Постановление Правительства Ивановской области от 15.09.2014 № 392-п
Об утверждении Порядка проведения региональным оператором конкурса по отбору кредитных организаций для открытия счетов формирования фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области
от 06.12.2016 № 403-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.09.2014 N 392-п
г. Иваново
Об утверждении Порядка проведения региональным оператором
конкурса по отбору кредитных организаций для открытия счетов
формирования фондов капитального ремонта общего имущества
в многоквартирном доме
(В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 22.10.2014 г. N 428-п)
В соответствии с частью 3 статьи 180 Жилищного кодекса
Российской Федерации, частью 3 статьи 2 Закона Ивановской области
от 27.06.2013 N 51-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах в Ивановской области", в
целях регулирования отношений в сфере обеспечения проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,
расположенных на территории Ивановской области, Правительство
Ивановской области п о с т а н о в л я е т:
Утвердить Порядок проведения региональным оператором конкурса по отбору
кредитных организаций для открытия счетов формирования фондов капитального
ремонта общего имущества в многоквартирном доме (прилагается).
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ивановской области П.А.Коньков
Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 15.09.2014 N 392-п
П О Р Я Д О К
проведения региональным оператором конкурса по отбору кредитных
организаций для открытия счетов формирования фондов капитального
ремонта общего имущества в многоквартирном доме
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие принципы, условия и
регламентирует порядок проведения конкурса по отбору российских
кредитных организаций (далее - кредитные организации) для открытия
счета некоммерческой организации "Региональный фонд капитального
ремонта многоквартирных домов Ивановской области" (далее -
региональный оператор), специальных счетов, владельцем которых
является региональный оператор, и размещения на указанных счетах
средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном
доме (далее - фонд капитального ремонта), в целях проведения
капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на
территории Ивановской области, а также содержит требования,
предъявляемые к формированию заявки на участие в конкурсе кредитных
организаций.
1.2. В целях размещения средств капитального ремонта, поступивших
в течение финансового года региональному оператору, на счетах в валюте
Российской Федерации в кредитных организациях (далее - счета)
региональный оператор не реже 1 раза в 3 года в соответствии с
настоящим Порядком проводит конкурс по отбору кредитных организаций на
заключение договора банковского счета для формирования региональным
оператором фонда капитального ремонта (далее - конкурс) и по итогам
конкурса заключает с кредитными организациями договор банковского
счета для формирования региональным оператором фонда капитального
ремонта (далее - банковский специальный счет) в целях проведения
капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на
территории Ивановской области.
1.3. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации, статьями 176, 180-183 Жилищного кодекса
Российской Федерации.
1.4. Основными принципами организации и проведения конкурса
являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и
состязательность всех участников, удовлетворяющих требованиям,
установленным частью 2 статьи 176 Жилищного кодекса Российской
Федерации.
1.5. Настоящий Порядок распространяется на открытие региональным
оператором специальных счетов в случаях, если вопрос о выборе
российской кредитной организации, в которой будет открыт специальный
счет, в соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 170 Жилищного кодекса
Российской Федерации, считается переданным на усмотрение регионального
оператора.
2. Основные понятия
В настоящем Порядке используются следующие понятия:
конкурсная комиссия (далее - комиссия) - коллегиальный орган,
сформированный для проведения конкурса на основании приказа
регионального оператора о составе комиссии;
претендент - кредитная организация, подавшая в соответствии с
настоящим Порядком заявку о намерении участвовать в конкурсе;
участник конкурса - кредитная организация, допущенная комиссией к
участию в конкурсе;
победитель конкурса - кредитная организация, предложившая
наилучшие условия для открытия и ведения счета регионального оператора
и специальных счетов для проведения капитального ремонта
многоквартирных домов, расположенных на территории Ивановской области,
и соответствующая требованиям, установленным Жилищным кодексом
Российской Федерации и настоящим Порядком.
3. Функции регионального оператора и комиссии
3.1. Региональный оператор:
1) организует подготовку и публикацию извещений о проведении
конкурса, изменении условий конкурса, об итогах проведенного конкурса;
2) определяет дату, время и место проведения конкурса;
3) устанавливает форму заявки на участие в конкурсе и определяет
перечень документов в составе заявки;
4) принимает от претендентов заявки для участия в конкурсе и
прилагаемые к ним документы, ведет журнал приема заявок;
5) оформляет и подписывает протокол о результатах конкурса;
6) заключает договор банковского счета с кредитной организацией.
3.2. Комиссия:
1) принимает решение о допуске (либо об отказе в допуске)
претендентов к участию в конкурсе в случае соответствия
(несоответствия) поданной заявки и документов в ее составе требованиям
и условиям конкурсной документации;
2) определяет победителя конкурса.
4. Условия участия кредитных организаций в конкурсе
К участию в конкурсе допускаются кредитные организации,
соответствующие следующим условиям:
1) кредитная организация соответствует установленным частью 2
статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации требованиям;
2) кредитная организация имеет лицензию Банка России на
осуществление банковской деятельности;
3) в отношении кредитной организации отсутствует санкция Банка
России в форме запрета на совершение отдельных банковских операций и
открытие филиалов, а также в виде приостановления или отзыва лицензии
на осуществление отдельных банковских операций (к данному требованию
не относится отзыв или приостановление лицензии профессионального
участника рынка ценных бумаг).
5. Отстранение кредитной организации от участия в конкурсе
Кредитные организации отстраняются от участия в конкурсе в
следующих случаях:
1) несоответствие их условиям, установленным разделом 4
настоящего Порядка;
2) выявление факта представления недостоверных сведений;
3) непредставление необходимых документов в составе заявки.
6. Подготовка к конкурсу по отбору кредитных организаций
на заключение договоров банковских счетов
6.1. Заявка на участие в конкурсе подается региональному
оператору в письменной форме, в запечатанном конверте.
6.2. Комплект документов, входящих в состав заявки, должен быть
прошит, скреплен печатью, заверен подписью уполномоченного лица и
иметь сквозную нумерацию страниц.
6.3. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению
заявки на участие в конкурсе, за исключением предусмотренных пунктами
6.1 и 6.2 настоящего Порядка.
6.4. Кредитная организация представляет региональному оператору:
1) заявку на участие в конкурсе по форме, установленной
региональным оператором;
2) документы, предусмотренные в составе заявки;
3) опись представленных документов.
7. Прием заявок на участие в конкурсе
7.1. Региональный оператор объявляет о проведении конкурса и о
приеме заявок на участие кредитных организаций в конкурсе в
соответствии с процедурами и условиями, приведенными в настоящем
Порядке.
7.2. Извещение о проведении конкурса размещается региональным
оператором на официальном сайте регионального оператора и на
официальном сайте Департамента жилищно-коммунального хозяйства
Ивановской области.
7.3. Извещение о проведении конкурса должно содержать:
1) предмет проведения конкурса;
2) место, порядок и сроки начала и окончания приема заявок;
3) дату и место проведения конкурса.
Лица, желающие принять участие в конкурсе, могут ознакомиться с
конкурсной документацией на официальном сайте регионального оператора.
7.4. Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется
региональным оператором по адресу и времени, указанным в извещении о
проведении конкурса.
7.5. Прием заявок на участие в конкурсе начинается региональным
оператором в рабочий день, следующий после даты публикации извещения о
проведении конкурса, и заканчивается датой окончания подачи заявок,
указанной в извещении о проведении конкурса. Минимальный срок, в
течение которого осуществляется прием заявок, составляет 30 рабочих
дней. Заявки, поданные позднее срока, установленного в извещении о
проведении конкурса, не принимаются к рассмотрению и возвращаются
кредитным организациям. Данные о возвращении заявок на участие в
конкурсе фиксируются региональным оператором в соответствующем акте,
который хранится с остальными документами по настоящему конкурсу.
7.6. Конкурс проводится региональным оператором в течение 2
рабочих дней после даты окончания подачи заявок, указанной в извещении
о проведении конкурса.
Кредитная организация подает одну заявку на участие в конкурсе.
7.7. Региональный оператор регистрирует заявки в журнале
регистрации заявок на участие в конкурсе в порядке очередности
поступления. Кредитной организации, представившей заявку, региональным
оператором выдается расписка с указанием регистрационного номера, даты
и времени представления заявки, а также подписи и расшифровки подписи
должностного лица, получившего заявку. Ответственность за сохранность
представленных заявок несет региональный оператор.
7.8. Региональному оператору запрещается осуществлять действия,
которые могут привести к ограничению конкуренции или ущемлению
интересов кредитных организаций - участников конкурса. Одной или
нескольким кредитным организациям не могут быть созданы
преимущественные условия, в том числе путем предоставления доступа к
конфиденциальной информации.
8. Отзыв и изменение заявки на участие в конкурсе
8.1. Кредитная организация, подавшая заявку на участие в
конкурсе, вправе отозвать заявку в любое время до даты окончания
подачи заявок, направив региональному оператору соответствующее
письменное заявление. В этом случае региональный оператор возвращает
кредитной организации представленный пакет документов.
8.2. Кредитная организация, подавшая заявку на участие в
конкурсе, вправе изменить заявку в любое время до даты окончания
подачи заявок, направив региональному оператору соответствующее
письменное заявление. В этом случае региональный оператор принимает
представленный пакет документов, содержащий соответствующие изменения.
8.3. Отзывы и изменение заявок на участие в конкурсе
регистрируются в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе в
порядке, установленном для регистрации заявок.
9. Принятие решений комиссией. Критерии оценки заявок на участие в
конкурсе кредитных организаций
9.1. В день, указанный в извещении о проведении конкурса,
комиссией производится рассмотрение и оценка заявок на участие в
конкурсе на соответствие их условиям, предусмотренным разделом 4
настоящего Порядка. Рассмотрению подлежат заявки, соответствующие
требованиям, установленным настоящим Порядком.
9.2. Состав комиссии включает 5 человек и формируется
региональным оператором.
9.3. Данные по каждой организации вносятся в сводный реестр
заявок кредитных организаций на участие в конкурсе по отбору
российских кредитных организаций для размещения средств фонда
капитального ремонта региональным оператором.
9.4. Комиссия оценивает каждую кредитную организацию по следующим
критериям:
финансовый рейтинг кредитной организации (величина собственного
капитала кредитной организации);
размер стоимости открытия счета, специальных счетов;
размер ежемесячной стоимости ведения расчетно-кассового
обслуживания;
стоимость установки и ежемесячного обслуживания "Интернет
Банк-Клиент";
стоимость исполнения платежных документов, в том числе частичное
исполнение;
размер процентной ставки, начисляемой на остатки денежных средств
по расчетному счету;
осуществление деятельности кредитной организации на территории
Ивановской области (наличие филиала в Ивановской области).
Значимость критериев оценки выражается в следующих баллах:
-------------------------------------------------------------------------
| N | Критерии оценки | Значимость критерия | Величина |
| п/п | | | баллов |
|-----+-------------------------+---------------------------+-----------|
| 1 | Финансовый рейтинг | свыше 500 млрд. руб. | 5 |
| | кредитной организации | | |
| | (величина собственного |---------------------------+-----------|
| | капитала кредитной | от 100 до 500 млрд. руб. | 3 |
| | организации) | | |
| | |---------------------------+-----------|
| | | до 100 млрд. руб. | 0 |
| | | | |
|-----+-------------------------+---------------------------+-----------|
| 2 | Размер стоимости | бесплатно | 5 |
| | открытия счета, |---------------------------+-----------|
| | специальных счетов | платно | 0 |
|-----+-------------------------+---------------------------+-----------|
| 3 | Размер ежемесячной | бесплатно | 5 |
| | стоимости ведения |---------------------------+-----------|
| | расчетно-кассового | платно | 0 |
| | обслуживания | | |
|-----+-------------------------+---------------------------+-----------|
| 4 | Стоимость установки и | бесплатно | 5 |
| | ежемесячного |---------------------------+-----------|
| | обслуживания "Интернет | платно | 0 |
| | Банк- Клиент" | | |
|-----+-------------------------+---------------------------+-----------|
| 5 | Стоимость исполнения | бесплатно | 5 |
| | платежных документов, в |---------------------------+-----------|
| | том числе частичное | платно | 0 |
| | исполнение | | |
|-----+-------------------------+---------------------------+-----------|
| 6 | Размер процентной | до 3% | 0 |
| | ставки, начисляемой на |---------------------------+-----------|
| | остатки денежных | свыше 3% до 4% | 5 |
| | средств по расчетному |---------------------------+-----------|
| | счету | далее за каждый | 1 |
| | | дополнительный 0,1% | |
| | | ставки выше 4% | |
|-----+-------------------------+---------------------------+-----------|
| 7 | Осуществление | да | 15 |
| | деятельности кредитной | | |
| | организации на | | |
| | территории Ивановской |---------------------------+-----------|
| | области (наличие | нет | 0" |
| | филиала в Ивановской | | |
| | области) | | |
-------------------------------------------------------------------------
(В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 22.10.2014 г. N 428-п)
9.5. Оценка каждой кредитной организации по каждому критерию
проставляется каждым из присутствующих членов комиссии. Итоговая
оценка определяется как среднее арифметическое оценок всех
присутствующих членов комиссии.
9.6. Результаты конкурса оформляются протоколом, который
подписывается членами комиссии и победителем конкурса в день
проведения конкурса.
9.7. Протокол составляется в 2 экземплярах, один из которых
передается победителю конкурса, второй остается у регионального
оператора.
9.8. В протоколе указываются:
а) предмет конкурса;
б) список членов комиссии;
в) наименование и адреса участников конкурса;
г) победитель конкурса с указанием его реквизитов.
9.9. Результаты оценки и сопоставления заявок отражаются в
приложении к протоколу.
9.10. На следующий день после подведения итогов конкурса
результаты конкурса размещаются на официальном сайте регионального
оператора и на официальном сайте Департамента жилищно-коммунального
хозяйства Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет, где была размещена информация о проведении конкурса. В
течение 2 рабочих дней после дня размещения результатов конкурса на
официальном сайте регионального оператора и на официальном сайте
Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
региональный оператор направляет победителю конкурса извещение с
предложением заключить договор банковского счета для формирования
фонда капитального ремонта с приложением проекта этого договора.
9.11. В случае уклонения кредитной организации от заключения
договора банковского счета для формирования фонда капитального ремонта
для проведения капитального ремонта в установленный в извещении срок,
региональный оператор заключает договор банковского счета с кредитной
организацией, занявшей 2 место по итогам проведенного конкурса.
9.12. Если кредитная организация, занявшая 2 место по итогам
проведенного конкурса, уклонилась от заключения договора банковского
счета для формирования фонда капитального ремонта, то региональным
оператором проводится повторный конкурс.
9.13. В случае если по окончании срока подачи заявок подана
только одна заявка, либо не подана ни одна заявка, либо все заявки
отклонены, конкурс признается несостоявшимся.
9.14. В случае если конкурс признан несостоявшимся по причине
того, что только одна кредитная организация подала заявку на участие в
конкурсе, региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня
подписания протокола обязан передать такой кредитной организации
проект договора банковского счета для формирования фонда капитального
ремонта, прилагаемый к извещению с предложением о заключении этого
договора. При этом договор банковского счета для формирования фонда
капитального ремонта заключается с кредитной организацией, подавшей
указанную заявку на участие в конкурсе, если эта заявка и документы в
ее составе соответствуют требованиям и условиям конкурсной
документации. Кредитная организация, подавшая указанную заявку, не
вправе отказаться от заключения договора банковского счета для
формирования фонда капитального ремонта.
9.15. Заявки кредитных организаций хранятся у регионального
оператора в течение 3 лет.
9.16. Все разногласия и споры, возникшие в процессе конкурса,
разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.