиц, выступающих на мероприятии;

составпрезидиума (если предполагается);

списокнаграждаемых лиц (если предполагается), согласованный с управлениемгосударственной службы и кадров;

текствыступления Губернатора (тезисы, доклад, оформленные на листах формата А5,шрифт – 16, обычный, интервал 1,2), согласованный с начальником пресс-службы;

справку,комментарий о проводимом мероприятии;

текстысоглашений, договоров, протоколов (если предполагается их подписание),согласованные и оформленные в соответствии с настоящим Регламентом;

проектитогового документа (если предполагается его принятие);

справку осоциально-экономическом положении муниципального образования Ивановскойобласти, в котором проводится мероприятие (при необходимости по запросууправления протокола);

схемудвижения и стоянки автотранспорта.

3.7.8. Вслучае отсутствия Губернатора на мероприятии первый заместитель (заместитель)Председателя Правительства, руководитель аппарата Правительства, руководительисполнительного органа власти или структурного подразделения аппаратаПравительства, ответственного за подготовку и проведение мероприятия, готовитприветственный адрес Губернатора и направляет его в пресс-службу, котораясогласовывает его, оформляет на официальном бланке и обеспечивает егоподписание в установленном порядке. Далее пресс-служба передает приветственныйадрес Губернатора первому заместителю (заместителю) Председателя Правительства,руководителю аппарата Правительства, руководителю исполнительного органа властиили структурного подразделения аппарата Правительства, ответственного заподготовку и проведение мероприятия.

3.7.9.При назначении Губернатором мероприятий, не включенных в план работыПравительства на неделю и требующих незамедлительной подготовки, первыйзаместитель (заместитель) Председателя Правительства, руководитель аппаратаПравительства, руководитель исполнительного органа власти или структурногоподразделения аппарата Правительства, ответственного за подготовку и проведениемероприятия, направляет в управление протокола информацию, указанную в пункте3.7.7 настоящего Регламента, не позднее чем за 3 часа до начала мероприятия.

3.7.10. Сцелью уточнения и конкретизации деталей проведения мероприятия первымзаместителем (заместителем) Председателя Правительства, руководителем аппаратаПравительства, руководителем исполнительного органа власти или структурногоподразделения аппарата Правительства, ответственного за подготовку и проведениемероприятия, по запросу управления протокола представляется дополнительнаяинформация, необходимая для организации мероприятия с участием Губернатора.

3.7.11. Ксоставлению документов, указанных в пункте 3.7.7 настоящего Регламента,предъявляется следующие требования:

программаучастия Губернатора в мероприятии должна подписываться первым заместителем(заместителем) Председателя Правительства, курирующим соответствующеенаправление, лицом, временно исполняющим его обязанности в соответствии сраспоряжением Губернатора Ивановской области от 20.11.2015 № 222-р «О временномисполнении обязанностей должностными лицами, входящими в структуруПравительства Ивановской области», или руководителем аппарата Правительства;

порядокили сценарий проведения мероприятия должен содержать точное названиемероприятия, дату, время и место его проведения, порядок выступленияучастников, процедуру награждения (если предполагается) с полным указаниемфамилий, имен, отчеств, должностей и места работы награждаемых;

приподготовке мероприятий с участием Губернатора по подписанию соглашений илидоговоров о сотрудничестве инициаторы мероприятий совместно с управлениемматериально-технического обеспечения и отделом информационных технологийобеспечивают подготовку помещения, установку соответствующей символики,обеспечение средствами усиления звука и записи, питьевой водой,представительскими ручками, папками, цветами и другими атрибутами (сувенирами,подарками);

припроведении мероприятия в муниципальном образовании Ивановской областинаправляемые документы подписываются главой муниципального образованияИвановской области и согласовываются с первым заместителем (заместителем)Председателя Правительства (по профилю проводимого мероприятия) и начальникомДепартамента внутренней политики Ивановской области.

3.7.12. Вслучае непредставления в управление протокола документов, указанных в пункте3.7.7 настоящего Регламента, в установленный срок мероприятие с участиемГубернатора может быть исключено из плана работы Правительства по согласованиюс Губернатором.

3.7.13. Вцелях обеспечения участия сотрудников отдела контроля КАУ в мероприятиях сучастием Губернатора управление протокола за 1 день до мероприятия направляетполный пакет документов в отдел контроля КАУ.

3.7.14.Управление протокола не позднее 16 часов 00 минут дня накануне даты проведениямероприятия направляет полный пакет документов, необходимых для участияГубернатора в мероприятии, в приемную Губернатора, пресс-службу, направляетпротокол участия Губернатора в мероприятии и схему движения и стоянкиавтотранспорта в УРБ.

3.7.15.Перечень поручений, данных Губернатором в ходе проведения мероприятия (принятоепо итогам мероприятия решение, итоговый документ, если это предполагается),формируется сотрудниками отдела контроля КАУ, присутствовавшими на мероприятии,и подписывается Губернатором. В случае отсутствия сотрудника отдела контроляКАУ на мероприятии с участием Губернатора итоговый документ с перечнемпоручений готовится сотрудником управления протокола, присутствовавшим намероприятии, и согласовывается с отделом контроля КАУ.

3.7.16.Мероприятия, проводимые в городе Москве, субъектах Российской Федерации и зарубежом, а также с участием иностранных делегаций, прибывающих в Ивановскуюобласть, готовятся в соответствии с Регламентом организации подготовки ипроведения мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связейПравительства Ивановской области и исполнительных органов государственнойвласти Ивановской области, утвержденным постановлением Правительства от23.11.2012 № 490-п.

3.7.17.УРБ обеспечивает взаимодействие с УМВД России по Ивановской области и принеобходимости с УФСБ России по Ивановской области по вопросам обеспечениябезопасности проведения мероприятий с участием Губернатора.

3.7.18.Пресс-служба несет ответственность за оповещение и участие представителейсредств массовой информации в мероприятиях с участием Губернатора.

3.8.Организация подготовки ежегодного годового

отчетногособрания о результатах деятельности Правительства

3.8.1.Подготовку проведения ежегодного годового отчетного собрания о результатахдеятельности Правительства обеспечивает аппарат Правительства.

3.8.2.Для подготовки материалов к ежегодному годовому отчетному собранию орезультатах деятельности Правительства первые заместители (заместители)Председателя Правительства направляют не позднее декабря отчетного года в КАУпредварительную информацию о проделанной работе для подготовки проекта докладаГубернатора.

3.8.3.Для подготовки проекта доклада Губернатора направляется следующая информация:

об итогахдеятельности за отчетный период с отражением основных показателейсоциально-экономического развития;

обосновных перспективных направлениях развития курируемой сферы на предстоящийгод с отражением основных планируемых показателей социально-экономическогоразвития.

3.8.4. Вструктуру информации входят:

наименованиенаправления;

основныенаправления работы в отчетном году;

анализдостигнутых результатов (основные показатели, динамика);

планируемыенаправления деятельности курируемой сферы на предстоящий год (обоснование ипланируемые показатели).

3.8.5.Информация предоставляется в соответствии со следующими рекомендациями:

3.8.5.1.Раздел может состоять из нескольких подразделов. В этом случае каждый подразделдолжен иметь аналогичную структуру.

3.8.5.2.Наименование подраздела должно быть точным, четким, максимально информационнонасыщенным и отражать его содержание. При этом следует избегать излишнейдетализации в наименовании.

3.8.5.3.Предоставляемая информация должна отражать не только констатацию статистическихданных, но и результаты, тенденции развития в описываемом направлении.

3.8.5.4.Для наглядности и лучшего восприятия информации каждый раздел должен содержатьфотоматериалы, таблицы, диаграммы, схемы.

3.8.5.5.Объем информации должен быть от 17 000 до 56 000 знаков (с пробелами).

3.8.5.6.Текст печатается шрифтом Times New Roman № 16 через один междустрочный интервалс абзацным отступом 12,5 мм и выравнивается по левой и правой границамтекстового поля.

3.8.5.7.Фотоматериалы предоставляются в формате .jpg с минимальным сжатием. Размерфотографий при 300 dpi должен быть не менее 10 x 15 см. Количествопредоставляемых фотографий должно быть не менее 10 штук.

3.8.6. Информацияподписывается первыми заместителями (заместителями) Председателя Правительстваи предоставляется в КАУ.

3.8.7. Непозднее 20 января первые заместители (заместители) Председателя Правительстванаправляют в КАУ уточненную информацию о проделанной работе для подготовкипроекта доклада Губернатора по итогам проведения заседаний коллегийисполнительных органов власти.

3.8.8.Отдел контроля КАУ по результатам обобщения и анализа предоставленнойинформации имеет право запросить дополнительные материалы, необходимые дляподготовки проекта доклада Губернатора.

3.8.9.Отдел контроля КАУ на основе предоставленной первыми заместителями(заместителями) Председателя Правительства информации готовит проект докладаГубернатора, согласовывает его с руководителем аппарата Правительства и за 14календарных дней до проведения годового отчетного собрания о результатахдеятельности Правительства направляет его начальнику пресс-службы дляподготовки окончательного варианта доклада Губернатора.

3.8.10.Начальник пресс-службы готовит окончательный вариант доклада Губернатора ипредставляет его на согласование Губернатору не позднее чем за 7 календарныхдней до даты проведения годового отчетного собрания о результатах деятельностиПравительства.

3.8.11.Управление протокола готовит проект правового акта о проведении ежегодногогодового отчетного собрания о результатах деятельности Правительства (включаясмету расходов на проведение данного мероприятия), а также обеспечиваетдоработку и согласование подготовленного аппаратом Думы списка участниковежегодного годового отчетного собрания о результатах деятельностиПравительства.

3.8.12.Проект перечня поручений Губернатора по итогам отчетного собрания о результатахдеятельности Правительства, подготовленный отделом контроля КАУ, вноситсяруководителем аппарата Правительства на подпись Губернатору в течение 45календарных дней со дня проведения мероприятия.

4. Порядок проведения личных приемов граждан

в Правительстве

4.1.Общие положения

4.1.1. Личныеприемы граждан в Правительстве проводятся в здании Правительства по адресу: г.Иваново, ул. Пушкина, д. 11/7.

4.1.2. Личные приемы граждан проводятся в целях реализацииконституционного права граждан на обращение, поддержания непосредственныхконтактов с населением, оперативного решения актуальных вопросов, а такжеобеспечения контроля за рассмотрением письменных обращений граждан.

4.1.3. Организация и проведение личногоприема граждан осуществляется в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Уставом Ивановской области, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации», Законом Ивановской области от 31.01.2012 № 4-ОЗ «О дополнительных гарантияхправа граждан на обращение в Ивановской области», настоящим Регламентом.

4.1.4.Организацию и сопровождение личных приемов граждан в Правительстве осуществляетотдел по работе с обращениями граждан КАУ.

4.2. Организация приемов и запись граждан на личный прием

4.2.1. Личные приемы граждан проводятся первыми заместителями(заместителями) Председателя Правительства, руководителем аппаратаПравительства в Правительстве.

4.2.2. В исполнительных органах власти порядок проведенияличного приема граждан устанавливается руководителем соответствующегоисполнительного органа власти.

4.2.3.Личные приемы граждан в Правительстве проводятся в соответствии с графикомприема граждан членами Правительства, утверждаемым Губернатором один раз вполугодие.

4.2.4.График приема граждан членами Правительства размещается наофициальном сайте Правительства и информационном стенде в здании Правительствапо адресу: г. Иваново, ул. Пушкина, д. 11/7, не позднее чем за7 дней до наступления следующего полугодия.

4.2.5.Предварительная запись на личные приемы производится сотрудниками отдела поработе с обращениями граждан КАУ.

4.2.6. ЗаместителиПредседателя Правительства принимают граждан с жалобами на решения, ранеепринятые руководителями исполнительных органов власти.

4.2.7. Первые заместителиПредседателя Правительства принимают граждан с жалобами на решения, ранеепринятые заместителями Председателя Правительства.

4.2.8.Заявителю может быть отказано в записи на личный прием в следующих случаях:

если вопросы не относятся к компетенциидолжностного лица, на прием к которому хотел бы записаться заявитель. Сотрудникотдела по работе с обращениями граждан КАУ разъясняет, в чьем ведении находитсярешение поставленных вопросов, и предлагает гражданину обратиться ксоответствующему должностному лицу либо в орган государственной власти, органместного самоуправления;

если заявитель обжалует судебное решение;

если с заявителем прекращена переписка поданному вопросу и в ходе записи на личный прием он не приводит новых доводов,имеющих существенное значение для рассмотрения обращения;

если ответ по существу поставленного вобращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну;

если заявитель имеет явные признакинаркотического, токсического или алкогольного опьянения или находится всостоянии повышенной поведенческой активности с явными признаками агрессии (доустранения указанной причины);

если у заявителя отсутствуют документы,удостоверяющие его личность;

если гражданин отказывается изложитьсодержание своего вопроса.

4.3.Порядок проведения приема граждан и направления ответа

4.3.1. В целях повышения качества проведения личных приемов граждан,а также предотвращения поступления необоснованных жалоб граждан по итогамличного приема в ходе проведения приема сотрудниками отдела по работе собращениями граждан КАУ может вестисьаудиопротоколирование, о чем все участники личного приема предварительноинформируются.

4.3.2.Правом на личный прием в первоочередном порядке обладают отдельные категорииграждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации иИвановской области.

4.3.3. На каждогогражданина, записавшегося на личный прием, сотрудником отдела по работе собращениями граждан КАУ оформляется карточка личного приема.

4.3.4. Содержаниеустного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.

4.3.5. Заполненнаякарточка личного приема гражданина подлежит регистрации в отделе по работе собращениями граждан КАУ в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации», в СЭДО.

4.3.6. В случаеесли изложенная в устном обращении гражданина информация не требуетдополнительной проверки и проработки вопроса, ответ на обращение, с согласиягражданина, дается устно в ходе личного приема. При этом в карточке личногоприема лицом, проводящим прием, делается соответствующая запись, котораязаверяется личной подписью обратившегося лица с указанием даты и времениприема.

4.3.7. В остальныхслучаях гражданину дается письменный ответ по существу поставленных в обращениивопросов в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации».

4.3.8. Ответ на обращение, как правило,дается за подписью лица, проводившего личный прием. Направление обращения покомпетенции в государственные органы, органы местного самоуправления, государственныеи муниципальные учреждения, осуществляющие публично значимые функции,должностным лицам или в иные организации возможно, если в ходе личного приемадействия данного органа, учреждения либо должностного лица не обжалуются. Приэтом в ходе личного приема гражданин уведомляется о переадресации егообращения, о чем лицом, проводящим прием, делается соответствующая запись вкарточке личного приема.

4.3.9. В ходеличного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотренииобращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращениивопросов и в ходе приема он не приводит новых доводов, имеющих существенноезначение для рассмотрения обращения.

4.3.10. Письменноеобращение, принятое в ходе личного приема граждан, подлежит регистрации ирассмотрению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации» и настоящим Регламентом.

4.4. Проведениеличного приема граждан Губернатором

4.4.1. Губернаторпроводит по поручению Президента Российской Федерации прием заявителей вприемной Президента Российской Федерации в Ивановской области два раза в год всоответствии с графиком, утвержденным полномочным представителем ПрезидентаРоссийской Федерации в Центральном федеральном округе.

По решениюГубернатора может быть проведен дополнительный личный прием граждан вПравительстве.

4.4.2. На личныйприем граждан к Губернатору сотрудниками отдела по работе с обращениями гражданКАУ записывается не более 6 человек.

4.4.3.Продолжительность приема одного гражданина Губернатором составляет не более 30минут.

4.4.4. Граждане,желающие записаться на личный прием к Губернатору, должны предварительно податьписьменное заявление с предъявлением документа, удостоверяющего его личность.

4.4.5.Основаниями для проведения личного приема гражданина Губернатором являются:

поручениеПрезидента Российской Федерации;

результатырассмотрения обращений граждан на личных приемах первых заместителей(заместителей) Председателя Правительства;

решениеГубернатора, связанное с поступившим письменным обращением гражданина, а такжеобщественной значимостью вопросов, поднимаемых гражданином;

личнаяинициатива Губернатора.

4.4.6.Окончательное решение по всем вопросам, касающимся проведения личного приемаграждан Губернатором, принимается Губернатором.

5.Порядок работы со служебными документами в Правительстве и исполнительныхорганах власти

5.1.Общие требования

5.1.1.Делопроизводство в Правительстве и исполнительных органах власти организуется сиспользованием СЭДО, предназначенной для регистрации и учета документов, атакже контроля за их исполнением.

5.1.2.Ответственность за организацию и состояние делопроизводства, за соблюдениеустановленного настоящим Регламентом порядка работы с документами в структурныхподразделениях аппарата Правительства (далее в настоящем разделе также –подразделение) и в исполнительных органах власти возлагается на ихруководителей.

5.1.3. Вцелях ведения делопроизводства и обеспечения постоянного контроля засоблюдением порядка работы со служебными документами в подразделениях илиисполнительных органах власти назначаются ответственные за делопроизводство, накоторых возлагаются следующие основные функции:

прием, учети распределение поступающих документов;

направлениедокументов на рассмотрение руководителю соответствующего подразделения илиисполнительного органа власти и, после получения соответствующей резолюции,исполнителю;

учет ирегистрация исходящих из подразделения или исполнительного органа властидокументов, проверка правильности их оформления и передача их на отправку;

контрольза прохождением документов в подразделении или исполнительном органе власти;

организациясправочно-информационной работы по вопросам прохождения и исполнениядокументов;

ввод вэлектронную базу данных информации о ходе и результатах исполнения документов;

подготовкапроектов резолюций и служебных писем за подписью руководителя подразделения илиисполнительного органа власти;

контрольза своевременным списанием в дело исполненных документов;

разработканоменклатуры дел подразделения или исполнительного органа власти;

прием ипередача служебной информации с использованием средств факсимильной связи,установленных в подразделении или исполнительном органе власти, и поэлектронной почте;

организацияиспользования в подразделении или исполнительном органе власти средствкопировальной техники;

проведениеинструктажа вновь принятых в подразделение или исполнительный орган властигосударственных гражданских служащих Ивановской области и работников (далее –гражданские служащие и работники) по вопросам организации работы с документами.

5.1.4.Методическое руководство организацией делопроизводства в Правительстве иисполнительных органах власти осуществляется отделом делопроизводства КАУ.

5.1.5.Информация, содержащаяся в документах и их проектах, может использоватьсятолько в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностных лиц,работающих или знакомящихся с этой информацией.

5.1.6. Ссодержанием проектов документов могут быть ознакомлены только лица, имеющиеотношение к их исполнению.

5.1.7.Перед уходом в ежегодный оплачиваемый и иной отпуск, убытием в служебнуюкомандировку, а также в случае предполагаемой временной нетрудоспособности,освобождения от замещаемой должности государственной гражданской службыИвановской области, увольнения гражданские служащие и работники обязаныпередавать находящиеся у них на исполнении документы гражданским служащим иработникам аппарата Правительства или исполнительных органов власти,исполняющим их должностные обязанности.

5.1.8.Взаимодействие с представителями средств массовой информации, передача имслужебной информации или документов осуществляются РВЗ, пресс-службой,руководителями исполнительных органов власти, в отдельных случаях – инымидолжностными лицами по разрешению (указанию, поручению) Губернатора илисоответствующих руководителей.

5.1.9.Документационное взаимодействие между Правительством и исполнительными органамивласти, а также документационное взаимодействие внутри аппарата Правительстваосуществляется только в рамках СЭДО (за исключением документов, в соответствиис действующим законодательством требующих направления исключительно в бумажномвиде).

5.1.10.Эксплуатация СЭДО осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации,информационных технологиях и о защите информации», другими федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области инастоящим Регламентом.

5.1.11.Формирование дел, их хранение и справочная работа организуются в Правительствев соответствии с приказом руководителя аппарата Правительства от 13.01.2012 №1-од «Об утверждении Порядка формирования, учета, хранения и уничтожения дел ваппарате Правительства Ивановской области» (далее – приказ руководителяаппарата Правительства от 13.01.2012 № 1-од).

5.1.12.Структура отнесения документов к делам определяется утвержденныминоменклатурами дел Правительства и исполнительных органов власти. Справочникноменклатуры дел в СЭДО формируется администратором СЭДО на основанииутвержденных номенклатур дел Правительства и исполнительных органов власти.

5.1.13.Информацию о включении документов в дела сотрудники  отдела делопроизводства КАУ илисоответствующего подразделения исполнительного органа власти вносят в РККдокументов.

5.1.14.Данные о зарегистрированных документах, резолюциях (инициативных поручениях) изаданиях хранятся в СЭДО не менее 5 лет.

5.1.15.Авторизация в СЭДО осуществляется посредством доменной учетной записипользователя СЭДО.

5.1.16.Запрещается сообщать логин и пароль доменной учетной записи иным лицам.

5.2.Оформление служебных документов,

решений,принятых на совещаниях, заседаниях

5.2.1.Служебные документы, создаваемые в Правительстве или исполнительных органахвласти, решения, принятые на совещаниях, заседаниях, оформляются в соответствиис порядком работы со служебными документами в Правительстве и исполнительныхорганах власти, утвержденным распоряжением Губернатора от 18.11.2010 № 324-р «Об утверждении порядкаработы со служебными документами в Правительстве Ивановской области иисполнительных органах государственной власти Ивановской области».

5.2.2.Протоколы совещаний у Губернатора, заседаний консультативных и совещательныхорганов, создаваемых Губернатором и Правительством, совещаний, проводимых РВЗ,руководителями исполнительных органов власти, подписываются соответствующимидолжностными лицами в СЭДО.

5.2.3.Исполнители протокола при его направлении на утверждение в поле «Кому»указывают должностных лиц, участвующих в СЭДО, которым необходимо направитьпротокол, и прикрепляют к РКК протокола файл указателя рассылки лицам, неучаствующим в СЭДО. После утверждения (подписания) протокол передается по СЭДОв отдел делопроизводства КАУ или соответствующее подразделение исполнительногооргана власти для регистрации, а в случае, если протокол необходимо направить ворганизацию, не входящую в состав участников СЭДО, - для копирования, заверениякопий протокола и рассылки.

5.3.Прием, обработка, регистрация и распределение

входящихдокументов

5.3.1.Прием и отправка служебных документов, запросов и обращений в Правительстве илиисполнительных органах власти осуществляются следующими способами:

по СЭДО;

сиспользованием межведомственного электронного документооборота (МЭДО);

фельдъегерскойслужбой;

черезпочтовое отделение связи;

нарочными;

с использованиемтелеграфной, телефонной и факсимильной связи;

сиспользованием электронной почты;

черезразмещение на сайте Правительства;

на личномприеме.

5.3.2.Прием и отправка документов в Правительстве или исполнительных органах властипроизводятся централизованно, за исключением факсимильной, телефонной связи иэлектронной почты.

Приемдокументов в Правительстве осуществляется по адресу: г. Иваново,ул. Пушкина, д. 11/7.

5.3.3.Допускается применение факсимильной связи и электронной почты для приема и отправкидокументов, не требующих централизованной регистрации.

5.3.4.При приеме служебных документов, принесенных нарочным, по его просьбе на копиидокумента (при ее наличии) проставляется штамп Правительства илиисполнительного органа власти с указанием даты поступления документа вПравительство или исполнительный орган власти.

5.3.5.Документы, поступившие в Правительство во внеслужебное время, в выходные ипраздничные дни, принимаются в Правительстве дежурной службой Губернатора споследующей передачей в отдел делопроизводства КАУ для их обработки не позднее9 часов 30 минут следующего рабочего дня.

5.3.6.Прием, первоначальная обработка, распределение и регистрация поступающих вПравительство или исполнительный орган власти документов производятся в централизованномпорядке отделом делопроизводства КАУ или соответствующим подразделениемисполнительного органа власти. Ошибочно доставленные документы возвращаютсяотправителю в день получения документа с пояснением причины возврата.

5.3.7.Регистрация поступивших документов (письма, обращения, запросы) производится вотделе делопроизводства КАУ или соответствующем подразделении исполнительногооргана власти с вводом информации о них в РКК документа.

5.3.8.Регистрация и обработка поступивших в Правительство письменных обращенийграждан осуществляются в отделе по работе с обращениями граждан КАУ всоответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» инастоящим Регламентом. Обращения граждан в электронном виде направляются черезОбщественную интернет-приемную на сайте Правительства либо на адрес электронныйпочты, указанный на официальном сайте Правительства.

5.3.9.Регистрация и учет проектов правовых актов, внесенных Губернатору и вПравительство в порядке, установленном настоящим Регламентом, а такжерегистрация правовых актов органов местного самоуправления муниципальныхобразований Ивановской области осуществляются в ГПУ.

5.3.10. Регистрация и учет хозяйственныхдоговоров (контрактов) Правительства осуществляются в управленииматериально-технического обеспечения.

5.3.11.Все конверты с поступившими в Правительство или исполнительные органы властидокументами, за исключением конвертов, имеющих пометку «Лично», вскрываются.Конверт с пометкой «Лично» вскрывается самим адресатом или уполномоченным имлицом.

5.3.12.Прием документов на регистрацию в Правительстве от сторонних организаций играждан, не являющихся участниками межведомственного электронного взаимодействия(СЭДО, МЭДО), производится с понедельника по четверг с 9 часов 00 минут до 13часов 00 минут и с 13 часов 45 минут до 18 часов 00 минут, в пятницу с 9 часов00 минут до 13 часов 00 минут и с 13 часов 45 минут до 16 часов 45 минут поадресу: г. Иваново, ул. Пушкина, д. 11/7.

Висполнительных органах власти порядок и время приема корреспонденциисоответствующим подразделением устанавливаются приказом руководителяисполнительного органа власти.

5.3.13.При вскрытии конвертов со служебными документами проверяется наличиедокументов, указанных в них приложений, а также наличие удостоверяющихреквизитов (подписи, печати и др.). В случае обнаружения недостачи либоотсутствия необходимых реквизитов служебные документы возвращаются отправителюс указанием причин возврата. При приеме корреспонденции проверяетсяправильность ее адресования и целостность упаковок. При обнаруженииповреждения, при отсутствии документов или приложений к ним составляется акт втрех экземплярах: первый экземпляр остается в отделе делопроизводства КАУ илисоответствующем подразделении исполнительного органа власти, второй экземплярприобщается к поступившему материалу, третий экземпляр направляется отправителюдокумента.

5.3.14.Конверты, как правило, уничтожаются, кроме случаев, когда только по нимвозможно установить адрес отправителя или время отправки и получениядокументов. В указанных случаях конверты сканируются так, чтобы были видны ичитались почтовые штампы отправки и получения, и прикрепляются к РККсоответствующего документа. Если документ относится по номенклатуре дел кдокументам постоянного хранения, то конверт сохраняется в бумажном виде иприобщается к делу.

5.3.15. На всех документах, поступивших вотдел делопроизводства КАУ, распечатывается регистрационный штамп с указаниемдаты текущего дня (даты поступления), кроме документов, поступивших по МЭДО, сиспользованием электронной почты и размещенных на сайте Правительства. В случаенеобходимости допускается распечатывание регистрационного штампа на чистомлисте формата А4 с приложением его к поступившему документу.

5.3.16.Документы, требующие срочного рассмотрения: с пометками «Срочно», «Весьмасрочно», «Вручить немедленно», а также документы и телеграммы, в тексте которыхуказан срок, предусматривающий представление ответа в течение не более 10 дней,направляются на рассмотрение соответствующим должностным лицам незамедлительно.

В случаенаправления документа в отдел контроля КАУ для подготовки проекта резолюцииГубернатора или руководителя аппарата Правительства копия такого документа поСЭДО направляется в адрес первого заместителя (заместителя) ПредседателяПравительства для организации исполнения. Ответственный сотрудник отделаделопроизводства КАУ информирует сотрудника отдела контроля КАУ, которомураспределяется документ, о поступлении документа, требующего срочногорассмотрения, о чем проставляется отметка в РКК.

Работа скопией документа осуществляется в порядке, установленном подразделом 5.5настоящего Регламента, с последующей корректировкой исполнения в соответствии сутвержденной резолюцией.

5.3.17.Документы на бумажном носителе, поступившие соответствующему руководителю безрегистрации, незамедлительно передаются для сканирования и последующейрегистрации в отдел делопроизводства КАУ, соответствующее подразделениеисполнительного органа власти и затем направляются по СЭДО исполнителям.

5.3.18.Помощник руководителя/ответственный за делопроизводство готовит проектрезолюции, который направляет для утверждения руководителю.

5.3.19.Поступившие документы учитываются и распределяются на регистрируемые инерегистрируемые.

5.3.20.Регистрации подлежат все документы, требующие ответа, учета, или дляиспользования в справочных целях.

5.3.21.Не подлежат регистрации следующие виды документов:

документыбухгалтерской отчетности (бухгалтерские документы);

рекламныепроспекты;

приглашенияна семинары, курсы, оформленные в виде рекламных листовок, буклетов и неимеющие конкретного обращения;

печатныеиздания (газеты, журналы, за исключением статей из СМИ, на которые наложенарезолюция РВЗ, руководителей исполнительных органов власти);

статистическиеданные (сводные справки, таблицы, сборники, за исключением тех, по которым данопоручение РВЗ, руководителей исполнительных органов власти);

внутренняяпереписка (акты, служебные, докладные записки, кроме относящихся к вопросам,содержащимся в какой-либо ранее зарегистрированной переписке);

поздравления.

5.3.22.На регистрируемый документ создается РКК входящего документа, которая фиксируетдальнейшее прохождение и исполнение документа.

Сотрудникотдела делопроизводства КАУ, ответственный за регистрацию, заполняетобязательные поля РКК входящего документа: наименование вида документа,входящий регистрационный номер, дата регистрации, корреспондент, исходящийномер (в случае, если документ поступил без исходящего номера, данное полеавтоматически заполняется значением - б/н), информация о лице, подписавшемписьмо, содержание документа, информация о том, кому направлен документ(адресаты).

5.3.23.Для регистрации обращений граждан создаются РКК входящего документа с видомдокумента «Обращение».

5.3.24.На нерегистрируемые документы РКК не создаются. Нерегистрируемые документыпередаются по назначению на бумажном носителе.

5.3.25.Данные о зарегистрированных документах и документы хранятся в СЭДО всоответствии со сроками, определенными номенклатурой дел Правительства  или исполнительных органов власти.

5.3.26.Распределение входящих документов:

5.3.26.1.Отдел делопроизводства КАУ распределяет поступившую корреспонденцию междупервыми заместителями (заместителями) Председателя Правительства в соответствиис распределением обязанностей, руководителем аппарата Правительства иструктурными подразделениями аппарата Правительства в соответствии с ихкомпетенцией. Обращения, поступившие из федеральных структур, направляютсятакже в отдел контроля КАУ.

В случаенеобходимости первые заместители (заместители) Председателя Правительства всрок не более 25 дней информируют Губернатора об итогах проработки поставленныхв обращении вопросов и вносят предложения по их решению.

В случаеесли должностное лицо, которому был направлен документ, считает, что документнаправлен ему ошибочно, оно в течение 2 рабочих дней со дня поступлениядокумента направляет соответствующее пояснение в адрес руководителя аппаратаПравительства о причинах возврата документа с указанием должностного лица, вкомпетенцию которого входит рассмотрение вопросов, обозначенных в данномдокументе. В случае если ошибочно направленный документ носит срочный характер,его возврат в Правительство с соответствующими пояснениями осуществляетсянезамедлительно.

Должностноелицо, которому поступил на рассмотрение документ, имеет право запроситьинформацию по вопросам, затронутым в обращении и не входящим в его компетенцию,у РВЗ, за исключением Губернатора, а также у глав муниципальных образованийИвановской области по вопросам, отнесенным федеральным законодательством квопросам местного значения. При необходимости в оперативном полученииинформации (в том числе если срок исполнения поручения по документу составляетменее 10 дней) она может быть запрошена непосредственно от исполнительногооргана власти, к сфере деятельности которого относится затрагиваемый вобращении вопрос.

Должностноелицо, которому поступил на рассмотрение документ, несет ответственность за еговсестороннее и своевременное рассмотрение.

5.3.26.2.Все приглашения, поступившие в адрес Губернатора и в Правительство, независимоот уровня участия должностных лиц в мероприятии, направляются в управлениепротокола.

Приглашенияна имя Губернатора на заседание Государственного совета Российской Федерации,заседание Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерациив Центральном федеральном округе, совещания в федеральных органахгосударственной власти, требующие личного участия Губернатора, направляютсятакже в отдел контроля КАУ и приемную Губернатора.

В случаеесли в приглашении обозначены два и более вопроса, относящиеся к компетенцииразных первых заместителей (заместителей) Председателя Правительства, такие приглашениянаправляются в отдел контроля КАУ для подготовки поручения Губернатора илируководителя аппарата Правительства.

Иныеприглашения, поступившие в адрес Губернатора, направляются членамПравительства, в структурные подразделения аппарата Правительства, к чьейкомпетенции относится проводимое мероприятие.

Приглашения,поступившие в адрес членов Правительства, руководителей исполнительных органоввласти, структурных подразделений аппарата Правительства, передаются всоответствующие подразделения на бумажном носителе без регистрации. Принеобходимости помощники руководителя/ответственные за делопроизводствонаправляют их копии в управление протокола.

ЧленыПравительства после проработки целесообразности участия Губернатора вмероприятии на еженедельном оперативном совещании вносят Губернаторупредложения по участию в соответствующем мероприятии.

Управлениепротокола обеспечивает ведение реестра всех приглашений и представляет наеженедельных оперативных совещаниях у Губернатора предложения по участию Губернатораи членов Правительства в мероприятиях.

В случаепроведения мероприятия в срок, не позволяющий заблаговременно доложить посуществу мероприятия на еженедельном оперативном совещании Губернатора,соответствующий член Правительства за 3 рабочих дня до мероприятия вноситГубернатору предложения о целесообразности участия в мероприятии.

5.3.26.3.Приглашения от органов местного самоуправления направляются для рассмотрения вДепартамент внутренней политики Ивановской области, который в течение 2 рабочихдней информирует о поступившем обращении должностное лицо, определенноеГубернатором куратором муниципального образования Ивановской области.

ЗаместительПредседателя Правительства, осуществляющий непосредственный контроль задеятельностью Департамента внутренней политики Ивановской области, послепроработки целесообразности участия Губернатора в мероприятии на еженедельномоперативном совещании вносит Губернатору предложения по участию всоответствующем мероприятии.

В случаепроведения мероприятия в срок, не позволяющий заблаговременно доложить посуществу мероприятия на еженедельном оперативном совещании Губернатора,заместитель Председателя Правительства, осуществляющий непосредственныйконтроль за деятельностью Департамента внутренней политики Ивановской области,за 3 рабочих дня до мероприятия вносит Губернатору предложения оцелесообразности участия в мероприятии.

5.3.26.4.Уведомления о проведении публичных мероприятий принимаются сотрудником отделаделопроизводства КАУ с обязательным проставлением отметки о дате и точномвремени поступления документа и после регистрации направляются в Департаментвнутренней политики Ивановской области и УРБ для организации исполнения.

5.3.26.5.Обращения, поступившие от исполнительных органов власти, органов местного самоуправления,общественных организаций, содержащие просьбы о выделении денежных средств,после регистрации направляются для рассмотрения первым заместителям(заместителям) Председателя Правительства в соответствии с распределениемобязанностей.

5.3.26.6.Документы, касающиеся выделения денежных средств из резервного фондаПравительства, после регистрации направляются в отдел контроля КАУ дляподготовки поручения Губернатора.

5.3.26.7.Корреспонденция, поступающая от издательств, касающаяся подписок на журналы игазеты, направляется для рассмотрения в пресс-службу. Если в обращенияхиздательств содержатся предложения об интервью, публикациях о регионе, онитакже направляются в пресс-службу, которая во взаимодействии спресс-секретарями первых заместителей (заместителей) Председателя Правительстварассматривает их и при необходимости вносит предложения Губернатору,руководителю аппарата Правительства либо первым заместителям (заместителям)Председателя Правительства.

5.3.26.8.Документы от соисполнителей (в случае если поручение дается несколькимисполнителям), а также от должностных лиц, которым документ направлялся впорядке информации, поступающие на имя Губернатора, возвращаются отделомделопроизводства КАУ без объяснений.

5.3.27.При изменении данных корреспондента сотрудник отдела делопроизводства КАУ илиотдела по работе с обращениями граждан КАУ должен откорректироватьсоответствующую карточку юридического или физического лица.

5.3.28.Поле РКК «Получатели» заполняется на основе информации об адресатах документа.

5.3.29.Инициативные документы руководителей исполнительных органов власти в адресГубернатора и документы руководителей исполнительных органов власти воисполнение поручений Губернатора направляются для регистрации в отделделопроизводства КАУ.

Инициативныедокументы исполнительных органов власти в адрес первых заместителей(заместителей) Председателя Правительства, руководителя аппарата Правительства,руководителей исполнительных органов власти, структурных подразделений аппаратаПравительства и документы исполнительных органов власти во исполнение порученийпервых заместителей (заместителей) Председателя Правительства, руководителейисполнительных органов власти регистрируются в соответствующем подразделенииисполнительного органа власти и направляются первым заместителям (заместителям)Председателя Правительства, руководителю аппарата Правительства, руководителямисполнительных органов власти, структурных подразделений аппарата Правительствабез централизованной регистрации в отделе делопроизводства КАУ.

5.3.30.Для документов, поступивших без указания конкретного адресата, получателямиуказываются первые заместители (заместители) Председателя Правительства всоответствии с распределением обязанностей, руководитель аппаратаПравительства, руководители соответствующих структурных подразделений аппаратаПравительства или исполнительных органов власти в соответствии с ихкомпетенцией.

5.3.31.После заполнения РКК сотрудник отдела делопроизводства КАУ присваиваетдокументу регистрационный номер и распечатывает регистрационный штамп иштрих-код на первой странице бумажного документа либо на листе формата А4 приотсутствии возможности проставления регистрационного штампа и штрих-кода напервой странице бумажного документа. Регистрационный номер присваивается вавтоматическом или ручном режиме. Автоматический номер формируется на основепреднастроенных нумераторов, учитывающих данные РКК.

5.3.32.Зарегистрированный бумажный документ (со всеми приложениями к документу, вслучае их наличия) сотрудник отдела делопроизводства КАУ в результатесканирования (в формате .tiff или в формате .pdf одним файлом с черно-белым разрешением 300dpi) переводит в электронный образ и прикрепляет к РКК. При необходимостиэлектронные образы приложений к документу прикрепляются как отдельные файлы.Документы, поступившие от сторонних организаций по электронной почте,сканированию не подлежат и прикрепляются к РКК в том формате, в каком былинаправлены.

Приподготовке внутренних документов, подготовленных по поручению Губернатора инаправляемых на имя Губернатора, исполнитель прикрепляет к РКК также версиюдокумента в формате Word.При отсутствии файла в формате Word документ может быть возвращен исполнителю отделом делопроизводстваКАУ.

5.3.33.Документы, не подлежащие разброшюровке, могут не сканироваться. Такие документыпередаются в бумажном виде параллельно с передачей РКК.

5.3.34.Зарегистрированный документ передается получателям сотрудником,зарегистрировавшим документ. Передача документа, на который заведена РКК,выполняется в СЭДО, при этом автоматически формируются задания на рассмотрениедля каждого получателя.

5.3.35.При передаче документа в бумажном виде в РКК документа ставится отметка опередаче бумажного документа.

5.3.36.Передача зарегистрированного документа на рассмотрение получателям должнавыполняться в день регистрации документа.

5.3.37.Документы, ошибочно поступившие в структурное подразделение аппаратаПравительства, незамедлительно возвращаются в отдел делопроизводства КАУ собоснованием возврата.

5.3.38. Прирегистрации документов используются индексы в соответствии с утвержденныминоменклатурами дел Правительства или исполнительных органов власти.

5.3.39.Рассмотрение документа в СЭДО предполагает ознакомление с содержаниемдокумента, подготовку проекта резолюции, утверждение резолюции.

5.3.40.Подготовка проекта резолюции, утверждение резолюции:

5.3.40.1.На корреспонденцию, поступающую в адрес Губернатора, готовятся проектырезолюций Губернатора, руководителя аппарата Правительства.

5.3.40.2.При подготовке проекта резолюции учитываются распределение обязанностей междупервыми заместителями (заместителями) Председателя Правительства, полномочияруководителя аппарата Правительства, структурных подразделений аппаратаПравительства или исполнительных органов власти, должностные обязанностиисполнителей.

5.3.40.3.Резолюции по исполнению документов, поступивших на имя Губернатора, утверждаетГубернатор, руководитель аппарата Правительства или иное уполномоченноедолжностное лицо. Содержащиеся в резолюциях поручения обязательны дляисполнения первыми заместителями (заместителями) Председателя Правительства,руководителями исполнительных органов власти, иными должностными лицами,указанными в качестве исполнителей поручения.

5.3.40.4.В случае отсутствия Губернатора резолюции по исполнению документов, поступившихна имя Губернатора, утверждает уполномоченное им должностное лицо.

В случаеотсутствия руководителя аппарата Правительства, руководителя исполнительногооргана власти резолюции по исполнению документов, поступивших на его имя,утверждает лицо, официально замещающее руководителя аппарата Правительства,руководителя исполнительного органа власти.

5.3.40.5.Если задание поступило должностному лицу, имеющему помощникаруководителя/ответственного за делопроизводство, то помощникруководителя/ответственный за делопроизводство после проверки правильностипоступления документа готовит проект резолюции или выполняет передачупоступившего задания руководителю на личное рассмотрение. В случае ошибочногонаправления выполняется переметка на сотрудника, передавшего документ нарассмотрение, с обоснованием причины возврата документа.

5.3.40.6.Резолюция оформляется на бланке, в СЭДО либо на самом документе.

5.3.40.7.Документ может иметь несколько резолюций.

5.3.40.8.Для пункта проекта резолюции должны быть определены следующие реквизиты:

переченьисполнителей;

текстпоручения;

ФИОруководителя, подписывающего и утверждающего резолюцию.

5.3.40.9.При необходимости определяются дополнительные признаки:

ответственныйисполнитель;

срокисполнения;

признакконтроля, отметка о контроле (отметку о контроле за исполнением документаобозначают штампом «Контроль», если резолюция оформляется на бланке, либопроставляется признак контроля в РКК);

проверяющийсотрудник;

необходимостьпредставления документа во исполнение либо отчета.

5.3.40.10.Фамилия, имя и отчество сотрудника, подготовившего проект резолюции,фиксируются системой автоматически. Пункту проекта резолюции может бытьприсвоен уникальный регистрационный номер.

5.3.40.11.Дополнительно (знак +) могут быть указаны фамилии и инициалы должностных лиц,которым данный документ направляется для информации и, по их усмотрению, дляучастия в решении вопроса, а также для контроля за ходом исполнения поручения.

5.3.40.12.Подготовленный проект резолюции передается на утверждение руководителю, отимени которого дается поручение.

5.3.40.13.При поступлении должностному лицу документов, не требующих исполнения,поступивших для сведения, в РКК документа после ознакомления проставляется отметкаоб исполнении либо готовится и утверждается резолюция о направлении данногодокумента для сведения заинтересованным лицам.

5.3.40.14.Должностное лицо, в адрес которого поступили документы по вопросам, требующимдоклада Губернатору, утверждает резолюцию и направляет ее исполнителям дляпроработки вопроса, а также имеет право запросить необходимую для решениявопроса информацию у других должностных лиц в соответствии с подпунктом5.3.26.1 настоящего Регламента.

5.3.40.15.При утверждении резолюции в СЭДО автоматически создаются задания на исполнениедля каждого исполнителя, указанного в резолюции.

5.3.40.16.При необходимости в РКК может быть создано несколько резолюций.

5.3.40.17.При необходимости утвержденная резолюция может быть отозвана до момента взятияее в работу исполнителем.

5.3.40.18.Резолюция подписывается должностным лицом, которое дает поручение, идатируется.

5.3.40.19.На бланке резолюции указываются также фамилия и инициалы исполнителя,подготовившего проект резолюции.

5.3.41.Документы на иностранных языках, поступившие в Правительство, направляются вДепартамент экономического развития и торговли Ивановской области дляорганизации перевода и затем при необходимости в срок не более 5 дней подлежатвозврату в отдел делопроизводства КАУ для регистрации и последующей передачидля рассмотрения РВЗ.

5.3.42.Зарегистрированные документы передаются на рассмотрение в день регистрации.Нерегистрируемые документы передаются по назначению в день их поступления.

5.4.Оформление, регистрация и отправка исходящих документов

5.4.1.Исходящие письма (в том числе инициативные) подписываются РВЗ, руководителямиструктурных подразделений аппарата Правительства, исполнительных органов властив соответствии с их компетенцией, а также их заместителями и лицами, ихофициально замещающими.

5.4.2.Подготовка исходящего документа производится в электронном виде.

5.4.3.Подготовке в СЭДО подлежат все исходящие документы аппарата Правительства иисполнительных органов власти, кроме документов, содержащих сведения,составляющие государственную тайну, и документов, содержащих информациюограниченного распространения (документы с пометкой «Для служебногопользования»).

5.4.4.При подготовке исходящих документов в бумажном виде письма оформляются набланках писем на листах формата А4.

5.4.5.При большом количестве листов в приложении к документу допускается печататьтекст приложения на листах формата А5 10 или 12 шрифтом.

5.4.6.Используются следующие бланки:

бланкГубернатора, право подписи на котором имеет Губернатор или лицо, официальнозамещающее Губернатора;

бланкипервых заместителей (заместителей) Председателя Правительства, право подписи накоторых имеют указанные должностные лица;

бланкПравительства, право подписи на котором имеют Губернатор, лицо, в установленномпорядке исполняющее обязанности Председателя Правительства, первые заместители(заместители) Председателя Правительства, руководитель аппарата Правительства;

бланкаппарата Правительства, право подписи на котором имеют заместители руководителяаппарата Правительства, руководители структурных подразделений аппаратаПравительства;

бланкиисполнительных органов власти.

5.4.7.Отчеты, обращения, запрашиваемая информация в адрес Президента РоссийскойФедерации, Председателя Правительства Российской Федерации, полномочногопредставителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе,первых заместителей (заместителей) Председателя Правительства РоссийскойФедерации, министров и глав субъектов Российской Федерации направляются заподписью Губернатора или лица, исполняющего обязанности Губернатора.

Ответы надепутатские запросы и запросы членов Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации направляются за подписью того должностного лица, в адрескоторого был направлен запрос.

5.4.8.Члены Правительства, руководители исполнительных органов власти имеют правонаправлять отчеты, обращения, запрашиваемую информацию в АдминистрациюПрезидента Российской Федерации, аппарат Правительства Российской Федерации,аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации вЦентральном федеральном округе, министерства и ведомства в безличной форме.

5.4.9.Исходящие документы, направляемые в сторонние организации без использованияСЭДО, принимаются для сканирования и последующей отправки: в случае направлениядокумента в один адрес – в 1 экземпляре, в случае направления несколькимадресатам – в таком количестве экземпляров, которое соответствовало быколичеству адресатов на документе.

5.4.10.После исполнения документа при направлении ответа автору обращения исходящимномером этого ответа является входящий номер документа, данный при регистрацииобращения. При регистрации документа в СЭДО такой номер вводится в режимеручной нумерации.

5.4.11.Инициативным документам присваивается самостоятельный исходящий номер всоответствии с номенклатурой дел. При регистрации инициативного документарегистратор автоматически присваивает РКК исходящего документа регистрационныйномер.

5.4.12.Подготовка исходящих документов в электронном виде:

5.4.12.1.Для подготовки исходящего документа исполнитель документа создает в СЭДО РККисходящего документа.

5.4.12.2.В РКК исходящего документа должны быть заполнены следующие обязательные поля:вид документа, содержание, которое должно соответствовать заголовку документа,ФИО исполнителя, ФИО должностного лица, подписывающего документ, способдоставки, при необходимости должна быть также установлена связь с другимдокументом.

5.4.12.3.Исходящие письма (в том числе инициативные) подписываются РВЗ, руководителямиструктурных подразделений аппарата Правительства (если это право оговорено вположениях о структурных подразделениях аппарата Правительства, которые онивозглавляют), руководителями исполнительных органов власти в соответствии сположениями об исполнительных органах власти, которые они возглавляют, либолицами, исполняющими обязанности указанных в настоящем подпункте должностныхлиц.

5.4.12.4.К РКК исходящего документа должны быть прикреплены файлы документа и егоприложений. В случае большого объема документа допустимо раздельноесканирование основного документа и его приложений. При этом файл основногодокумента (сопроводительного письма) должен следовать первым в перечне файлов,прикрепленных к РКК. Приложения к документу должны быть прикреплены в порядке ихнумерации.

5.4.12.5.При необходимости исполнитель вводит комментарии к составу файлов илисодержанию документа.

5.4.12.6.Если документ связан с другими документами (входящим запросом, обращениемгражданина, распорядительным документом и т.д.), РКК которых уже созданы вСЭДО, исполнитель устанавливает связи документа с этими РКК.

5.4.12.7.Для подготовленной РКК исходящего документа исполнитель формирует маршрутсогласования и направляет на согласование.

5.4.12.8.Состав согласующих, тип подписи и последовательность согласования определяютсяв соответствии с положениями правовых актов и организационно-распорядительныхдокументов Губернатора и Правительства. Лицо, подписывающее документ, должнобыть указано последним в списке согласующих с типом подписи «утверждение».

5.4.12.9.Согласующий при поступлении задания на согласование должен просмотреть файлы,поступившие на согласование, при необходимости внести правки в текст документаили прикрепить ответный файл. Замечания могут быть внесены в текстовом виде вкарточке задания на согласование.

5.4.12.10.В случае наличия однозначных, небольших по объему замечаний по проектуисходящего документа правки вносятся в текст файла документа (с выделением этихправок по тексту). Созданная в автоматическом режиме версия файла документадолжна быть подписана согласующим лицом.

5.4.12.11.Если замечания значительны по объему или требуют пояснений, то замечанияизлагаются в отдельном файле и прикрепляются как ответный файл в карточкезадания на согласование.

5.4.12.12.После просмотра (корректировки) файлов согласующий проставляет отметку опринятом решении (согласовано или не согласовано) для каждого файла документа.При отказе в согласовании файла проставляется виза «не согласовано», присогласии с содержанием проекта исходящего документа (в том числе при наличиинесущественных замечаний) проставляется виза «согласовано».

5.4.12.13.Согласованный файл должен быть подписан согласующим лицом.

5.4.12.14.После принятия решения по каждому файлу согласующий должен отметить задание какисполненное.

5.4.12.15.Если для согласующего лица в СЭДО назначен помощник руководителя/ответственныйза делопроизводство, при поступлении задания на согласование помощникруководителя/ответственный за делопроизводство должен выполнить переметку заданияна руководителя или его заместителя (в случае длительного отсутствиясогласующего – командировка, отпуск и т.п.).

5.4.12.16.Согласующее лицо может расписать документ на согласование своим сотрудникам.При этом визой согласования будет считаться только решение согласующего, а неего подчиненных.

5.4.12.17.Задание на согласование может быть выполнено замещающим сотрудником в случаях,предусмотренных правовыми актами и организационно-распорядительными документамиГубернатора и Правительства. При визировании с замещением в листе согласованиябудет сформирована запись «Согласовано <Ивановым> за <Петрова>».Возможность выполнения согласования заместителем (исполняющим обязанности) вСЭДО настраивается уполномоченным администратором СЭДО после представлениядокументов, подтверждающих полномочия заместителей (исполняющих обязанности).

5.4.12.18.После завершения согласования исполнитель документа вносит замечания и правки вновую версию файлов и запускает новый цикл согласования.

5.4.12.19.После того как документ будет согласован без замечаний всеми согласующими,исполнитель назначает согласованную версию файлов финальной и направляетдокумент для регистрации и последующей отправки в отдел делопроизводства КАУ,если документ может быть отправлен по СЭДО, и на подпись соответствующемуруководителю, если документ может быть направлен в стороннюю организацию тольков бумажном виде.

5.4.12.20.Для отслеживания передачи экземпляра документа, согласующегося в бумажном виде,исполнитель документа вносит факт передачи документа в РКК.

5.4.13.Регистрация и отправка исходящего документа:

5.4.13.1.Сотрудник отдела делопроизводства КАУ или соответствующего подразделенияисполнительного органа власти при поступлении исходящего документа проверяетналичие всех необходимых реквизитов письма и правильность оформления документаи РКК.

5.4.13.2.После проверки РКК, правильности оформления документа и приложений к нему (вслучае наличия приложений), сотрудник отдела делопроизводства КАУ илисоответствующего подразделения исполнительного органа власти присваиваетдокументу регистрационный номер.

5.4.13.3.Отправка документов из Правительства или исполнительных органов властипроизводится централизованно через отдел делопроизводства КАУ илисоответствующее подразделение исполнительного органа власти после проверки ирегистрации документа.

5.4.13.4.При отправке документов проверяется наличие:

адреса синдексом;

исходящегономера и даты;

заголовкак письму;

отметкиоб исполнителе;

указанныхв тексте приложений;

подписина документе.

Исходящиеписьма, подписанные членами Правительства, являющимися одновременноруководителями исполнительных органов власти, регистрируются и направляютсясоответствующими подразделениями исполнительных органов власти, которые онивозглавляют.

5.4.13.5.Сотрудник отдела делопроизводства КАУ или соответствующего подразделенияисполнительного органа власти, занимающийся отправкой документов, имеет право вслучае неправильного оформления документа или РКК:

вернутьдокумент исполнителю с указанием причин возврата;

пригласитьисполнителя по документам срочного характера для исправления допущенной ошибки.

5.4.14.Документы срочного характера, направляемые в Администрацию ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительство Российской Федерации, Государственную Думуи Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в федеральныеорганы исполнительной власти и другие организации, передаются в отделделопроизводства КАУ для отправки фельдъегерской связью до 15 часов 30 минут.

5.4.15.Выдача документов на руки автору или адресату допускается в исключительныхслучаях в связи со срочностью решения вопросов, поставленных в документах, ипроизводится в отделе делопроизводства КАУ, соответствующем подразделенииисполнительного органа власти под подпись получателя.

5.5.Организация работы с документами в структурных подразделениях аппаратаПравительства или исполнительных органах власти

5.5.1. Вструктурном подразделении аппарата Правительства или исполнительном органевласти учет поступления документов ведется в журналах регистрации в электронномвиде.

5.5.2. Опоступивших документах докладывается соответствующим руководителям. В первуюочередь обрабатывается корреспонденция с отметками, свидетельствующими осрочности ее исполнения.

5.5.3.Руководители организуют исполнение поступивших к ним документов. Указанияисполнителям даются в форме резолюции, которая должна содержать фамилииисполнителей, порядок и характер исполнения документа, подпись руководителя идату.

5.5.4.Документы передаются исполнителю согласно резолюции руководителя, о чем лицо,ответственное за ведение делопроизводства в подразделении, делаетсоответствующие отметки в СЭДО.

5.5.5.Все отметки о прохождении и исполнении документа в подразделении фиксируютсялицом, ответственным за ведение делопроизводства, в РКК документа в СЭДО.

5.5.6.Руководители структурных подразделений аппарата Правительства илиисполнительных органов власти обеспечивают:

оперативноерассмотрение документов, доведение их до исполнителей;

контрольза качественным исполнением документа по существу содержащегося в нем вопроса.

5.5.7.Исполнитель обеспечивает:

сбор иобработку необходимой информации;

подготовкупроекта резолюции на представленную информацию, проекта будущего документа, егооформление, согласование, своевременное представление на подписание(утверждение, согласование) руководством;

подготовкудокумента к пересылке адресату.

5.5.8.Вся необходимая информация заносится сотрудником, ответственным за ведениеделопроизводства в подразделении, в РКК документа в СЭДО.

5.5.9.Информация о документах, поступивших в подразделение на бумажных носителях,хранится у ответственного за ведение делопроизводства в подразделении 5 лет.

5.5.10.Исполненные документы, поступившие в подразделение в бумажном виде, в10-дневный срок передаются сотрудником, ответственным за ведениеделопроизводства в подразделении, в отдел делопроизводства КАУ илисоответствующее подразделение исполнительного органа власти для формированиядел в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

5.5.11.Выдача служебных документов из дел, сформированных в Правительстве инаходящихся на хранении в отделе делопроизводства КАУ (для работы,ознакомления, представления в суды и т.д.), в исполнительные органы власти идругие организации допускается в исключительных случаях и производится строгона основании их письменных запросов, с разрешения Губернатора либо руководителяаппарата Правительства, с оставлением в деле заверенной копии документа и актао причинах выдачи подлинника.

5.5.12.Порядок выдачи служебных документов в исполнительных органах властиопределяется приказами (распоряжениями) их руководителей.

5.6.Подготовка проектов поручений РВЗ,

руководителейисполнительных органов власти

5.6.1.Проекты поручений Губернатора или руководителя аппарата Правительства подготавливаютсясотрудниками КАУ, управления государственной службы и кадров, ГПУ.

5.6.2.Сотрудники КАУ имеют право возвращать документ на доработку в случаенесоответствия его оформления порядку работы со служебными документами вПравительстве и исполнительных органах власти, утвержденному распоряжениемГубернатора от 18.11.2010 № 324-р.

Сотрудникиотдела контроля КАУ имеют право перенаправлять первым заместителям(заместителям) Председателя Правительства, руководителю аппарата Правительствадокументы, поступившие в адрес Губернатора для сведения либо содержащиевопросы, не требующие решений Губернатора.

5.6.3.Проекты поручений первых заместителей (заместителей) ПредседателяПравительства, руководителей исполнительных органов власти подготавливаютсяпомощниками руководителя/ответственными за делопроизводство.

5.6.4.Для поручения РВЗ, руководителей исполнительных органов власти в СЭДО в папке«Новая корреспонденция на руководителя» открывается задание, котороерасписывается путем нажатия кнопки «Взять в работу и создать резолюцию». Приоткрытии диалогового окна создания резолюции на вкладке «Резолюция» заполняютсяпараметры резолюции (исполнители, текст поручения, при необходимости срокисполнения поручения, отметки о предоставлении документа или отчета воисполнение).

5.6.5.При необходимости постановки поручения на соответствующий контроль указываютсяпараметры контроля (централизованный или локальный (самоконтроль)). Проектрезолюции сохраняется, и делается отметка о его передаче на утверждениеруководителю. При этом проект резолюции перемещается в папку «Проекты резолюции- На утверждении». Руководитель открывает в папке проект нужной резолюции, принеобходимости вносит в проект резолюции изменения и нажимает кнопку«Утвердить».

5.6.6.Если поручение РВЗ, руководителей исполнительных органов власти связано сисполнением других документов, в РКК поручения должна быть установлена связь ссоответствующим документом.

5.6.7.Исполнение заданий, сформированных после утверждения резолюции в СЭДО,осуществляется в порядке, установленном подразделом 5.8 настоящего Регламента.

5.6.8.Контроль сроков исполнения поручений Губернатора и руководителя аппаратаПравительства осуществляется КАУ в порядке, установленном настоящимРегламентом.

5.6.9.Контроль исполнения поручений первых заместителей (заместителей) ПредседателяПравительства, руководителя аппарата Правительства, руководителейисполнительных органов власти осуществляется помощникамируководителя/ответственными за делопроизводство.

5.7.Подготовка инициативного поручения

5.7.1.При подготовке поручения без документа в СЭДО создается карточка инициативногопоручения.

5.7.2.Инициативное поручение может включать один или несколько пунктов. Для пунктапоручения должны быть определены следующие реквизиты: перечень исполнителей,текст поручения, ФИО сотрудника, подписывающего и утверждающего поручение. Принеобходимости определяются дополнительные признаки:

ответственныйисполнитель;

срокисполнения;

признакконтроля;

проверяющийсотрудник.

5.7.3.Фамилия, имя и отчество сотрудника, подготовившего проект инициативногопоручения, фиксируются системой автоматически.

5.7.4.Если проект инициативного поручения подготовлен помощникомруководителя/ответственным за делопроизводство, проект инициативного поручениядолжен быть направлен на утверждение руководителю структурного подразделения.

5.7.5.После утверждения проекта инициативного поручения в СЭДО автоматическисоздаются задания на исполнение для всех сотрудников, указанных в качествеисполнителей поручения.

5.7.6.Исполнение заданий осуществляется в порядке, установленном подразделом 5.8настоящего Регламента.

5.7.7.Контроль исполнения заданий осуществляется в порядке, установленном подразделом5.9 настоящего Регламента.

5.8.Исполнение документа, резолюции или поручения,

организацияконтроля и исполнения контрольных поручений

5.8.1.Исполнитель, получивший задание после утверждения резолюции (инициативногопоручения), должен взять задание в работу.

5.8.2.Для организации работ по исполнению задания исполнитель может расписатьрезолюцию подчиненным сотрудникам.

5.8.3.Если поручение дается нескольким исполнителям, то соисполнители вносят вкарточку задания отчет (доклад) об исполнении не позднее чем за 3 дня доконтрольного срока исполнения поручения.

5.8.4.Ответственный исполнитель готовит промежуточные и сводные отчеты по существувопроса о ходе исполнения с учетом отчетов (докладов) соисполнителей.

5.8.5. Позавершении исполнения задания исполнитель вносит в карточку задания СЭДО отчетпо существу вопроса с указанием 100% выполнения и отмечает задание какисполненное. При необходимости в карточку задания СЭДО могут вноситьсякомментарии о промежуточном исполнении.

5.8.6. Вслучае невозможности выполнения поручения к сроку, указанному в резолюции, онподлежит продлению автором резолюции в порядке, установленном подразделом 5.11настоящего Регламента.

5.8.7.Если исполнение задания требует подготовки ответного документа, исполнительсоздает в СЭДО РКК исходящего или внутреннего документа соответствующего вида,согласует ее и направляет на регистрацию в порядке, установленном для данноговида документа.

5.8.8.Если в резолюции (инициативном поручении) был указан проверяющий, то заданиепосле исполнения автоматически направляется на проверку указанному сотруднику.Проверяющий может принять исполнение или вернуть задание исполнителю надоработку.

5.8.9.Если в резолюции (инициативном поручении) был определен признак контроля, тозадание после исполнения и приемки проверяющего автоматически направляется напроверку контролеру. Контролер может принять исполнение или вернуть заданиеисполнителю на доработку.

5.8.10.Доработка задания производится в порядке, установленном для вновьсформированного задания.

5.8.11. ВПравительстве или исполнительных органах власти при поступлении контрольногодокумента сотрудник, ответственный за организацию контроля, обязан:

вестиучет контрольных документов (поручений);

своевременнодоводить контрольные документы (поручения) до сведения исполнителей;

контролироватьход исполнения контрольных документов (поручений) и информировать о немруководителя соответствующего структурного подразделения аппарата Правительстваили исполнительного органа власти;

обеспечиватьсвоевременное представление ответов об исполнении контрольных поручений.

5.8.12.Должностное лицо, являющееся ответственным исполнителем документа (поручения):

обеспечиваетвзаимодействие и координацию деятельности исполнителей;

корректируетсроки исполнения поручений в рамках конечного срока исполнения поручения;

принимаетмеры для выполнения поручений;

наосновании информации, предоставленной исполнителем (соисполнителями),подготавливает и представляет руководителю, давшему поручение, отчет обисполнении документа (поручения) (или о ходе его исполнения) в соответствии сконтрольными сроками;

несетответственность за качественное (полное, точное) и своевременное исполнениедокумента (поручения).

5.9.Контроль исполнения документов (поручений)

5.9.1.Контроль исполнения документов (поручений) включает в себя:

постановкуна контроль;

учет,обобщение и анализ хода и результатов исполнения;

информированиесоответствующих руководителей в целях своевременного и качественного исполненияпоручений, зафиксированных в документе;

снятие сконтроля документов.

5.9.2. Постановкена внешний контроль подлежат все поступившие зарегистрированные документы,требующие ответа, исполнения.

5.9.3.Отдел делопроизводства КАУ осуществляет контроль за своевременным исполнением:

поручений,содержащихся в протоколах заседаний Правительства, совещаний с участиемГубернатора;

порученийГубернатора, руководителя аппарата Правительства на служебные письма и инуюделовую корреспонденцию;

порученийГубернатора на документы, требующие ответа за подписью Губернатора всоответствии с действующим законодательством;

другихпоручений, подлежащих контролю в соответствии с резолюцией Губернатора,руководителя аппарата Правительства.

5.9.4.Отдел по работе с обращениями граждан КАУ осуществляет контроль засвоевременным направлением ответа на обращение.

5.9.5.Контроль за своевременным и полным исполнением поручений первых заместителей(заместителей) Председателя Правительства, руководителя аппарата Правительстваобеспечивают соответствующие должностные лица.

5.9.6.Контроль за исполнением решений консультативных и совещательных органов(советов, комиссий, рабочих групп, организационных комитетов) осуществляетответственный секретарь консультативного (совещательного) органа, которыйежегодно представляет доклад о работе данного органа председателю соответствующегоконсультативного (совещательного) органа в срок до  20 января года, следующего за отчетным годом.

5.9.7.Руководители исполнительных органов власти, руководители структурныхподразделений аппарата Правительства назначают структурные подразделения,сотрудников, ответственных за организацию контроля исполнения контрольныхпоручений, поступающих им для исполнения.

5.9.8.Если входящий документ стоит на внешнем контроле (то есть сроки указаны впоступившем документе либо документ требует обязательного ответа заявителю),ему присваивается признак «Внешний контроль» и указывается срок исполнения вРКК входящего документа. При указании срока в поступившем документе срокисполнения указывается в соответствии с ним. При отсутствии указания наконкретный срок ответственный исполнитель обязан направить ответ заявителю втечение 25 дней со дня регистрации документа.

Соблюдениесроков внешнего контроля по документам, направленным напрямую в адрес первыхзаместителей (заместителей) Председателя Правительства, обеспечиваетсясоответствующим должностным лицом.

5.9.9.После подписания резолюции Губернатором или руководителем аппаратаПравительства сотрудник отдела делопроизводства КАУ при необходимости вноситкорректировки в текст резолюции, ставит ее на контроль и удаляет неутвержденныепроекты резолюций.

5.9.10.Пункт проекта контрольной резолюции должен содержать текст резолюции,регистрационный номер пункта (если их несколько), признак контроля, срокисполнения поручения, перечень исполнителей, признак ответственногоисполнителя.

5.10.Сроки исполнения документов (поручений)

5.10.1.Контрольные документы (поручения) подлежат исполнению в следующие сроки:

сконкретной датой исполнения – в срок, указанный в поручении;

безуказания конкретной даты исполнения, имеющие пометки:

-«незамедлительно» - исполняются в течение 1 дня со дня регистрации поручения,

-«срочно» - в 3-дневный срок,

-«оперативно» - в срок не более 8 календарных дней;

остальные- в срок не более 25 календарных дней.

5.10.2.Запросы членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,депутатов других уровней подлежат рассмотрению не позднее 25 календарных днейсо дня регистрации документа.

Парламентскиезапросы подлежат рассмотрению не позднее 15 календарных дней со дня регистрациидокумента.

Запросыуполномоченных Российской Федерации и Ивановской области по правам человека,правам ребенка и по защите прав предпринимателей подлежат рассмотрению в срокне более 14 дней.

5.10.3.Представления прокуратуры подлежат безотлагательному рассмотрению. Орезультатах принятых мер должно быть сообщено в прокуратуру в письменной формене позднее 30 календарных дней со дня регистрации документа.

5.10.4.Протесты, требования прокурора подлежат обязательному рассмотрению снаправлением ответа в письменной форме в прокуратуру не позднее 10 дней со днярегистрации документа, если в протесте прокурором не установлен сокращенныйсрок его рассмотрения.

5.10.5.Заключения управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановскойобласти подлежат рассмотрению не позднее 30 дней со дня регистрации документа.

5.10.6.Представления Счетной палаты Российской Федерации подлежат рассмотрению втечение 20 календарных дней со дня регистрации или в указанный в представлениисрок.

5.10.7.Срок исполнения контрольных документов (поручений) определяется исходя из датыутверждения резолюции на контрольный документ (поручение) в отделеделопроизводства КАУ. Срок исполнения документов, поставленных на внешнийконтроль, определяется сроком, указанным в тексте запроса, а при отсутствиитакого указания составляет 25 дней со дня поступления и регистрации документа.