Постановление администрации г. Иванова от 29.06.2012 № 1513
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на обмен жилыми помещениями»
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ИВАНОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от29.06.2012 г. № 1513
г.Иваново
Обутверждении административного регламента предоставления
муниципальнойуслуги "Выдача разрешения на обмен
жилымипомещениями"
(Вредакции Постановлений администрации г. Иванова
В соответствии сФедеральным законом Уставагорода Иванова, в целях повышения качества и доступности предоставляемыхмуниципальных услуг постановляю:
1. Утвердитьприлагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги"Выдача разрешения на обмен жилыми помещениями".
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня официального опубликования.
3. Опубликоватьнастоящее постановление в сборнике "Правовой вестник города Иванова".
ГлаваАдминистрации города Иванова А.С.Кузьмичев
Утвержден
постановлением
Администрации
города Иванова
от 29.06.2012 №1513
Административныйрегламент
предоставлениямуниципальной услуги
"Выдачаразрешения на обмен жилыми помещениями"
(Вредакции Постановлений администрации г. Иванова
1. Общиеположения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдачаразрешения на обмен жилыми помещениями" (далее по тексту - Регламент)разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2. Цельразработки настоящего Регламента: реализация права граждан на обращение ворганы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения такихобращений в Администрации города Иванова и ее структурных подразделениях.
1.3. НастоящийРегламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги пооформлению документов по обмену жилыми помещениями, определяет сроки ипоследовательность действий (административные процедуры) при рассмотренииобращений граждан.
1.4.Получателями муниципальной услуги (далее - Заявители) являются гражданеРоссийской Федерации, проживающие в жилых помещениях, предоставленных подоговорам социального найма, расположенных как в одном, так и в разныхнаселенных пунктах на территории Российской Федерации.
Заявителемпризнается гражданин, обратившийся в орган, предоставляющий муниципальнуюуслугу, от своего имени или от своего имени и членов своей семьи (а равногражданин, действующий в чужом интересе) и осуществляющий в этом случаепредставительство членов своей семьи (других граждан) в порядке, установленномгражданским законодательством.
1.5. Заявленияоб обмене жилыми помещениями должны подаваться лично Заявителями.
В случаеневозможности личной явки Заявителя, претендующего на обмен занимаемого имжилого помещения, его интересы при подаче документов и получении уведомления орезультате предоставления муниципальной услуги может представлять иное лицо припредъявлении документа, удостоверяющего его личность, и согласно полномочиям,определенным в доверенности, выданной представляемым.
Интересынедееспособных граждан, претендующих на обмен занимаемого ими жилого помещения,может представлять законный представитель - опекун на основании постановления оназначении опеки; интересы несовершеннолетних - законные представители(родители, усыновители, опекуны, специалисты органов опеки).
2. Стандартпредоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги, порядок исполнения которой определяетсянастоящим Регламентом: "Выдача разрешения на обмен жилымипомещениями" (далее по тексту - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: управление жилищнойполитики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова (далее потексту - Управление).
Местонахождения и почтовый адрес Управления: 153000, г. Иваново, пл. Революции, д.6, телефоны: 8 (4932) 32-40-61, 59-45-70, адрес электронной почты:gilpol@ivgoradm.ru.
Участникомпредоставления муниципальной услуги является МКУ «Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг в городе Иванове» (далеепо тексту - МКУ МФЦ).
Местонахождения и почтовые адреса МКУ МФЦ:
-отдел приема и выдачи документов «Центральный»: 153012, г. Иваново, ул.Советская, д. 25;
-отдел приема и выдачи документов «Октябрьский»: 153002, г. Иваново, пр. Ленина,д. 108;
-отдел приема и выдачи документов «Ленинский»: 153013, г. Иваново, ул.Куконковых, д. 144А;
-телефоны: 8 (4932) 30-03-20, 41-60-85, адрес электронной почты: curg@list.ru.
(Вредакции Постановления администрации г. Иванова от24.06.2016 № 1206)
2.3. Результатомпредоставления муниципальной услуги является:
- решениекомиссии по жилищным вопросам Администрации города Иванова (далее по тексту -Комиссия) о согласовании обмена жилыми помещениями, протокол которой утвержденпостановлением Администрации города Иванова;
- решениеКомиссии об отказе в согласовании обмена жилыми помещениями, протокол которойутвержден постановлением Администрации города Иванова.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 рабочих дней содня регистрации в Управлении или в МКУ МФЦ заявлений об обмене жилымипомещениями. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от24.06.2016 № 1206)
Условия и срокивыполнения отдельных административных процедур представлены в соответствующихразделах настоящего Регламента.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Жилищныйкодекс Российской Федерации;
Федеральныйзакон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг»;
Федеральныйзакон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
Федеральныйзакон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
постановлениеПравительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электроннойподписи, использование которых допускается при обращении за получениемгосударственных и муниципальных услуг»;
постановлениеАдминистрации города Иванова от 19.02.2013 № 281 «Об утверждении Перечнямуниципальных услуг, предоставляемых в муниципальном образовании городскойокруг Иваново в многофункциональном центре предоставления государственных имуниципальных услуг»;
настоящийРегламент.
(Вредакции Постановления администрации г. Иванова от24.06.2016 № 1206)
2.6.Предоставление муниципальной услуги осуществляется по результатам рассмотрениязаявлений и прилагаемых к ним документов, представленных Заявителями.
Заявленияоб обмене жилыми помещениями составляются по образцу (приложение № 1 кнастоящему Регламенту). Заявления могут быть заполнены от руки или машиннымспособом и составляются в единственном экземпляре-подлиннике и подписываютсяЗаявителями.
К заявлениямоб обмене жилыми помещениями прилагаются:
1)копии документов, удостоверяющих личности Заявителей и членов их семей(паспорта или иные документы, удостоверяющие личность) (с одновременнымпредоставлением оригиналов), доверенного лица Заявителей (в случае, еслизаявление подает доверенное лицо);
2)копии документов, подтверждающих составы семей (свидетельство о рождении,свидетельство о заключении брака (документы, подтверждающие родственныеотношения членов семей по отношению к Заявителям), судебное решение о признаниичленом семьи) (с одновременным предоставлением оригиналов);
3)договор об обмене жилыми помещениями, заключенный в письменной форме путемсоставления одного документа, подписанный нанимателями обмениваемых жилыхпомещений;
4)согласие в письменной форме проживающих совместно с нанимателями жилыхпомещений членов их семей, в том числе временно отсутствующих членов их семей,на обмен данными жилыми помещениями (может быть составлено в простой письменнойформе или представлено в виде нотариально удостоверенного документа);
5)сведения о гражданах, зарегистрированных в обмениваемых жилых помещениях;
6)информация из органов опеки и попечительства об отнесении Заявителей и (или)членов их семей к категориям недееспособных или ограниченно дееспособныхграждан;
7)согласие органа опеки и попечительства в случае, если в обмениваемых жилыхпомещениях проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченнодееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилыхпомещений;
8)копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, подтверждающие правопользования данными помещениями, занимаемыми Заявителями и членами их семей (содновременным предоставлением подлинников): договоры социального найма жилыхпомещений муниципального жилищного фонда, составленные после 01.03.2005;
9)документы, подтверждающие отсутствие ограничений на обмен жилыми помещениями,установленных статьей 73 Жилищного кодекса Российской Федерации:
а)документ, подтверждающий отсутствие иска или спора о праве пользованияобмениваемым жилым помещением;
б)документ, подтверждающий отсутствие решения о признании в установленном порядкеобмениваемого жилого помещения непригодным для проживания;
в)документ, подтверждающий отсутствие решения о сносе соответствующего дома илиего переоборудовании для использования в других целях;
г)документ, подтверждающий отсутствие решения о капитальном ремонтесоответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещенийв этом доме;
д)медицинское заключение об отсутствии у вселяемых в обмениваемые жилые помещенияграждан одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных впредусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации (постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378«Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которыхневозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (в случае вселенияграждан в коммунальную квартиру));
10)технические паспорта или копии технических паспортов обмениваемых жилыхпомещений, актуальные на дату обращения с заявлениями об обмене жилымипомещениями;
11)документы, удостоверяющие полномочия представителей Заявителей (доверенность,оформленная в установленном порядке), в случае, если заявления подаютдоверенные лица.
(Вредакции Постановления администрации г. Иванова от03.11.2015 № 2197)
2.6.1.Заявители вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктами 5, 6,7, подпунктом «а» подпункта 9 пункта 2.6 настоящего Регламента:
1)сведения о гражданах, зарегистрированных в обмениваемых жилых помещениях;
2)информацию из органов опеки и попечительства об отнесении Заявителей и (или)членов их семей к категориям недееспособных или ограниченно дееспособныхграждан;
3)согласие органа опеки и попечительства в случае, если в обмениваемых жилыхпомещениях проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченнодееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилыхпомещений;
4)документ, подтверждающий отсутствие иска или спора о праве пользованияобмениваемым жилым помещением.
Вслучае, если данные документы Заявителями не представлены, орган,предоставляющий муниципальную услугу, самостоятельно запрашивает документы (ихкопии или содержащиеся в них сведения), подлежащие представлению в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, в органах государственнойвласти, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии илисодержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами.
Еслизаявления об обмене жилыми помещениями подаются Заявителями через МКУ МФЦ ивышеуказанные документы не представлены ими по собственной инициативе, то такиедокументы запрашиваются специалистами МКУ МФЦ не позднее следующего рабочегодня после приема заявлений об обмене жилыми помещениями. В данном случае полныйпакет документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,передается из МКУ МФЦ в Управление в срок не позднее следующего рабочего дняпосле получения запрошенных документов. (Дополнен - Постановление администрацииг. Иванова от24.06.2016 № 1206)
2.6.2.Заявители вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктом 8,подпунктами «б», «в», «г» подпункта 9 пункта 2.6 настоящего Регламента,находящиеся в распоряжении Администрации города Иванова:
1)договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда,составленные после 01.03.2005;
2)документ, подтверждающий отсутствие решения о признании в установленном порядкеобмениваемого жилого помещения непригодным для проживания;
3)документ, подтверждающий отсутствие решения о сносе соответствующего дома илиего переоборудовании для использования в других целях;
4)документ, подтверждающий отсутствие решения о капитальном ремонтесоответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещенийв этом доме.
Документы,указанные в подпунктах 2,4 пункта 2.6.2 настоящего Регламента, предоставляютсяуправлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова пописьменному запросу органа, предоставляющего муниципальную услугу, в течение 10рабочих дней с даты поступления такого запроса.
(Дополнен- Постановление администрации г. Иванова от03.11.2015 № 2197)
2.7. Основанием для отказа в приеме и рассмотрении документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоответствиепредставленного заявления форме приложения № 1 к настоящему Регламенту, а такженаличие в них подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренныхисправлений, исполнение документов карандашом, наличие в них серьезныхповреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание, а такженесоответствие вида электронной подписи, использованной заявителем дляудостоверения заявления и приложенных к нему документов в электронном виде,требованиям законодательства Российской Федерации. (В редакции Постановленияадминистрации г. Иванова от18.12.2013 № 2796)
Вслучае если отказ в приеме и рассмотрении документов, подаваемых Заявителями вцелях получения ими муниципальной услуги, дается специалистом Управления либоспециалистом МКУ МФЦ в ходе личного приема, основания такого отказаразъясняются Заявителям специалистом Управления либо специалистом МКУ МФЦ в устнойформе непосредственно на личном приеме (в данном случае письменный ответ неизготавливается). (В редакции Постановления администрации г. Иванова от24.06.2016 № 1206)
В случае, еслиоснования к отказу в приеме и рассмотрении документов выявляются в ходерассмотрения письменного обращения Заявителя, поступившего в Управление впорядке, установленном пунктом 2.11 настоящего Регламента, основания отказаразъясняются Заявителю в письменном ответе в сроки и в порядке, определенном вподпункте 2.17.2 настоящего Регламента.
2.8.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1)непредставление или представление неполного комплекта документов, указанных впункте 2.6 настоящего Регламента, обязанность по представлению которых с учетомпунктов 2.6.1, 2.6.2 возложена на Заявителя;
2)представление недостоверных сведений, указанных в заявлении или прилагаемыхдокументах, обязанность по представлению которых с учетом пунктов 2.6.1, 2.6.2настоящего Регламента возложена на Заявителя;
3)представление Заявителями документов, свидетельствующих о том, что обмен жилымипомещениями по договорам социального найма не допускается в соответствии состатьями 72, 73 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлениимуниципальной услуги, а также при получении результата ее предоставления - 15минут.
2.11.Письменные обращения Заявителей о предоставлении муниципальной услуги,поступившие в Управление либо в МКУ МФЦ до 15.00, регистрируются в день ихпоступления, поступившие после 15.00 - на следующий рабочий день. (В редакцииПостановления администрации г. Иванова от 24.06.2016№ 1206)
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залуожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги,информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечениюдоступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о социальной защите инвалидов.
ПриемЗаявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистамиУправления по адресу: г. Иваново, пл. Революции, д. 6, этаж 8, кабинет № 813(для инвалидов дополнительно – г. Иваново, пл. Революции, д. 6, этаж 1, кабинет№ 104), либо специалистами МКУ МФЦ, согласно графику приема граждан, указанномув пункте 2.15 настоящего Регламента.
Помещение,в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется вывеской(табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа,предоставляющего муниципальную услугу. Информационная табличка размещаетсярядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.
Рабочееместо специалиста Управления оборудуется необходимой функциональной мебелью,оргтехникой и телефонной связью.
Залыожидания, места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услугирасполагаются в коридоре перед кабинетом, в котором предоставляетсямуниципальная услуга. Залы ожидания, места для заполнения запросов опредоставлении муниципальной услуги оборудуются информационными стендами,стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.На видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путейэвакуации Заявителей и специалистов Управления.
Наинформационных стендах, расположенных в непосредственной близости от помещения,где предоставляется муниципальная услуга, на официальном сайте Администрациигорода Иванова размещается информация, указанная в пункте 2.14 настоящегоРегламента.
ВАдминистрации города Иванова инвалидам (включая инвалидов, использующихкресла-коляски и собак-проводников) обеспечиваются:
1)условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в которомпредоставляется муниципальная услуга;
2)возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположеныобъекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, атакже входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство ивысадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
3)сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения исамостоятельного передвижения;
4)надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых дляобеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям,помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга, с учетомограничений их жизнедеятельности;
5)дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, атакже надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
6)допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
7)допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение, на объекты (здания, помещения), в которых предоставляетсямуниципальная услуга;
8)оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услугнаравне с другими лицами.
(Вредакции Постановления администрации г. Иванова от24.06.2016 № 1206)
2.13. Показателидоступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1.Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
простота иясность изложения информационных документов;
наличиеразличных каналов получения информации о предоставлении услуги;
доступностьработы с представителями лиц, получающих услугу;
обеспечениевозможности направления заявления о предоставлении муниципальной услуги поразличным каналам связи, в том числе и в электронной форме.
2.13.2.Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
короткое времяожидания услуги;
удобный графикработы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
удобноетерриториальное расположение органа, осуществляющего предоставлениемуниципальной услуги.
2.13.3.Качественными показателями качества муниципальной услуги являются:
точностьисполнения муниципальной услуги;
профессиональнаяподготовка специалистов Управления;
высокая культураобслуживания Заявителей.
2.13.4.Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
строгоесоблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
количествообоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставлениемуниципальной услуги.
2.14.Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на Единомпортале государственных и муниципальных услуг по адресу:http://www.gosuslugi.ru/, а также на региональном портале государственных имуниципальных услуг по адресу: http://www.pgu.ivanovoobl.ru (далее – Порталы),на официальном сайте Администрации города Иванова, а также на информационныхстендах, расположенных в залах ожидания, местах для заполнения запросов опредоставлении муниципальной услуги.
Информацияо правилах предоставления муниципальной услуги включает в себя:
1)перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
2)образец заявления на оказание муниципальной услуги.
(Вредакции Постановления администрации г. Иванова от03.11.2015 № 2197)
2.14.1. (Исключен - Постановление администрации г. Иванова от18.12.2013 № 2796)
2.14.2. (Исключен - Постановление администрации г. Иванова от18.12.2013 № 2796)
2.15.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, принятиезаявлений осуществляются специалистами Управления либо специалистами МКУ МФЦ,на которых возложены соответствующие функции.
Графикприема граждан специалистами отдела жилищной политики Управления:
вторник9.00- 12.00, 13.00 - 15.00.
Графикприема граждан специалистами МКУ МФЦ (г. Иваново, ул. Советская, д. 25; г.Иваново, пр. Ленина, д. 108; г. Иваново, ул. Куконковых, д. 144А):
понедельник,вторник9.00 - 17.00
среда9.00- 20.00
четверг9.00- 17.00
пятница9.00- 16.00
суббота9.00- 17.00 (работает только отдел «Центральный», г. Иваново, ул. Советская, д.25).
(Вредакции Постановления администрации г. Иванова от 24.06.2016№ 1206)
2.16.При обращении на личный прием к специалисту Управления либо к специалисту МКУМФЦ Заявитель представляет (В редакции Постановления администрации г. Иванова от24.06.2016 № 1206):
1) документ,удостоверяющий личность;
2) доверенность,если интересы Заявителя представляет уполномоченное лицо.
2.17.Ответы на письменные обращения, связанные с разъяснением процедурыпредоставления муниципальной услуги, направляются почтой в адрес Заявителя всрок, не превышающий 30 дней с момента регистрации таких обращений, либовыдаются на руки Заявителю с соблюдением вышеуказанного срока.
2.17.1. (Исключен - Постановление администрации г. Иванова от24.06.2016 № 1206)
2.17.2. (Исключен - Постановление администрации г. Иванова от24.06.2016 № 1206)
2.18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставлениямуниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставлениямуниципальной услуги в электронной форме.
Вцелях организации предоставления муниципальной услуги в МКУ МФЦ осуществляютсяследующие полномочия:
-консультирование Заявителя по процедуре получения муниципальной услуги;
-представление интересов Заявителя при взаимодействии с Управлением;
-представление интересов Управления при взаимодействии с Заявителем;
-прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги;
-направление межведомственных запросов, в том числе в электронной форме;
-выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Заявительможет получить информацию о порядке предоставления муниципальной услуги наПорталах.
Заявительможет воспользоваться размещенными на Порталах формами заявлений и иныхдокументов, необходимых для получения муниципальной услуги, с обеспечениемвозможности их копирования и заполнения в электронном виде.
Заявительтакже может подать заявление о получении муниципальной услуги с приложеннымидокументами в электронном виде, через Порталы. В указанном случае заявление инеобходимые для получения муниципальной услуги документы, предоставленныеЗаявителем в электронном виде, удостоверяются электронной подписью:
заявлениеудостоверяется простой электронной подписью Заявителя;
доверенность,подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги,выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электроннойподписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданнаяфизическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;
иныедокументы, прилагаемые к заявлению в форме электронных образов бумажныхдокументов (сканированных копий), удостоверяются электронной подписью всоответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которыхдопускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».
Приподаче заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде черезПорталы Заявитель может получить информацию о ходе рассмотрения заявления
опредоставлении муниципальной услуги на Порталах, в разделах «Мониторинг ходапредоставления муниципальной услуги».
Заявительможет получить результат предоставления муниципальной услуги
вэлектронном виде через Порталы. Для этого в заявлении о предоставлениимуниципальной услуги, поданном в электронном виде через Порталы, Заявительдолжен указать способ получения результата предоставления муниципальной услуги- в электронном виде через Порталы. В случае, если при подаче заявления вэлектронном виде Заявитель выберет иной способ получения результатапредоставления муниципальной услуги - лично или почтовым отправлением, черезПорталы Заявителю поступит соответствующее уведомление.
(Вредакции Постановления администрации г. Иванова от24.06.2016 № 1206)
2.19.(Исключен - Постановление администрации г. Иванова от24.06.2016 № 1206)
3. Состав,последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур, требования
к порядку ихвыполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:
1) прием отЗаявителей письменных заявлений об обмене жилыми помещениями (пункты 3.2 - 3.8настоящего Регламента).
2) правоваяэкспертиза документов, установление оснований для получения решения осогласовании или об отказе в согласовании обмена жилыми помещениями (пункты 3.9- 3.11 настоящего Регламента);
3) рассмотрениезаявлений об обмене жилыми помещениями на заседании Комиссии с целью принятиярешения о согласовании или об отказе в согласовании обмена жилыми помещениями(пункты 3.12 - 3.13 настоящего Регламента).
3.2. Основаниемдля предоставления муниципальной услуги является обращение Заявителей скомплектом документов, необходимых для получения разрешения на обмен жилымипомещениями.
3.3.Заявления об обмене жилыми помещениями направляются в адрес Администрациигорода Иванова через Управление либо через МКУ МФЦ, подписываются Заявителями ивсеми совместно проживающими дееспособными членами их семей. (В редакцииПостановления администрации г. Иванова от24.06.2016 № 1206)
3.4. Переченьдокументов, предоставляемых Заявителями в целях получения услуги, а также требованияк их оформлению определяются в соответствии с пунктом 2.6 настоящегоРегламента.
3.5.При личном обращении Заявителей или их уполномоченных представителей на прием ворган, предоставляющий муниципальную услугу, специалист Управления либоспециалист МКУ МФЦ устанавливает предмет обращения и личности Заявителей.
СпециалистУправления либо специалист МКУ МФЦ, ответственный за прием документов,проверяет наличие всех необходимых документов, представляемых для получениямуниципальной услуги, и соответствие представленных документов установленнымтребованиям. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от24.06.2016 № 1206)
3.6.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствияпредставленных документов требованиям, указанным в пункте 3.4 настоящегоРегламента, специалист Управления либо специалист МКУ МФЦ уведомляет Заявителейо наличии препятствий к рассмотрению вопроса о получении муниципальной услуги,объясняет Заявителям содержание выявленных недостатков в представленныхдокументах (в необходимых случаях со ссылкой на пункт 2.8 настоящегоРегламента) и предлагает принять меры по их устранению. (В редакцииПостановления администрации г. Иванова от24.06.2016 № 1206)
3.7.Специалист Управления либо специалист МКУ МФЦ на личном приеме принимаетзаявления об обмене жилыми помещениями при представлении Заявителями полныхпакетов документов.
Документы,представляемые в копиях, подаются специалисту Управления либо специалисту МКУМФЦ одновременно с оригиналами. Специалист Управления либо специалист МКУ МФЦзаверяет копию документа после проверки ее соответствия оригиналу, а оригиналдокумента возвращает Заявителям (за исключением документов, которые должны бытьпредставлены в Управление или в МКУ МФЦ в оригинале). (В редакции Постановленияадминистрации г. Иванова от24.06.2016 № 1206)
Приеми первичная обработка заявлений, поступивших в электронном виде через Порталы,состоит в проверке подлинности электронной подписи через установленныйфедеральный информационный ресурс, ее соответствия требованиям действующегозаконодательства.
Вслучае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном видеи прилагаемые к нему документы не подписаны электронной подписью в соответствиис требованиями действующего законодательства либо электронная подпись неподтверждена, специалист направляет Заявителю уведомление об отказе в приемедокументов по основанию пункта 2.7 настоящего Регламента. Данное заявление неявляется обращением Заявителя и не подлежит регистрации.
Вслучае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном видеподписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующегозаконодательства, и подтверждена ее подлинность, но прилагаемые к заявлениюдокументы не подписаны электронной подписью либо подлинность данной подписи неподтверждена, специалист в течение одного дня направляет Заявителю уведомлениеоб отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с непредставлениемЗаявителем полного комплекта документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги.
Вслучае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги и приложенные кнему документы, направленные Заявителем в электронном виде через Порталы,подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующегозаконодательства, и электронная подпись подтверждена, заявление и документырегистрируются в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом и передаютсядля работы специалисту, уполномоченному на рассмотрение документов.
Заявителинесут ответственность за достоверность представленных ими сведений, а такжедокументов, в которых они содержатся.
ПредставленныеЗаявителями документы (заявления, оригиналы и заверенные копии) хранятся вучетном деле в Управлении.
(Вредакции Постановления администрации г. Иванова от 18.12.2013№ 2796)
3.7.1. (Исключен - Постановление администрации г. Иванова от18.12.2013 № 2796)
3.7.2. (Исключен - Постановление администрации г. Иванова от18.12.2013 № 2796)
3.8.Заявителям, подавшим заявления об обмене жилыми помещениями и документысогласно установленному перечню, специалистом Управления либо специалистом МКУМФЦ выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и датыполучения. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от24.06.2016 № 1206)
3.9. СпециалистУправления после приема заявлений проводит их правовую экспертизу (принеобходимости с привлечением специалистов компетентных органов и должностныхлиц Администрации города Иванова).
Управлениевправе проверять представленные Заявителями сведения и документы путемнаправления обращений в органы власти, должностным лицам, предприятиям,учреждениям и организациям.
При наличии уоргана местного самоуправления возможности получения необходимых достоверныхсведений иным способом, в том числе в электронном виде, они могут бытьиспользованы вместо документов, представленных Заявителями.
3.10. Проверкаоснований для согласования обмена жилыми помещениями осуществляется по фактупоступления документов от Заявителей.
3.11. СпециалистУправления проводит подготовительную работу для вынесения на заседание Комиссиивопроса об обмене жилыми помещениями.
3.12. Комиссияпо результатам рассмотрения представленных Заявителями документов принимаетодно из решений:
о согласованииобмена жилыми помещениями;
об отказе всогласовании обмена жилыми помещениями.
3.13. РешениеКомиссии о согласовании или об отказе в согласовании обмена жилыми помещениямиоформляется протоколом заседания Комиссии, утверждаемым постановлениемАдминистрации города Иванова.
Решение оботказе в согласовании обмена жилыми помещениями должно содержать основаниятакого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, послужившие причиной отказа,и норму права, предусматривающую соответствующее основание для отказа.
3.14. Заявителямразрешается осуществление обмена жилыми помещениями со дня принятия Комиссиейсоответствующего решения и утверждения его постановлением Администрации городаИванова.
3.15.Управление не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения осогласовании или об отказе в согласовании обмена жилыми помещениями выдаетЗаявителям или направляет по указанному в заявлениях адресу выписку изпротокола заседания Комиссии с отметкой об утверждении соответствующегопротокола постановлением Администрации города Иванова (далее – выписка изпротокола).
Вслучае представления заявлений о согласовании обмена жилыми помещениями черезМКУ МФЦ выписка из протокола направляется в МКУ МФЦ, если иной способ егополучения не указан Заявителями.
Вслучае если заявления о предоставлении муниципальной услуги подаютсяЗаявителями в электронном виде и, соответственно, поступают на электронныйадрес Управления, результат оказания муниципальной услуги будет также полученЗаявителями в Управлении. (Дополнен - Постановление администрации г. Иванова от24.06.2016 № 1206)
4. Формыконтроля за исполнением Регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Управления испециалистами МКУ МФЦ последовательности действий, определенных настоящимРегламентом, осуществляется начальником Управления и руководителем МКУ МФЦ. (Вредакции Постановления администрации г. Иванова от24.06.2016 № 1206)
4.2.Специалисты Управления либо специалисты МКУ МФЦ, принимающие участие впредоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность засоблюдение сроков и порядка приема документов, представляемых Заявителями, заполноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, заправильность выполнения процедур, установленных настоящим Регламентом.
4.3. Контроль заполнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведениепроверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрениязаявлений и документов, подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащиежалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. Порезультатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителейосуществляется привлечение виновных лиц к административной, дисциплинарной илииной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений
и действий(бездействия) органа, предоставляющего
муниципальнуюуслугу, а также должностных лиц
илимуниципальных служащих
5.1.Жалоба на действие (бездействие) специалиста Управления или на решение,принятое Управлением, подается в вышестоящий орган - Администрацию городаИванова - в письменной форме на бумажном носителе или посредством направленияэлектронного письма.
Жалобана действие (бездействие) специалиста МКУ МФЦ подается непосредственно на имядиректора МКУ МФЦ либо на имя заместителя главы Администрации города Иванова,курирующего работу МКУ МФЦ в письменной форме на бумажном носителе илипосредством направления электронного письма.
Жалобаможет быть направлена по почте, через многофункциональный центр,
сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальногосайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого порталагосударственных и муниципальных услуг либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личномприеме в соответствии с графиком приема.
(Вредакции Постановления администрации г. Иванова от24.06.2016 № 1206)
5.2.Обращение к курирующему работу управления или МКУ МФЦ заместителю главыАдминистрации города Иванова может быть осуществлено (В редакции Постановленияадминистрации г. Иванова от24.06.2016 № 1206):
в письменномвиде по адресу: 153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 6;
на адресэлектронной приемной Администрации города Иванова, размещенный на сайтеАдминистрации города Иванова: http://priem.ivgoradm.ru, раздел"электронная приемная", подраздел "вопросы заместителям главыАдминистрации города Иванова";
на личном приемев соответствии с графиком, телефон для предварительной записи 59-45-15.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие) специалистаУправления либо специалиста МКУ МФЦ или решение, принятое Управлением припредоставлении муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях (Вредакции Постановления администрации г. Иванова от24.06.2016 № 1206):
1) нарушениесрока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушениесрока предоставления муниципальной услуги;
3) требование уЗаявителя документов, не предусмотренных настоящим Регламентом, дляпредоставления муниципальной услуги;
4) отказ вприеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом,для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотренынастоящим Регламентом;
6) затребованиес Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотреннойнастоящим Регламентом;
7) отказ органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Жалобадолжна содержать:
1) наименованиеоргана, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения идействия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя -физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ Заявителю;
3) сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, наосновании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы Заявителя, либо их копии.
5.5. (Исключен - Постановление администрации г. Иванова от 31.08.2015№ 1647)
5.6. Жалоба,поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежитрассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб,в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.
5.7. Порезультатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу,принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяетжалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенныхорганом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Регламентом, атакже в иных формах;
2) отказывает вудовлетворении жалобы.
Не позднее дня,следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желаниюЗаявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатахрассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или преступления должностное лицо,наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляетимеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.В случае, если в жалобе, поданной в письменной форме, не указаны фамилиягражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.10.При наличии в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Управлениеили МКУ МФЦ вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нейвопросов, сообщив в течение семи дней со дня регистрации такой жалобы Заявителюо недопустимости злоупотребления правом.
5.11.В случае если текст жалобы, поданной в письменной форме, не поддаетсяпрочтению, ответ на жалобу не дается, о чем Управление или МКУ МФЦ в течениесеми дней со дня регистрации такой жалобы сообщает Заявителю, направившемужалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
(Дополнен - Постановлениеадминистрации г. Иванова от24.06.2016 № 1206)
Приложение № 1
к административномурегламенту
предоставлениямуниципальной услуги «Выдача разрешения на обмен жилыми помещениями»
ФОРМА
заявления обобмене жилыми помещениями
Главе городаИванова
от_______________________________________,
(фамилия, имя, отчество полностью)
проживающего поадресу: ___________________
__________________________________________,
тел.______________________________________
паспорт___________________________________
(серия, номер,кем и когда выдан)
___________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошусогласовать обмен муниципальными жилыми помещениями с
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О.полностью)
паспорт___________________________________________________________________
(серия,номер, кем и когда выдан)
__________________________________________________________________________,
проживающ(ей)им в жиломпомещении по адресу: ______________________________
__________________________________________________________________________,
общей площадью________________ кв. м, жилой площадью _________________ кв. м.
Кзаявлению прилагаю документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписисовершеннолетних членов семьи:
__________________/__________________________
__________________/__________________________
__________________/__________________________
__________________/__________________________
«____» __________ 20__г. Подпись заявителя:_____________/______________