Постановление администрации г. Иванова от 20.09.2011 № 1968

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ИВАНОВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

    от 20.09.2011 № 1968
  

    г. Иваново
  

Об утверждении Положения о комиссиипо предупреждению

и ликвидации чрезвычайныхликвидаций и обеспечению

пожарной безопасности городаИванова

 

(В редакцииПостановлений администрации г. Иванова

от 21.03.2016№ 522;

от18.12.2019 г. № 2025)

 

Всоответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003№ 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций", постановлением Администрации Ивановской области от26.12.2003 № 116-па "Об утверждении Положения о комиссии АдминистрацииИвановской области по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарнойбезопасности", руководствуясь пунктом 20 части 1 статьи 50.1 Устава города Иванова, в целяхорганизации эффективной и качественной работы комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городаИванова постановляю:

1.Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Иванова (прилагается).

2.Постановление Главы города Иванова от 25.05.2004 № 1408 "Об утвержденииПоложения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности города Иванова" признать утратившимсилу.

3.Информационно-аналитическому управлению Администрации города Ивановаопубликовать настоящее постановление в газете "Рабочий край".

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыАдминистрации города Иванова, председателя комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городаИванова. (В редакции Постановлений администрации г.Иванова от10.11.2017 г. № 1558)

 

 

    Глава Администрации города Иванова                                                                    А.С.Кузьмичев
  

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Администрациигорода Иванова

от 20.09.2011 №1968

 

Положение

о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

и обеспечению пожарной безопасности города Иванова (далее –Положение)

 

(В редакции Постановления администрации г. Иванова от18.12.2019 г. № 2025)

 

1. Общие положения

 

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Иванова (далее – Комиссия)является координационным органом Ивановского городского звена Ивановскойобластной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций (далее – ГЗ ОП РСЧС), образованным для обеспечениясогласованности действий территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, расположенных на территории города Иванова (далее –территориальные органы федеральных органов исполнительной власти),исполнительных органов государственной власти Ивановской области, Администрациигорода Иванова и организаций независимо от организационно-правовой формы, осуществляющихсвою деятельность на территории города Иванова (далее – организации), в целяхреализации единой государственной политики в области предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее –чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, указами ираспоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениямиАдминистрации города Иванова, а также настоящим Положением.

 

2. Основные задачи, функции и права Комиссии

 

2.1. Основными задачами Комиссии в соответствии с еекомпетенцией являются:

2.1.1. Разработка предложений по реализации на территориигорода Иванова государственной политики в области предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

2.1.2. Координация деятельности органов управления, сил исредств ГЗ ОП РСЧС.

2.1.3. Обеспечение согласованности действий территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области, Администрации города Иванова иорганизаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановленияи строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства,социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных иразрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.

2.1.4. Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средствгражданской обороны к организации и проведению мероприятий по ликвидациичрезвычайных ситуаций на территории города Иванова в порядке, установленномфедеральным законодательством.

2.1.5. Рассмотрение вопросов об организации оповещения иинформирования населения города Иванова о чрезвычайных ситуациях.

2.2. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задачосуществляет следующие функции:

2.2.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы вобласти предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарнойбезопасности, восстановления объектов жилищно-коммунального хозяйства,социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных иразрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, и вносит в установленном порядкеГлаве города Иванова соответствующие предложения.

2.2.2. Разрабатывает предложения по совершенствованиюнормативных правовых актов в области защиты населения и территории городаИванова от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

2.2.3. Рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций натерритории города Иванова, организует разработку и реализацию мер, направленныхна предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарнойбезопасности.

2.2.4. Разрабатывает предложения по развитию и обеспечениюфункционирования ГЗ ОП РСЧС.

2.2.5. Принимает решения по ликвидации чрезвычайныхситуаций, по восстановлению объектов жилищно-коммунального хозяйства,социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных иразрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.

2.2.6. Рассматривает в установленном порядке вопросы овыделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Администрации городаИванова на проведение аварийно-спасательных и неотложныхаварийно-восстановительных работ и вносит по результатам их рассмотрения Главегорода Иванова соответствующие предложения.

2.2.7. Принимает решение о выпуске материальных ресурсов ивременном использовании специальных технических устройств из резерваматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городаИванова.

2.2.8. Организует работу по подготовке предложений ианалитических материалов для работы структурных подразделений и отраслевых(функциональных) органов Администрации города Иванова, а также рекомендаций дляорганизаций по вопросам защиты населения и территории города Иванова отчрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

2.2.9. Осуществляет методическое обеспечение деятельностикомиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности организаций, расположенных на территории города Иванова.

2.2.10. В установленном порядке принимает мотивированноерешение о необходимости (об отсутствии необходимости) переноса установленногоРегиональной программой срока капитального ремонта общего имуществамногоквартирных домов, формирующих фонд капитального ремонта на счетерегионального оператора, на более ранний период на основании имеющихся(сделанных ранее) технических заключений, соответствующих требованиям действующихнорм и правил, и (или) с привлечением специалистов, имеющих соответствующуюквалификацию, с обоснованием необходимости проведения капитального ремонта впервоочередном порядке и указанием вида ремонтных работ.

2.2.11. Проводит экспертизу жилого помещения с цельюопределения возможности его восстановления, а также размера подлежащеговозмещению ущерба.

2.3. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

2.3.1. Запрашивать у территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, исполнительных органов государственной властиИвановской области, Администрации города Иванова и организаций необходимыематериалы и информацию.

2.3.2. Заслушивать на своих заседаниях представителейтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,исполнительных органов государственной власти Ивановской области, Администрациигорода Иванова и организаций по согласованию с их руководителями.

2.3.3. Привлекать для участия в своей работе представителейтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,исполнительных органов государственной власти Ивановской области, Администрациигорода Иванова и организаций по согласованию с их руководителями.

2.3.4. Создавать рабочие группы из числа членов Комиссии спривлечением ученых, экспертов, специалистов территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области и представителей заинтересованныхорганизаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия ипорядок работы этих групп по согласованию с их руководителями.

2.3.5. Создавать оперативные штабы Комиссии в целяхорганизации и обеспечения устойчивого управления силами и средствами ГЗ ОП РСЧСв период угрозы возникновения чрезвычайной ситуации или при возникновениичрезвычайной ситуации. Составы оперативных штабов определяются решениемКомиссии.

 

3. Состав и организация работы Комиссии

 

3.1. Состав Комиссии утверждается постановлениемАдминистрации города Иванова.

3.2. В состав Комиссии входят председатель Комиссии,заместители председателя Комиссии и члены Комиссии.

3.3. Комиссию возглавляет председатель Комиссии – Главагорода Иванова.

3.4. Председатель Комиссии:

руководит организацией деятельности Комиссии и обеспечиваетее планирование;

распределяет обязанности между членами Комиссии;

вносит предложения в повестку дня заседания Комиссии;

знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемымКомиссией;

председательствует на заседаниях Комиссии;

подписывает документы Комиссии, в том числе протоколы еезаседаний;

вносит предложения по изменению состава Комиссии;

имеет право решающего голоса;

несет ответственность за осуществление задач и функций,возложенных на Комиссию.

3.5. Заместитель председателя Комиссии:

вносит предложения в повестку дня заседания Комиссии;

знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемымКомиссией;

участвует в заседаниях Комиссии;

вносит предложения по вопросам, находящимся в компетенцииКомиссии;

выполняет поручения председателя Комиссии;

председательствует на заседаниях Комиссии в случаеотсутствия председателя Комиссии и (или) по его поручению;

осуществляет иные полномочия председателя Комиссии по егопоручению;

руководит деятельностью рабочих групп, создаваемыхКомиссией.

3.6. Состав Комиссии формируется из числа руководителей (илиих заместителей)

структурныхподразделений и отраслевых (функциональных) органов Администрации городаИванова, руководителей (или их заместителей) отделов Министерства внутреннихдел Российской Федерации по городу Иваново, руководителей (или их заместителей)организаций и предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность населения городаИванова, а также контролирующих и надзорных органов, осуществляющих своюдеятельность на территории города Иванова.

3.7. Члены Комиссии:

вносят предложения в повестку дня заседания Комиссии;

знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемымКомиссией;

участвуют в заседаниях Комиссии;

вносят предложения по вопросам, находящимся в компетенцииКомиссии;

участвуют в деятельности рабочих групп, создаваемыхКомиссией.

3.8. Для организации деятельности Комиссии создается рабочийорган – секретариат Комиссии (далее – секретариат).

3.9. В состав секретариата входят ответственный итехнический секретари.

3.10. Функции секретариата:

осуществление планирования работы Комиссии на очередной год;

формирование повестки очередного заседания Комиссии идоведение ее до сведения членов Комиссии;

подготовка решений Комиссии, доведение их до исполнителей иосуществление контроля за их исполнением.

3.11. Ответственный секретарь:

осуществляет организацию деятельности секретариата.

3.12. Технический секретарь:

выполняет поручения ответственного секретаря;

обеспечивает выполнение секретариатом своих функций.

3.13. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствиис планом работы на год, ежегодно утверждаемым до 20 декабря на заседанииКомиссии. Заседания Комиссии проводятся по утвержденному плану не реже одногораза в квартал, а также по мере необходимости.

3.14. Члены Комиссии, к сфере ведения которых относятсявопросы, включенные в повестку дня заседания Комиссии, осуществляют подготовкуи обеспечивают направление в Комиссию тезисов докладов и предложений в проектрешения Комиссии по указанным вопросам (далее – Материалы).

3.15. Материалы по вопросам, рассматриваемым на плановыхзаседаниях Комиссии, представляются в Комиссию не позднее, чем за три рабочихдня до даты проведения соответствующего заседания.

3.16. Материалы по вопросам, рассматриваемым на внеплановыхзаседаниях Комиссии, представляются в Комиссию не позднее, чем за один рабочийдень до даты проведения соответствующего заседания.

3.17. Заседания Комиссии по решению председателя Комиссиипроводятся:

3.17.1. В очной форме, то есть при совместном присутствиичленов Комиссии.

3.17.2. В заочной форме, то есть без совместного присутствиячленов Комиссии, путем рассмотрения Материалов, проекта решения Комиссии (далее– Проект решения) и подписания листа согласования к Проекту решения (далее –Лист согласования) всеми членами Комиссии.

3.18. Порядок проведения заседания Комиссии в очной форме:

3.18.1. Проведение заседания Комиссии в очной форме являетсяправомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.

3.18.2. Допускается замена члена Комиссии лицом, исполняющимего обязанности по основному месту работы, в случае командировки, болезни илиотпуска. О замене члена Комиссии председатель Комиссии уведомляется не позднеечетырех часов до начала соответствующего заседания.

3.18.3. При проведении заседаний Комиссии в очной формерешения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседаниичленов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голоспредседателя Комиссии.

3.19. Порядок проведения заседаний Комиссии в заочной форме:

3.19.1. По поручению председателя Комиссии секретариатКомиссии на основании представленных Материалов осуществляет подготовку Проектарешения, который с сопроводительным письмом за подписью председателя Комиссии иприложением Материалов, а также Листа согласования направляется на рассмотрениевсем членам Комиссии.

3.19.2. Члены Комиссии рассматривают Материалы, Проектрешения и при отсутствии замечаний подписывают Лист согласования и направляютего в адрес председателя Комиссии.

3.19.3. Член Комиссии, не согласный с Проектом решения вцелом или с отдельными его положениями, излагает в письменной форме особоемнение, которое прилагается к Листу согласования. При этом в Листе согласованияуказывается пометка – «Особое мнение». Лист согласования с приложенным к немуособым мнением направляется в адрес председателя Комиссии.

3.19.4. Срок рассмотрения членами Комиссии Материалов иПроекта решения – не более трех рабочих дней со дня их получения.

3.19.5. Решение Комиссии, заседание которой проводилось взаочной форме, считается принятым, если Лист согласования подписан всемичленами Комиссии при отсутствии особого мнения.

3.19.6. При наличии особого мнения одного члена Комиссиипредседатель Комиссии рассматривает вопрос о целесообразности проведениязаседания Комиссии в очной форме. При принятии председателем Комиссии решенияне проводить заседание Комиссии в очной форме принятие окончательного решенияпо тексту протокола заседания Комиссии остается за председателем Комиссии.

3.19.7. При наличии особого мнения у двух и более членовКомиссии и (или) непредставления подписанного Листа согласования одним илинесколькими членами Комиссии заседание Комиссии проводится в очной форме.

3.20. Оповещение членов Комиссии о проведении заседанийосуществляется по поручению председателя Комиссии:

3.20.1. В режиме повседневной деятельности – секретариатомКомиссии посредством подготовки и отправки приглашений, подписанныхпредседателем Комиссии или по поручению председателя Комиссии его заместителем:

для плановых заседаний Комиссии – не позднее чем за пятьрабочих дней до даты проведения заседания Комиссии;

для внеплановых заседаний Комиссии – не позднее чем за дварабочих дня до даты проведения заседания Комиссии.

3.20.2. В случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуацииили возникновения чрезвычайной ситуации – отделом Единой дежурно-диспетчерскойслужбы муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям города Иванова» проводится оповещение членовкомиссии по средствам телекоммуникационного сервера «МАРС-АЛАРМ».

Время прибытия членов Комиссии на заседания Комиссии вслучае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации или возникновениячрезвычайной ситуации с момента получения информации о проведении заседанияопределить:

в рабочее время – 30 минут;

в нерабочее время – 1 час 30 минут.

3.21. Решения Комиссии оформляются ответственным секретаремКомиссии в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии илиего заместителем, председательствовавшим на заседании Комиссии, и ответственнымсекретарем, и направляются исполнителям, указанным в решениях, для исполнения.

3.22. Организационно-техническое обеспечение деятельностиКомиссии возлагается на муниципальное казенное учреждение «Управление по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Иванова».