Постановление Правительства Ивановской области от 30.10.2013 № 427-п
О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ивановской области
Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 18.03.2014 г. N 93-п ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.10.2013 № 427-п г. Иваново О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ивановской области В соответствии с постановлением Правительства Ивановскойобласти от 23.04.2008 № 77-п «О Порядке принятия решений оразработке долгосрочных целевых программ Ивановской области, ихформирования и реализации, Порядке проведения и критерии оценкиэффективности реализации долгосрочных целевых программ Ивановскойобласти», в целях реализации положений Градостроительного кодексаРоссийской Федерации Правительство Ивановской области постановляет: 1. Внести в постановление Правительства Ивановской области от06.10.2010 № 354-п «Об утверждении долгосрочной целевой программыИвановской области «Жилище» на 2011 - 2015 годы» следующиеизменения: в приложении: 1.1. Пункт 4.2.2 дополнить абзацем следующего содержания: «- субсидий бюджетам сельских поселений Ивановской области наподготовку документов территориального планирования и внесениеизменений в правила землепользования и застройки (принеобходимости).». 1.2. В таблице 4 подраздела 4.3 «Плановый объем бюджетныхассигнований на реализацию долгосрочной целевой программы Ивановскойобласти «Жилище» на 2011 - 2015 годы»: 1.2.1. В строке двадцать второй «Корректировка документовтерриториального планирования Ивановской области (схематерриториального планирования Ивановской области)»: в графе первой слова «документов территориального планированияИвановской области (схема территориального планирования Ивановскойобласти)» заменить словами «схемы территориального планированияИвановской области»; в графе восьмой цифры «8,000» заменить цифрами «3,739». 1.2.2. В графе восьмой строки двадцать третьей цифры «8,000»заменить цифрами «3,739». 1.2.3. Дополнить строками следующего содержания:+-------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+------+| «субсидии | Департамент | 4,261 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 4,261 | 0,000 | 0,000 | || бюджетам сельских | строительства | | | | | | | | | || поселений | и архитектуры | | | | | | | | | || Ивановской | Ивановской | | | | | | | | | || области на | области | | | | | | | | | || подготовку | | | | | | | | | | || документов | | | | | | | | | | || территориаль-ного | | | | | | | | | | || планирования и | | | | | | | | | | || внесение | | | | | | | | | | || изменений в | | | | | | | | | | || правила | | | | | | | | | | || землепользования | | | | | | | | | | || и застройки (при | | | | | | | | | | || необходимо- | | | | | | | | | | || сти), в том | | | | | | | | | | || числе: | | | | | | | | | | |+-------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+------+| из средств | | 4,261 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 4,261 | 0,000 | 0,000» | || бюджета | | | | | | | | | | || Ивановской | | | | | | | | | | || области | | | | | | | | | | |+-------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+------+ 2. Внести в постановление Правительства Ивановской области от30.03.2011 № 83-п «Об утверждении подпрограммы «Комплексное освоениеи развитие территорий в целях жилищного строительства» долгосрочнойцелевой программы Ивановской области «Жилище» на 2011 - 2015 годы»следующие изменения: в приложении: 2.1. В таблице 1 раздела 1 «Паспорт подпрограммы «Комплексноеосвоение и развитие территорий в целях жилищного строительства»долгосрочной целевой программы Ивановской области «Жилище» на 2011 -2015 годы»: графу третью строки шестой «Целевые индикаторы Подпрограммы»дополнить подпунктом 6.7 следующего содержания: «6.7. Доля муниципальных образований Ивановской области сподготовленными проектами документов территориального планированияили утвержденными документами территориального планирования в общемколичестве муниципальных образований Ивановской области.»; графу третью строки седьмой «Ожидаемые результаты реализацииПодпрограммы» дополнить подпунктом 7.5 следующего содержания: «7.5. Подготовка проектов документов территориальногопланирования и (или) утверждение документов территориальногопланирования всех муниципальных образований Ивановской области доконца 2013 года.»; графу третью строки восьмой «Задачи Подпрограммы» дополнитьподпунктом 8.6 следующего содержания: «8.6. Обеспечение документами территориального планированиясельских поселений Ивановской области, у которых отсутствуютденежные средства на подготовку генеральных планов.». 2.2. В разделе 2 «Социально-экономическая проблема Ивановскойобласти»: абзацы девятый и десятый признать утратившими силу; дополнить абзацами следующего содержания: «С 1 января 2014 года вступят в силу предусмотренныеГрадостроительным кодексом Российской Федерации запреты наосуществление органами местного самоуправления сельских поселенийИвановской области следующих полномочий при отсутствии документовтерриториального планирования: принятие решений о резервировании земель, об изъятии, в томчисле путем выкупа, земельных участков для государственных илимуниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, опредоставлении находящихся в государственной или муниципальнойсобственности земельных участков в целях размещения объектовместного значения; принятие решений о переводе земель из одной категории в другуюдля целей, не связанных с размещением объектов федеральногозначения, объектов регионального значения, объектов местногозначения муниципальных районов; подготовка документации по планировке территории. Таким образом, отсутствие документов территориальногопланирования станет серьезным препятствием для решения вопросовместного значения, в частности для развития жилищного строительстваи обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой. На сегодняшний день утверждены документы территориальногопланирования всех муниципальных районов и городских округовИвановской области. Генеральные планы утвердили 18 из 24 городскихпоселений (75%), 62 из 105 сельских поселений (59%) Ивановскойобласти. Проекты генеральных планов 6 городских (25%) и 21 сельскогопоселения (20%) Ивановской области находятся в стадии разработки исогласования. 22 сельских поселения (21%) Ивановской области приняли решенияоб отсутствии необходимости подготовки генеральных планов всоответствии со статьей 18 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации. Однако основной причиной принятия обозначенных решенийявляется отсутствие денежных средств на подготовку проектовдокументов территориального планирования, что не отменяетпотребности в таких документах для обеспечения их развития. Частью из указанных сельских поселений Ивановской областиутверждены документы градостроительного зонирования. Следовательно,в рамках подготовки проектов генеральных планов таких муниципальныхобразований может быть выявлена необходимость корректировкиутвержденных правил землепользования и застройки.». 2.3. Таблицу 2 подраздела 3.2 «Целевые индикаторы реализацииПодпрограммы» дополнить строкой следующего содержания:+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+| «Доля муниципальных | % | 33 | 46 | 100 | 100 | 100» || образований Ивановской области с | | | | | | || подготовленными проектами | | | | | | || документов территориального | | | | | | || планирования или утвержденными | | | | | | || документами территориального | | | | | | || планирования в общем количестве | | | | | | || муниципальных образований | | | | | | || Ивановской области | | | | | | |+-------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+ 2.4. Подраздел 3.3 «Ожидаемые результаты реализацииПодпрограммы» дополнить абзацем следующего содержания: «подготовка проектов документов территориального планирования и(или) утверждение документов территориального планирования всехмуниципальных образований Ивановской области до конца 2013 года». 2.5. Подраздел 4.1 «Задачи Подпрограммы» дополнить абзацемследующего содержания: «- обеспечение документами территориального планированиясельских поселений Ивановской области, у которых отсутствуютденежные средства на подготовку генеральных планов». 2.6. В подразделе 4.2 «Планируемые мероприятия и механизмыреализации Подпрограммы»: после четвертого абзаца дополнить абзацем следующегосодержания: «- предоставление субсидий из областного бюджета бюджетамсельских поселений Ивановской области на подготовку документовтерриториального планирования и внесение изменений в правилаземлепользования и застройки (при необходимости);»; таблицу 3 дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:+------------+--------------------------------+--------------+------------------+| «7.1. | Предоставление субсидий из | 2013 год | Департамент || | областного бюджета бюджетам | | строительства и || | сельских поселений Ивановской | | архитектуры || | области на подготовку | | Ивановской || | документов территориального | | области» || | планирования и внесение | | || | изменений в правила | | || | землепользования и застройки | | || | (при необходимости) | | |+------------+--------------------------------+--------------+------------------+ абзац двадцать третий после таблицы 4 изложить в следующейредакции: «Подготовка документов территориального планирования иградостроительного зонирования муниципальных образований Ивановскойобласти осуществляется за счет средств бюджетов муниципальныхобразований. Подготовка документов территориального планированиянекоторых сельских поселений осуществляется за счет субсидированиятаких работ из средств областного бюджета. В рамках подготовкипроектов генеральных планов сельских поселений может быть выявленанеобходимость корректировки утвержденных правил землепользования изастройки. Внесение изменений в документы градостроительногозонирования в указанном случае возможно за счет субсидий изобластного бюджета. Муниципальные образования должны быть полностьюобеспечены документами территориального планирования иградостроительного зонирования или их проектами до 01.01.2014.». 2.7. В таблице 5 подраздела 4.3 «Плановый объем бюджетныхассигнований на реализацию Подпрограммы»: пункт 4 изложить в следующей редакции:+-----+--------------------+-------------------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+| «4. | Корректировка | Департа-мент | 23,539 | 0,000 | 3,800 | 3,739 | 8,000 | 8,000 || | схемы | строитель-ства и | | | | | | || | террито-риально-го | архитекту-ры | | | | | | || | планиро-вания | Иванов-ской | | | | | | || | Иванов-ской | области | | | | | | || | области | | | | | | | |+-----+--------------------+-------------------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+| | из средств бюджета | | 23,539 | 0,000 | 3,800 | 3,739 | 8,000 | 8,000» || | Иванов-ской | | | | | | | || | области | | | | | | | |+-----+--------------------+-------------------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+ дополнить пунктом 5 следующего содержания:+-----+-------------------+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+| «5. | Субсидии бюджетам | Департа-мент | 4,261 | 0,000 | 0,000 | 4,261 | 0,000 | 0,000 || | сельских | строитель-ства и | | | | | | || | поселений | архитекту-ры | | | | | | || | Ивановской | Ивановской | | | | | | || | области на | области | | | | | | || | подготовку | | | | | | | || | документов | | | | | | | || | территори-ального | | | | | | | || | планирова-ния и | | | | | | | || | внесение | | | | | | | || | изменений в | | | | | | | || | правила | | | | | | | || | землепользования | | | | | | | || | и застройки (при | | | | | | | || | необходимости) | | | | | | | |+-----+-------------------+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+| | из средств | | 4,261 | 0,000 | 0,000 | 4,261 | 0,000 | 0,000» || | бюджета | | | | | | | || | Ивановской | | | | | | | || | области | | | | | | | |+-----+-------------------+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ 2.8. Дополнить разделом 7 следующего содержания: «7. Условия предоставления и методика распределения субсидийбюджетам муниципальных образований Ивановской области на подготовкудокументов территориального планирования и внесение изменений вправила землепользования и застройки (при необходимости) (далеетакже - Субсидии на подготовку ДТП). 7.1. Цель предоставления и расходования субсидий. Субсидии на подготовку документов территориального планированияпредоставляются бюджетам сельских поселений Ивановской области дляобеспечения сельских поселений, принявших решения об отсутствиинеобходимости подготовки генеральных планов, документамитерриториального планирования, необходимыми для решения вопросовместного значения. В случае если в рамках подготовки проектовгенеральных планов сельских поселений выявляется необходимостькорректировки утвержденных правил землепользования и застройки,субсидии предоставляются и на подготовку проектов о внесенииизменений в документы градостроительного зонирования. 7.2. Условия предоставления Субсидий на подготовку ДТП. Субсидии на подготовку ДТП предоставляются бюджетам сельскихпоселений Ивановской области по итогам отбора сельских поселенийИвановской области для предоставления Субсидий на подготовку ДТП(далее - Отбор). 7.3. Критерии Отбора. Условиями допуска сельского поселения Ивановской области кучастию в Отборе являются: - наличие в бюджете сельского поселения Ивановской областиденежных средств на подготовку документа территориальногопланирования и внесение изменений в правила землепользования изастройки (при необходимости) в размере не менее 5% от общейстоимости работ по подготовке документа территориальногопланирования и внесения изменений в правила землепользования изастройки (при необходимости); - наличие заключенного договора (договоров) на подготовкудокумента территориального планирования и внесение изменений вправила землепользования и застройки (при необходимости). В случае несоответствия сельского поселения Ивановской областикритериям Отбора оно является не прошедшим Отбор. 7.4. Требования к представляемым на Отбор документам. Для участия в Отборе администрации сельских поселенийИвановской области направляют в Департамент строительства иархитектуры Ивановской области следующие документы: а) на участие в Отборе по форме согласно приложению 10 кнастоящей Подпрограмме; б) копию решения (копии решений) о подготовке генеральногоплана и проекта о внесении изменений в правила землепользования изастройки (при необходимости корректировки документаградостроительного зонирования); в) копию договора (копии договоров) на подготовку генеральногоплана и внесение изменений в правила землепользования и застройки(при необходимости корректировки документа градостроительногозонирования); г) документ, подтверждающий наличие бюджетных ассигнований вместном бюджете для софинансирования расходов на подготовкугенерального плана и внесение изменений в правила землепользования изастройки (при необходимости); д) копию решения представительного органа местногосамоуправления сельского поселения об отсутствии необходимостиподготовки его генерального плана и о подготовке правилземлепользования и застройки. Все документы должны быть прошиты, пронумерованы и скрепленыпечатью администрации сельского поселения Ивановской области. Информация о сроках представления необходимых документовдоводится до администраций сельских поселений Ивановской областиДепартаментом строительства и архитектуры Ивановской области путемеё размещения на официальном сайте Департамента строительства иархитектуры Ивановской области. 7.5. Порядок распределения Субсидий. Отбор сельских поселений Ивановской области осуществляетДепартамент строительства и архитектуры Ивановской области. По результатам Отбора сельских поселений Ивановской областиДепартамент строительства и архитектуры Ивановской областиразрабатывает проект нормативного правового акта ПравительстваИвановской области, утверждающего распределение Субсидий бюджетамсельских поселений Ивановской области, с указанием муниципальныхобразований Ивановской области, прошедших Отбор. Распределение Субсидий осуществляется в соответствии стребуемыми объемами финансирования, указанными в заявлении научастие в Отборе, в пределах утвержденного объема финансированиямероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета втекущем году. Размер Субсидии не должен превышать 95% от общейстоимости работ по подготовке проекта генерального плана и внесениюизменений в правила землепользования и застройки (принеобходимости). В случае несоответствия общего объема средств областногобюджета, предусмотренных в текущем году на предоставление Субсидий,суммарной потребности по данному виду Субсидий сельских поселений,прошедших Отбор (далее - Поселения), распределение Субсидийосуществляется по следующим правилам: 1) в случае если общий объем средств областного бюджета,предусмотренных в текущем году на предоставление Субсидий,соответствует суммарной потребности Поселений в предоставлениисубсидий из средств областного бюджета на подготовку толькогенеральных планов, Субсидии распределяются только на подготовкудокументов территориального планирования; 2) в случае если общий объем средств областного бюджета,предусмотренных в текущем году на предоставление Субсидий,соответствует суммарной потребности Поселений в предоставлениисубсидий из средств областного бюджета на подготовку генеральныхпланов, но не соответствует такой потребности на внесение измененийв правила землепользования и застройки, в первоочередном порядкепредоставляются субсидии на подготовку генеральных планов. Распределение субсидий на внесение изменений в правилаземлепользования и застройки осуществляется по следующей формуле: С = (С1 - С2) х P / P1, где: С - объем средств для предоставления субсидии на внесениеизменений в правила землепользования и застройки i-му сельскомупоселению; С1 - общий объем средств областного бюджета, предусмотренных втекущем году на предоставление Субсидий; С2 - объем средств, необходимых для предоставления субсидий наподготовку генеральных планов; Р - объем средств, необходимых i-му сельскому поселению навнесение изменений в правила землепользования и застройки (с учетомсофинансирования за счет средств местного бюджета); Р1 - общий объем средств, необходимых Поселениям на внесениеизменений в правила землепользования и застройки (с учетомсофинансирования за счет средств местных бюджетов); 3) в случае если общий объем средств областного бюджета,предусмотренных в текущем году на предоставление Субсидий, несоответствует суммарной потребности Поселений в предоставлениисубсидий из средств областного бюджета на подготовку генеральныхпланов, распределение субсидий на подготовку генеральных плановосуществляется по следующей формуле: С = С1 х Р2 / Р3, где: С - объем средств для предоставления субсидии на подготовкугенерального плана i-му сельскому поселению; С1 - общий объем средств областного бюджета, предусмотренных втекущем году на предоставление Субсидий; Р2 - объем средств, необходимых i-му сельскому поселению наподготовку генерального плана (с учетом софинансирования за счетсредств местного бюджета); Р3 - общий объем средств, необходимых Поселениям на подготовкугенеральных планов (с учетом софинансирования за счет средствместных бюджетов).». 2.9. Дополнить приложением 9 согласно приложению 1 к настоящемупостановлению. 2.10. Дополнить приложением 10 согласно приложению 2 кнастоящему постановлению. Временно исполняющийобязанности ГубернатораИвановской области П.А. Коньков Приложение 1 к постановлению Правительства Ивановской области от 30.10.2013 № 427-п Приложение 9 к Подпрограмме П О Р Я Д О К предоставления субсидий бюджетам сельских поселений Ивановской области на подготовку документов территориального планирования и внесение изменений в правила землепользования и застройки (при необходимости) 1. Субсидии бюджетам сельских поселений Ивановской области наподготовку документов территориального планирования и внесениеизменений в правила землепользования и застройки (при необходимости)(далее - Субсидии) предоставляются сельским поселениям Ивановскойобласти в целях софинансирования подготовки генеральных планов,утверждение которых необходимо для решения вопросов местногозначения сельских поселений Ивановской области, прошедших отборсельских поселений Ивановской области для предоставления Субсидий;обеспечения соответствия документов градостроительного зонированиятаких поселений их документам территориального планирования. 2. Предоставление Субсидии бюджету сельского поселенияИвановской области осуществляется на основании соглашения междуДепартаментом строительства и архитектуры Ивановской области иадминистрацией сельского поселения Ивановской области в соответствиис нормативным правовым актом Правительства Ивановской области,утверждающим распределение Субсидий. 3. Департамент финансов Ивановской области перечисляет средствадля предоставления Субсидий Департаменту строительства и архитектурыИвановской области - главному распорядителю средств областногобюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью и лимитамибюджетных обязательств. 4. В течение 10 рабочих дней с момента заключения соглашениямежду Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области иадминистрацией сельского поселения Ивановской области главнымраспорядителем средств областного бюджета - Департаментомстроительства и архитектуры Ивановской области осуществляетсяперечисление в местный бюджет Субсидии. Субсидии перечисляются в установленном порядке в местныебюджеты на счета территориальных органов Федерального казначейства,открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.Операции по кассовым расходам местных бюджетов, источникомфинансового обеспечения которых являются Субсидии, учитываются налицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов втерриториальных органах Федерального казначейства. Органы местного самоуправления несут ответственность занесвоевременность и неполноту финансового обеспечения расходов,подлежащих осуществлению за счет средств местного бюджета. 5. Администрации муниципальных образований Ивановской областине позднее 23.12.2013 представляют в Департамент строительства иархитектуры Ивановской области отчеты о расходах средств бюджетовмуниципальных образований Ивановской области, источником финансовогообеспечения которых являются Субсидии, по форме, определеннойзаключенным между администрацией муниципального образованияИвановской области и Департаментом строительства и архитектурыИвановской области соглашением, с приложением соответствующихдокументов. 6. Ответственность за достоверность представляемых Департаментустроительства и архитектуры Ивановской области сведений и целевоеиспользование Субсидий возлагается на администрации сельскихпоселений Ивановской области. 7. Контроль за соблюдением органами местного самоуправленияусловий предоставления Субсидий осуществляется Департаментомстроительства и архитектуры Ивановской области - главнымраспорядителем средств областного бюджета. 8. В случае использования Субсидии не по целевому назначениюсоответствующие средства взыскиваются в доход областного бюджета впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. Приложение 2 к постановлению Правительства Ивановской области от 30.10.2013 № 427-п Приложение 10 к Подпрограмме на участие в отборе сельских поселений Ивановской области для предоставления субсидии на подготовку документа территориального планирования и внесение изменений в правила землепользования и застройки (при необходимости)+-----+---------------------------------+----------------------------------+| 1. | Наименование муниципального | || | образования Ивановской области | |+-----+---------------------------------+----------------------------------+| 2. | Реквизиты решения о подготовке | || | проекта генерального плана | || | (дата; номер; наименование | || | органа, принявшего решение; | || | наименование решения) | |+-----+---------------------------------+----------------------------------+| 3. | Реквизиты решения о подготовке | || | проекта о внесении изменений в | || | правила землепользования и | || | застройки (дата; номер; | || | наименование органа, принявшего | || | решение; наименование решения)* | |+-----+---------------------------------+----------------------------------+| 4. | Реквизиты договора (договоров) | || | на подготовку проекта | || | генерального плана (дата, | || | номер, стороны договора | || | (договоров)) | |+-----+---------------------------------+----------------------------------+| 5. | Реквизиты договора (договоров) | || | на подготовку проекта внесения | || | изменений в правила | || | землепользования и застройки | || | (дата, номер, стороны договора | || | (договоров))9* | |+-----+---------------------------------+----------------------------------+| 6. | Стоимость работ по подготовке | || | проекта генерального плана | || | (тыс. руб.) | |+-----+---------------------------------+----------------------------------+| 7. | Стоимость работ по подготовке | || | проекта внесения изменений в | || | правила землепользования и | || | застройки (тыс. руб.)* | |+-----+---------------------------------+----------------------------------+| 8. | Объем денежных средств, | || | предусмотренных в местном | || | бюджете на подготовку проекта | || | генерального плана (тыс. руб.) | |+-----+---------------------------------+----------------------------------+| 9. | Объем денежных средств, | || | предусмотренных в местном | || | бюджете на подготовку проекта | || | внесения изменений в правила | || | землепользования и застройки | || | (тыс. руб.)* | |+-----+---------------------------------+----------------------------------+| 10. | Реквизиты решения об отсутствии | || | необходимости подготовки | || | генерального плана и о | || | подготовке правил | || | землепользования и застройки | || | (дата; номер; наименование | || | органа, принявшего решение; | || | наименование решения) | |+-----+---------------------------------+----------------------------------+| 11. | Обоснование необходимости | || | утверждения генерального плана | || | с целью решения вопросов | || | местного значения | |+-----+---------------------------------+----------------------------------+ Предоставление субсидии на внесение изменений в правилаземлепользования и застройки требуется/не требуется._________________________9* Заполняются, в случае если требуется предоставление субсидии навнесение изменений в правила землепользования и застройки. (нужное подчеркнуть) В случае получения субсидии за счет средств бюджета Ивановскойобласти на подготовку документа территориального планирования ивнесение изменений в правила землепользования и застройки (принеобходимости) заявитель берет на себя обязательства по: 1. Софинасированию работ по подготовке проекта генеральногоплана и внесению изменений в правила землепользования и застройки(при необходимости) в размере не менее 5 % от общей стоимости такихработ. 2. Целевому использованию средств, полученных из областногобюджета. 3. Подготовке проекта генерального плана и внесению изменений вправила землепользования и застройки в срок до 20.12.2013. Глава администрациимуниципального образованияИвановской области ______________ _____________________ (дата, подпись) (расшифровка подписи)МП