Постановление администрации г. Иванова от 18.12.2019 № 2025

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 18.12.2019 г. №2025

г.Иваново

 

О внесении измененияв постановление Администрации города Иванова

от 20.09.2011 № 1968«Об утверждении Положения о комиссии

по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций

и обеспечениюпожарной безопасности города Иванова»

 

 

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2019 № 159-ФЗ «Овнесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановленияПравительства Российской Федерации от 21.08.2019 № 1082 «Об утверждении Правилпроведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащийвозмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположеннымна территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, сиспользованием механизма добровольного страхования, методики определенияразмера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организациивозмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектовРоссийской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизмадобровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи,предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением,жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого домасадовым домом», руководствуясь пунктом 19 части 3 статьи 44 Уставагорода Иванова, Администрация городаИванова постановляет:

1. Внести изменение в постановлениеАдминистрации города Иванова от10.11.2017 № 1558), изложив Положение о комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городаИванова в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает всилу с 31.12.2019.

3. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Рабочий край» и разместить на официальном сайтеАдминистрации города Иванова в сети Интернет.

 

 

Глава городаИванова                                                                                               В.Н. Шарыпов

 

 

 

Приложение

кпостановлению

Администрациигорода Иванова

от18.12.2019 г. № 2025

 

«УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Администрациигорода Иванова

от20.09.2011 № 1968

 

 

Положение

о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций

и обеспечению пожарной безопасности города Иванова(далее – Положение)

 

1. Общие положения

 

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности города Иванова (далее – Комиссия) являетсякоординационным органом Ивановского городского звена Ивановской областнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций (далее – ГЗ ОП РСЧС), образованным для обеспечениясогласованности действий территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, расположенных на территории города Иванова (далее –территориальные органы федеральных органов исполнительной власти),исполнительных органов государственной власти Ивановской области, Администрациигорода Иванова и организаций независимо от организационно-правовой формы,осуществляющих свою деятельность на территории города Иванова (далее –организации), в целях реализации единой государственной политики в областипредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера (далее – чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, указами ираспоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениямиАдминистрации города Иванова, а также настоящим Положением.

 

2.Основные задачи, функции и права Комиссии

 

2.1. Основными задачами Комиссии в соответствии с ее компетенциейявляются:

2.1.1. Разработка предложений по реализации на территории города Ивановагосударственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

2.1.2. Координация деятельности органов управления, сил и средств ГЗ ОПРСЧС.

2.1.3. Обеспечение согласованности действий территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области, Администрации города Иванова иорганизаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а такжевосстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунальногохозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры,поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.

2.1.4. Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданскойобороны к организации и проведению мероприятий по ликвидации чрезвычайныхситуаций на территории города Иванова в порядке, установленном федеральнымзаконодательством.

2.1.5. Рассмотрение вопросов об организации оповещения и информированиянаселения города Иванова о чрезвычайных ситуациях.

2.2. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляетследующие функции:

2.2.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в областипредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарнойбезопасности, восстановления объектов жилищно-коммунального хозяйства,социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных иразрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, и вносит в установленномпорядке Главе города Иванова соответствующие предложения.

2.2.2. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативныхправовых актов в области защиты населения и территории города Иванова отчрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

2.2.3. Рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории городаИванова, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждениеи ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности.

2.2.4. Разрабатывает предложения по развитию и обеспечениюфункционирования ГЗ ОП РСЧС.

2.2.5. Принимает решения по ликвидации чрезвычайных ситуаций, по восстановлениюобъектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной иинженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайныхситуаций.

2.2.6. Рассматривает в установленном порядке вопросы о выделениибюджетных ассигнований из резервного фонда Администрации города Иванова напроведение аварийно-спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работи вносит по результатам их рассмотрения Главе города Иванова соответствующиепредложения.

2.2.7. Принимает решение о выпуске материальных ресурсов и временномиспользовании специальных технических устройств из резерва материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Иванова.

2.2.8. Организует работу по подготовке предложений и аналитическихматериалов для работы структурных подразделений и отраслевых (функциональных)органов Администрации города Иванова, а также рекомендаций для организаций повопросам защиты населения и территории города Иванова от чрезвычайных ситуаций,обеспечения пожарной безопасности.

2.2.9. Осуществляет методическое обеспечение деятельности комиссий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности организаций, расположенных на территории города Иванова.

2.2.10. Вустановленном порядке принимает мотивированное решение о необходимости (оботсутствии необходимости) переноса установленного Региональной программой срокакапитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, формирующих фондкапитального ремонта на счете регионального оператора, на более ранний периодна основании имеющихся (сделанных ранее) технических заключений,соответствующих требованиям действующих норм и правил, и (или) с привлечениемспециалистов, имеющих соответствующую квалификацию, с обоснованием необходимостипроведения капитального ремонта в первоочередном порядке и указанием видаремонтных работ.

2.2.11. Проводит экспертизу жилого помещения с целью определениявозможности его восстановления, а также размера подлежащего возмещению ущерба.

2.3. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

2.3.1. Запрашивать у территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ивановскойобласти, Администрации города Иванова и организаций необходимые материалы иинформацию.

2.3.2. Заслушивать на своих заседаниях представителей территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области, Администрации города Иванова иорганизаций по согласованию с их руководителями.

2.3.3. Привлекать для участия в своей работе представителейтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,исполнительных органов государственной власти Ивановской области, Администрациигорода Иванова и организаций по согласованию с их руководителями.

2.3.4. Создавать рабочие группы из числа членов Комиссии с привлечениемученых, экспертов, специалистов территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ивановскойобласти и представителей заинтересованных организаций по направлениямдеятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп посогласованию с их руководителями.

2.3.5. Создавать оперативные штабы Комиссии в целях организации иобеспечения устойчивого управления силами и средствами ГЗ ОП РСЧС в периодугрозы возникновения чрезвычайной ситуации или при возникновении чрезвычайнойситуации. Составы оперативных штабов определяются решением Комиссии.

 

3.Состав и организация работы Комиссии

 

3.1. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации городаИванова.

3.2. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместителипредседателя Комиссии и члены Комиссии.

3.3. Комиссию возглавляет председатель Комиссии – Глава города Иванова.

3.4. Председатель Комиссии:

руководит организацией деятельности Комиссии и обеспечивает еепланирование;

распределяет обязанности между членами Комиссии;

вносит предложения в повестку дня заседания Комиссии;

знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

председательствует на заседаниях Комиссии;

подписывает документы Комиссии, в том числе протоколы ее заседаний;

вносит предложения по изменению состава Комиссии;

имеет право решающего голоса;

несет ответственность за осуществление задач и функций, возложенных наКомиссию.

3.5. Заместитель председателя Комиссии:

вносит предложения в повестку дня заседания Комиссии;

знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

участвует в заседаниях Комиссии;

вносит предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

выполняет поручения председателя Комиссии;

председательствует на заседаниях Комиссии в случае отсутствияпредседателя Комиссии и (или) по его поручению;

осуществляет иные полномочия председателя Комиссии по его поручению;

руководит деятельностью рабочих групп, создаваемых Комиссией.

3.6. Состав Комиссии формируется из числа руководителей (или ихзаместителей)

структурныхподразделений и отраслевых (функциональных) органов Администрации городаИванова, руководителей (или их заместителей) отделов Министерства внутреннихдел Российской Федерации по городу Иваново, руководителей (или их заместителей)организаций и предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность населения городаИванова, а также контролирующих и надзорных органов, осуществляющих своюдеятельность на территории города Иванова.

3.7. Члены Комиссии:

вносят предложения в повестку дня заседания Комиссии;

знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

участвуют в заседаниях Комиссии;

вносят предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

участвуют в деятельности рабочих групп, создаваемых Комиссией.

3.8. Для организации деятельности Комиссии создается рабочий орган –секретариат Комиссии (далее – секретариат).

3.9. В состав секретариата входят ответственный и технический секретари.

3.10. Функции секретариата:

осуществление планирования работы Комиссии на очередной год;

формирование повестки очередного заседания Комиссии и доведение ее досведения членов Комиссии;

подготовка решений Комиссии, доведение их до исполнителей и осуществлениеконтроля за их исполнением.

3.11. Ответственный секретарь:

осуществляет организацию деятельности секретариата.

3.12. Технический секретарь:

выполняет поручения ответственного секретаря;

обеспечивает выполнение секретариатом своих функций.

3.13. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планомработы на год, ежегодно утверждаемым до 20 декабря на заседании Комиссии.Заседания Комиссии проводятся по утвержденному плану не реже одного раза вквартал, а также по мере необходимости.

3.14. Члены Комиссии, к сфере ведения которых относятся вопросы,включенные в повестку дня заседания Комиссии, осуществляют подготовку иобеспечивают направление в Комиссию тезисов докладов и предложений в проектрешения Комиссии по указанным вопросам (далее – Материалы).

3.15. Материалы по вопросам, рассматриваемым на плановых заседанияхКомиссии, представляются в Комиссию не позднее, чем за три рабочих дня до датыпроведения соответствующего заседания.

3.16. Материалы по вопросам, рассматриваемым на внеплановых заседанияхКомиссии, представляются в Комиссию не позднее, чем за один рабочий день додаты проведения соответствующего заседания.

3.17. Заседания Комиссии по решению председателя Комиссии проводятся:

3.17.1. В очной форме, то есть при совместном присутствии членовКомиссии.

3.17.2. В заочной форме, то есть без совместного присутствия членовКомиссии, путем рассмотрения Материалов, проекта решения Комиссии (далее –Проект решения) и подписания листа согласования к Проекту решения (далее – Листсогласования) всеми членами Комиссии.

3.18. Порядок проведения заседания Комиссии в очной форме:

3.18.1. Проведение заседания Комиссии в очной форме является правомочным,если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.

3.18.2. Допускается замена члена Комиссии лицом, исполняющим егообязанности по основному месту работы, в случае командировки, болезни илиотпуска. О замене члена Комиссии председатель Комиссии уведомляется не позднеечетырех часов до начала соответствующего заседания.

3.18.3. При проведении заседаний Комиссии в очной форме решенияпринимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членовКомиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателяКомиссии.

3.19. Порядок проведения заседаний Комиссии в заочной форме:

3.19.1. По поручению председателя Комиссии секретариат Комиссии наосновании представленных Материалов осуществляет подготовку Проекта решения,который с сопроводительным письмом за подписью председателя Комиссии иприложением Материалов, а также Листа согласования направляется на рассмотрениевсем членам Комиссии.

3.19.2. Члены Комиссии рассматривают Материалы, Проект решения и приотсутствии замечаний подписывают Лист согласования и направляют его в адреспредседателя Комиссии.

3.19.3. Член Комиссии, не согласный с Проектом решения в целом или сотдельными его положениями, излагает в письменной форме особое мнение, котороеприлагается к Листу согласования. При этом в Листе согласования указываетсяпометка – «Особое мнение». Лист согласования с приложенным к нему особыммнением направляется в адрес председателя Комиссии.

3.19.4. Срок рассмотрения членами Комиссии Материалов и Проекта решения –не более трех рабочих дней со дня их получения.

3.19.5. Решение Комиссии, заседание которой проводилось в заочной форме,считается принятым, если Лист согласования подписан всеми членами Комиссии приотсутствии особого мнения.

3.19.6. При наличии особого мнения одного члена Комиссии председательКомиссии рассматривает вопрос о целесообразности проведения заседания Комиссиив очной форме. При принятии председателем Комиссии решения не проводитьзаседание Комиссии в очной форме принятие окончательного решения по текступротокола заседания Комиссии остается за председателем Комиссии.

3.19.7. При наличии особого мнения у двух и более членов Комиссии и (или)непредставления подписанного Листа согласования одним или несколькими членамиКомиссии заседание Комиссии проводится в очной форме.

3.20. Оповещение членов Комиссии о проведении заседаний осуществляется попоручению председателя Комиссии:

3.20.1. В режиме повседневной деятельности – секретариатом Комиссиипосредством подготовки и отправки приглашений, подписанных председателемКомиссии или по поручению председателя Комиссии его заместителем:

для плановых заседаний Комиссии – не позднее чем за пять рабочих дней додаты проведения заседания Комиссии;

для внеплановых заседаний Комиссии – не позднее чем за два рабочих дня додаты проведения заседания Комиссии.

3.20.2. В случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации иливозникновения чрезвычайной ситуации – отделом Единой дежурно-диспетчерскойслужбы муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям города Иванова» проводится оповещение членовкомиссии по средствам телекоммуникационного сервера «МАРС-АЛАРМ».

Время прибытия членов Комиссии на заседания Комиссии в случае угрозывозникновения чрезвычайной ситуации или возникновения чрезвычайной ситуации смомента получения информации о проведении заседания определить:

в рабочее время – 30 минут;

в нерабочее время – 1 час 30 минут.

3.21. Решения Комиссии оформляются ответственным секретарем Комиссии в видепротоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем,председательствовавшим на заседании Комиссии, и ответственным секретарем, инаправляются исполнителям, указанным в решениях, для исполнения.

3.22. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссиивозлагается на муниципальное казенное учреждение «Управление по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Иванова».

».