Постановление администрации г. Иванова от 10.11.2017 № 1558

 

АДМИНИСТРАЦИИГОРОДА ИВАНОВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 10.11.2017 № 1558

г. Иваново

 

О внесении измененийв постановление Администрации города Иванова от 20.09.2011

№ 1968 «Обутверждении Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуацийи обеспечению пожарной безопасности города Иванова»

 

 

В соответствиис постановлением Правительства Российской Федерации Устава городаИванова, Администрация города Иванова постановляет:

1. Внестиизменения в постановление Администрации города Иванова от21.03.2016 № 522):

1.1.В пункте 4 слова «Карпова В.И.» исключить.

1.2.Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности города Иванова изложить в новой редакции (прилагается).

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликоватьнастоящее постановление в газете «Рабочий край» и разместить на официальном сайтеАдминистрации города Иванова в сети Интернет.

 

 

Глава города Иванова                                                                                               В.Н. Шарыпов

 

 

 

Приложение

кпостановлению

Администрациигорода Иванова

от10.11.2017 № 1558

 

«УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Администрациигорода Иванова

от 20.09.2011 №1968

 

П О Л О Ж Е Н И Е

окомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных

ситуацийи обеспечению пожарной безопасности города Иванова

 

1. Общиеположения

 

1.1. Комиссия попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностигорода Иванова (далее – Комиссия) является координационным органом Ивановского городскогозвена Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ГЗ ОП РСЧС), образованным для обеспечениясогласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, расположенных на территории города Иванова (далее – территориальные органыфедеральных органов исполнительной власти), исполнительных органов государственнойвласти Ивановской области, Администрации города Иванова и организаций независимоот организационно-правовой формы, осуществляющих свою деятельность на территориигорода Иванова (далее – организации), в целях реализации единой государственнойполитики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарнойбезопасности.

1.2. Комиссия руководствуетсяв своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, указами и распоряжениямиГубернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Администрации городаИванова, а также настоящим Положением.

 

2. Основные задачи,функции и права Комиссии

 

2.1. Основными задачамиКомиссии в соответствии с ее компетенцией являются:

2.1.1. Разработкапредложений по реализации на территории города Иванова государственной политикив области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарнойбезопасности.

2.1.2. Координациядеятельности органов управления, сил и средств ГЗ ОП РСЧС.

2.1.3. Обеспечениесогласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, исполнительных органов государственной власти Ивановской области, Администрациигорода Иванова и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановленияи строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальнойсферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенныхв результате чрезвычайных ситуаций.

2.1.4. Рассмотрениевопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведениюмероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Иванова в порядке,установленном федеральным законодательством.

2.1.5. Рассмотрениевопросов об организации оповещения и информирования населения города Иванова о чрезвычайныхситуациях.

2.2. Комиссия с цельювыполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

2.2.1. Рассматриваетв пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, обеспечения пожарной безопасности, восстановления объектов жилищно-коммунальногохозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденныхи разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, и вносит в установленном порядкеГлаве города Иванова соответствующие предложения.

2.2.2. Разрабатываетпредложения по совершенствованию нормативных правовых актов в области защиты населенияи территории города Иванова от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

2.2.3. Рассматриваетпрогнозы чрезвычайных ситуаций на территории города Иванова, организует разработкуи реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций,обеспечение пожарной безопасности.

2.2.4. Разрабатываетпредложения по развитию и обеспечению функционирования ГЗ ОП РСЧС.

2.2.5. Принимаетрешения по ликвидации чрезвычайных ситуаций, по восстановлению объектов жилищно-коммунальногохозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденныхи разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.

2.2.6. Рассматриваетв установленном порядке вопросы о выделении бюджетных ассигнований из резервногофонда Администрации города Иванова на проведение аварийно-спасательных и неотложныхаварийно-восстановительных работ и вносит по результатам их рассмотрения Главе городаИванова соответствующие предложения.

2.2.7. Принимаетрешение о выпуске материальных ресурсов и временном использовании специальных техническихустройств из резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуацийна территории города Иванова.

2.2.8. Организуетработу по подготовке предложений и аналитических материалов для работы структурныхподразделений и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Иванова,а также рекомендаций для организаций по вопросам защиты населения и территории городаИванова от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

2.2.9. Осуществляетметодическое обеспечение деятельности комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, расположенных на территориигорода Иванова.

2.2.10. В установленном порядке принимаетмотивированное решение о необходимости (об отсутствии необходимости) переноса установленногоРегиональной программой срока капитального ремонта общего имущества многоквартирныхдомов, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, наболее ранний период на основании имеющихся (сделанных ранее) технических заключений,соответствующих требованиям действующих норм и правил, и (или) с привлечением специалистов,имеющих соответствующую квалификацию, с обоснованием необходимости проведения капитальногоремонта в первоочередном порядке и указанием вида ремонтных работ.

2.3. Комиссия в пределахсвоей компетенции имеет право:

2.3.1. Запрашиватьу территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительныхорганов государственной власти Ивановской области, Администрации города Ивановаи организаций необходимые материалы и информацию.

2.3.2. Заслушиватьна своих заседаниях представителей территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, исполнительных органов государственной власти Ивановской области, Администрациигорода Иванова и организаций по согласованию с их руководителями.

2.3.3. Привлекатьдля участия в своей работе представителей территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ивановскойобласти, Администрации города Иванова и организаций по согласованию с их руководителями.

2.3.4. Создаватьрабочие группы из числа членов Комиссии с привлечением ученых, экспертов, специалистовтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительныхорганов государственной власти Ивановской области и представителей заинтересованныхорганизаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядокработы этих групп по согласованию с их руководителями.

2.3.5. Создаватьоперативные штабы Комиссии в целях организации и обеспечения устойчивого управлениясилами и средствами ГЗ ОП РСЧС в период угрозы возникновения чрезвычайной ситуацииили при возникновении чрезвычайной ситуации. Составы оперативных штабов определяютсярешением Комиссии.

 

3. Состав и организацияработы Комиссии

 

3.1. Состав Комиссииутверждается постановлением Администрации города Иванова.

3.2. В состав Комиссиивходят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии и члены Комиссии.

3.3. Комиссию возглавляетпредседатель Комиссии – заместитель главы Администрации города Иванова, которыйв соответствии с утвержденным распределением обязанностей между Главой города Иванова,заместителями главы Администрации города Иванова и руководителем аппарата Администрациигорода Иванова организует и координирует деятельность по гражданской обороне, предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.

3.4. ПредседательКомиссии:

руководит организациейдеятельности Комиссии и обеспечивает ее планирование;

распределяет обязанностимежду членами Комиссии;

вносит предложенияв повестку дня заседания Комиссии;

знакомится с материаламипо вопросам, рассматриваемым Комиссией;

председательствуетна заседаниях Комиссии;

подписывает документыКомиссии, в том числе протоколы ее заседаний;

вносит предложенияпо изменению состава Комиссии;

имеет право решающегоголоса;

несет ответственностьза осуществление задач и функций, возложенных на Комиссию.

3.5. Заместительпредседателя Комиссии:

вносит предложенияв повестку дня заседания Комиссии;

знакомится с материаламипо вопросам, рассматриваемым Комиссией;

участвует в заседанияхКомиссии;

вносит предложенияпо вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

выполняет порученияпредседателя Комиссии;

председательствуетна заседаниях Комиссии в случае отсутствия председателя Комиссии и (или) по егопоручению;

осуществляет иныеполномочия председателя Комиссии по его поручению;

руководит деятельностьюрабочих групп, создаваемых Комиссией.

3.6. Состав Комиссииформируется из числа руководителей (или их заместителей) структурных подразделенийи отраслевых (функциональных) органов Администрации города Иванова, руководителей(или их заместителей) отделов Министерства внутренних дел Российской Федерации погороду Иваново, руководителей (или их заместителей) организаций и предприятий, обеспечивающихжизнедеятельность населения города Иванова, а также контролирующих и надзорных органов,осуществляющих свою деятельность на территории города Иванова.

3.7. Члены Комиссии:

вносят предложенияв повестку дня заседания Комиссии;

знакомятся с материаламипо вопросам, рассматриваемым Комиссией;

участвуют в заседанияхКомиссии;

вносят предложенияпо вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

участвуют в деятельностирабочих групп, создаваемых Комиссией.

3.8. Для организациидеятельности Комиссии создается рабочий орган – секретариат Комиссии (далее – секретариат).

3.9. В состав секретариатавходят ответственный и технический секретари.

3.10. Функции секретариата:

осуществление планированияработы Комиссии на очередной год;

формирование повесткиочередного заседания Комиссии и доведение ее до сведения членов Комиссии;

подготовка решенийКомиссии, доведение их до исполнителей и осуществление контроля за их исполнением.

3.11. Ответственныйсекретарь:

осуществляет организациюдеятельности секретариата.

3.12. Техническийсекретарь:

выполняет порученияответственного секретаря;

обеспечивает выполнениесекретариатом своих функций.

3.13. Комиссия осуществляетсвою деятельность в соответствии с планом работы на год, ежегодно утверждаемым до20 декабря на заседании Комиссии. Заседания Комиссии проводятся по утвержденномуплану не реже одного раза в квартал, а также по мере необходимости.

3.14. Члены Комиссии,к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания Комиссии,осуществляют подготовку и обеспечивают направление в Комиссию тезисов докладов ипредложений в проект решения Комиссии по указанным вопросам (далее – Материалы).

3.15. Материалы повопросам, рассматриваемым на плановых заседаниях Комиссии, представляются в Комиссиюне позднее, чем за три рабочих дня до даты проведения соответствующего заседания.

3.16. Материалы повопросам, рассматриваемым на внеплановых заседаниях Комиссии, представляются в Комиссиюне позднее, чем за один рабочий день до даты проведения соответствующего заседания.

3.17. Заседания Комиссиипо решению председателя Комиссии проводятся:

3.17.1. В очной форме,то есть при совместном присутствии членов Комиссии.

3.17.2. В заочнойформе, то есть без совместного присутствия членов Комиссии, путем рассмотрения Материалов,проекта решения Комиссии (далее – Проект решения) и подписания листа согласованияк Проекту решения (далее – Лист согласования) всеми членами Комиссии.

3.18. Порядок проведениязаседания Комиссии в очной форме:

3.18.1. Проведениезаседания Комиссии в очной форме является правомочным, если на нем присутствуетне менее половины членов Комиссии.

3.18.2. Допускаетсязамена члена Комиссии лицом, исполняющим его обязанности по основному месту работы,в случае командировки, болезни или отпуска. О замене члена Комиссии председательКомиссии уведомляется не позднее четырех часов до начала соответствующего заседания.

3.18.3. При проведениизаседаний Комиссии в очной форме решения принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающимявляется голос председателя Комиссии.

3.19. Порядок проведениязаседаний Комиссии в заочной форме:

3.19.1. По поручениюпредседателя Комиссии секретариат Комиссии на основании представленных Материаловосуществляет подготовку Проекта решения, который с сопроводительным письмом за подписьюпредседателя Комиссии и приложением Материалов, а также Листа согласования направляетсяна рассмотрение всем членам Комиссии.

3.19.2. Члены Комиссиирассматривают Материалы, Проект решения и при отсутствии замечаний подписывают Листсогласования и направляют его в адрес председателя Комиссии.

3.19.3. Член Комиссии,не согласный с Проектом решения в целом или с отдельными его положениями, излагаетв письменной форме особое мнение, которое прилагается к Листу согласования. Приэтом в Листе согласования указывается пометка – «Особое мнение». Лист согласованияс приложенным к нему особым мнением направляется в адрес председателя Комиссии.

3.19.4. Срок рассмотрениячленами Комиссии Материалов и Проекта решения – не более трех рабочих дней со дняих получения.

3.19.5. Решение Комиссии,заседание которой проводилось в заочной форме, считается принятым, если Лист согласованияподписан всеми членами Комиссии при отсутствии особого мнения.

3.19.6. При наличииособого мнения одного члена Комиссии председатель Комиссии рассматривает вопросо целесообразности проведения заседания Комиссии в очной форме. При принятии председателемКомиссии решения не проводить заседание Комиссии в очной форме принятие окончательногорешения по тексту протокола заседания Комиссии остается за председателем Комиссии.

3.19.7. При наличииособого мнения у двух и более членов Комиссии и (или) непредставления подписанногоЛиста согласования одним или несколькими членами Комиссии заседание Комиссии проводитсяв очной форме.

3.20. Оповещениечленов Комиссии о проведении заседаний осуществляется по поручению председателяКомиссии:

3.20.1. В режимеповседневной деятельности – секретариатом Комиссии посредством подготовки и отправкиприглашений, подписанных председателем Комиссии или по поручению председателя Комиссииего заместителем:

для плановых заседанийКомиссии – не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения заседания Комиссии;

для внеплановых заседанийКомиссии – не позднее чем за два рабочих дня до даты проведения заседания Комиссии.

3.20.2. В случаеугрозы возникновения чрезвычайной ситуации или возникновения чрезвычайной ситуации– отделом Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального казенного учреждения«Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Иванова»с использованием многоканальной автоматизированной системы оповещения «Градиент-128ОП».

Время прибытия членовКомиссии на заседания Комиссии в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуацииили возникновения чрезвычайной ситуации с момента получения информации о проведениизаседания определить:

в рабочее время –30 минут;

в нерабочее время– 1 час 30 минут.

3.21. Решения Комиссииоформляются ответственным секретарем Комиссии в виде протоколов, которые подписываютсяпредседателем Комиссии или его заместителем, председательствовавшим на заседанииКомиссии, и ответственным секретарем, и направляются исполнителям, указанным в решениях,для исполнения.

3.22. Организационно-техническоеобеспечение деятельности Комиссии возлагается на муниципальное казенное учреждение«Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Иванова».».