Постановление администрации г. Иванова от 11.10.2012 № 2227
О внесении изменений в постановление Администрации города Иванова от 14.10.2011 № 2229 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на 2012 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11.10.2012 № 2227 г. Иваново О внесении изменений в постановление Администрации города Иванова от 14.10.2011 № 2229 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на 2012 год" В целях включения дополнительных мероприятий, увеличения сроков реализации, объемов финансирования и уточнения формулировок, руководствуясь пунктом 20 части 1 статьи 50.1 Устава города Иванова, постановляю: 1. Внести изменения в постановление Администрации города Иванова от 14.10.2011 № 2229 "Развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на 2012 год": 1.1. Ведомственную целевую программу "Развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на 2012 год" изложить в новой редакции (прилагается). 1.2. В названии и по всему тексту постановления слова "Развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на 2012 год" заменить словами "Развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в период 2012 - 2014 годы". 2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2013.Глава Администрации города Иванова А.С.Кузьмичев Приложение к постановлению Администрации города Иванова от 11.10.2012 № 2227 "Утверждена постановлением Администрации города Иванова от 14.10.2011 № 2229 Разработчик (исполнитель): Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Иванова Сроки реализации Программы: 2012 - 2014 ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПЕРИОД 2012 - 2014 ГОДЫ" Паспорт ведомственной целевой программы "Развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в период 2012 - 2014 годы"+-------------------+-----------------------------------------------------+¦Наименование ¦Развитие информационной системы обеспечения¦¦Программы ¦градостроительной деятельности в период 2012 - 2014¦¦ ¦годы ¦+-------------------+-----------------------------------------------------+¦Разработчик ¦Управление архитектуры и градостроительствদ(исполнитель) ¦Администрации города Иванова (далее - УАиГ) ¦¦Программы ¦ ¦+-------------------+-----------------------------------------------------+¦Срок реализации¦2012 - 2014 гг. ¦¦Программы ¦ ¦+-------------------+-----------------------------------------------------+¦Цель Программы ¦Создание и развитие автоматизированной информационно馦 ¦системы обеспечения градостроительной деятельности ¦+-------------------+-----------------------------------------------------+¦Основные ожидаемые¦1. Повышение эффективности реализации мероприяти馦результаты ¦работы органов местного самоуправления; ¦¦реализации ¦2. Принятие оперативных, информационно обоснованных¦¦Программы ¦управленческих решений; ¦¦ ¦3. Упрощение решения вопросов по подготовк妦 ¦исходно-разрешительной документации на реконструкцию¦¦ ¦и строительство объектов недвижимости; ¦¦ ¦4. Обеспечение органов государственной власти,¦¦ ¦органов местного самоуправления, физических 覦 ¦юридических лиц достоверными сведениями,¦¦ ¦необходимыми для осуществления градостроительной,¦¦ ¦инвестиционной и иной хозяйственной деятельности ¦+-------------------+-----------------------------------------------------+¦Объемы и источники¦Всего: 24500 тыс. руб. - средства городского бюджета:¦¦финансирования ¦2012 год - 500 тыс. руб. - средства городскогПрограммы ¦бюджета; ¦¦ ¦2013 год - 10000 тыс. руб. - средства городског ¦бюджета; ¦¦ ¦2014 год - 14000 тыс. руб. - средства городског ¦бюджета ¦+-------------------+-----------------------------------------------------+¦Объем возникающих¦Реализация Программы не предусматривает возникновения¦¦эксплуатационных ¦эксплуатационных расходов ¦¦расходов ¦ ¦+-------------------+-----------------------------------------------------+ Цель и ожидаемые результаты реализации Программы Целью Программы является создание и развитие автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД). В соответствии с пунктом 26 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесено ведение ИСОГД, осуществляемой на территории городского округа. Статьей 5 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" установлен срок создания органами местного самоуправления городских округов ИСОГД и срок передачи сведений государственного градостроительного кадастра в объеме, необходимом для ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, в органы местного самоуправления - до 1 июля 2006 года. Градостроительным кодексом Российской Федерации определены содержание и общий порядок ведения ИСОГД, основной задачей ведения которой является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 № 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" установлен порядок получения сведений из ИСОГД и размер платы за них. Документирование сведений из ИСОГД осуществляется на бумажных и электронных носителях. При этом получение и использование соответствующей информации осуществляется преимущественно в бумажном виде, что не обеспечивает новых информационных потребностей современной организации и затрудняет решение ее актуальных задач. В рамках государственного и муниципального управления особое место занимает проблема управления развитием объектов территориально-имущественного комплекса и пользования ими. Разнообразие форм собственности и использования недвижимости, а также возможности ее преобразования с привлечением различных источников инвестиций требуют от органов управления большей оперативности и осведомленности о происходящих процессах. Информация о городском хозяйстве, об объектах муниципального имущества, землях города, инженерном обеспечении, градостроительных документах и регламентах разрозненна и в настоящее время находится в ведении различных организаций и служб, поэтому отсутствует видение города как единой структуры, данные об одном и том же объекте у различных источников разноречивы и недостоверны, сбор комплексной информации приводит к длительной переписке и волоките. Затянутость и громоздкость процесса оформления разрешительной документации тормозят развитие рынка недвижимости и ограничивают поступления в бюджет от платы за недвижимость. Наличие действующей автоматизированной ИСОГД значительно повысит степень контроля над деятельностью соответствующих подразделений и организаций, улучшит качество и доступность муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам, федеральным органам исполнительной власти и их территориальным представительствам, органам государственной власти Ивановской области, органам местного самоуправления. Учитывая изложенное, решение столь масштабной задачи, как создание и развитие ИСОГД, необходимо осуществлять программно-целевым методом. Целевые показатели и их промежуточные значения Таблица 1+---+-----------------------------------+---------+-------+-------+-------+¦ N ¦ Наименование показателя ¦ Единица ¦ 2012, ¦ 2013, ¦ 2014, ¦¦ ¦ ¦измерения¦оценка ¦оценка ¦оценка ¦+---+-----------------------------------+---------+-------+-------+-------+¦1. ¦Площадь земельных участков города¦% ¦ - ¦ 50¦ 100¦¦ ¦Иванова, отраженных в ИСОГД, от¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦площади земельных участков,¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦подлежащих включению в ИСОГД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+---------+-------+-------+-------+¦2. ¦Доля объектов градостроительной¦% ¦ - ¦ 50¦ 100¦¦ ¦деятельности города Иванова,¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦отраженных в ИСОГД, к общему¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦количеству объектов недвижимости,¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦подлежащих включению в ИСОГД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+---------+-------+-------+-------+¦3. ¦Доля объектов инженерной¦% ¦ - ¦ 20¦ 100¦¦ ¦инфраструктуры города Иванова,¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦отраженных в ИСОГД, к общему¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦количеству объектов инженерной¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инфраструктуры, подлежащих¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦включению в ИСОГД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+---------+-------+-------+-------+¦4. ¦Сокращение срока формирования¦% ¦ - ¦ 10¦ 30¦¦ ¦градостроительной документации¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦относительно действующих сроков на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+---------+-------+-------+-------+¦5. ¦Количество специалистов, прошедших¦чел. ¦ - ¦ 12¦ - ¦¦ ¦переподготовку для работы с¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программным комплексом ИСОГД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+---------+-------+-------+-------+ Плановый объем бюджетных ассигнований Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы (по источникам финансирования), тыс. руб. Таблица 2+----+-----------------------------------+--------+-------+-------+-------+¦ N ¦ Источники финансирования ¦ Всего ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦+----+-----------------------------------+--------+-------+-------+-------+¦1. ¦Объем бюджетных ассигнований на¦ 24500¦ 500¦ 10000¦ 14000¦¦ ¦реализацию Программы, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------------+--------+-------+-------+-------+¦1.1.¦- в том числе бюджет города ¦ 24500¦ 500¦ 10000¦ 14000¦+----+-----------------------------------+--------+-------+-------+-------+ Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы (по видам ассигнований), тыс. руб. Таблица 3+-----+--------------------------------------+---------+--------+--------+-------+¦ N ¦ Виды бюджетных ассигнований ¦ Всего ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦+-----+--------------------------------------+---------+--------+--------+-------+¦1. ¦Объем бюджетных ассигнований на¦ 24500¦ 500¦ 10000¦ 14000¦¦ ¦реализацию Программы, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------------+---------+--------+--------+-------+¦1.1. ¦Иные бюджетные ассигнования, прямо не¦ 24500¦ 500¦ 10000¦ 14000¦¦ ¦отнесенные ни к одной муниципальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦услуге ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------------+---------+--------+--------+-------+ Тактические задачи и мероприятия Программы Программа предусматривает осуществление следующих мероприятий: 1. Подготовка технического задания, содержащего план-график развития ИСОГД, детализированную смету необходимых закупок оборудования, программного обеспечения, стоимости сопровождения и обслуживания. 2. Модернизация локально-вычислительной сети управления архитектуры и градостроительства Администрации города Иванова (ЛВС УАиГ): разработка проекта ЛВС УАиГ, закупка необходимого оборудования и материалов, прокладка сети. 3. Приобретение, установка и настройка базового и специального программного обеспечения автоматизированной ИСОГД. 4. Работы по наполнению баз данных автоматизированной ИСОГД. 4.1. Работы по миграции пространственных и описательных данных, накопленных ранее заказчиком в иных информационных системах. 4.2. Сканирование и сшивка планшетов М 1:500 с векторизацией элементов съемки (территория магистральных улиц (910 га, 150 планшетов)). 5. Работы по внедрению программного комплекса ИСОГД (в т.ч. отработка порядка взаимодействия между участниками ИСОГД, выявление и устранение недостатков, организация системы контроля полноты и качества информации, размещенной в автоматизированной ИСОГД, обучение навыкам пользования и администрирования программного обеспечения (12 человек), сопровождение системы в режиме "горячей линии" в течение одного года). Таблица 4. "Программные мероприятия"+----+-------------------+------------------+-----+-----------------------+¦ N ¦ Наименование ¦ Исполнитель ¦Срок ¦ Объем бюджетных ¦¦п/п ¦тактической задачи,¦ ¦ ¦ассигнований, тыс. руб.¦¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ +-----+-----------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего¦ в том числе ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----+------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2012¦2013 ¦ 2014 ¦+----+-------------------+------------------+-----+-----+----+-----+------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦+----+-------------------+------------------+-----+-----+----+-----+------+¦1. ¦Подготовка ¦Управление ¦2012 ¦ 500¦ 500¦ - ¦ - ¦¦ ¦технического ¦архитектуры и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦задания, ¦градостроительства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦содержащего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦план-график ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦развития ИСОГД,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦детализированную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦смету необходимых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦закупок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦оборудования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦стоимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сопровождения и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------+------------------+-----+-----+----+-----+------+¦2. ¦Модернизация ЛВС¦Управление ¦2013 ¦ 500¦ - ¦ 500¦ - ¦¦ ¦УАиГ (разработка¦архитектуры и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦проекта ЛВС УАиГ,¦градостроительства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦закупка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦необходимого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦оборудования и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦материалов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦прокладка сети) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------+------------------+-----+-----+----+-----+------+¦3. ¦Приобретение, ¦Управление ¦2013,¦12900¦ - ¦ 8200¦ 4700¦¦ ¦установка и¦архитектуры и¦2014 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦настройка базового¦градостроительства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и специального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦автоматизированной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ИСОГД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------+------------------+-----+-----+----+-----+------+¦4. ¦Работы по¦Управление ¦2013,¦ 4500¦ ¦ 400¦ 4100¦¦ ¦наполнению баз¦архитектуры и¦2014 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦данных ¦градостроительства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦автоматизированной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ИСОГД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------+------------------+-----+-----+----+-----+------+¦4.1.¦Работы по миграции¦Управление ¦2013,¦ 2500¦ - ¦ 400¦ 2100¦¦ ¦пространственных и¦архитектуры и¦2014 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦описательных ¦градостроительства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦данных, накопленных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ранее заказчиком в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦иных информационных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦системах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------+------------------+-----+-----+----+-----+------+¦4.2.¦Сканирование и¦Управление ¦2014 ¦ 2000¦ - ¦ - ¦ 2000¦¦ ¦сшивка планшетов М¦архитектуры и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦1:500 с¦градостроительства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦векторизацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦элементов съемки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(территория ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦магистральных улиц¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(910 га, 150¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦планшетов)) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------+------------------+-----+-----+----+-----+------+¦5. ¦Работы по внедрению¦Управление ¦2013,¦ 6100¦ - ¦ 900¦ 5200¦¦ ¦программного ¦архитектуры и¦2014 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦комплекса ИСОГД (в¦градостроительства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦т.ч. отработка¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦порядка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦взаимодействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦между участниками¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ИСОГД, выявление и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦устранение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦недостатков, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организация системы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦контроля полноты и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦информации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦размещенной в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦автоматизированной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ИСОГД, обучение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦навыкам пользования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и администрирования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечения (12¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦человек), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сопровождение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦системы в режиме¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"горячей линии" в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦течение одного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦года) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------+------------------+-----+-----+----+-----+------+¦ ¦ИТОГО по Программе:¦ ¦ ¦24500¦ 500¦10000¦14000"¦+----+-------------------+------------------+-----+-----+----+-----+------+